Анонсы и обзоры прессы
Сочинские таможенники оформляют более 3 тонн мимозы в сутки
На российско-абхазской границе начался цветочный сезон. В начале весны в Россию из Абхазии традиционно ввозят главный символ женского праздника – мимозу. Её к 8 марта везут крупными коммерческими партиями, много «золотых» букетов перевозится и в личных целях.
На МАПП Адлер таможенники оформляют до 3600 кг. душистого груза в сутки. За последнюю неделю оформлено более 55 тонн цветов. С целью сокращения времени оформления товара, ускорения прохождения всех таможенных процедур таможенные декларации подаются в электронной форме.
Россия применяет в отношении абхазской продукции режим свободной торговли, аналогичный тому, который используется со странами СНГ. Таможенные пошлины с этих товаров не взимаются, применяются только внутренние налоги.
Нормы ввоза товаров для личного пользования остались без изменения. Согласно действующему Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», граждане могут ввезти на территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин и налогов товары стоимостью в эквиваленте до 1500 евро и весом не более 50 килограммов. При превышении норм декларирование товаров осуществляется в письменной форме с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм. При перемещении товаров в личных целях для таможенного контроля никакие документы не требуются.
Некоторые недобросовестные граждане пытаются провезти мимозу, в основном на личных авто, с нарушением правил таможенного оформления. Но, как говорится, скупой платит дважды. Нерадивые коммерсанты вынуждены расплачиваться за свое «незнание» административными штрафами.
С начала «мимозового сезона» Сочинской таможней возбуждено 10 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст. 16.3 КоАП России (несоблюдение установленных запретов и ограничений).
Постоянный штат на таможенном посту "Сабетта" будет сформирован минимум через год
/ТАСС/. Постоянный штат на таможенном посту, расположенном в морском порту Сабетта (Ямало-Ненецкий автономный округ), будет сформирован минимум через год, сообщил корр. ТАСС начальник Уральского таможенного управления Вячеслав Голоскоков. Он отметил, что пока таможенники на "Сабетте" будут работать вахтовым методом.
"Сейчас основная задача - наладить погрузку газа в Сабетте. Поэтому пока я не будут форсировать и связывать выполнение наших задач в Сабетте с обустройством таможенного поста, - сказал Голоскоков. - Требования существуют, и они рано или поздно будут выполнены, но не сейчас. В этом году таможенники продолжат работать вахтовым методом, постоянный штат на таможенном посту "Сабетта" будет создан минимум через год".
В феврале 2014 года на Ямале был сформирован координационный совет по созданию пункта пропуска через госграницу России в морском порту Сабетта. "Функция создаваемого совета - координация контрольных органов пункта пропуска в части эксплуатации строений, создания комфортных условий для контрольных органов и для ведения бизнеса", - сообщил ранее замруководителя Уральского территориального управления Росграницы Александр Сидоров.
Пропускной пункт начал работать 1 июля 2014 года. Пункт стал первым в Уральском федеральном округе морским пунктом в дополнение к имеющимся семи воздушным, семи автомобильным и четырем железнодорожным. Несмотря на то, что пункт пропуска оформлен как грузовой, весь спектр контроля осуществляется в нем в полном объеме - пограничный и таможенный контроль, а также контроль Роспотребнадзора и Россельхознадзора.
Пропускной пункт в морскому порту Сабетта был создан в рамках реализации крупномасштабного проекта "Ямал-СПГ" - проект по созданию в России центра по производству сжиженного природного газа /СПГ/ мощностью 16,5 млн тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения на полуострове Ямал. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения составляют 907 млрд кубометров.
Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта (северо-восток полуострова Ямал).
Проект реализует ОАО "Ямал СПГ", акционерами которого в настоящее время являются ОАО "НОВАТЭК" - 60%, французская Total - 20% и китайская CNPC - 20 процентов.
Растаможка товара из Китая: 3 основных этапа
После привоза товара в страну предпринимателю придется столкнуться с таможней. Гарантия ее успешного прохождения — правильно заполненная декларация и своевременная уплата всех необходимых пошлин и платежей. Какие риски существуют и на что следует обратить внимание?
Для подачи декларации необходимо определить код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) товара, заполнить декларацию, а также предоставить всю разрешительную документацию. Последняя зависит от того, какой именно товар растаможивается. В большинстве случаев достаточно обычного сертификата соответствия (если вы везете не детские, не медицинские товары, не продукты и не «сложные товары», которые должны пройти обязательную сертификацию).
Как платить? Сначала оплачивается таможенная пошлина, затем — НДС, потом — таможенный сбор. Если вы подакцизная компания, то ко всему вышеперечисленному придется прибавить еще и акцизный сбор.
Этап 1 — Декларация
Передвижение всех грузов международной торговли регулируется различными договоренностями. Например, в ООН есть специальный протокол, согласно которому большинство стран мира договорились классифицировать товар. В России эта классификация называется ТН ВЭД — Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Чтобы растаможить товар и ввести его в обращение на территории Таможенного союза (на 01.02.2015 в ТС входят Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения), необходимо, прежде всего, определить так называемый код ТН ВЭД.
Собственный код ТН ВЭД присваивается любому продукту, товару или изделию. Он устроен «от общего к частному»: сначала идет группа, потом — подгруппы, потом — те или иные классификации, и в конце — собственно товары. Товары распределяются по правилу: чем сложнее изделие, тем к более высокой группе оно относится. Если вы импортируете два вида товаров — ручку и пенал, то весь товар будет ввозиться и растаможиваться по классификации пенала, потому что он — технически более сложное изделие, чем ручка. Присвоением ТН ВЭД могут заниматься специально обученные люди. Вы можете иметь такого человека в штате или обратиться к таможенным брокерам или транспортным компаниям, которые осуществляют международные поставки «под ключ».
Некоторые начинающие бизнесмены пытаются на первых порах делать это самостоятельно. Первое время им это удается делать, но рано или поздно они натыкаются на грабли.
Я бы не советовал экспериментировать с кодами ТН ВЭД. Есть товары, которые кодируются неоднозначно, и в этих случаях предпринимателю может грозить административная и уголовная ответственность.
Если вы закодируете товар неправильно и подадите такую декларацию, а таможня установит это постфактум (таможня имеет право проверять товар в течение 3-х лет после выпуска декларации), вас могут обвинить в перевозке через границу незадекларированного товара, то есть контрабанды. А наказание контрабандистам предусмотрено и в Административном, и в Уголовном кодексе.
Этап 2 — Растаможка
Для всех стран Таможенного союза требования растаможки одинаковы. Формально для прохождения таможни достаточно подать правильно оформленную декларацию, приложить определенный комплект документов, которые требуются для груза, и ждать решения таможенного органа.
Плюс многолетнего опыта международной торговли в том, что ты можешь подавать декларации заранее, заранее согласовывать те или иные спорные позиции. Ведь иногда таможенники сами не знают, как правильно задекларировать тот или иной товар. И на этот случай у них есть своя внутренняя система, которая называется СУР — система управления рисками. Эта система в конечном счете и решает, что нужно сделать с декларацией и товаром. В некоторых случаях можно сразу выпустить товар в свободное обращение, в других — произвести досмотр или запросить дополнительные документы, проверить компанию на офшоры и пр. Это то, что делают таможенники, руководствуясь внутренними нормативными правилами таможни. По идее, эти правила тоже должны быть едины, но иногда на разных таможнях они отличаются. И таможни порой с одним и тем же товаром поступают по-разному, потому что по-разному трактуют эти правила.
Есть таможни специализированные и есть таможни общего профиля. В числе специализированных, например, акцизный пост, где проходят все акцизные товары. Или таможни, которые специализируются на определенных товарах: продуктах питания или цветах. Потому что цветы таможить 2-3 дня — непростительная роскошь, они могут просто завянуть.
«Плохие» и «хорошие» таможенные посты — это посты, с которыми у вас сложились «плохие» или «хорошие» отношения.
Большинство таможенных постов находятся на границах России. Но есть исключения: Рязанская таможня, Московская таможня, например. Ты можешь выбрать любую таможню, в зависимости от логистики. Можешь выбрать Владивостокскую таможню, а затем везти товар в Москву, можешь выбрать таможню в Брянске, а потом везти товар на Ямал. Но поскольку разные таможни, как я уже говорил, по-разному трактуют те или иные нормативы, то растаможка на одной таможне может стоить в разы дороже, чем на другой. Это вызвано тем, что существует понятие «профиль риска», который у каждой таможни отличается. Если товар, который вы заявляете таможне, стоит дешевле, чем «профиль риска» по нему, то таможня задаст безумное количество вопросов — почему вы ввозите этот товар дешевле. Например, если вы везете 3 ящика ручек стоимостью 1 руб. 20 копеек, то это нормально, а если вы везете контейнер ручек стоимостью 1 руб. (ниже «профиля риска»), то это таможню может насторожить.
На каждый товар есть нетарифное регулирование — сбор документов для получения определенной сертификации для каждого товара. Например, все детские товары, которые ввозятся на территорию РФ, должны быть сертифицированы специальным образом. Для этого в большинстве случаев в специальные сертификационные органы надо предоставлять образцы товаров — чтобы получить сертификат, что товар безопасен для использования детьми. Однако часто ты можешь получить сертификат без предоставления товара, без тестирования товара. Например, на основе фотографий.
У нас был случай, когда контрабандой посчитали блокноты. Они простояли на таможне четыре месяца. Причина — низкая стоимость. У нас на тот момент был крупный долгосрочный контракт с компанией из Китая, поэтому нам сделали большую скидку на эти блокноты. А на таможне сказали, что эти блокноты так дешево стоить не могут. Чтобы вызволить партию товара, пришлось собирать кучу документов, поднимать электронную переписку с представителями китайской компании и показывать письма, в которых было прописано, что мы купили эти блокноты именно по той цене, какую заявили на таможне.
Был и другой случай. Мы растаможивали промышленный котел через Санкт-Петербург. Котел был более 7 метров высотой и весил несколько тонн. Но на таможне нам сказали: «Ребята, по данным нашего кода, ваш котел на самом деле стоит в два раза дороже, чем вы заявили. Поэтому мы предлагаем вам заплатить в два раза больше таможенных пошлин». А «в два раза» означало сотни тысяч долларов. Мы начали выяснять, почему так произошло, и выяснили: раньше через эту таможню провозили какой-то котел с определенной стоимостью. И на основе этих данных таможенники рассматривают и остальные котлы. Мы же тоже заявили по ТН ВЭД наш котел как котел, но тот котел весил 5 килограмм. Соответственно, в пересчете, сравнивая стоимость 5-килограммового котла и нашего, получается, что наш будет стоить в разы дешевле. И мы очень долго с этим разбирались, предоставили огромное количество документов и решили этот вопрос в досудебном порядке в нашу пользу.
Этап 3 — Оплата пошлин
Таможенные сборы можно разделить на три большие части. Если мы не платим акциз, то с остальных товаров платится пошлина (в России на 95% товаров это от 0 до 20% от стоимости контракта), НДС (0%, 10% или 18%) и собственно таможенный сбор — это маленькая величина, не превышающая 0,5% от стоимости контракта.
Если брать по максимуму, то формально сбор должен составлять не более 45% стоимости контракта. Но в реальности на таможне придется оставить больше денег, потому что существуют специфические пошлины, которые платятся не от стоимости контракта, а за определенную единицу измерения товара. Есть пошлины, которые платятся за объем двигателя, так растаможиваются все автомобили. Есть пошлины за килограммы, так растаможиваются текстиль или мебель. Поэтому зачастую разница между ценой на фабрике и ценой в странах Таможенного союза достигает не менее 70%, а в некоторых случаях может быть и вовсе 200% (ротанговая мебель из Индонезии или недорогой холодильник из Китая).
Снижения импорта пока не видим
Таможенная статистика всегда интересна тем, что очень хорошо отражает ситуацию в экономике. Алтайская таможня подвела итоги 2014 года, и исполняющий обязанности начальника ведомства Дмитрий Колыханов рассказал о причинах рекордных денежных сборов его структуры в декабре, а также о том, что его удивило в структуре экспорта Алтайского края.
Дмитрий Колыханов. Фото из архива редакции.
Дмитрий Колыханов.
Год для нас был интересным и продуктивным. Пришлось работать в новых условиях, при нестабильных макроэкономических показателях. Несмотря на все колебания и изменение нормативной базы, все планы мы выполнили.
За 2014 год Алтайская таможня перечислила в федеральный бюджет 3,544 млрд рублей платежей — это на 23,6% больше, чем в 2013 году. Причем в декабре мы собрали рекордную за последние несколько лет сумму — почти 500 млн рублей. Мы посмотрели: это почти в два раза больше, чем в декабре 2013 года. И это несмотря на то, что в декабре обычно наблюдается некое снижение деловой активности. Возможно, это было связано с колебаниями курса валют и с тем, что участники внешнеэкономической деятельности имели опасения по еще большему повышению курса. Им бы пришлось платить больше в следующем году, поэтому они постарались как можно быстрее закрыть контракты 2014 года.
Наиболее активно осуществляли внешнеторговую деятельность такие организации, как "Алтай-Кокс","Кучуксульфат", "Агросиб-Раздолье", "Алтайский шинный комбинат", "Транссервис-юг", "Камминз Кама", "Сигма", "Вестфалика М", "Пионер Трейд", "Алтай-форест", и другие.
Сальдо торгового баланса, то есть разница между экспортом и импортом, за 2014 год сложилось положительным — $110 млн. Надо отметить этот факт: экспорт у нас превалирует над импортом. Соотношение экспорта и импорта в структуре товарооборота составило 57% на 43% и по отношению к 2013 году практически не изменилось.
В этой связи не могу не отметить появившиеся в этом году интересные тенденции. Допустим, я для себя впервые увидел, что появился экспорт меда и речной рыбы в зарубежные страны. Правда, это небольшие поставки, но такие факты были. Был экспорт в Италию заготовок из кожи. Нас настолько заинтересовала эта сделка, что мы даже стали более глубоко разбираться с ней и выяснили: из этой же кожи там делают известную брендовую обувь, потом она приходит к нам обратно, и мы покупаем ее, конечно же, по более высоким ценам.
О влиянии санкций говорить пока рано — по Алтайскому краю на данный момент мы снижения импорта не видим. До конца года участники внешнеэкономической деятельности отрабатывали старые контракты, обязательства они исполняли в полном объеме. Посмотрим, что покажет I квартал 2015 года. Однако еще в прошлом году нам приходилось пресекать ввоз санкционных товаров с территории Казахстана. Буквально недавно мы задержали и вернули назад две фуры куриного мяса, предположительно американского производства — это была большая партия, около 40 тонн. Также пытаются ввозить овощи, фрукты (например, польские яблоки), сыры. При этом вначале люди даже не меняли маркировку и упаковку, теперь попытки ввоза все более подготовленные.
В целом общий объем внешнеторгового товарооборота за 2014 год составил $780,486 млн и по сравнению с 2013 годом снизился на 0,3% (без учета сведений о взаимной торговле с республиками Казахстан и Беларусь).
