Анонсы и обзоры прессы
Во Владивостокской таможне прошел брифинг по подготовке к саммиту АТЭС
Во Владивостокской таможне состоялся брифинг на тему «Оптимизация таможенных операций в зоне деятельности Владивостокской таможни в связи с подготовкой к саммиту АТЭС». В нем приняли участие начальник таможни Виктор Холичев, заместитель начальника таможни Олег Синкевич.
Представители средств массовой информации узнали об основных результатах деятельности таможни в этом направлении и получили ответы на интересовавшие их вопросы.
Как сообщил Виктор Холичев, одной из важных задач, стоящей перед Владивостокской таможней с 2010 по настоящее время, является оптимизация таможенных операций в отношении грузов, ввозимых в Россию для строительства объектов саммита АТЭС. Такие грузы имеют в декларации особый код 098, что позволяет организовать достаточно эффективный контроль этих деклараций и анализировать различные параметры товаров. За указанный период Владивостокской таможней выпущено 826 деклараций, по которым под таможенные процедуры помещены товары общим весом более 640 тысяч тонн, стоимостью почти 212 млн. долларов. В виде таможенных пошлин и налогов в бюджет уплачено более 2 миллиардов рублей.
Более 85% ввезенных товаров ввезенных товаров этой категории составляют штукатурные материалы, известь и цемент, около 10% - изделия из камня, гипса, цемента, а доля оборудования и изделий из черных металлов составляет порядка 3,5 %.
В качестве декларантов товаров, ввозимых для целей строительства объектов Саммита АТЭС, выступили 25 организаций, из них крупнейшими субъектами внешнеэкономической деятельности являются ЗАО «КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ», ООО "ДВ-ИНВЕСТ", ООО "НПО "МОСТОВИК", а так же ОАО "УСК МОСТ" и МУПВ "ДОРОГИ ВЛАДИВОСТОКА".
30% поданных деклараций оформляются в день подачи, 44 % - на следующий день. В случаях, когда таможенные операции не завершены в течение дня, следующего за днем принятия декларации, такая декларация берется под личный контроль начальником таможенного поста. При необходимости, для оперативного оформления деклараций привлекались специалисты функциональных отделов таможни, поэтому фактов необоснованного превышения установленных сроков выпуска не было.
Надо отметить, что в отношении перемещения товаров, необходимых для саммита АТЭС, не выявлено ни одного нарушения, которое могло бы послужить возбуждению дела об административном производстве или уголовного дела. Очевидно, это связано с тем, что компании, ввозящие такие товары, не только являются крупными операторами строительного рынка, но и в достаточной мере осознают важность реализуемого проекта и дорожат своей репутацией.
Об эффективности работы таможни в отношении грузов саммита АТЭС свидетельствует и тот факт, что таможенными органами не зафиксировано ни одной жалобы, поданной импортерами на неправомерные действия должностных лиц таможенного органа, а так же отсутствие судебных исков, оспаривающих решения таможни.
Такой результат достигнут не только усилиями должностных лиц таможенного органа, но и является итогом тесного взаимодействия таможни с импортерами грузов федерального значения и таможенными представителями. В оставшееся до форума время таможне также предстоит обработать значительный объем товаров в кратчайшие сроки.
Параллельно работе по таможенным операциям в отношении товаров саммита, таможней реализуется комплекс подготовительных мероприятий, направленных на обеспечение цивилизованного таможенного контроля в условиях резкого увеличения пассажиропотока.
Из трех пунктов пропуска, функционирующих в зоне деятельности таможни, в полной мере будет задействован только воздушный пункт пропуска Владивосток (Кневичи).
Для подготовки системы пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных к мероприятиям саммита таможней направлены предложения о включении воздушного пункта пропуска Владивосток (Кневичи) в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система «двойного коридора». Благодаря этому развертывание системы «двойного коридора» заложено в проектные решения аэровокзального комплекса. Предполагаемый срок ее запуска - июнь 2012 года.
Поэтапно увеличивается и штатная численность таможенного поста Аэропорт Владивосток, которая позволит уже с апреля обеспечить круглосуточный распорядок работы пункта пропуска. Осуществляется тщательный отбор прикомандированных лиц: учитывается опыт работы в воздушных пунктах пропуска, деловые качества, знание иностранных языков. В марте, апреле и июне около 30 владивостокских таможенников пройдут обучение во Владивостокском филиале Российской таможенной академии для совершенствования знаний в области английского языка. Для повышения квалификации уровня должностных лиц, непосредственно осуществляющих таможенный контроль в пункте пропуска, проведен ряд учебно-методических семинаров руководителей структурных подразделений таможни. На рабочих местах организованы учебные занятия по дополнительному изучению особенностей таких операций относительно различных категорий товаров.