Стоимость экспорта регионов Алтая составила в $445 млн, а сумма импортных поставок — $335 млн. В целом сумма экспортных поставок относительно 2013 года уменьшилась на 3%, а импортных — выросла на 3%.
Машины едут за границу
Слабые рынок и рубль заставляют автоконцерны изучать возможность поставок машин в страны дальнего зарубежья
Все больше зарубежных автоконцернов, построивших заводы в России, заводы для покрытия спроса на рынке России и стран СНГ, говорят о планах начать поставки в страны дальнего зарубежья. Об этом уже заявили Hyundai(конкретные страны не озвучиваются) и Nissan (страны Восточной Европы и Скандинавии). Есть такие планы и у Renault, сказал «Ведомостям» представитель «Рено Россия». Конкретные планы по странам и моделям он не назвал. По словам сотрудника одного из автоконцернов, модели, выпускаемые заводами Renault в Румынии и Марокко, пересекаются с российскими. Возможны поставки из России в страны Ближнего Востока, рассуждает он. Думает о расширении экспорта из России и PSA Peugeot Citroen, но решений пока нет, говорит представитель.
Интерес к экспорту в страны дальнего зарубежья вынужденный. К этому компании подталкивает сокращение российского рынка (минус 10% в 2014 г., минус 24% в 2015 г., по оценке АЕБ) и потери из-за девальвации рубля (700-800 млн евро в ноябре — декабре 2014 г., по оценке ассоциации «Российские автомобильные дилеры»). По данным «АСМ-холдинга», в 2014 г. в страны дальнего зарубежья из России было экспортировано легковых машин на $120,3 млн, в 2013 г. — на $370,6 млн.
Впрочем, не все автоконцерны спешат начать поставки за рубеж. «Автомобили GM, которые мы собираем в России, на экспорт не поставляются», — говорит представитель концерна. Единственное исключение — Chevrolet Niva, выпускаемая на СП «Джи эм — АвтоВАЗ», добавляет он. Завод Toyota в Санкт-Петербурге, по словам его производителя, производит и планирует продолжать производить автомобили для рынков России, Казахстана и Белоруссии. «В конце прошлого года мы начали поставки в Казахстан, была отгружена пробная партия (200 Focus и EcoSport). Планов по этому году нет, все будет зависеть от рынка», — сказал представитель Ford Sollers. «В данный момент доля экспортных поставок у нашей компании незначительна, — говорит представитель VW. — Развитие экспорта нам видится возможным только в том случае, если будет расти число стран, с которыми у России есть соглашения о свободной торговле».
Вывозная пошлина на автомобили из России нулевая, но при ввозе машин в страны Европы, например, нужно заплатить пошлину, которая может составлять 10-20%, говорит партнер King & Spalding Илья Рачков. Проблемы, ограничивающие экспорт в страны дальнего зарубежья, большие логистические затраты и занятость емких рынков аналогичной продукцией. Чтобы решить первую проблему, автоконцерны просят помощи у властей, предлагая компенсировать часть расходов на логистику. Это будет эффективной мерой поддержки, соглашается исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов. Представитель Минпромторга на вопросы «Ведомостей» не ответил.
Выгоднее всего развивать экспорт моделей с высокой локализацией (это позволит заработать на девальвации рубля) и желательно — уникальных для глобального рынка, подчеркивает Удалов. Hyundai может поставлять в Восточную Европу автомобили Solaris, выпускаемые в России, а затем и новинку, которая появится в 2016 г., — компактный кроссовер, который сейчас выпускается в Китае, рассуждает дилер корейской марки. Среди моделей японского автоконцерна, выпускаемых в России, хорошийэкспортный потенциал (прежде всего, в странах Восточной Европы) у автомобилей Datsun, разработанных на вазовской платформе и выпускаемых на мощностях «АвтоВАЗа», считает Удалов.
Сам «АвтоВАЗ» тоже собирается резко увеличить экспорт — почти вдвое до 100 000 шт. в 2015 г. Помимо Казахстана и других стран СНГ, это поставки в страны Латинской Америки, Африки, Европы, перечисляет представитель компании. У продукции «АвтоВАЗа» высокая локализация, ее никто не дублирует на других рынках, но главная проблема при развитии экспорта Lada — создание разветвленной торгово-сервисной сети на внешних рынках, замечает сотрудник одного из автозаводов. У глобальных автоконцернов такой проблемы нет. Альянс Renault-Nissan мало чем здесь поможет «АвтоВАЗу» — их дилерские центры работают, в том числе и по сервисному обслуживанию, с конкретным брендом, добавляет собеседник«Ведомостей».
«Девальвация при развитии экспорта без структурных изменений в экономике дает кратковременный эффект — максимум два года, — предупреждал в интервью “Ведомостям” гендиректор “Камаза” Сергей Когогин. — Эффект будет нивелирован ростом внутренних издержек». После резкого падения рубля и повышения ключевой ставки ЦБ в декабре 2014 г. время положительного эффекта, по всей видимости, будет еще меньше: в начале 2015 г. поставщики автопроизводителей, прежде всего металлурги, начали активно повышать цены.
Лекарства приедут без прав
Правительство России думает разрешить параллельный импорт. Первыми без согласия правообладателей могут въехать автозапчасти и лекарства — но не из любой страны
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готова предложить правительству пилотные проекты легализации параллельного импорта, рассказал «Ведомостям» замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. Первыми к параллельному импорту могут быть разрешены лекарства и автозапчасти, знает представитель секретариата первого зампреда правительства Игоря Шувалова. Параллельный импорт — мировая практика, говорит представитель, сейчас в России эта мера может стать в том числе и антикризисной, может позволить снизить цены. Пилотные проекты будут проработаны в ближайшее время, обещает он, ФАС как раз исполняет поручение Шувалова.
Сейчас параллельный импорт фактически запрещен: товар может ввозить в Россию или правообладатель, или кто-то с его письменного разрешения. За легализацию параллельного импорта давно выступает ФАС: действующие правила ограничивают конкуренцию, это приводит к росту цен, затрудняет доступ потребителей к товару.
20 февраля ФАС провела два совещания: с участниками рынка лекарств и с участниками автомобильного рынка. Для лекарств рассматривается такой вариант, рассказал Кашеваров: к параллельному импорту могут быть разрешены, во-первых, зарегистрированные в России препараты, во-вторых, произведенные в странах с развитой фармацевтической промышленностью — Германии, Швейцарии, США, Японии и проч. Параллельные импортеры смогут ввозить продукцию через специализированные таможенные посты (перечень определит Федеральная таможенная служба — ФТС) с лабораториями, позволяющими проверять качество препаратов. Запрос в ФТС остался без ответа.
Что касается запчастей, то в специализированных постах здесь нет необходимости, ссылается Кашеваров на мнения участников совещания. Но есть проблема сертификации, которая, по его словам, требует дополнительной проработки. Автокомпоненты, влияющие на активную и пассивную безопасность, должны иметь сертификат соответствия, без него их ввоз в страну запрещен, говорит исполнительный директорНациональной ассоциации поставщиков автокомпонентов (НАПАК) Михаил Блохин.
Те, кто локализовал в России производство, получат иммунитет от параллельного импорта, говорят участники совещаний.
Участники совещаний направят в ФАС предложения с описанием рисков, служба учтет их при подготовке предложений для правительства, обещает Кашеваров.
Замдиректора саморегулируемой организации «Стандарты фармацевтического рынка» Оксана Шолтырева(она была на совещании в ФАС) уверена, что параллельный импорт давно пора было разрешить: цены на лекарства в России выше, чем в некоторых странах Европы, параллельный импорт позволит государству сэкономить. Шолтырева приводит пример: в России доза пневмококковой вакцины стоит $35, в Турции — $15.
Параллельный импорт снизит цены на запчасти, считает президент ассоциации «Российские автомобильные дилеры» Владимир Моженков. С декабря 2014 г. детали дорожают каждый месяц, в январе — на 10-15%; за границей запчасти дороже, но параллельный импорт приведет к росту конкуренции, а это, в свою очередь, к снижению цен, уверен Моженков.
Параллельный импорт — серая зона, встает вопрос контроля качества, говорит исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей Владимир Шипков. Непонятно, и где взять дорогостоящие лекарства для параллельного импорта, продолжает он: их производят для рынков конкретных стран. И экономически нецелесообразно, считает Шипков: лекарства в рублях подорожали не так сильно, как вырос курс доллара.
Автопроизводители мечтают о загранице
Из-за роста курса валют для многих россиян автомобиль снова стал роскошью: реальные доходы людей резко упали, а цены на машины и ставки по автокредиту, наоборот, выросли. Эта ситуация моментально отразилась на производителях: в прошлом году они потеряли десятую часть своих клиентов и были вынуждены значительно сократить свое производство. Чтобы заводы вновь заработали на полную мощность, автопроизводителям необходимо завоевать внешний рынок.
Падение без спроса
Так, в 2014 году объем продаж новых автомобилей в России составил 2,3 миллиона штук, что на 10% меньше показателей 2013 года. В этом году падение спроса будет продолжаться. По прогнозам экспертов, объем продаж по итогам года может составить всего 1,75% миллиона автомобилей. При этом наибольший спад спроса придется на первое полугодие. Наряду с сокращением в массовом сегменте прогнозируется спад продаж премиум-марок.
В прошлом году также заметно упал импорт: в страну было ввезено 700 тысяч автомобилей, что на 21% меньше показателей предыдущего года. Главным образом сокращается импорт из Японии, США и Германии. Тенденция к снижению импортных поставок может продлиться до 2020 года. При этом динамика экспорта автомобилей выглядит достаточно оптимистично. Несмотря на то, что соотношение между экспортом и импортом по-прежнему очень большое (один к девяти), прошлый год показал приятную для производителей тенденцию: объем экспорта увеличился на 1,9%, достигнув 118,4 тысячи штук в год. Это стало возможным благодаря росту поставок в страны СНГ: в Узбекистан, Беларусь и Казахстан.
Обесценивание рубля сделало отечественных производителей на внешнем рынке более конкурентоспособными, поскольку у нас относительно подешевела рабочая сила и себестоимость сырья. В частности, серьезно снизилась себестоимость производства алюминия, который в ближайшее время может быть очень востребован. «Автоконцерны планируют производство облегченных автомобилей с использованием алюминиевых сплавов в связи с внедрением новых составов топливной эффективности. Сейчас автомобиль состоит на 7,5% из алюминия (по массе), к 2010 году планируется довести этот показатель до 40%. Китайские производители могут столкнуться с дефицитом алюминия, и в условиях дорогостоящего алюминия в выигрыше будут российские производители с низкой себестоимостью», - объясняет старший аналитик Центра экономического прогнозирования ОАО «Газпромбанк» Кирилл Никода.
Nissan
Прогнозы и оценки экспертов подтверждают петербургские производители. Так, по словам генерального директора компании Nissan Manufacturing Rus Дмитрия Михайлова, в прошлом году завод в Санкт-Петербурге технически мог выпустить 50 тысяч автомобилей, но выпустил столько, сколько реально было востребовано на рынке, - около 32 тысяч автомобилей. «В этом году технически мы готовы выпустить 100 тысяч автомобилей, но понимаем, что объемы спроса в связи с экономическими событиями не растут, и поэтому будем еженедельно и ежемесячно отслеживать ситуацию и синхронизировать наше производство со спросом», - говорит гендиректор Nissan в Петербурге.
Дмитрий Михайлов также отмечает, что компания уже готова поставлять автомобили за границу, поскольку производит такие же модели, которые выпускаются и продаются во всех странах мира. «Фактически производственные мощности уже сформированы, осталось только открыть границу и проверить эффективность логистики», - говорит он. Под открытием границы здесь подразумевается сокращение таможенных пошлин на экспорт автомобилей, компенсация затрат на ввозные пошлины, взимаемые европейскими странами, а также субсидирование логистических затрат. Среди приоритетных направлений – Восточная Европа и скандинавские страны, в частности, Финляндия.
Hyundai
В прошлом году российский завод Hyundai в Санкт-Петербурге, несмотря на кризис, показал рост, выпустив 237 тысяч автомобилей, что на 4% больше показателей предыдущего года. При этом 26117 автомобилей было экспортировано в семь стран СНГ, что составляет 11% от общего объема производства компании. В этом году автопроизводитель планирует сократить объем производства, но ненамного – до 228 тысяч автомобилей в год.
Генеральный директор Hyundai Motor Manufacturing Rus Чон Дон Ель отмечает, что компания тоже столкнулась с определенными трудностями из-за падения рубля, а потому нуждается в господдержке и расширении рынка сбыта. «На уровне федерального правительства нужно повысить компенсации за утилизацию и выделить дополнительные субсидии на поддержку экспорта автомобилей. Что касается регионального уровня, то здесь необходима местная поддержка производства и сбыта автомобилей, которые собираются в Петербурге», - говорит он.
В целом автопроизводители отмечают, что выход на внешние рынки позволил бы им достаточно быстро – буквально в течение нескольких месяцев - компенсировать потерянные объемы производства и прибыли в России. Между тем, несмотря на их оптимистические ожидания и громадные планы, вопрос о востребованности продукта «Made in Russia» за рубежом, по-прежнему остается открытым.
ПРОВЭД
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС: чего от него ждать
Договор о ЕАЭС не содержит следов какой-либо возможной самоизоляции от мировой экономики: все его положения направлены на то, чтобы ЕАЭС стал полноправным участником мировой системы. Об этом, а также о наиболее острых вопросах формирования и функционирования ЕАЭС и подготовки редакции нового Таможенного кодекса рассказал 18 февраля 2015 года министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Гошин в стенах Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии.
Владимир Гошин особый акцент сделал на необходимости дальнейшего развития взаимной интеграции стран-участниц союза, в том числе, например, на перспективе создания единого рынка в сфере услуг, что, по словам министра, представляет собой «большую системную задачу». Владимир Гошин рассказал и о перспективах развития глобальной системы экономического партнёрства, которая обеспечит мировой баланс интересов, напомнив, что в завершающую стадию вошли переговоры о создании зоны свободной торговли с Вьетнамом, изучаются вопросы целесообразности создания аналогичных зон с Израилем, Индией, Египтом, Турцией, а также со странами АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, - прим. ПРОВЭД).
Одной из главных целей формирования нового экономического союза Владимир Гошин назвал реализацию свободы передвижения товаров, работ и услуг, рабочей силы и капитала внутри союзного пространства. При этом министр отметил, что ЕАЭС существует всего полтора месяца, и это объясняет существование ряда проблем, среди которых особенно обозначил следующие:
- нарастание изъятий и ограничений во взаимной торговле, несмотря на то, что была проведена большая предварительная работа по выявлению и устранению таких изъятий;
- проблема реализации договорённостей по вопросам промышленной и агропромышленной политики и проведению скоординированных действий в области импортозамещения;
- недостаточно скоординированные действия правительств в развитии экспорта;
- недоработки в нормативной правовой базе в отношении одностороннего введения странами запретов и ограничений (имелись в виду, в том числе, ответные продовольственные санкции России в отношении западных стран, введённые летом 2014 года, - прим. ПРОВЭД);
- не до конца проработанный механизм ответственности стран-участниц ЕАЭС за невыполнение тех или иных договорных обязательств и несоблюдение норм соглашения.
Новый Таможенный кодекс ЕАЭС в скором времени заменит действующий Таможенный кодекс Таможенного союза. Проект документа уже направлен на внутригосударственные согласования, при его подготовке, как рассказал министр. решались задачи:
- изменение терминологии и приведение её в соответствие с Договором о ЕАЭС;
- систематизация и кодификация действующего таможенного законодательства, включая устранение правовых коллизий, в новый кодекс инкорпорировано порядка 25 различных соглашений Таможенного союза, включая соглашение о порядке перемещения товаров физическими лицами;
- модернизация таможенного регулирования с учётом современного уровня развития информационных технологий: нормы ныне действующего Таможенного кодекса, ориентированного в большей степени на бумажный документооборот, входят в противоречие с практикой работы в таможенных органов и развития информационных систем в целом;
- существенное сокращение национального сегмента таможенного регулирования: «В действующей редакции Кодекса содержится 211 отсылок к национальному законодательству. Полностью избежать мы таких отсылок мы не сможем, но что касается таможенного регулирования, то всё будет поднято на наднациональный уровень», – подчеркнул Министр.
Владимир Гошин перечислил и те основные новеллы, которые войдут в текст нового Кодекса: приоритет электронного таможенного декларирования; возможность совершения таможенных операций, связанных с подачей декларации и её выпуском, автоматическими информационными системами таможенных органов без участия таможенного инспектора; возможность подачи декларации без представления документов, на основании которых она составлена, за исключением требований системы управления рисками; возможность выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей в случаях, если таможенный контроль не завершён; усовершенствованные нормы, касающиеся уполномоченных экономических операторов; возможность использования механизма единого окна при совершении таможенных операций.
Завершая разговор о Таможенном кодексе ЕАЭС, Владимир Гошин отметил, что формат работы над новым кодексом был максимально открытым. «Все эксперты – всего порядка 400, которых делегировали страны – принимали участие в обсуждении, это первый такой документ, который подготовлен при непосредственном участии бизнес-сообщества, и нерешаемых вопросов в принципе пока нет», - сказал Гошин. По его словам, если брать в расчёт оптимистические прогнозы, то новый союзный кодекс заработает с 1 января 2016 года.
Зарубежные товары могут стать значительно дешевле, если разрешить параллельный импорт
Первый вице-премьер Игорь Шувалов дал поручение министерствам и ведомствам разработать предложения, как решить проблему параллельного импорта.
Сейчас в нашей стране он запрещен, то есть ввозить товар можно только имея разрешение правообладателей того или иного бренда. И на прошлой неделе Шувалов провел почти двухчасовое совещание, на котором обсуждали эту ситуацию. Всем, кто так или иначе сталкивался с данной проблемой, понятно, что сейчас это вопрос уже не столько экономический и тем более не юридический, а политический.
Абсурдно отстаивать интересы крупнейших западных компаний, когда фактически нам объявлена экономическая война. Ни одна страна не ущемляет собственных граждан, свой бизнес в интересах иностранных компаний. Задавая тон совещанию, первый вице-премьер, говоря о ситуации с параллельным импортом, употребил именно это слово - "абсурд". Он жестко заявил, что приоритетом России должны быть интересы ее граждан и национальная безопасность.
Сейчас ведомства работают на площадке Федеральной антимонопольной службы над своими предложениями, потом пройдет еще одно совещание у Шувалова, а далее совещание у премьера и доклад президенту для принятия окончательного решения.
Но обо всем по порядку.
После продажи, обмена, дарения любой вещи, будь то земельный участок или автомобиль, по общему правилу продавец утрачивает права на эту вещь, не может требовать повторной оплаты либо ее возврата. Юристы называют это правило "исчерпанием прав".
Однако из этого правила есть исключения.
Помните, в замечательном фильме Георгия Данелии "Паспорт" герой Олега Янковского перед прохождением границы дарит балалайку иностранцу, а потом уже в самолете забирает ее со словами: "Дядя, дядь, no possible, передумал, в России на нее наплевать было, а как вот Родину оставил, ностальгия, не могу". Но это был вымысел, 1990 год, да и в балалайке по замыслу создателей фильма была спрятана валюта. Всерьез с вопросом исчерпания, а затем повторного появления прав пришлось столкнуться только спустя восемнадцать лет, в 2008 году.
Надо отменять запрет на параллельный импорт? Надо, говорят многие эксперты. Но как сделать это с наибольшей выгодой для экономики и потребителей?
Смысл "повторного" исчерпания (национального принципа исчерпания) состоит в том, что на товар, произведенный и проданный за границей, его производитель утрачивает все права. Но после того как этот товар пересекает границу Российской Федерации, права появляются вновь и производитель может требовать повторной оплаты товара, именуемой юристами "компенсацией за нарушение прав" и ... одновременного изъятия этого товара у его владельца - добросовестного приобретателя.
Как и зачем в нашем законодательстве было введено положение о повторном возникновении прав, сейчас ответить никто не может. Изначально сторонники теории двойного исчерпания (или как ее еще называют - "национальный принцип исчерпания") настаивали, что инициатором введения было правительство РФ, сделавшее этот шаг во исполнение международных обязательств нашей страны. Но это предположение не подтвердилось.
Также непонятны и цели. Говорят, они исключительно экономические - запрет параллельного импорта. Зачем? Чтобы развивалось российское производство. Однако подобный ответ выглядит неубедительным, так как для защиты российского производителя необходимо запрещать не параллельный импорт, составляющий 5 - 10 процентов от всего объема ввозных товаров, а ввоз товарных групп в целом. Или ограничить его.
На самом деле цель запрета параллельного импорта - это не защита отечественного производителя, а официального импорта, или, если называть вещи своими именами, установление монополии крупных иностранных производителей на торговлю с Россией. О том, что такая монополия, ограничение конкуренции - это плохо, уже никому доказывать не надо. И цены можно держать высокие и в любой момент создать дефицит.
Однако мы все-таки подробно остановимся на ряде аспектов этой монополии. Во-первых, сами производители не скрывают, что поставляют в Россию товары по завышенным ценам. Эксперты уверяют, что разница между рыночной ценой и специально установленной для России десятки миллиардов долларов в год. Поэтому то, что наша страна зарабатывает на экспорте сырья, запасы которого небезграничны, съедается поставками потребительских товаров по завышенным ценам. И внешнеторговый баланс выравнивается в пользу наших партнеров. Может быть, это прозвучит несколько резковато, но имеет место ситуация, аналогичная обмену бус на жемчуг, практиковавшемуся во взаимоотношениях цивилизованных наций с дикарями в прошлых веках.
При этом иностранные производители жестоко пресекают попытки частных российских компаний поставить на отечественный рынок продукцию зарубежного изготовления по рыночным ценам. Они выигрывают суды, получая баснословные прибыли. Например, за ввоз пива его производитель взыскал с параллельного импортера по 10 тысяч рублей за банку! При том, что заводская цена составляла на тот момент всего 22,54 рубля, после уплаты таможенных пошлин - 78,4 рубля. А конечная стоимость в одном из известных магазинов около 180 рублей. То есть производитель, продав пиво за 22,54 рубля в Ирландии, через российский суд взыскал за каждую банку еще 443 заводские цены. И так возросшая ценность этого пива связана не со спрятанной, как в случае с балалайкой Олега Янковского, валютой, а исключительно с ее перемещением через границу Российской Федерации.
То, что это не судейская ошибка, подтвердил Суд по интеллектуальным правам, признав в кассационном порядке решение Арбитражного суда законным и обоснованным. По мнению импортера, цель иска заключалась в недопущении на российский рынок оригинального, сваренного по классическим рецептам ирландского пива. В то время как в России под тем же товарным знаком производится и реализуется гораздо менее качественное пиво, которое в соответствии с техрегламентом называется пивным напитком, с применением ароматических добавок и прочего.
В другом деле спор шел о детских подгузниках. Оригинальный японский товар стоил дороже того, который предназначался для российского потребителя, но, несмотря на это, пользовался большим спросом, так как с учетом более высокой эффективности использование таких подгузников в целом обходилось дешевле молодым семьям. После того как импортер узнал, что в отношении него подан иск, подгузники были вывезены обратно в Японию непосредственно с таможенного терминала. Однако это не помешало Арбитражному суду вынести пожизненный запрет импортеру на торговлю подгузниками, взыскать с него миллион рублей.
Еще пример. Новосибирский независимый импортер приобрел коронарные стенты в Германии и поставил их краевой клинической больнице за 40 тысяч рублей (при цене в Европе по 30 тысяч рублей с учетом курса евро на тот момент). Но этот контракт был расторгнут судьей Арбитражного суда Краснодарского края, из-за того что новосибирская компания не числится среди официальных дистрибьюторов немецкой компании. После чего больница приобрела стенты производства той же компании, но у ее официального представителя уже по цене 80 тысяч рублей за счет казны РФ. То есть бюджет страны доплатил за коронарные стенты 16 миллионов рублей. Вопрос даже не в доплате, а в том, сколько больных так и не дождется своей очереди на коронарные стенты только потому, что государство за те же самые деньги приобрело в два раза меньше медицинского оборудования и лекарств, чем могло бы.
Приходится признать, что наши "партнеры" отстаивают свои имущественные интересы гораздо оперативнее и жестче, чем мы. Например, поводом для еще одного судебного спора послужил ввоз импортером трех запчастей для автомобиля "Тойота", произведенных компанией "Тойота Мотор Корпорейшн". Арбитражный суд Московской области не только решил взыскать компенсацию, в три раза превышающую стоимость этих запчастей, но и добиться уничтожения этих запчастей. А также российскому импортеру запретили без разрешения зарубежной компании когда-либо ввозить, хранить и продавать не только запчасти для автомобилей "Тойота", но и любые запчасти для любых автомобилей - такой вот "запрет на профессию" за поставку трех оригинальных шаровых опор по разумной цене.
Перечисленные выше судебные споры - это не случайные события, а звенья одной цепи, так называемая децимация, т.е. казнь каждого десятого по жребию для устрашения остальных. Чем выше ставки, чем выше доходы от монополии на торговлю с Российской Федерацией, тем более жестокое наказание для лиц, покусившихся на эту монополию.
Во-вторых, помимо внешнеторгового баланса речь идет также о бюджете Российской Федерации, приобретающей в рамках государственных закупок импортные товары, естественно, по завышенным ценам. Здесь есть место и медицинскому оборудованию, и лекарствам, и оборудованию, закупаемому для модернизации государственных предприятий, включая инновационные стартапы.
В-третьих, это бюджет обычного гражданина нашей страны, вынужденного приобретать потребительские товары по цене, вдвое превышающей цену, уплачиваемую, например, европейцем.
В-четвертых, это санкции. Суть повторного появления прав состоит в том, что эти права после пересечения границы не появляются у поставщика таких товаров, как нефть, газ, металлы и удобрения.
Права появляются только на товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности: товары народного потребления и промышленное оборудование, в том числе двойного назначения.
Все последние годы предприятия российского оборонно-промышленного комплекса осуществляли процесс модернизации своего производства, основанный на закупке импортного оборудования, не производимого в Российской Федерации. В основном это станки, а также контрольно-измерительная техника. Закупать такое оборудование из-за санкций непосредственно у его производителя невозможно. Не имеет смысла пояснять, что модернизация предприятий будет завершена только в том случае, если независимые импортеры, поставляющие такое оборудование, успеют и, самое главное, смогут это сделать до того, как окажутся "десятыми расстрелянными".
Обсудим
В этой статье депутат Госдумы, лидер партии "Автомобильная Россия" Вячеслав Лысаков затронул очень болезненную для наших импортеров тему. И в конце концов она касается всех нас. Ведь параллельный импорт - это возможность доставить на наши прилавки больше зарубежных товаров, а значит, сбить на них цену. Потому что возить их будут не только официальные дистрибьюторы брендов, а много независимых импортеров.
Но существует точка зрения, что запрет на него якобы уменьшает количество контрафактных товаров и наши стиральные машины, гаджеты и авто не сломаются через неделю. В то время как параллельные импортеры везут оригинальный товар, который не имеет никакого отношения ни к контрафакту, ни к контрабанде, говорят другие эксперты.
Надо отменять запрет на параллельный импорт? Надо, говорят многие эксперты. Но как? Как сделать это с наибольшей эффективностью для экономики, потребителей и бюджета страны?
Российская газета
Таможне в Кольцово - 20 лет: первый начальник ведомства - о том, как ловили "глотателей" и искали деньги в чемоданах с двойным дном
Таможенники рассказывают, что человека, который везёт что-то нелегально, можно узнать по глазам.
Таможня аэропорта "Кольцово" сегодня празднует 20 лет со дня основания: она была создана 17 февраля 1995 года. Е1.RU встретился с первым её начальником Александром Неясовым, который руководил ведомством до 2000 года. Один из главных таможенников Кольцово рассказал, как в аэропорту ловили наркоманов, находили деньги в чемоданах с двойным дном и обнаруживали ценные произведения искусства.
– Пост таможни в аэропорту Кольцово пришлось создать, когда в Свердловской области увеличились объёмы внешнеэкономической деятельности и пассажиропоток, – рассказывает Александр Неясов. – В те годы шёл рост импорта, а таможня всегда была лакмусовой бумажкой экономики страны.
– С чего началась ваша работа в Кольцовской таможне?
– Конечно, мы вышли не в чистое поле, ведь здесь уже был пост Екатеринбургской таможни. Но он тогда не соответствовал грузовым оборотам, которые ещё и постоянно увеличивались. В первый год моего руководства приходилось обеспечивать таможню помещениями, связью и техникой, укомплектовывать штат до 135 сотрудников. Тогда было только 60 человек, и для меня стало везением, что в то время шло мощное сокращение в вооружённых силах. Многих офицеров я и принял на работу. Правда, некоторые руководители мне говорили: "Зачем ты набрал "сапогов"?". Но я был с ними не согласен: наши офицеры были интеллектуальными и профессионально подготовленными. Они хорошо влились в коллектив, и во всяком случае я спал спокойно. Я не хочу сказать, что у меня здесь было воинское подразделение, но тем не менее мы тоже носим погоны, и дисциплина у нас соответствующая.
– Что в те годы везли на Урал через вашу таможню?
– Среди того, что ввозили, 70% были товары народного потребления. Везли оргтехнику, бытовую технику, одежду, мебель, детские игрушки, перед Новым годом было много новогодней атрибутики. Везли в основном из Китая, Турции, Италии и других стран и везли то, чего как раз не хватало у нас. Среди нас, таможенников, даже бытовала такая поговорка: "Моду для наших женщин диктует не Версаче, а китайский и турецкий рынок: что там продают, то здесь и носят". Но если бы не товары из других стран в те годы, цены в наших магазинах были бы очень высокими.
– Что незаконного пытались провезти на Урал или вывезти отсюда?
– В те годы было много примеров того, как пассажиры незаконно пытались вывезти валюту. Куда только не прятали деньги! Были, как в кино, чемоданы с двойным дном, а челноки, чтобы не декларировать валюту, использовали все возможности человеческого тела. Этим сейчас грешат и гастарбайтеры, которые заработанные деньги вывозят на родину.