Для выработки схемы совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых для саммита АТЭС, в ноябре 2011 года начальник Владивостокской таможни в составе делегации Дальневосточного таможенного управления посетил Таможенно-пограничную службу США, где ознакомился с опытом американских коллег по проведению международных мероприятий такого масштаба. Таможней подготовлен к применению алгоритм таможенных операций при временном ввозе специализированного оборудования и техники средств массовой информации, в том числе, с применением карнета АТА (более подробная информация на сайте www.customs.ru, пресс-релиз от 12.03.2012).
В рамках подготовки к саммиту АТЭС в апреле 2012 года руководство Владивостокской таможни примет участие в заседаниях Московского международного клуба атташе и Пекинского клуба таможенных атташе, а также Международной конференции по применению перспективных таможенных технологий, которая состоится в июне.
Несмотря на то, что морской пункт пропуска Владивосток не задействован в пропуске гостей саммита, таможней проработан вопрос таможенного контроля товаров, прибывающих и убывающих на судах торгового флота в сентябре 2012 года. По информации Администрации морского порта Владивосток, движение в акватории порта будет ограничено в течение трех дней. Во время стоянки круизного лайнера, который будет использоваться в этот период в качестве гостиницы, использование пассажирского терминала Морского вокзала города Владивостока будет невозможным, в связи с чем принято решение об оформлении багажа прибывающих на таких судах пассажиров непосредственно на борту.
Проводимые мероприятия, в комплексе с реализацией Плана Дальневосточного таможенного управления по подготовке к саммиту, позволят Владивостокской таможне, не снижая качества таможенного контроля, обеспечить комфортные условия как для членов экипажей и пассажиров, прибывающих в порт Владивостока воздушных и морских судов, так и для участников ежегодной встречи лидеров государств АТЭС, которая определит векторы развития, направления сотрудничества и перспективы региона, эффективное использование природных ресурсов и транзитных потенциалов которого должны отвечать современным представлениям развития и прогресса.
Пресс-служба ДВТУ
Автоперевозчиков обяжут предупреждать таможню за 2 часа
При ввозе товара в страны Таможенного союза необходимо будет предупреждать об этом таможню. Информацию о ввозимом товаре автоперевозчики должны будут направить за два часа до своего прибытия.
В середине июня начнут действовать правила, которые осложнят жизнь автоперевозчикам. При ввозе товара на территорию Таможенного союза им придётся заблаговременно предупреждать об этом таможню. Информацию нужно будет направить не менее чем за два часа до приезда. За это время таможенный орган должен успеть проанализировать ситуацию и приготовиться к встрече с автомобилистом. Сведения передаются в информационную систему таможенных органов в электронном виде. С 17 июня такое предварительное информирование станет обязательным. Это предусматривает решение комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 899.
Если перевозчик не предоставит предварительную информацию о ввозимых товарах, ему будет дано еще два часа на исправление ситуации. Если же данные невозможно предоставить по техническим причинам, таможенные операции будут проводиться в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Объем сведений, обязательных для представления, регламентируется пунктом 2 Решения. К ним, в том числе, относятся сведения об отправителе, получателе и перевозчике товаров, сведения о самих товарах и документации на них.
Таможенные органы должны за 2 часа проанализировать полученную информацию, используя систему управления рисками. Полученные данные сопоставляются с предоставленными на границе документами. Расхождения учитываются при принятии решения о применении форм таможенного контроля.
Пресс-служба Северо-Западного Таможенного Управления пояснила:
Если ввозимые товары предполагаются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзита в месте прибытия, представленная предварительная информация используется в качестве электронной копии транзитной декларации при отсутствии расхождения предварительной информации и сведений, содержащихся в документах, используемых в качестве транзитной декларации. Принятие решения о выпуске данных товаров осуществляется не позднее двух часов с момента регистрации транзитной декларации при условии соблюдения всех норм законодательства Таможенного союза.
В СЗТУ считают, что новшество существенно упростит процедуру таможенного декларирования и контроля, увеличит пропускную способность контрольных пунктов и повысит экономическую безопасность.
Ряд компаний уже сейчас пользуются системой предварительного информирования. На сайте ФТС России есть раздел для электронного предоставления сведений.
Добавим, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с его таможенным законодательством, а в части, им не урегулированной, - в соответствии с законодательством страны – члена союза. Единую таможенную территорию союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России. В основе таможенного законодательства таможенного союза лежит его Таможенный кодекс. Правоотношения также регулируются международными договорами стран союза и решениями Комиссии таможенного союза. Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется с учетом требований соответствующего закона.
Кадис
Контроль теперь в законе
Вчера депутаты верхней палаты российского парламента ратифицировали межправительственное соглашение с Беларусью по транспортному (автомобильному) контролю на внешней границе Союзного государства.
Документ был необходим, поскольку создание Таможенного союза сняло все виды контроля на белорусско-российской границе и понадобилось перенести пункты транспортного контроля на внешнюю границу Союзного государства. Цель соглашения - упростить перемещение товаров и транспортных средств на территориях государств, а также упростить контроль над международными перевозками.
Требовалась также и правовая регламентация информационного обмена между органами транспортного контроля двух государств. Важно было исключить дублирующие операции при выполнении международных автомобильных перевозок, защитить национальные рынки транспортных услуг и т.д.