– А наркотики часто провозили?
– В 90-е годы было много "глотателей", мы их ещё называли "матрёшками". Это было как раз то время, когда наркодельцы проверяли нас на прочность. За год задерживали человек 15–20, если не больше (для сравнения: в прошлом году задержали всего двух человек. – прим. ред.). Человек самолётом доберётся быстрее, чем тем же поездом. А если у него в пути что-нибудь внутри надорвётся – сразу наступит смерть от передозировки. Наркотики пытались провозить и в продуктах питания. Был случай, когда вещество прятали в скорлупе грецких орехов. Наркокурьеров мы ловили благодаря совместной работе с правоохранительными органами.
Вообще, работа у таможенников довольно сложная, а где-то и опасная. Это связано с тем, что очень большие деньги завязаны на контрабанде. А возле нелегального бизнеса, как известно, всегда стоят преступные группировки. Но тем не менее Кольцовская таможня стойко стоит на защите экономических рубежей. И те же наркодельцы, посылая нам для проверки своих курьеров, видят, что мы их задерживаем, и понимают, что ввозить авиатранспортом не выгодно. Тогда они ищут другие способы и пытаются провезти железнодорожным и автомобильным транспортом.
– А были случаи, когда пассажиры пытались вывезти из страны культурные ценности?
– Были, например, в 1997 году семья, которая выезжала на ПМЖ в Израиль, пыталась взять с собой 11 предметов культа. Там были триптихи и иконы XVII и XVIII веков. Из-за отсутствия необходимых документов мы конфисковали ценности и по решению Государственного таможенного комитета (ГТК) передали их церкви. Владыка Никон тогда отмечал, что они очень хорошо сохранились. Видимо, их готовили к продаже. Для тех, кто выезжает на ПМЖ, эти предметы нередко становятся первичным накоплением капитала.
Ещё при попытке ввоза были конфискованы 100 позолоченных Коранов, их передали в свердловскую мечеть.
Пытались вывезти и картины известных художников: их закрашивали, рисовали поверх старого изображения новое. О том, что под свежим слоем краски находится произведение искусства, стало известно после проведённой Министерством культуры экспертизы. Вообще, чтобы художнику выехать из страны со своими картинами, ему сначала ещё нужно было доказать, что это именно его работы. Были годы, когда для этого художникам приходилось ехать в Москву или Санкт-Петербург, однако впоследствии эти вопросы стали решаться и у нас, когда в Екатеринбурге создали соответствующее подразделение Министерства культуры, с которым мы тесно сотрудничали.
– А как вы вычисляете таких контрабандистов?
– Как бы человек ни был спокоен, приняв груду препаратов, он всё равно будет волноваться, если везёт что-то незаконное. Тем более что таможенник – он же как психолог, всегда замечает, как человек в таких случаях нервничает. Даже я, когда набирал сотрудников, всегда учил: смотрите в глаза, ведь глаза – это зеркало души.
Е1.RU
Параллельный импорт поправляется
Первыми товарами, которые будут разрешены для параллельного импорта в Россию при условии их выборочного контроля на специализированных таможенных постах, могут стать лекарства и медицинские изделия. К идее расширить перечень за счет парфюмерии, автозапчастей и продуктов питания можно вернуться позже, решили в правительстве.
О том, что вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова обсуждался перечень товаров, которые первыми можно разрешить для параллельного импорта (ввоз товаров без прямого разрешения правообладателей), "Ъ" рассказали два участника совещания. В секретариате Игоря Шувалова подтвердили факт проведения совещания, уточнив, что Федеральной антимонопольной службе (ФАС) дано поручение до конца февраля провести на своей площадке совещание с участием экспертов, производителей и импортеров лекарственных препаратов и медицинских изделий, проработав возможность реализации пилотного проекта в части легализации параллельного импорта. "Обсуждение такого проекта ввиду его высокой социальной значимости должно идти в открытом режиме.
Если предлагаемый механизм позволит снизить цены на жизненно важные лекарства, которые не производятся в России, этим необходимо заняться. Это могло бы стать еще одним антикризисным инструментом",— уверен представитель одного из профильных ведомств. В презентации ФАС (есть у "Ъ"), которая была обнародована на совещании у господина Шувалова, приводится пример так называемой ценовой дискриминации на примере коронарных стентов компании Abbott. Если у официальных дистрибуторов в рамках госзаказа в 2013 году их стоимость составляла 62-110 тыс. руб. за штуку, то предложение у независимых импортеров начиналось от 40 тыс. руб. В российском офисе Abbott вчера не смогли предоставить комментарий.
Авторство идеи реализации пилотного проекта в сфере импорта лекарств принадлежит главе Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрею Бельянинову, утверждает участник вчерашней встречи. Буквально накануне совещания господин Бельянинов направил в адрес ФАС письмо, в котором выразил готовность ФТС принять участие в реализации пилотного проекта, предусматривающего перемещение импортных лекарственных препаратов через таможенную границу на специализированном таможенном посту. Предполагается, что проект будет реализован в течение одного-двух лет и после его детального анализа будет приниматься решение о целесообразности его распространения на другие группы товаров. Кроме того, господин Бельянинов предложил ФТС разработать механизм проведения расследований "с целью пресечения злоупотреблений исключительным правом на товарные знаки", добавил собеседник "Ъ".
Как уже сообщал "Ъ" (см. номер от 23 января), месяц назад ФАС направила Игорю Шувалову свои очередные предложения по пресечению ввоза контрафакта в Россию при легализации параллельного импорта. В частности, ФАС предлагала ввести адресный контроль отдельных групп товаров, параллельный импорт которых может быть разрешен в первую очередь,— парфюмерии и косметики, автозапчастей, продуктов питания и лекарственных средств. В свою очередь, полагали в ФАС, ФТС сможет создавать специализированные посты для расширенного досмотра таких товаров и вести реестр их импортеров. Пилотный проект по импорту запчастей также обсуждался на вчерашнем совещании у господина Шувалова, подтверждает один из его участников.
Фармпроизводители в разговоре с "Ъ" уже высказывали скептические замечания по поводу перспектив параллельного импорта, объясняя это необходимостью гармонизации требований к обращению лекарств с теми нормативами, которые действуют в других странах. "Если лекарство выпущено, например, для рынка Германии, а дистрибутор без согласования с производителем ввез его на территорию России, то при ввозе препарат должен быть проверен на соответствие требованиям нормативной документации, которая, в свою очередь, должна соответствовать требованиям государственной фармакопеи. Фармакопея европейская отличается от российской очень сильно и редко когда может совпадать",— пояснял заместитель гендиректора Stada CIS Иван Глушков. Кроме того, упаковка и инструкция по применению ввезенного при параллельном импорте лекарства будет на иностранном языке. Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров, заявил "Ъ", что алгоритм организации параллельного импорта на рынке лекарств еще предстоит определить. "Но у нас есть понимание, в каком направлении двигаться",— заверяет он.
Коммерсант
Курс на импортозапрещение
Раз начав запрещать все иностранное, остановиться власти, похоже, уже не могут. В начале февраля правительство выпустило очередное постановление, запрещающее импорт продукции иностранного машиностроения — импортные машины нельзя покупать почему-то конкретно для государственных и муниципальных нужд. Под запрет попала практически вся строительная, дорожно-строительная и коммунальная техника, транспортные средства, а также техника, используемая при разработке месторождений полезных ископаемых
Всего — 55 видов продукции, список впечатляющий: от бульдозеров, экскаваторов и самосвалов до тракторов, прицепов и снегоуборочной техники. А заодно автобусы, троллейбусы, трамвайные вагоны, пассажирские машины и грузовики, автомобили скорой помощи и пожарные машины. Причем под запрет попала продукция не только из западных стран, но из всех стран вообще, за исключением Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении, входящих в Евразийский экономический союз.
Поначалу грозное постановление вызвало шоковую реакцию: Россия в машиностроении и так отстала на несколько десятилетий, часть запрещенной техники у нас не производится, а та, что производится, далеко не всегда по своим параметрам соответствует зарубежным аналогам. Заволновался прежде всего частный бизнес, связанный с госзаказом: как теперь закупать технику для его выполнения?
"Один из наших клиентов — компания, реализующая инвестпроект по созданию вертикально-интегрированного деревоперерабатывающего комплекса. Реализуется он при поддержке государства: в уставном капитале компании присутствуют бюджетные средства. А иностранная лесовозная техника, включая харвестеры и форвардеры, попала под запретительное постановление,— рассказывает руководитель практики "промышленность" консалтинговой группы "НЭО Центр" Роман Агибалов.— Начали спешно анализировать бюджет, искать пути оптимальной замены техники. Если начать покупать российскую, то вырастут затраты на обслуживание, да зачастую российская техника и не может быть конкурентоспособной с точки зрения производительности. К тому же постановление только до 2016 года, будет ли оно продлено — неизвестно. В такой ситуации затруднительно планировать что-то на долгосрочную перспективу как инвесторам, так и банкам".
Однако большинство компаний, разобравшись в тексте постановления, волноваться не стали. По сути, этот запрет ничего на рынке не меняет.
Только разумные запреты
Запрет составлен в соответствии с принципами монарха из "Маленького принца" Экзюпери — так, чтобы ему повиновались беспрекословно. А такой запрет для начала должен иметь правильного адресата. Постановление составлено таким образом, что из-под его действия выведены практически все крупнейшие государственные заказчики — госкорпорации, госкомпании, естественные монополии и унитарные предприятия. Их закупки регулируются отдельным федеральным законом (223-ФЗ), а под действие принятого постановления попали только закупки, осуществляемые в рамках Федеральной контрактной системы (ФКС). А заказчики там — непосредственно федеральные и региональные власти да бюджетные организации — детские сады, школы, вузы, больницы, тюрьмы, которые для своих повседневных нужд машиностроительное оборудование и раньше закупали не так часто.
"Возьмем, например, запрет на закупку автобусов, троллейбусов и трамваев. В Москве их закупает ФГУП "Мосгортранс", но по 223-ФЗ, и под постановление эти закупки не попадают. А вузы, закупающие тракторы в рамках ФКС,— попадают",— говорит Сергей Белев, научный сотрудник Института экономической политики имени Гайдара. Вузы, закупающие тракторы, не такая уж и редкость: например, Сельскохозяйственной академии имени Тимирязева они нужны в учебных целях, как и многим другим сельхозинститутам и специализированным ПТУ по всей стране. Но все же эти закупки по масштабам никак нельзя сопоставлять, например, с централизованными закупками общественного транспорта.
Кроме того, когда госзаказчик — будь то министерство, агентство или мэрия — заказывает строительные работы через ФКС, то по факту заказ размещается на уже готовый объект. Заказчик стройку не ведет и ничего для нее не закупает. А у исполнителя — как правило, частной компании — необходимая техника либо уже есть, либо, если для выполнения заказа ее не хватает, он закупает ее сам и оставляет у себя на балансе.
Еще одно достоинство документа — правильно выбранный момент. Запретить закупки импортной техники разумнее всего в тот момент, когда ее никто закупить и не может из-за девальвации. "Курс доллара к рублю так сильно подскочил, что этот запрет стал избыточен",— осторожно комментирует Белев. Выручка у компаний, работающих по госзаказу,— рублевая, а значит, импортная техника для них вдвое подорожала. И возможности по ее закупке и обслуживанию что у государства, что у бизнеса резко уменьшились.
Впрочем, как напоминает эксперт Центра структурных исследований Ольга Березинская, раньше снижение курса рубля не приводило к фронтальному замещению импортного оборудования отечественным: "При ослаблении рубля инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства просто прекращали расти или сокращались. Предприятия были готовы сделать паузу в закупке иностранного оборудования, но не заменять его российскими аналогами". Правда, за последние 15 лет рубль так быстро и резко еще не падал, и новые ориентиры валютного рынка могут заставить компании пересмотреть свою закупочную политику.
Закон для Уралвагонзавода
Будет ли со временем запрет на закупку импортного оборудования все-таки распространен и на госкомпании — остается вопросом. Источники "Денег" в Минпромторге подтверждают, что подобная директива для госкомпаний готовилась еще в октябре прошлого года. Под запрет должна была попасть вся продукция, за исключением той, для которой в России нет аналогов. Но директива вызвала противодействие руководства госкомпаний, и принятие решения было отсрочено.
"У руководителей госкомпаний проложена дорога в Кремль прямее, чем у сотрудников Белого дома,— говорит источник "Денег" в правительстве.— И они просили сделать исключение то для одной компаний, то для другой, оговаривали товарные позиции, на которые запрет не будет распространяться. В результате получалась рваная простыня, а не директива. Решили отложить".
Впрочем, и вышедший документ имеет специфические особенности. В нем, например, содержится несколько запретов, которые в данной редакции вообще никого не могут коснуться. Например, запрещается закупка горнорудной техники и оборудования, используемого при разработке месторождений и обслуживания нефтяных и газовых скважин. Такие вещи вообще из госкомпаний закупают "Роснефть", "Газпром" и "Газпромнефть", но они пока формально под действие постановления не попадают.
Запрещается также закупать за границей автоцистерны и контейнеры, но трудно представить себе госструктуру, которая импортировала бы эту продукцию раньше.
Возможно, все эти несуразности связаны с каким-то грядущим расширением действия постановления — ряд экспертов полагает, что через какое-то время под действие запретов попадут госкомпании. Например, уязвимая позиция по импорту есть у РЖД — поезда "Сапсан", которые закупаются у Siemens. Если закупка пассажирских вагонов будет ограничена, то амбициозные планы компании по расширению этого проекта могут оказаться под вопросом.
Другие же госкомпании к этому расширению готовятся с удовольствием. "В случае расширения запрета на компании с государственным участием "Ростех" будет введение подобных ограничений приветствовать",— сообщили "Деньгам" в пресс-службе госкорпорации. "Ростех" расчитывает, что запрет будет "стимулировать спрос на продукцию ведущих российских производителей: АвтоВАЗа, КамАЗа, а также производителей специальной промышленной техники: Челябинского тракторного завода, Уралвагонзавода".
Медицинские санкции
Через несколько дней после первого постановления премьер-министр Дмитрий Медведев подписал второе, на этот раз касающееся каждого: ограничил закупку иностранных медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд, иными словами, для больниц и поликлиник. Теперь все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий иностранного производства будут отклоняться, если в конкурсе принимают участие хотя бы двое производителей аналогичного оборудования из России или стран Евразийского экономического союза.
Под ограничение попали компьютерные томографы, кардиомониторы, электрокардиографы, аппараты по переливанию крови, хирургические инструменты, медицинские реагенты и даже слуховые аппараты. Всего 64 изделия, включая шприцы и медицинскую одежду. Но если последнее Россия производит в достаточно количестве, то о томографах такого не скажешь. Крупнейшие российские производители томографов — "Электрон" и МТЛ — выпускают только базовые линейки оборудования, его не хватает, и оно далеко не самое передовое. Сейчас до 80% медоборудования — импортное. Объем этого рынка оценивается в 200 млрд руб.
Однако подписанное постановление намного гуманнее, чем ожидалось. Впервые Минпромторг выступил с идеей о запрете закупок государственными медучреждениями иностранного оборудования еще весной. Тогда в его проект попали даже дефибрилляторы и любое рентгеновское оборудование, а запрет никак не обуславливался наличием собственных производителей.
Суверенные технологии
По большинству позиций, указанных в постановлении о машиностроении, российские аналоги как раз есть. "Нет таких видов, по которым возникнет "дыра", по которым невозможно будет закупить соответствующую технику",— заверил вице-премьер Аркадий Дворкович, презентуя запретительный документ. Большинство опрошенных "Деньгами" экспертов соглашаются. "Мы искали, каким конкретно отраслям это может навредить, кто рискует остаться совсем без оборудования, но не нашли. Либо делаем сами, либо делают в Белоруссии",— говорит Сергей Белев.
В России около пятнадцати крупных производителей строительной техники. Помимо крупнейших "Уралмаша" и столичного "Автокрана" есть орловский "Дормаш", выпускающий бульдозеры, экскаваторы и погрузчики, "Брянский арсенал" (асфальтоукладчики и грейдеры), Челябинский тракторный завод делает траншейные экскаваторы и трубоукладчики, Челябинский механический завод — гусеничные и автокраны. "Считается, что отечественная строительная техника не очень качественная, но она экспортируется в 25 стран, то есть кого-то она все-таки устраивает — говорит гендиректор Экспертной инжиниринговой компании Сергей Должников.— Бульдозер "Кировец" выглядит попроще, чем Caterpillar, но обе машины решают одну и ту же задачу".
Насколько качественна российская техника, покажет ближайшая же крупная стройка. В конце января "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга получил право на строительство Керченского моста, стоимость проекта может составить 228,3 млрд руб. По словам Ротенберга, в его планах использовать исключительно отечественные материалы и технологии при строительстве. В данном случае российские запреты ни при чем: Ротенберг и его компании находятся под санкциями Запада, и оборудование им просто не продадут.
"Обязательность выбора российских аналогов ухудшает качество инвестиционного процесса в экономике. Изначально формируется заниженный производственный потенциал, возрастает необходимость замены оборудования в связи с более коротким сроком его эксплуатации. Может оказаться реальностью и более дорогое обслуживание",— считает Ольга Березинская.
"Ограничения приведут к снижению технологического уровня. Для конкретной техники можно найти аналоги, но в нормальной экономике востребованы не столько железки, сколько технологические решения. А именно этим требованиям современные российские аналоги не соответствуют. Реиндустриализация по команде из правительства не происходит. Нужны многие годы и большие инвестиции, чтобы наши аналоги соответствовали мировому уровню",— говорит член совета московского отделения "Опоры России" Дмитрий Несветов.
В конце концов, дело даже не в том, что наше машиностроительное оборудование по каким-то показателям хуже, а в том, что запрещая то для одной, то для другой сферы закупку западного оборудования, Россия обосабливается от мировых технологий. Даже от тех, которые Запад не включил в список запрещенных к продаже России.
Коммерсант
Харбин: высокоэффективное таможенное обслуживание Экономического пояса морского и сухопутного Шелкового пути
Предпринимая различные меры по углублению реформ таможенного оформления, оптимизации таможенного контроля, и укрепления китайско-российского таможенного сотрудничества, Харбинская таможня создает высокоэффективное таможенное обслуживание Экономического пояса морского и сухопутного Шелкового пути в провинции Хэйлунцзян.
Углубляя реформы регионального таможенного оформления, способствуя дальнейшему продвижению реформ безбумажного таможенного оформления, работники таможни постепенно распространяют таможенное оборудование для большегрузных контейнеров H986, системы «умных» таможенных пунктов, а также внедряют мобильную операционную систему таможенного досмотра, в которой задействовано по одному работнику таможни.
Оптимизация интегрированной зоны специального таможенного досмотра. Поддерживая функциональную целостность логистической инфраструктуры, расширяя функции комплексной зоны с особым налоговым режимом в Суйфэньхэ, воспроизводя и расширяя инновационную систему Шанхайской зоны свободной торговли, и активно поддерживая строительство испытательных зон свободной торговли, заявленных в Харбине, Суйфэньхэ, Хэйхэ и на острове Большой Уссурийский, необходимо содействовать взаимному открытию рынков Китая и России благодаря «специфике» зон специального таможенного оформления.
Помощь в строительстве международного сухопутного терминала в Харбине. Пользуясь возможностью перемещения Харбинского сухопутного терминала, поддерживая существующие интегрированные элементарные ресурсы Харбина, планируется строительство нового более полноценного Харбинского сухопутного международного порта. Одновременно, на базе этого сухопутного порта, пользуясь возможностью превращения Харбинской международной торгово-экономической ярмарки (ХМТЭЯ) в Китайско-российское Экспо, необходимо проводить активную работу на национальном уровне, определить себе в качестве цели «китайско-российский кластер экономического сотрудничества» национального уровня, планировать и строить Индустриальный технопарк Харбинского международного сухопутного порта.
Поддерживать и вводить меры по стабилизации роста внешней торговли. Необходимо активно приводить в исполнение соответствующую политику поддержки и развития внешней торговли, разработанную Госсоветом КНР и Главным управлением таможни, соединяя провинцию Хэйлунцзян с внешней экономической деятельностью, изучить и сформулировать «26 мер по стабильному увеличению внешнеэкономической деятельности провинции Хэйлунцзян при поддержке Харбинской таможни», усилить целенаправленность мер и усилить их политический эффект.
Поддерживать стратегию «выхода за границу» провинции Хэйлунцзян. Поддерживая полноценную и благоприятную национальную политику предприятий провинции Хэйлунцзян, направлять и поощрять «внешнеэкономическую деятельность» предприятий, прошедших квалификацию для расширения международного рынка, осуществляя поддержку проектов по выплатам за импорт сельскохозяйственной продукции у предприятий, занимающихся инвестиционным сотрудничеством в России, а также занимающихся подрядными работами и экспортном рабочей силы. Кроме того, благодаря активной координации с российскими таможенными органами, необходимо разрешать трудности, встречающиеся в процессе прохода через российскую таможню.
Способствовать китайско-российскому гуманитарному сотрудничеству. С возобновлением реализации производственного процесса таможенного оформления пассажиров, необходимо сделать более удобным проход через таможню при выезде за рубеж для пассажиров из провинции Хэйлунцзян, предоставляя качественное обслуживание и способствуя стремительному развитию туристической отрасли. Также необходимо интенсивно стимулировать экономическое развитие провинции Хэйлунцзян, и осуществлять поиск таких моделей регулирования, как «прямые выставочные рейсы».
Укреплять китайско-российское таможенное сотрудничество.
Сосредотачиваясь на взаимном признании и сотрудничестве уполномоченных экономических операторов (AEO), необходимо продолжать консолидировать и укреплять двустороннее сотрудничество по таким основным темам, как защита прав на интеллектуальную собственность таможенных управлений Китая и России, стандартизация порядка надзора за таможенным оформлением и развитие трансграничной электронной коммерции. Необходимо также способствовать внедрению взаимного признания по результатам таможенного контроля между Китаем и Россией, углублять обмен информацией по сотрудничеству в рамках «зеленого коридора» таможенного оформления, упрощать процедуру таможенного контроля и таможенного оформления, чтобы упростить двусторонний проход через таможню для еще большего количества китайских и российских предприятий, занимающихся импортно-экспортной деятельностью.
Полуостров Камчатка
Импортные продукты запутались в сетях
Российские парламентарии хотят запретить торговым сетям закупки сельхозпродукции за рубежом. По словам первого зампреда комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Лисовского, соответствующий законопроект готов к рассмотрению депутатами уже в весеннюю сессию. «На сегодняшний день существует ситуация, когда торговые сети в основном через офшорные компании покупают продовольствие за рубежом. В результате российский производитель полностью выпадает из этой цепочки и не появляется, как бы он ни был близок к магазину, какой бы у него ни был качественный товар», – объясняет сенатор необходимость принятия документа.
Такого рода контракты подписываются преимущественно с аффилированными офшорными компаниями, то есть закупают «у своих» по более высоким ценам, за счет чего маржа выводится из-под российского налогообложения. Следовательно, правительство в рамках проводимой борьбы с офшорами должно поддержать инициативу законодателей. По мнению сенатора, на смену нынешней системы закупок продовольствия должны прийти прямые договоры с реальными производителями. При этом закупки импорта оптовых российских компаний останутся неизменными.
Отметим, что ввоз продовольствия из-за рубежа и без всяких запретов быстро сокращается. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в январе импорт молочных продуктов упал в 4,6 раза к январю 2014 года, мяса – в 4,1 раза, рыбы – в 2,4 раза.
Как рассказал «НИ» начальник управления по связям с общественностью крупнейшего отечественного продуктового ретейлера компании X5 Retail Group Владимир Русанов, доля прямых закупок импортного продовольствия в общих объемах закупок сети у них составляет всего несколько процентов, поэтому принятие обсуждаемого законопроекта не скажется на работе компании.
Новые Известия
В Москву возвращается «Березка»
МИД России предлагает организовать магазин Duty Free в Москве
Как стало известно «Газете.Ru», МИД России просит правительство разрешить организовать магазин Duty Free в Москве для иностранных дипломатов и их семей. Владельцем и оператором магазина может выступить частная компания, а функция надзора будет возложена на подведомственную организацию МИДа. Вопрос прорабатывается в правительстве.
Министерство иностранных дел (МИД) предлагает организовать в Москве магазин беспошлинной торговли для иностранных дипломатов, представителей международных организаций, консульских должностных лиц и членов их семей, говорится в письме главы российского МИДа Сергея Лаврова, адресованном премьер-министру Дмитрию Медведеву. В письме, датированном 19 декабря 2014 года (копия письма есть в распоряжении «Газеты.Ru»), глава МИДа отмечает, что существующие схемы перемещения товаров для иностранных диппредставительств не являются оптимальными «как с точки зрения наличия значительных финансовых издержек, так и временных затрат, связанных с организацией поставок».
Ведомство Сергея Лаврова, впрочем, не является главным инициатором открытия магазинов Duty Free в Москве.
В сентябре 2014 года руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов обратился к главе МИДа с просьбой рассмотреть возможность участия ГлавУпКД (ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса») в этом проекте в качестве надзорного органа.
Согласно письму главы ФТС (копия письма есть в распоряжении «Газеты.Ru»), в таможенную службу обратилась компания «Виктория Трэйд» с просьбой разрешить организацию магазина Duty Free в Москве по адресу ул. Серегина, дом 10. Как отмечает Бельянинов, у «Виктории Трэйд» «есть большой опыт работы в Duty Free бизнесе».
По данным kartoteka.ru, общество с ограниченной ответственностью «Виктория Трэйд» было зарегистрировано 28 апреля 2012 года в Москве по адресу ул. Серегина, дом 10 (по этому адресу компания просит открыть магазин). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, единственным владельцем компании является совместное предприятие «Молдклассика интернэйшнл», зарегистрированное в Молдове. Генеральным директором компании значится Морозов Андрей Владимирович.
Основными видами деятельности «Виктории Трэйд» по кодам ОКВЭД значатся «оптовая торговля алкогольными и другими напитками», «оптовая торговля табачными изделиями», «оптовая торговля сахаром и сахаристыми кондитерскими изделиями, включая шоколад», «оптовая торговля парфюмерными и косметическими товарами», а также «розничная торговля часами».
«Вопрос об открытии магазина беспошлинной торговли сейчас находится на стадии проработки, — отмечает источник «Газеты.Ru» в правительстве. — Сейчас свои заключения по инициативе готовят Минфин, Минэкономразвития, а также ФТС. Однако конкретных сроков принятия решения пока нет».
В пресс-службе Минэкономразвития подтвердили наличие предложения об открытии магазина Duty Free в Москве, заявив, что «вопрос прорабатывается».
Оперативного комментария Минфина на момент сдачи заметки получить не удалось.
Сейчас магазины беспошлинной торговли, или магазины Duty Free, располагаются в пунктах пропуска через государственную границу, в том числе в портах, аэропортах, а также на вокзалах. Продающиеся в этих магазинах товары освобождаются от акцизов, пошлин и НДС и могут приобретаться не только за рубли, но и за иностранную валюту. Стоит отметить, что магазины Duty Free для дипломатических работников существует во многих странах мира. К примеру, в Нью-Йорке работники международных организаций могут купить товары беспошлинной торговли в Diplomatic Duty Free Shop.
Стоит отметить, что в СССР уже был опыт создания подобных «валютных» магазинов для членов иностранных дипмиссий и международных организаций. Магазины торговой сети «Березка», относящиеся к Министерству внешней торговли СССР, продавали иностранным гражданам продукты питания и потребительские товары за валюту. Ряд «Березок» работал по безналичному, «чековому», принципу и позволял покупать товары советским дипломатам, военным советникам, а также специалистам «Зарубежстроя» и членам их семей. До 1991 года из-за запрета на владение наличной валютой рядовые граждане страны не могли официально покупать товары в подобных магазинах.
gazeta.ru
Болезни ВЭД: осложнения в торговле с Арменией от ЕАЭС
О возможности присоединения Армении к Таможенному союзу России, Казахстана и Белоруссии начали говорить ещё в 2013 году, а 10 октября 2014 года в Минске был подписан Договор о вступлении Армении в Евразийский экономический союз, который впоследствии был ратифицирован парламентом республики и вступил в силу с 1 января 2015 года. ПРОВЭД уже писал об ожиданиях от интеграции Армении с евразийским пространством, об ожидании макроэкономического и геополитического эффекта от такого присоединения, в том числе, ссылаясь на мнение Владимира Путина, который не раз говорил о плюсах сотрудничества с Арменией в рамках единого пространства. Армения же, со своей стороны, рассчитывает на Россию и ЕврАзЭс как на новый рынок сбыта своей продукции. Эксперты не раз отмечали и те успехи, которых достигла Армения за столь короткий промежуток времени, отведённый ей для подготовки к вступлению в Таможенный союз. При этом Армения заняла особое, в прямом смысле слова, положение в союзе четырёх стран: это единственная страна единого пространства, не имеющая общей государственной границы с остальным странами союза.
По факту, со 2 января Республика Армения стала частью Евразийского экономического союза, и в тот же день на сайте Южного таможенного управления появилось небольшое объявление для участников ВЭД, касающееся письма ФТС России от 30 декабря 2014 года № 01-11/64914, которое предусматривает возможность подачи транзитной декларации при перемещении товаров Таможенного союза из России в Республику Армения как таможенному органу, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров, так и таможенному органу, в регионе деятельности которого производится погрузка таких товаров. Так же в объявлении внимание было обращено на то, что совершение формальностей во внутреннем таможенном органе позволит сократить сроки прохождения границы и избежать простоя транспортных средств в месте убытия с территории Российской Федерации. Аналогичная информация была опубликована и на сайте Северо-Кавказского таможенного управления. Связаны эти анонсы с тем, что таможни перестали оформлять импортные и экспортные декларации, а начали принимать транзитные декларации на грузы, отправляемые в Армению.