Соглашение также вводит понятия "внешняя граница Союзного государства", "внутренняя граница", "весовые и габаритные параметры транспортного средства"...
Напомним, что соответствующий межправительственный документ был подписан еще полтора года назад в Минске. Но он не мог вступить в силу без утверждения парламентариями. Проволочки даже вынудили замминистра транспорта России Сергея Аристова отправить парламентариям специальное послание с просьбой ускорить ратификацию, поскольку промедление если не смерти подобно, но лишает Россию десятков миллионов евро.
По словам Сергея Аристова, откладывание ратификации приводило к тому, что Россия не могла влиять на тот контроль, который осуществляет белорусская сторона на внешних границах Таможенного союза.
16 марта нынешнего года на пленарном заседании этот договор ратифицировала Государственная Дума РФ.
Российская газета
Сыр попробуют пограничники
Федеральная таможенная служба предлагает отдать пограничникам контроль за безопасностью всех товаров, ввозимых к нам из третьих стран через рубежи Таможенного союза.
Об этом вчера рассказал журналистам и.о. начальника аналитического управления ФТС Леонид Савицкий в кулуарах международной конференции. В свою очередь таможенники готовы поделиться с пунктами пограничного контроля своими суперсовременными инспекционно-досмотровыми комплексами, которые в отсутствии внутренних границ со странами Таможенного союза не имеют прежней актуальности, но пограничникам могут пригодиться. Таможенники не отрицают проблему с качеством контроля за товарами, тем более что их потоки в Таможенном союзе к 2012 году выросли на 40 процентов.
Впрочем, главным при этом для таможен трех стран, как отметил во время конференции заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов, становится вопрос унификации законодательства. И назвал тенденции, которые сегодня с тревогой наблюдает и анализирует российская таможня. К примеру, из-за разницы в налоговых ставках (в Казахстане ставка НДС 12 процентов), а также из-за разницы в ставках пошлин по ряду "чувствительных" товаров наметился переток промышленных товаров из России через Казахстан, декларируемых по минимальным ставкам. Подчеркнув, что на собираемости таможенных платежей это не отражается, замруководителя ФТС тем не менее сообщил, что эту статистику ведомство намерено направить российским налоговикам. В частности, привел он пример, транзит товаров из Северо-Западного региона в Казахстан с частичным возвращением его обратно в Россию увеличился на 9 процентов, что выглядит по меньшей мере странно. По мнению Руслана Давыдова, коллегам из Федеральной налоговой службы тоже надо активизироваться по унификации налоговых ставок и законодательства со странами Таможенного союза.
Одновременно новые реалии свободы движения товаров по Единому экономическому пространству, а также предстоящее вступление России в ВТО требуют упрощения оформления таможенных процедур, сокращение сроков доставки товаров, "зеленого света" для добропорядочного бизнеса. Российский бизнес уже сформулировал глобальное требование к таможне - радикально поменять модель таможенного оформления, систему уплаты таможенных платежей. То есть рассчитывать платежи после ввоза товаров, но в обмен на финансовые гарантии компаний. Вчера о таком предложении сообщила член рабочей группы Национальной предпринимательской инициативы, созданной при Агентстве стратегических инициатив Галина Баландина. И сообщила, что бизнес намерен также отстаивать снижение размеров таможенных сборов за таможенные операции. И находит поддержку со стороны минфина. Уже
готово, по ее словам, постановление правительства о снижении таможенных сборов на экспорт не облагаемых пошлинами товаров.
Российская газета
Иномарки для опоздавших
Подписанные, но неиспользуемые соглашения о промсборке автомобилей могут послужить другим компаниям. Как стало известно «Ведомостям», ЗиЛ и Сбербанк хотят приобрести владельца одного из таких спящих проектов, чтобы получить льготы по промсборке для производства коммерческой техники Fiat и Hyundai
Две недели назад мэр Москвы Сергей Собянин обсудил с президентом Сбербанка Германом Грефом детали восстановления производства на московской площадке ЗиЛа, рассказали «Ведомостям» два источника, знакомых с ходом переговоров. Это подтвердил заммэра Москвы Андрей Шаронов и представитель предприятия. Последний добавил, что конкретных договоренностей пока нет.
Обсуждается создание СП между ЗиЛом и одной из структур Сбербанка, говорят два знакомых с ходом переговоров источника. Предприятие намерено выпускать автомобили Fiat и Hyundai. Но долей в СП они, по крайней мере на первом этапе, не получат, добавляют собеседники «Ведомостей». Контрольный пакет в СП, скорее всего, отойдет Сбербанку, говорит источник в мэрии Москвы.
СП будет выпускать несколько моделей, преимущественно коммерческую технику, добавляет источник в правительстве Москвы. Конкуренции между Fiat и Hyundai не возникнет, поскольку на конвейере будут собираться легкие грузовики Fiat Ducato, среднетоннажные грузовики Hyundai HD 65 и Hyundai HD 78, уточнил сотрудник Сбербанка.