ПРОВЭД попытался выяснить у участников ВЭД, что означают эти изменения, как обстоят теперь дела с поставками в Армению, и реально ли это - сократить сроки прохождения границы в нынешних условиях. Сергей, один из участников ВЭД, попросивший не раскрывать его личных данных, согласился ответить на вопросы ПРОВЭД:
- Ваша деятельность связана с поставками товаров в Армению. Расскажите, что и как для Вас изменилось со вступлением этой страны в Таможенный союз?
- Про Армению пока могу сказать только то, что оформление теперь гораздо дольше по времени стало проходить. Если с Белоруссией и Казахстаном у нас есть сухопутная граница, то с Арменией нет. Поэтому для пересечения третьей страны, не входящей в Таможенный союз, теперь необходимо оформлять транзитную декларацию. Если раньше мы удалённо подавали экспортную декларацию и за 3 – 4 часа её оформляли, без прибытия машины в таможню, то сейчас машина для начала должна приехать на таможенный пост, во ВЗТК, потом загрузиться и с товаром приехать вновь для наложения таможенного обеспечения, опломбирования, и только потом оформляется транзитная декларация, на выпуск которой по законодательству таможенникам отведены сутки. И если для оформления экспорта нужен минимальный комплект документов, то для оформления транзита гораздо больше. Это связано и с тем, что приказ по транзиту очень старый уже. Можете себе представить, насколько всё это увеличивает сроки таможенного оформления по сравнению со старым добрым экспортом. Ну и я даже не говорю о том, что оформление транзитной декларации у брокеров стоит дороже.
- Вы упомянули сухопутную границу. А как обстоят дела с морскими грузами?
- Да, самая большая проблема у нас как раз связана с морскими перевозками. Раньше до вступления в Таможенный союз, например, очень много пшеницы морем уходило в Поти, грузинский порт, по экспортной декларации. Там товар перегружался в вагоны, местный экспедитор делал транзитную декларацию, и всё уходило в Армению. Теперь же экспорта нет и нужно делать транзитную декларацию. Только по правилам в такую декларацию нельзя внести несколько видов транспортных средств, так как процедурой транзита не предусмотрена смена транспортного средства – что уехало, то и должно приехать. Уехал теплоход, а приехало 10 вагонов – такого не может быть в транзитной истории, технически это пока невозможно. И если машины худо-бедно оформляются, то всё, что касается теплоходов, на сегодняшний момент просто встало.
Как мы видим, вступление Армении в Таможенный союз пока не проходит гладко, а особое географическое положение этой страны создало и новые проблемы для реализации таможенно-логистических схем при взаимной торговле.
По информации, имеющейся на сегодняшний день у ПРОВЭД, ФТС разрабатывает разъясняющий документ относительно возможности замены транспортного средства при транзите товаров в Армению. Пресс-службы ЮТУ и ФТС пока не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть данную информацию.
hayinfo.ru
Торговым сетям запретят закупки импортной сельхозпродукции
Российские торговые сети до сих пор предпочитают закупать продукты питания напрямую из-за рубежа, причем через офшоры, недовольны в российском парламенте. В обеих палатах готовится законопроект о запрете прямых закупок импортной сельхозпродукции. Цель - сделать выгодными покупки на российских предприятиях.
Поправки внесут в ходе весенней сессии, сообщил ТАСС первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский.
Как заявил сенатор, торговые сети предпочитают закупать продукты питания напрямую из-за рубежа, это наносит ущерб интересам отечественных сельхозпроизводителей: "Когда российская сеть заключает договор напрямую с импортером, российский производитель исключается из этой цепочки". При этом такого рода контракты подписываются преимущественно с оффшорными компаниями.
В итоге торгсетям выгоднее работать с такими компаниями, чем с российскими производителями, даже если те предлагают хорошее качество и хорошие цены. Если инициатива будет поддержана, магазинам придется перейти на прямые договоры с "реальными производителями", в том числе - российскими.
Поправки вписываются в кампанию по борьбе с офшорами, напоминает сенатор. Но главная цель - "обеспечить попадание нашего продовольствия на полки магазинов". Особо подчеркивается, что в нанесении убытка торговым сетям авторы инициативы не заинтересованы.
В настоящее время этот законопроект дорабатывается группой депутатов и сенаторов - в том числе предстоит уточнить само понятие "торговая сеть".
Между тем из-за санкций, ситуации с валютными курсами импорт и так сокращается. Общий объем импорта из стран дальнего зарубежья в январе снизился на 40,8 процентов по сравнению с январем 2014 года, сообщила ранее ФТС. Что касается продовольственных товаров и сырья для их производства, то снижение произошло на 41,9 процент (до 1 млрд 474 млн долларов). Особенно сократился импорт молочных продуктов - в 4,6 раза, мяса и субпродуктов - в 4,1 раза, рыбы - в 2,4 раза, алкогольных и безалкогольных напитков - на 48,9 процент, фруктов - на 47, зерновых культур - на 44,5, овощей - на 40,6 и т.п.
Правительство РФ выделит 20 млрд руб. на поддержку импортозамещения, следует из антикризисного плана кабмина на нынешний год.
rg.ru
Доросли до санкций: с февраля 166 украинским компаниям запрещен экспорт в РФ
Как стало известно, правительство ввело ограничения для украинских промышленников на торговлю с Российской Федерацией. Аннулируются разрешения на экспорт в РФ прежде всего для предприятий оборонной и космической сфер. Под вопросом – машиностроение, приборостроение и ряд других отраслей. Всего в списке – 166 предприятий.
С конца января предприятия по всей стране получают уведомления от Государственной службы экспортного контроля. В них требуют прекратить экспорт в РФ по целым группам товаров. «Уведомления идут и на предприятия, и в фискальные органы – чтобы таможня прекратила обслуживание подобных операций, – сообщил источник Forbes, пожелавший остаться неназванным. – Предприятия в шоке. Таможенное оформление товара никто уже не проведет. Но российские заказчики теперь смогут предъявить счета предприятиям из Украины за невыполнение контрактов».
Генеральный директор Федерации работодателей Украины Руслан Ильячев сообщил, что к ним поступают постоянные звонки от членов федерации, касающиеся системы контроля за экспортом с РФ. «Полного списка предприятий, которые попали под эти санкции, мы на данный момент не знаем. Из-за этого полной картины мы по ситуации не видим. Запрос на Кабинет министров с просьбой объяснить, какие санкции введены, против кого и куда, мы готовим, – поясняет Ильячев. – Предприятия обеспокоены этим вопросом, механизмом его реализации. Они хотели бы понимать, насколько болезненны эти санкции, кого они коснутся».
Например, предприятие отгрузило часть продукции в РФ и имеет еще обязательства по контракту. Но из-за того, что данные сделки подпадают под санкции, а выполнить контракт до конца не получается, предприятие может вообще не получить денег даже за отгруженный товар. «Это форс-мажор, из-за которого предприятия не смогут выполнять свои обязательства, и который серьезно скажется на деятельности предприятий. И я не уверен, что предприятия найдут обходные пути. Например, четко понятно, что продукцию ВПК туда мы продавать не должны. Санкции ввести мы также должны – ведь их вводит весь мир. Но делать это мы должны максимально понятно и прозрачно, – настаивает Ильячев. – Мы около года находимся в условиях не объявленной войны с РФ.
Почему до сих пор нет четких правил игры?»
По данным Forbes, уже на этой неделе члены ФРУ будут проводить встречи в Кабинете министров. Именно премьер-министр Арсений Яценюк в своих выступлениях упоминал предприятия, для которых в рамках санкций против РФ вводятся ограничения на торговлю с Россией. Предприятия ВПК глава правительства предлагал переориентировать на работу с Западом. По информации Forbes, речь идет о списке из 166 предприятий, которые уже не могут торговать с Россией.
В распоряжении Forbes есть письмо, направленное Государственной службой экспортного контроля Украины одному из местных предприятий в феврале 2015 года. Авторы письма ссылаются на решение президента Украины от 24 сентября 2014 года №744 «О решении СНБО о защите Украины и усилении ее оборонной способности». В соответствии с ним аннулируются разрешения на право экспорта в РФ, выданные в 2013-2014 годах. Согласно данным Forbes, прежде всего речь идет о предприятиях космической и военной промышленности. Так, в соответствии с упомянутым указом президента Петра Порошенко, этим предприятиям обеспечивается государственная поддержка. Пока что собеседники не берутся обсуждать, хватит ли этой поддержки, чтобы компенсировать убытки от сворачивания торговли с РФ.
Отметим, что, согласно данным Госкомстата, за прошлый год объем экспорта в Россию существенно не изменился. Например, за январь украинские предприятий продали товаров на $1,11 млрд. В декабре же, когда конфликт на Востоке бушевал на полную силу, объем экспорта в РФ составлял $1,17 млрд. Теперь же эти показатели сократятся.
Юлия Дроговоз, глава комиссии УСПП по вопросам экономической политики, признает, что Украина, требуя от европейских и американских партнеров ужесточения санкций против России, не могла сама оставаться нейтральной. «Но этот процесс [введения санкций] нужно было организовать более комплексно и предложить компенсаторы. Возможно, еще полгода назад эффект был бы не таким фатальным, – полагает она. – Сейчас это равно остановке предприятий, что усугубит кризис экономики Украины в целом». Она нарекает на игнорирование властями точки зрения бизнеса, который узнает об административных новшествах зачастую постфактум.
Дроговоз подчеркивает, что административные меры воздействия вряд ли окажут решающее влияние на динамику экспорта предприятий в РФ: «При текущем курсе национальной валюты и себестоимости комплектующих и конечной продукции, вероятно, объемы поставок уменьшились бы в силу неконкурентоспособности».
По информации Forbes, ограничения касаются предприятий ВПК, а также – машиностроительного комплекса, приборостроения, возможно, других отраслей. Загвоздка в том, что на большинстве рынков, кроме РФ, многие из товаров упомянутой группы неконкурентоспособны, так как сами предприятия разрабатывались под ВПК СССР.
Также напомним, что один из крупнейших экспортеров финансовых услуг на внешние рынки, в том числе РФ – страховая компания «Лемма». Ее президент Сергей Чернышов был убит в Киеве в конце января. Среди основных направлений деятельности компании – экспорт перестрахования, в том числе космической отрасли, благодаря чему по экспорту финансовых услуг «Лемма» была одним из крупнейших негосударственных предприятий страны.
Форбс
Россия откроет дорогу иностранным элементам
Чтобы защитить российских IT-производителей, сенаторы и чиновники хотят ввести пошлины на готовое IT-оборудование и отменить их на комплектующие. Сейчас всё ровно наоборот
С предложением отменить ввозные пошлины на комплектующие для IT-оборудования и ввести их для готовых IT-решений выступил на заседании Совета Федерации 4 февраля сенатор Виктор Рогоцкий, объяснивший свою инициативу желанием поддержать отечественных производителей высокотехнологичных товаров. В России ситуация пока обратная: готовые IT-продукты не облагаются пошлиной, а с комплектующих она взимается, напомнил сенатор, получается, что российские высокотехнологичные товары экономически выгоднее производить за пределами страны. Беспошлинно ввозится не только готовая техника (серверы, компьютеры), но и детали для них, например процессоры, печатные платы, уточняет представитель Минпромторга Ирина Хворостяная. А вот на ввоз элементов — микроконтроллеров, микросхем, резисторов, с помощью которых изготавливаются более крупные детали, — действуют пошлины от 5 до 17,5%.
Рогоцкий предлагает обложить готовое IT-оборудование пошлиной в 10-15%, уточнил «Ведомостям» его помощник.
Это предложение поддержала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, поручив комитету по экономполитике верхней палаты проанализировать его и направить в правительство.
Близка эта идея и Минпромторгу с Минэкономразвития. Минпромторг уже собрал и анализирует список комплектующих для отечественной продукции, производители которой попросили снизить пошлины на компоненты, сказал сотрудник пресс-службы министерства. По мнению Минпромторга, в Россию нужно переносить не сборку IT-продуктов, а технологии и права на конечную продукцию, говорит Хворостяная. Отечественные производители готовы локализовать ключевые этапы IT-производства — например, монтаж чипов на печатные платы, чего в России пока не делается. В пример Хворостяная приводит Бразилию, где готовая техника и детали облагаются пошлиной в 40%, а на элементарные комплектующие пошлин нет. В результате на бразильском рынке присутствуют только местные производители, а глобальные компании вынуждены строить заводы в этой стране.
Снижение пошлин на IT-компоненты уменьшит издержки российских компаний и повысит их конкурентоспособность, согласна представитель Минэкономразвития Елена Лашкина. Правда, конкретных предложений от российских производителей IT-продукции министерство в этом году еще не получало, добавляет она.
Снятие пошлин на ввоз комплектующих может быть вспомогательной мерой, но не заменой долгосрочной работы над российскими IT-продуктами, говорит председатель Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Аполлонова, являющаяся также членом экспертного совета Минпромторга, который проводит экспертизу оборудования перед подтверждением его «российского происхождения». Чтобы российская микроэлектроника могла развиваться, ей нужны заказы массового рынка — например, производителей отечественного телекоммуникационного оборудования, серверов, промышленной электроники, объясняет она. Аполлонова говорит, что знает примеры успешного отечественного оборудования, созданного, однако, на импортных комплектующих. Выход она видит в том, чтобы дать отечественным производителям оборудования преференции, позволяющие им укрепиться на российском рынке, но в обмен на обещание пользоваться российскими микросхемами.
Иначе рынок так и будет зависеть от импортной компонентной базы, а эта зависимость не менее болезненная, чем зависимость от оборудования, подытоживает Аполлонова.
Пошлины на готовое импортное оборудование помогут поддержать появившиеся российские аналоги, допускает она. Но при желании оборудование можно разбирать перед границей и вновь собирать внутри страны, поэтому если пошлины и вводить, то в том числе на крупные блоки и детали, которые таможня должна уметь отличать от компонентов, подчеркивает Аполлонова. Следовательно, заградительные пошлины на готовое импортное оборудование должны вводиться вместе с обновлением таможенных кодов, резюмирует она.
Пересмотр пошлин на готовое оборудование и компоненты может повлиять на всю радиоэлектронную отрасль, поэтому этот шаг нужно заранее обсудить с российскими производителями, призывает гендиректор завода «Микрон» (контролируется АФК «Система») Геннадий Красников. В противном случае велик риск и сорвать исполнение программы импортозамещения в микроэлектронике, и навредить развитию собственной электронной компонентной базы, предупреждает он.
Снижение пошлин на комплектующие выгодно для компаний с полным циклом производства, у которых есть собственная сборочная линия в России, говорит представитель компании Yota Devices (российский разработчик смартфона с двумя экранами YotaPhone, сборка которого производится, по данным аналитиков Hi-Tech Mail.ru, в Сингапуре и Китае). Российские же компании из-за отсутствия собственных мощностей нуждаются в азиатских партнерах, которые могут качественно и недорого собрать продукт, объясняет она: строительство завода, подготовка и тестирование процесса сборки, поиск и обучение персонала — все это может занять 1,5-2 года, что для растущего бизнеса неприемлемо.
Представители Cisco Systems, Huawei, HP и дистрибутора Treolan отказались от комментариев. IBM и дистрибуторские компании Merlion и OCS не ответили на запросы «Ведомостей».
Ведомости
В памятку для туристов могут включить некоторые таможенные правила
Самарским туристическим компаниям, отправляющим граждан за рубеж, рекомендовано включить в памятки некоторые таможенные правила, касающиеся норм ввоза и вывоза продуктов, табака, алкоголя и т.д.
Такие рекомендации дал начальник таможенного поста самарского аэропорта «Курумоч» Анатолий Тимощенков в ходе ежегодной деловой встречи ведущих туроператоров, агентств и отельеров. После доклада о работе по предотвращению правонарушений таможенного законодательства он призвал турагентов присоединиться к этой работе.
В 2014 году количество правонарушений, выявленных при пересечении государственной границы, превысило 650. В основном, они связаны с превышением норм ввоза алкоголя, табака и ввоза запрещенных предметов, в частности, холодного оружия. Тимощенков подчеркнул, что основная часть нарушений совершается не по злому умыслу, а по незнанию таможенного законодательства. А штрафы составляют от 1,5 тыс. рублей.
Для уменьшения количества правонарушений начальник таможенного поста предложил туроператорам включить в памятку с рекомендациями для туристов ряд вопросов по таможенному законодательству, а также перечень запрещенных к ввозу предметов.
В 2013 году пассажиропоток количество пассажиров, пересекавших границу в международном аэропорту «Курумоч», вырос на 20%, в первом полугодии 2014 года – еще на 8%, а в конце года упал на 5%.
Самарская газета
Пошлины на нефть могут быть скорректированы
Пошлина на экспорт нефти из России с 1 февраля может снизиться на 57,3 доллара до 112,9 доллара за тонну. В январе экспортная пошлина на нефть составляет 170,2 доллара за тонну.
О том, что пошлина на экспорт нефти может снизиться, свидетельствуют предварительные формульные расчеты, установленные федеральным законом о таможенно-тарифном регулировании,- сообщил РБК ведущий эксперт Министерства финансов страны Александр Сакович. По словам эксперта, средняя цена мониторинга за период с 15 декабря 2014 года по 14 января 2015 года составила 52,307 долл США/барр, или 381,8 долл США/тонна.
Но из-за изменения расчета ставки пошлины в связи с налоговым маневром теперь при цене нефти ниже 65 долл США/барр ставка льготной пошлины на нефть становится нулевой, -поясняет Александр Сакович.
Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения с 1 февраля 2015 г будет обнулена. Обнулена с 1 февраля 2015 будет также пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ).
Экспортная пошлина на сверхвязкую нефть с 1 февраля 2015 г составит 14,2 долл США/тонна. Пошлина на прямогонный бензин составит 95,9 долл США/тонна, на автомобильный (товарный) бензин - 88 долл США/тонна, на другие светлые нефтепродукты, а также смазочные масла - 54,1 долл США/тонна, на темные нефтепродукты без масел и кокса - 85,8 долл США, кокс - 7,3 долл США.
Снижение пошлин несет потери российскому бюджету. Поимо этого, потери бюджету несет и налоговый маневр. В январе прошлого года Минфин оценил выпадающие доходы бюджета в связи с налоговым маневром, порядка 170 млрд рублей. Теперь ведомство не исключает дальнейшего увеличения потерь бюджета.
В тоже время, нефтяные компании предупреждали, что налоговый маневр приведет и к росту цен на топливо. Если же цены на внутреннем рынке не повышать, оно уйдет на экспорт.
Премьер Дмитрий Медведев поручил главе ФАС Игорю Артемьеву подготовить предложения о повышении экспортной пошлины на топливо, если цены на внутреннем рынке начнут резко расти. На рабочей встрече глава ФАС Игорь Артемьев, комментируя ситуацию с ценами на моторное топливо, заметил, что в случае роста цен на нефть «можно будет откорректировать экспортные пошлины». «Да, – согласился с ним глава правительства. – Можно думать, как можно воздействовать на порядок ценообразования».
Как пояснил «Актуальным комментариям» Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин отрегулировать цены вручную цены на бензин вполне логично. В стоимости бензина более 60 процентов это налоговая составляющая. «Можно конечно, сдерживать цену на бензин, но на тут главное выбрать, что на данный момент важнее наполняемость бюджета или потребители»,- уверен Пикин.
Михаил Турукалов из «Аналитики товарных рынков» считает, что хотя участники рынка и ожидают роста цен на бензины в ближайшие месяцы, пока совершенно неочевидно, что этот рост отразится на рознице,- передает «Коммерсант».
Напомним, с 1 января в РФ вступили в действие изменения налогообложения нефтяной отрасли. Так, за три года поэтапно сокращаются вывозные таможенные пошлины на нефть в 1,7 раза, а на нефтепродукты – в 1,7-5 раз с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть в 1,7 раза и на газовый конденсат – в 6,5 раза.
Актуальные комментарии
Кстово или Сормово: где будет таможенный пост?
Договор о безвозмездном предоставлении помещений между Нижегородской таможней и ООО «СВХ Кстово» был заключен в декабре 2010 года сроком на десять лет. Тем не менее, слухи о возможном переносе Кстовского таможенного поста в Кстове не прекращаются, и ситуация остается неопределенной.
Участники внешнеэкономической деятельности направляют руководству Кстовского таможенного поста обращения со словами поддержки и готовы обратиться в вышестоящие инстанции с письмами, в которых намерены представить убедительные аргументы в пользу сохранения этого объекта на прежнем месте, рассказал «Бирже» инвестор Игорь Гордеев. Никакими свидетельствами о том, что слухи в среде предпринимателей — не более чем слухи, на которые не следует обращать внимание, мы не располагаем, говорит директор ООО «СВХ Кстово» Андрей Краев.
После выхода материала «Таможня дает добро?» («Биржа» № 2 от 20 января 2015 года) наше издание получило ответ от начальника Нижегородской таможни Юрия Лушникова. В ответе говорится:
«В адрес руководителя ФТС России Андрея Юрьевича Бельянинова поступил запрос из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Предложение о перемещении Кстовского таможенного поста объяснено необходимостью размещения таможенных органов на наиболее технически оснащенных объектах таможенной инфраструктуры, а также улучшением качества и надежности транспортно-логистической структуры участников внешнеэкономической деятельности Нижегородской области.
В настоящее время Нижегородской таможней в рамках обработки этого запроса направлены соответствующие письма в адрес участников внешнеэкономической деятельности, общественных организаций, руководства области. Все полученные ответы будут направлены через Приволжское таможенное управление в ФТС России. Решение о возможном переносе или не переносе местонахождения таможенного поста будет приниматься ФТС России с учетом этих заключений.
Склад ООО «Терминал» имеет как ряд преимуществ перед ООО «СВХ Кстово» (большая площадь склада, лицензия на хранение алкогольной продукции, наличие железнодорожной ветки), так и ряд недостатков (более сложная транспортно-логистическая составляющая, нахождение склада в черте города).
Договор о безвозмездном предоставлении помещений был заключен между Нижегородской таможней и ООО «СВХ Кстово» в декабре 2010 года сроком на десять лет, и дополнительной пролонгации на 2015 год не требуется. Договор на возмещение затрат на коммунальные услуги будет перезаключен после предоставления ООО «СВХ Кстово» действующих тарифов в установленном законом порядке».
Тарифы на коммунальные услуги, необходимые для заключения договора, были предоставлены Нижегородской таможне 21 января 2015 года, и есть информация, что они уже рассматриваются бухгалтерской и юридической службами таможни, сообщил Андрей Краев.
Комментариев от ХК «Логопром» пока получить не удалось: в устной беседе нам пояснили, что эта проблема компанию очень волнует, но на письменный запрос не ответили. Ждем.
Справка
Сормовский таможенный пост в Нижнем Новгороде был реорганизован в январе 2010 года в рамках реализации «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации до 2020 года», которая была одобрена Государственной пограничной комиссией 9 июля 2009 года. Один из базовых принципов концепции — вынос таможенного оформления за пределы крупных городов.
По разным оценкам, на момент реорганизации через Сормовский таможенный пост ежемесячно осуществляется оформление более 30% деклараций в режиме импорта и более 50% деклараций в режиме экспорта от общего числа деклараций, оформляемых на территории Нижегородской области. Его площадь составляла боле 30 тыс. кв. метров.
Постом пользовались около 70% промышленных предприятий региона, в том числе ОАО «Гидромаш», ОАО «Завод Красное Сормово», ОАО «ЗМЗ», ОАО НАЗ «Сокол», ОАО «Нижегородский машиностроительный завод».
Согласно социологическому опросу, проведенному в конце 2009 года, для 73,5% предприятий области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, работа Сормовского поста была необходимым элементом, обеспечивающим их успешную производственную деятельность. 86,7% опрошенных предприятий указали, что в случае его ликвидации область неизбежно понесет существенные потери. При этом переносить свою деятельность на Дзержинский таможенный пост, который предлагался в качестве альтернативы, собирались лишь 8,8% фирм, которые работали с Сормовским постом; остальные предприятия сообщали, что предпочтут либо перенести свое таможенное оформление на таможенный пост ГАЗ, либо вообще в другой регион.
Среди преимуществ Сормовского таможенного поста перед Дзержинским эксперты называли сочетание таможни и складов временного хранения (СВХ), единственных на тот момент имеющих право на хранение алкогольной продукции, в том числе и в холодное время, а также право на оформление подакцизного товара.
Газета Биржа
Идея восстановления таможенных постов между Казахстаном и Россией – не сенсация
Идея восстановления таможенных постов между Казахстаном и Россией – не сенсация, считает казахстанский политолог, руководитель Группы оценки рисков Досым Сатпаев.
«Ранее Беларусь создала этот прецедент. Но это было ответной мерой на действия со стороны России, которая, были факты, ввела ограничения на транзит белорусских товаров через свою территорию в Казахстан», - сказал Сатпаев Trend во вторник.
Как сообщалось ранее, на прошлой неделе директор Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов призвал власти Казахстана восстановить таможенные границы с Россией. По его мнению, это необходимо сделать для того, чтобы поддержать в нынешней непростой ситуации казахстанскую экономику и защитить рынки от наплыва российской продукции из-за стремительного обвала российской валюты.
Худайбергенов отметил, что Казахстану после обвала российского рубля необходимо вернуть на российско-казахстанскую границу таможенные посты, которые были упразднены при создании Таможенного союза.
«То, что предложил Олжас Худайбергенов, до него было озвучено Национальной палатой предпринимателей. Это не только его позиция. Сегодня часть казахстанского бизнеса серьезно обеспокоена тем, что ситуация в российской экономике (девальвация рубля) оказывает негативное влияние на казахстанский бизнес», - сказал Сатпаев.
Однако, по его мнению, если сравнить, то мотивы восстановления таможенных постов у Беларуси и Казахстана были разные.
«Беларусь предприняла такие меры в ответ на действия России, а Казахстан - для поддержки своего бизнеса. Да, у нас свои национальные интересы, но данная мера (восстановление таможенных границ между Казахстаном и Россией) - это конъюнктурная мера. Даже если границы восстановят пусть даже на два года в качестве временной меры, не факт, что мы сможем повысить конкурентоспособность казахстанского бизнеса», - сказал Сатпаев.
По его мнению, повышение конкурентоспособности казахстанского бизнеса зависит не от того, есть ли общие границы, а от эффективной внутренней политики правительства.
«Не стоит забывать, что на национальном уровне участие в Таможенном союзе и Евразийском экономическом союзе - это генеральная репетиция перед вхождением Казахстана в ВТО. И нам нужно повышать конкурентоспособность казахстанского бизнеса, так как к нам придут мощные транснациональные компании, которые сильнее российских и белорусских компаний», - резюмировал Сатпаев.
Как сообщалось ранее, в интервью Trend казахстанский политолог, руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев сказал, что идея восстановления таможенных постов между Казахстаном и Россией на руку узкому кругу бизнеса, не готового к конкуренции.
«Принцип появления таможенных постов не совсем совпадает с трендом на постсоветском пространстве. Восстановление таможенных постов на границе Казахстана и России, как предлагают некоторые эксперты, защитит интересы узкого круга бизнеса, который страдает от конкуренции c российскими товарами», - сказал Полетаев.
Договор о ЕАЭС действительно позволяет РК ввести таможенные посты в ряде случаев. А именно, государства-члены во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения (при условии, что такие меры не являются средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли) в случае, если такие ограничения необходимы для охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, охраны животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств и обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.
Trend
Россельхознадзор выявил 110 случаев поступления из Белоруссии продукции по поддельным сертификатам
Россельхознадзор провёл переговоры с белорусской стороной по вопросу новых карантинных правил. «Переговоры состоялись по инициативе российской стороны, и были посвящены обсуждению вопросов, связанных с перемещениями растительной продукции», — сказали в пресс-службе Россельхознадзора 2 февраля корреспонденту ИА REGNUM.
«Открывая переговоры, начальник Управления фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества Россельхознадзора Александр Исаев отметил, что с 3 февраля 2015 года вступает в силу новый перечень карантинных для России объектов, — сообщили представители Россельхознадзора. — Исаев поинтересовался мерами, предпринимаемыми белорусской стороной для обеспечения российских карантинных фитосанитарных требований. Как известно, до настоящего времени так и не утверждены единые перечень карантинных объектов и единые карантинные фитосанитарные требования для всех участников Таможенного союза».
«Директор Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Белоруссии Леонид Плешко в связи с этим заметил, что белорусская сторона знакома с новым перечнем карантинных для России объектов, а сам перечень направлен в территориальные подразделения белорусской Инспекции, — отметили в пресс-службе. — Вместе с тем, он подчеркнул необходимость дополнительного обучения для идентификации карантинных объектов как должностных лиц Инспекции, так и специалистов лабораторного сектора. Помимо этого, для успешного исполнения российских фитосанитарных требований необходимо дооснастить лаборатории Инспекции оборудованием».
«Стоит отметить, что новый перечь карантинных для России объектов был актуализирован в связи с воссоединением Крыма с Россией и дополнен списком карантинных объектов, актуальным для полуострова и идентичным внесенным в украинский перечень, — добавили представители пресс-службы. — Россельхознадзор в связи с этим полагает, что поскольку белорусская сторона обеспечивала ранее и обеспечивает в настоящее время выполнение карантинных фитосанитарных требований Украины, расширение российского перечня не должны вызывать каких-либо затруднений при их идентификации сотрудниками белорусской Инспекции».