Но для успешной реализации проекта СП необходимо получить льготы по промсборке. Без них проект невозможен, говорят собеседники «Ведомостей».
Режим промсборки для производителей автомобилей дает возможность платить таможенные пошлины за ввозимые детали и агрегаты по льготным тарифам. Соглашения по старым правилам подписывались в 2005-2007 гг., по более жестким новым — в прошлом году. Всего Минэкономразвития заключило 31 такое соглашение, объявлял в январе глава департамента особых экономических зон и проектного финансирования Минэкономразвития Дмитрий Левченков. Новые соглашения о промсборке с декабря не подписываются из-за вступления России в ВТО.
Впрочем, Москва и Сбербанк нашли способ получить льготы. В проекте будет участвовать компания, которая подписала соглашение, но сама льготами не пользуется, отмечает сотрудник аппарата правительства. Предполагается, что эту компанию купит структура Сбербанка, рассказывает источник, близкий к банку.
Сейчас есть четыре «спящих» соглашения. Их подписали Suzuki, Magna, СП «Укравто» и «Богдана» — «Объединенные транспортные технологии» (ОТТ) — и Mitsubishi, подчеркивает Левченков. Первые три так и не построили заводы, а Mitsubishi пользуется льготами режима промсборки, которые получила калужская «ПСМА рус» (СП Mitsubishi и французской PSA Peugeot-Citroen).
Сбербанк и ЗиЛ рассчитывают купить ОТТ, рассказал близкий к одному из потенциальных партнеров источник. Но, возможно, будет приобретена компания, подписавшая одно из трех других соглашений. «Сейчас идет торг, купят у тех, кто отдаст дешевле», — говорит собеседник «Ведомостей». Представитель «Богдана» подтвердил, что компания ведет переговоры с рядом претендентов, в том числе и с ЗиЛом, «но до контракта дело не дошло».
Передача прав реализации соглашения СП ЗиЛа и Сбербанка не приведет к нарушению Россией обязательств, взятых при вступлении в ВТО. ВТО уведомлена о существовании таких неиспользуемых соглашений, никакого нарушения не будет, добавляет федеральный чиновник. Если в результате сделки юрлицо, подписавшее соглашение о промсборке, не изменится, то «никакого нарушения в этом нет», подтверждает профессор Высшей школы экономики Алексей Портанский.
Время на получение льгот еще есть: Минэкономразвития и Минпромторг прекратят действие подписанных, но неиспользуемых соглашений о промсборке автомобилей до конца этого года.
Большинство крупных компаний в России уже присутствуют, отмечает исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов. Но теоретически аналогичная схема могла бы быть интересна Honda и Mazda, считает он.
Правительство Москвы и Сбербанк находятся на начальной стадии переговоров, поэтому давать комментарии преждевременно, сообщил представитель банка. Представители Fiat, Минпромторга, Минэкономразвития отказались от комментариев. Представитель Hyundai на вопросы «Ведомостей» не ответил.
Ведомости
Продажи сигарет могут запретить в duty free
Сигареты могут исчезнуть из российских магазинов беспошлинной торговли. По информации РБК daily, рассмотреть такую возможность и подготовить свои заключения правительство поручило профильным министерствам в феврале 2012 года. В случае одобрения инициативы Россия станет первой страной мира, запретившей продажи сигарет в duty free.
В обширном перечне мер по ограничению оборота и потребления сигарет, которые предлагали ввести в России антитабачные организации и Минздрав, никогда не фигурировал запрет на продажу табачных изделий в магазинах duty free. Даже в презентованном в прошлом году законопроекте Минздрава «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», названным СМИ самым жестким антитабачным законопроектом в истории России, про магазины беспошлинной торговли нет ни слова.
Однако в конце прошлого года такие перспективы стали обсуждаться внутри ряда министерств и ведомств, рассказал РБК daily информированный источник. «Инициатором начала обсуждения данной темы стал Минздрав, обратившийся с этим предложением в Федеральную таможенную службу (ФТС) в августе прошлого года, — знает он. — Ведомство Татьяны Голиковой аргументировало необходимость запрета тем, что сигареты из duty free часто становятся предметом для контрабанды в другие страны, где их розничная стоимость выше, чем в магазинах беспошлинной торговли».
Для проработки перспектив введения запрета продаж сигарет в duty free ФТС направила официальные запросы в Минпромторг и Минэкономразвития, откуда получила отрицательные заключения (есть в распоряжении РБК daily). В заключении Минэконмразвития за подписью замминистра Андрея Слепнева указывается, что аргументы Минздрава не имеют под собой реальных оснований, так как стоимость сигарет в duty free значительно выше российских среднерозничных, что делает бессмысленной их контрабанду в Россию.
В отзыве Минпромторга за подписью замминистра Андрея Дементьева отмечается, что основным потребителем сигарет в российских duty free являются граждане иностранных государств. При этом чиновник высказывает мнение о том, что введение запрета может ударить по работе операторов магазинов беспошлинной торговли, в которых на сигареты приходится 8% оборота.
Получив от профильных министерств отрицательные отзывы, правительство распоряжением №ВЗ-П2-775 от 13 февраля 2012 года направило инициативу на новый круг обсуждения, попросив министерства проработать вопрос «об экономической целесообразности введения запрета на продажу табачных изделий в магазинах беспошлинной торговли».
Как следует из письма Минэкономразвития за подписью замминистра Михаила Осиевского, окончательное решение данного вопроса невозможно без учета партнеров России по Таможенному союзу. Минэкономразвития обратилось в Евразийскую экономическую комиссию с целью узнать мнение белорусских и казахских коллег по поводу введения запрета на продажу сигарет в магазинах duty free. Оттуда обращение было перенаправлено в правительства Белоруссии и Казахстана, следует из письма г-на Осиевского. По данным РБК daily, их заключения будут готовы к концу этой недели.
Операторы магазинов беспошлинной торговли затруднились дать оперативный комментарий по поводу возможного запрета продаж сигарет. По данным Ассоциации европейского тревел-ритейла (ETRC), сигареты занимают третье место в структуре продаж магазинов duty free, уступая алкоголю и парфюмерии.
Источник РБК daily напоминает, что введение запрета на продажу сигарет в магазинах беспошлинной торговли активно обсуждалось в различных странах — участницах Рамочной конвенции по борьбе с табаком ВОЗ в 2009—2010 годах. В Великобритании, например, даже приняли решение о введении запрета на открытую выкладку сигарет в duty free с 2013 года с последующим полным запретом продаж. Однако уже в конце 2010 года данная рекомендация была исключена из документов Рамочной конвенции. С тех пор ни одна страна мира не ввела у себя подобного запрета.
Представители табачных компаний заявляют, что потеря канала duty free не нанесет им экономического ущерба: по данным ETRC, через магазины беспошлинной торговли реализуется менее 1% мирового оборота сигарет.
Тем не менее инициативу правительства табачники называют абсурдной. «Это полная глупость, — заявил РБК daily топ-менеджер одной из табачных компаний. — Магазины duty free работают на выезд из страны, и сигареты в них приобретают в основном иностранные граждане. Россиянам покупать сигареты в этих магазинах нет особого смысла — в любом ларьке до таможенного контроля они стоят существенно дешевле».
РБК daily
Таможня предупреждает новосибирцев: не покупайте авто из Киргизии!
В Новосибирске получил распространение новый вид мошенничества. С начала года завели уже больше десяти дел об административной ответственности против граждан Киргизии. Вот только самих киргизов искать днем с фонарем, а сибиряки теперь попали на деньги и потеряли автомобили, на покупку которых усиленно копили. За прошлый год таких случаев было 13, всего по всей Сибири таких дело было возбуждено больше сотни.
- Граждане Киргизии продавали иномарки, ввезенные без уплаты таможенных пошлин, неосмотрительным новосибирцам по ценам на 20-25 процентов ниже рыночных, - рассказала "Комсомолке" Ася Молодцова, пресс-секретарь Сибирской оперативной таможни. - Причем, для заключения сделки они выбирали клиентов, которые не итересовались документами на автомобиль, не просили написать расписку в получении денег. После заключения сделки гости из Киргизии мгновенно возвращали на Родину, а сибиряки оставались со своей проблемой один на один. Понятно, что они пытались сэкономить, и при этом не задумывались о последствиях.
Купил машину, приехал - конфисковали
Дальше происходило вот что: тормозил счастливого автомобилиста на только что купленной иномарке сотрудник ГИБДД. "А как это у вас автомобиль с киргизскими номерами? Почему не растаможен?". И просил показать пассажирскую таможенную декларацию. По закону управлять автомобилем, ввезенным без растаможки, может только тот, кто эту машину ввез в страну. Нарушитель-киргиз в этом случае должен был бы заплатить штраф в 1,5-2 тысячи рублей. Но как быть, если тот уже давно уехал загорать в чайхане в азиатском ауле под жаркими лучами солнышка?
И как в триллере с грустным финалом: автоинспекторы сообщали таможенникам о задержанных автомобилях. Покупатели, естественно, поднимали крик, шум на всю Ивановскую: "Как отбираете? Ведь я же деньги заплатил?!". А таможенники разводили руками: мол, прости, дорогой, по закону отбираем! (Продажа временно ввезенного автомобиля считается грубым нарушением таможенного законодательства и влечет конфискацию транспортного средства - по части 2 статьи 16.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
Машину можно вернуть! Но дорого...