«Александр Исаев также отметил, что, несмотря на то, что Россельхознадзор неоднократно направлял в адрес Инспекции нотификации о выявлении нарушений при поставках подкарантинной продукции из Белоруссии в Россию, ни результатов расследований таких случаев, ни мер, принятых по их недопущению, белорусской стороной до настоящего времени представлено не было, — сказали представители. — Так, Россельхознадзором выявлено 110 случаев поступления подкарантинной продукции по поддельным фитосанитарным сертификатам страны происхождения, прошедшей первичный контроль в Белоруссии. В частности, в 2014 году выявлено поддельных 23 албанских сертификата, 24 израильских сертификатов, 19 чилийских сертификатов, 16 турецких сертификатов, в 2015 году — 28 тунисских сертификатов. Кроме того, уже в 2015 году предотвращено более 70 попыток ввоза на территорию России продукции, следующей с нарушениями российских требований. Александр Исаев отметил, необходимость взаимодействия белорусской национальной организации по карантину и защите растений, которой является Инспекция, с национальными организациями по карантину и защите растений стран-поставщиков растительной продукции, как это и предусмотрено Международной конвенцией по карантину и защите растений и международными стандартами по фитосанитарным мерам, о чем Россельхознадзор официально напоминал белорусской стороне. Такое взаимодействие могло бы сыграть большую роль в противодействии попыткам контрабанды подкарантинной продукции».
«Леонид Плешко подтвердил наличие у белорусских коллег информации о нарушениях, связанных с циркуляцией фальшивых фитосанитарных сертификатов, — сообщили в Россельхознадзоре. — Однако он отметил, что у Инспекции полномочий по проведению расследований в отношении продукции, предназначенной для России, недостаточно. Это вызывало и вызывает непонимание российской стороны, поскольку международным законодательством предусмотрена обязательная проверка подлинности фитосанитарных сертификатов, а Инспекция, как национальная организация по карантину и защите растений Белоруссии, обязана осуществлять проверку фитосанитарных сертификатов на их подлинность. Александр Исаев с сожалением отметил, что белорусской стороной не представлена Россельхознадзору информация об объемах ввоза в Белоруссию растительной продукции, а также об объемах выращивания такой продукции на территории самой Белоруссии».
«Леонид Плешко также поднял тему выявленных Белоруссией нарушений при поставках из России подкарантинной продукции, — заявили представители пресс-службы. — Александр Исаев в этой связи особо отметил, что Россельхознадзором проведены служебные расследования в отношении всех таких случаев, а их результаты были официально направлены в адрес Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Белоруссии. Российская сторона отметила, что наличие обоснованных претензий с белорусской стороны послужило основанием для принятия мер административного воздействия, в связи с чем были даны соответствующие указании территориальным управлениям Россельхознадзора. Однако более чем в 80% случаях претензии белорусской стороны были неосновательны. Кроме того, такая информация белорусской стороной была представлена не оперативно, а блоком почти за весь 2014 год, в связи с чем, Россельхознадзор просил белорусских коллег для немедленного реагирования направлять информацию о выявлении нарушений белорусских требований своевременно. Также в ходе переговоров был рассмотрен вопрос внедрения на территории Белоруссии российской информационной системы по выдаче и учету фитосанитарных документов „Аргус-Фито“. Белорусская сторона подтвердила готовность в пилотном режиме использовать ИС „Аргус-Фито“, но затруднилась обозначить дату начала ее использования».
Как сообщало ИА REGNUM, 30-31 января три бригады Россельхознадзора проводили проверку белорусских мясокомбинатов и торговых предприятий. Объектом поиска был геном вируса африканской чумы свиней (АЧС), о выявлении которого в продукции белорусских предприятий ранее сообщало российское ведомство. Проверке подверглись, в частности, такие крупные государственные мясокомбинаты, как Минский, Бобруйский, Слуцкий и Могилёвский. В ходе проверки, согласно информации от белорусской стороны, нарушений в работе предприятий выявлено не было, геном вируса АЧС также не был обнаружен. 31 же января получила подтверждение информация о предстоящих переговорах Леонида Плешко с представителями Россельхознадзора.
ИА REGNUM
Россия ввела госпошлину на экспорт зерна: причина, плюсы, риски
В конце декабря 2014 года было подписано правительством РФ постановление о введении госпошлины на вывоз продовольственной пшеницы за пределы страны. С 1 февраля госпошлина начала взиматься в размере 15% от таможенной стоимости плюс к этому ?7,5, но не менее ?35 за тонну.
Причины принятия такой меры заключаются в том, что экспорт зерна ускорился из-за более высоких мировых цен на зерно и валютных колебаний, что повлекло за собой увеличение цен на пшеницу внутри России. И это не смотря на рекордный урожай в 103,8 млн. тонн.
В целях снижения внутренних цен на зерно и предотвращения роста цен на хлеб соответственно, были приняты и другие меры. Например, контроль перевозок наземным транспортом и соблюдение фитосанитарных норм к вывозимому зерну.
Цель была достигнута, однако, есть и экономические риски в таком решении. Экспорт зерна является самым эффективным способом санации зернового рынка России и минимизации расходов на эти цели. В данный момент производители зерна готовы продать 34 млн. тонн зерна.
Кроме всего прочего, Россия может потерять свой сегмент зерного рынка, который займут конкуренты и на который потом уже будет непросто вернуться. А, кроме того, ограничение экспорта зерна ведет к сокращению средств на приближающийся весенний посев нового урожая.
Новости Регионов России
Импортные пошлины на оборудование могут обнулить
По мнению бизнесменов, рост курса доллара сам по себе сработал для российской промышленности во многом как запретительная пошлина
Импортные пошлины на импорт не производимого в России оборудования и комплектующих для промышленности и сельского хозяйства предлагают обнулить. Такую антикризисную меру для поддержки крупного бизнеса озвучили влиятельные бизнес-лоббисты — Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Письма с этой просьбой направлены в правительство и Центробанк, рассказал «Известиям» исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев. В Минфине предложение поддержали.
При ввозе техники в Россию промышленные и сельхозкомпании платят таможенные пошлины (5–10% от стоимости импортной поставки), а уже с полученной суммы — налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 18%. Идейная функция таможенной пошлины — регулятивная (не допустить, чтобы зарубежные товары имели преимущество перед российскими на отечественном рынке), но сейчас многие эксперты считают, что это предназначение пошлины потерялось из-за скачка валютных курсов, которые и так сработали как запретительные пошлины.
— Обнуление таможенных пошлин на не производимую в Россию продукцию, оборудование позволит российским компаниям дешевле на 5-10% закупать технику и комплектующие, — указывает Мурычев. — По прогнозам Минэкономразвития, в 2015 году объем импорта в РФ составит $263 млрд, против показателя 2014 года на уровне $286,8 млрд. Более 80% российского импорта, по данным Федеральной таможенной службы, приходится на страны дальнего зарубежья, оставшееся на СНГ.
Как говорится в письме РСПП, в ряде отраслей объем импорта оборудования, по оценкам Минпромторга, превышает 80%: это станкостроение (доля импорта более 90%), тяжелое машиностроение (до 80%), легкая промышленность (до 90%), радиоэлектронная промышленность (до 90%), фармацевтическая и медицинская промышленность (до 80%). Доля импортного оборудования в АПК — около 40%. Таможенные пошлины принесли бюджету РФ в 2014 году около $29 млрд, в 2015 году этот показатель составит порядка $26 млрд, считают в РСПП.
— Если импортеры будут на 5-10% дешевле закупать оборудование и комплектующие, быстрее пойдет производственный процесс, а бюджет будет наполняться налогами с зарплат сотрудников предприятия и его прибыли (налог на прибыль — 20%), — продолжает Мурычев. — Предприятия АПК импортируют, в основном, уборочно-посевную технику. Та же металлургия импортирует станки и технологии производства. Более того, высвободившиеся 5–10% от пошлин средства можно будет направить на погашение банковских кредитов, ставки по которым взлетели, плюс на научно-технические разработки в АПК и промышленности (на площадках НИИ, лабораторий, самих предприятий). Проблемы, которые были и есть, — утечка кадров, плохая организация труда — мешают наладить производство в РФ. Простой пример: в США водопроводный кран делают 1,5 человека, в России — 7.
Стоит отметить, что в 1990-х таможенные пошлины для импортеров были на уровне 15-20%, и тогда большое распространение получила контрабанда. В целях борьбы с ней РФ снизила ставки до 5–10% в соответствии с мировой практикой (подобные ставки действуют в развитых странах ЕС и США). Эксперты отмечают, что даже если правительство пойдет навстречу РСПП, обнуление таможенных пошлин будет временной мерой, и после стабилизации ситуации их с большой долей вероятности вернут: импортные пошлины составляют 17–18% доходной части федерального бюджета.
— Идея правильная, — заявил «Известиям» официальный представитель Минфина. — Единственное, установление ставок пошлин находится в компетенции Евразийского экономического союза (ЕАЭС; помимо России, в него входят Белоруссия, Казахстан, Армения; договор о ЕАЭС вступил в силу с 1 января 2015 года). В рамках союза такие решения принимаются консенсусом, а взгляды наших партнеров по ЕАЭС по поводу политики в области таможенных пошлин могут отличаться от наших.
В Евразийской экономической комиссии (исполнительный орган ЕАЭС) «Известиям» сообщили, что пока предложение по обнулению таможенных пошлин в аппарат ЕЭК не поступало.
— Как только мы получим официальное обращение от российской стороны, мы будем его рассматривать, — отметили в ЕЭК.
Стоит отметить, что ЕЭК в 2014 году обнулила таможенные пошлины по некоторым категориям импортных товаров, но все эти послабления имеют свой срок действия. Так, отменены пошлины на ввоз свинцовых руд и концентратов (мера действует до 31 марта 2015 года), на редкоземельные металлы скандий и иттрий в чистом виде, в смесях или сплавах (ставка 0% будет до 30 апреля 2015 года), на отдельные виды комплектующих для наручных и карманных часов (до 9 мая 2017 года), на анилин (необходим для производства красителей, лекарственных средств, искусственных каучуков, гербицидов) и его соли — также до 31 декабря, на отдельные виды прессового оборудования для авиационной промышленности — до 30 июня 2015 года, на природные фосфаты кальция, фосфаты алюминиево-кальциевых и фосфатный мел: с 5 января 2015 года по 4 января 2016 года, и пр.
На постоянной основе ЕЭК в прошлом году обнулены таможенные пошлины на отдельные виды комплектующих для производства электротехники (корпусные элементы и электронные модули, которые используются в производстве электротехнической продукции для железнодорожной, нефтегазовой, энергетической отраслей промышленности, а также для цифрового телевидения и специальных средств связи); на полимерный МДИ (метиленфенилизоцианат), который используется в строительстве для теплоизоляции, в производстве холодильников, изоляции труб, при выпуске строительных герметиков, клеев.
Помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева Елена Лашкина сообщила «Известиям», что ее ведомство пока не получало и не рассматривало предложений РСПП. Но Лашкина отметила, что исходя из содержания инициативы, она потребует проработки по существу вопроса. В ФТС не ответили на запрос «Известий». В ЦБ сообщили, что вопрос обнуления таможенных ставок не входит в компетенцию Банка России. Как сообщили «Известиям» в аппарате правительства, вопросы таможенной политики в кабмине курирует первый зампред правительства Игорь Шувалов. Представитель секретариата Шувалова не ответил на запрос «Известий».
Вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) Георгий Петров указывает, что идея обнуления таможенных пошлин на не проивзодимые в России товары предприятиями из приоритетных отраслей экономики сама по себе не нова.
— Семь лет назад правительство согласилось по инициативе ТПП обнулить таможенные пошлины, а затем отказаться от НДС при импорте уникального оборудования, которое не производится у нас по определению (к примеру, речь шла о станках, которые работают в пяти координатах), — говорит Петров. — Список уникального оборудования исчисляется сотнями позиций и актуален по сей день. Данная мера помогла нам провести модернизацию в ряде отраслей промышленности. К сожалению, в кризис предприятия из приоритетных отраслей с целью экономии издержек с большой долей вероятности будут закупать оборудование не «завтрашнего дня», а «вчерашних потребностей». На первую категорию оборудования в импорте придется не более 15%. Товары второй категории, ввозимые в РФ, позволят нам оставаться на текущем уровне развития, но не двигаться вперед. Однако любое сокращение расходов для российских компаний в условиях кризиса — это хорошо, в связи с чем меру РСПП можно оценить позитивно. Но это не серьезная антикризисная мера, которая окажет существенное стимулирующее развитие на бизнес. Главная проблема для предприятий сейчас — резкий рост стоимости заимствований у банков.
Петров не считает российскую таможенную политику чрезмерно жесткой.
— Например, в ряде стран действуют заградительные таможенные ставки, превышающие сотни процентов (их называют таможенные пики), — говорит Петров. — Например, такие тарифы использует Япония по рису. У нас максимальная таможенная пошлина взимается при ввозе автомобилей (минимум 25%), но по нашим обязательствам при присоединении к ВТО Россия будет постепенно снижать этот уровень до 10%.
Собеседник отметил, что главная проблема российской экономики — отсутствие отлаженного производственного процесса.
—Мы продаем сырье за границу, там его перерабатывают, а затем отправляют к нам обратно, — пояснил он. По мнению эксперта, нужно развивать в РФ более глубокую переработку сырья, делать упор на нефтехимию, производство полиэтиленов и пропиленов.
— 25 лет мы уже потеряли, и власти фактически признали это, — указывает Петров. — Текущий кризис — повод начать развивать производство. Благо, точки роста для этого есть: появились мощные проекты, делающие ставку на ту же фармакологию. На создание производств нужно ежегодно направлять 25% от ВВП РФ, и тогда через 5–10 лет мы сможем существенно модернизировать производственные фонды в этой отрасли. А на АПК потребуются существенно меньшие затраты.
Член правления «Опоры России» (председатель комитета по ВЭД и таможне) Леонид Лозбенко положительно оценивает инициативу РСПП, но указывает, что в случае ее одобрения российским правительством нужно провести детальный расчет выпадающих доходов бюджета РФ, а также оценить, сколько точно времени можно держаться с нулевыми ставками по оборудованию.
— Непонятно, сколько продлится кризис, как будет развиваться импортозамещение, — поясняет Лозбенко. — Логичнее всего — во избежание существенного роста выпадающих доходов сгруппировать импортные товары по группам и установить дифференцированные ставки таможенных пошлин по ним: 0%, 5%, 10%, 15%.
Как указывает управляющий партнер аудиторской компании «2К» Тамара Касьянова, действующие сейчас таможенные пошлины эффективно работали при иных условиях — до введения в отношении России санкций со стороны ЕС и США.
— Сейчас имеет смысл не только обнулять пошлины, но и отменять НДС при импорте, — считает Касьянова. — Бизнесу нужен определенный льготный период, послабления позволят нашим предприятиям ввезти из-за рубежа комплектующие, оборудование и технологии с запасом на несколько лет. Ведь нет гарантий, что Запад окончательно не ужесточит санкции против РФ уже в этом году. Россия обязана консолидироваться в условиях кризиса, чтобы оказать помощь и поддержку импортозависимым отраслям нашей страны.
Руководитель направления «внешнеторговая деятельность, таможенное и валютное регулирование» юридической компании Goltsblat BLP Елена Белозерова отметила, что выпадающие доходы бюджета РФ из-за обнуления пошлин могут спровоцировать проблемы в социальной сфере — этот сегмент страдает прежде всего, когда бюджет лишается ожидаемых и запланированных платежей.
Известия