Вернуть изъятый автомобиль со склада, конечно, можно, но для этого машину надо растаможить, внести пошлину, получить российский паспорт транспортного средства. А обойдется все это весьма и весьма недешево. Например, как рассчитали таможенники, растаможка не самой дорогой иномарки - Toyota Corolla, выпущенной 5 лет назад с объемом двигателя 1,5 литра - будет стоить не меньше 5,5 тысяч евро. Размер пошлины рассчитывается по курсу на момент задержания автомобиля. Например, по курсу Центробанка на пятницу 23 марта (38,7258 рублей - за евро), - почти 213 тысяч рублей. И это еще не предел, ведь если машинка выше классом, то пошлина может вырасти и до полумиллиона "деревянных".
- Неудивительно, что пока желающих растаможить автомобили из десятка пострадавших всего двое, - уточнила наша собеседница. - Если они до судебного заседания не смогут оплатить пошлину, то будет принято решение о конфискации.
И еще один момент, о котором предупредили таможенники. Если купленное у жителей среднеазиатских республик авто не будет соответствовать экологическому классу ЕВРО 4, то получить паспорт транспортного средства водителю не удастся вовсе. Одним словом, покупая машину, не забывайте, что голова не только для того, чтобы шляпу носить.
КП
Таможня в режиме одного окна
Говорят, футбол не имеет границ. Но это не более чем красивая аллегория. На самом деле на пути у российских фанатов, следующих на "Евро-2012", встают самая настоящая граница и вполне реальный таможенный и пограничный контроль. Как организовать пересечение границы для групп болельщиков? Этой темой были озадачены участники рабочей встречи таможенных служб России и Украины, которая прошла на базе Шебекинского таможенного поста имени Данкова. По его итогам подписан протокол.
Каких только предложений не высказывало руководство Белгородского региона, чтоб хоть как-то снизить накал проблемы очередей на границе. Но все, как всегда, упиралось либо в несовершенство законодательства, либо в отсутствие должной инфраструктуры. Теперь у всех заинтересованных сторон появился еще один важный стимул для решения давно назревшей проблемы – это толпы фанатов, с которыми шутки плохи! А потому первым было выдвинуто предложение выделить отдельные места оформления и полосы контроля для футбольных болельщиков, а также туристов, которые в составе организованных групп отправятся на отдых в Крым. Такая договоренность уже достигнута между российской и украинской стороной.
Предложение второе – совместный контроль грузовых и пассажирских поездов, в том числе следующих по направлениям Москва – Донецк, Москва – Харьков. "Этим предложением мы проводим таможенные процедуры на въезд в Украину – на украинской стороне, нам выезд с Украины – на российской стороне. Этим сокращаем время оформления и остановку поездов как минимум в два раза", – рассказал начальник Харьковской областной таможни Сергей Иванов.
Совместную работу таможенников двух стран уже успели окрестить привычным для белгородцев термином "одно окно". Предполагается, что контролирующие службы Украины разместятся на новых автомобильных пунктах пропуска Белгородской области. Первым по такой схеме заработает именно Шебекинский пункт. Он начнет свою работу предположительно в мае-июне. Здесь будет открыто 10 полос на въезд и столько же на выезд. Из них шесть полос для легкового транспорта, две полосы для грузового и две для автобусов. Пропускная способность Шебекинского пункта – 1500 авто в сутки.
Всего в протокол, подписанный в Шебекино, вошло семь предложений об улучшении работы пунктов пропуска. Судьбу этих предложений решит встреча руководителей таможенных служб России и Украины, которая пройдет в Харькове в последних числах марта.
ТРК Мир Белогорья
Украинские и российские таможенники согласовали тактику на время Еврочемпионата
Пересекать украинско-российскую границу болельщики смогут за пять-семь минут. К такому соглашению пришли таможенники двух стран. Для автобусов с болельщиками в пунктах пропуска отведут отдельную полосу
Решать, как будут работать дальше, украинские таможенники приезжают на российский пункт пропуска «Шебекино». Его реконструкция подходит к завершению. Зона контроля оборудована по последнему слову техники. Глава Харьковской таможни признает: украинский визави «Шебекино» - пункт «Плетеневка» - россиян еще не скоро догонит.
Сергей Иванов
начальник Харьковской таможни
У нас как бы рассматривается возможность реконструкции, но я думаю, что в ближайшие два-три года не реализуем, на самом деле, фактически
Украинцы и россияне хотят договориться о том, чтобы проводить совместный контроль на российской стороне. Тогда проходить проверку на украинской территории не нужно будет. Но пока стражам границ нужно согласовать тонкости в законодательстве. В частности, решить, как можно будет установить у россиян украинское оборудование и антенны. А вот таможенники Сумской и Луганской областей с россиянами уже договорились.
Сергей Попазогло
начальник Луганской таможни
Мы сегодня подписали протокол о том, что переведем на совместный контроль международный автомобильный пункт пропуска «Ровеньки», а у нас международный пункт пропуска «Тонюшивка». Сегодня украинская сторона, конечно, получает возможность работать в комфортабельных условиях, поэтому я сегодня доволен нашей встречей
И российские, и украинские таможенники признают: если внедрить совместный контроль - проходить границу и машинам с грузами, и обычным людям станет намного проще.
Сергей Данков
в.и.о. начальника таможенного поста «Нехотеевка» (РФ)
Это касается упрощения процедур таможенного оформления, упрощения процедуры пересечения границы физическими лицами, упрощение, сокращение процедуры грузопотока на нашей территории, в нашем регионе
Украинские таможенники хотели также упростить жизнь пассажирам железной дороги. Проверять поезда Харьков–Москва и Донецк–Москва предложили во время движения. Россияне эту идею не одобрили. А вот мысль о том, чтобы проверять составы грузовые на станциях Купянск и Валуйки только на въезде, нашла одобрение по обе стороны границы.
Объектив
Интервью начальника Правового управления ФТС Андрея Струкова
Интернет-интервью начальника Правового управления Федеральной таможенной службы Андрея Струкова «КонсультантПлюс» "Реализация Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации": анализ актуальных вопросов в правоприменительной практике"
5 марта 2012 года состоялось интервью с начальником Правового управления ФТС России Андреем Борисовичем Струковым, в ходе которого он ответил на наиболее интересные из поступивших вопросов, касающихся сферы применения таможенного законодательства, осветил перспективы развития существующей нормативно-правовой базы, подробно рассказал о деятельности ФТС России в рамках функционирования единого таможенного пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Благодарим всех посетителей сайта, приславших свои вопросы.
КонсультантПлюс: Таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации исполнилось два года. Как Вы оцениваете существующую правовую базу, регулирующую таможенные процедуры между союзными государствами и Россией? Необходимо ли её совершенствовать, и какие изменения ждут нас в ближайшее время?
Андрей Борисович: С июля 2010 г. в государствах - членах Таможенного союза применяется единое таможенное законодательство, состоящее из Таможенного кодекса Таможенного союза, международных соглашений этих государств и решений Комиссии Таможенного союза, обеспечивающих реализацию положений Кодекса.
В ходе практики применения таможенного законодательства таможенными органами выявляются коллизии правовых норм, содержащиеся в Кодексе и иных актах, составляющих нормативную базу Таможенного союза. В целях совершенствования таможенного законодательства таможенные органы Российской Федерации с октября 2010 г. осуществляют ежеквартальный мониторинг практики применения Кодекса и актов таможенного законодательства Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза, по результатам которого в ФТС России готовятся поправки для изменения и дополнения норм указанных актов.
Сжатые сроки подготовки актов для регулирования Таможенного союза и неунифицированность смежных с таможенным законодательством отраслей законодательства государств - членов Таможенного союза не позволили детально проработать и согласовать ряд принципиальных позиций. Эти акты содержат свыше 900 отсылочных норм к разным уровням законодательства. Реализация отсылочных норм актов сопряжена с необходимостью разработки дополнительных правовых актов.
Подобная структура международных документов приводит к внутренним противоречиям норм и затрудняет их применение со стороны таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. В правовой плоскости становится актуальным проведение работы по кодификации международного законодательства, регулирующего нормативную базу единого экономического пространства. Такая работа включает качественную переработку действующих актов с целью устранения отсылочных норм, противоречий правового характера, восполнения пробелов в правовом регулировании. Такая работа сейчас обеспечивается Комиссией Таможенного союза.
В этой работе принимают участие эксперты таможенных служб государств - членов Таможенного союза. Согласованные поправки вносятся на рассмотрение Комиссии Таможенного союза для подготовки проектов международных актов.
18 ноября 2011 г. подписан главами государств - членов Таможенного союза Договор о создании Евразийской экономической комиссии. Комиссия Таможенного союза упраздняется. ЕЭК будет функционировать как единый постоянно действующий регулирующий орган как Таможенного союза, так и единого экономического пространства.
Деятельность ЕЭК будет затрагивать, в том числе, вопросы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, таможенного администрирования, зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, статистики внешней и взаимной торговли. Решения ЕЭК подлежат применению на территориях государств - членов Таможенного союза. При этом решения Комиссии Таможенного союза, действующие на 1 января 2012 г., сохранят свою юридическую силу. Кроме того, Договором на ЕЭК возложены полномочия по обеспечению реализации международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза и единого экономического пространства. В настоящее время договорно-правовую базу Таможенного союза составляют свыше 80 договоров и соглашений.
КонсультантПлюс: Андрей Борисович, расскажите, пожалуйста, поподробнее, какие изменения действующего таможенного законодательства ждут нас в ближайшее время? Затронут ли они сферу применения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"?
Андрей Борисович: Сегодня в рамках Таможенного союза ведется работа по дальнейшему совершенствованию законодательной основы Таможенного союза. В этих целях создана международная рабочая группа по подготовке изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного союза. Эту группу возглавляет руководитель ФТС России А.Ю. Бельянинов.
Из ближайших целей: включение в Кодекс положений отдельных международных соглашений государств - членов Таможенного союза и решений Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования, сокращение отсылочных норм в Кодексе.
Доработка положений Кодекса ведется на основе предложений таможенных органов, которые осуществляют мониторинг практики применения норм Кодекса на территориях государств - членов Таможенного союза.
В Российской Федерации такой мониторинг организован таможенной службой, он проводится ежеквартально с октября 2010 г. Таможенные органы представляют в ФТС России предложения для формирования поправок в Кодекс по результатам правоприменительной практики. При проведении мониторинга применяется Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657. По итогам работы в прошедшем году сформировано свыше 400 поправок в Кодекс, предложенных тремя государствами. Секретариатом Комиссии Таможенного союза подготовлено более 80 поправок.
Завершить работу по доработке Кодекса планируется не позднее июня 2012 г. путем оформления протокола к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза с последующей его ратификацией в каждом государстве Таможенного союза.
Одновременно ФТС России проводит мониторинг практики применения Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", обеспечивающего реализацию норм Кодекса на территории Российской Федерации. Такой мониторинг организован во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. N 1471-р, в котором участвуют Минэкономразвития России и ФАС России. По завершении мониторинга предложения по совершенствованию отдельных положений Федерального закона будут направлены во II квартале 2012 г. в Минюст России для подготовки доклада Правительству Российской Федерации.
КонсультантПлюс: Происходят ли какие-то нормативно-правовые изменения в деятельности Федеральной таможенной службы в связи с процедурой присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации?
Андрей Борисович: В связи с отменой таможенного контроля на внутренних границах Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан со стороны ФТС России осуществляются мероприятия по реорганизации и ликвидации таможенных органов.
Таможенные органы Российской Федерации состоят из ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов. Вопросы по перераспределению функций между различными уровнями таможенных органов в целях оптимизации их работы и повышения эффективности таможенного администрирования в рамках Таможенного союза рассматриваются специально созданной рабочей группой ФТС России.
Реформирование системы таможенных органов связано с совершенствованием функций и правомочий таможенных органов, исключения их дублирования, а также с изменением структуры таможенного органа каждого уровня (включая ФТС России), влекущим сокращение штатной численности таможенных органов в целом.
Необходимо отметить, что при этом работа таможенных органов с учетом вступления Российской Федерации в ВТО будет продолжаться на основе действующей нормативной базы Таможенного союза и измененного законодательства Российской Федерации в области таможенного дела, которые соответствуют основным принципам и стандартам Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.
КонсультантПлюс: Предпринимает ли ФТС России шаги по усилению защиты прав интеллектуальной собственности? Следует ли ожидать в ближайшее время каких-либо принципиальных сдвигов в решении существующих проблем с ввозом контрафактной продукции на территорию Российской Федерации?
Андрей Борисович: Защита интеллектуальных прав является одной из приоритетных задач таможенных органов в современных условиях. В соответствии с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ФТС России ведет реестр объектов интеллектуальной собственности для предотвращения ввоза на таможенную территорию Таможенного союза контрафактной продукции.
Реестр является составной частью единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза, международное соглашение о котором ратифицировано Российской Федерацией в 2011 году. Реестр формируется на основании заявлений правообладателей и сегодня содержит более 2000 объектов, принадлежащих российским и зарубежным компаниям.
Названный Федеральный закон предоставил таможенным органам новые полномочия в сфере регулирования защиты прав интеллектуальной собственности, известные во всем мире как "ex officio" (в переводе с латыни - "по обязанности"). Такие полномочия соответствуют международным обязательствам, связанным, в том числе, со вступлением Российской Федерации в ВТО.
В соответствии с принципом "ex officio", если таможня сама обнаруживает признаки правонарушения (статьи 7.12 "Нарушение авторских и смежных прав", 14.10 "Незаконное использование товарного знака" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и имеет информацию о том, что правообладатель зарегистрирован на территории Российской Федерации, то может приостановить выпуск товаров по собственному усмотрению на срок не более 7 рабочих дней.
За этот период правообладатель должен взять образцы товаров и подтвердить, что ввоз (вывоз) таких товаров осуществляется с нарушением его прав на объект интеллектуальной собственности. Применение принципа "ex officio" допустимо только один раз по конкретному объекту в отношении конкретного правообладателя. Во всех остальных случаях применяется механизм, указанный в главе 46 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающий включение правообладателя в реестр.
В перспективе, учитывая актуальность унифицирования гражданского законодательства в рамках Таможенного союза, на едином экономическом пространстве предлагается распространить региональный принцип исчерпания прав на товарный знак. В Гражданском кодексе Российской Федерации (статья 1487) установлен национальный принцип исчерпания такого права. Нарушением не считается, если товар вводится в гражданский оборот на территории Российской Федерации (в том числе посредством его ввоза) самим правообладателем или иным лицом с согласия правообладателя.
В сфере защиты интеллектуальных прав ФТС России сотрудничает с иными федеральными органами исполнительной власти, общественными и международными организациями, таможенными службами иностранных государств, а также с представителями правообладателей. Проводятся заседания совместных рабочих групп с Роспатентом и НП "РусБренд" и другими партнерами. В рамках действующего соглашения между ФТС России и Оргкомитетом "Сочи 2014" планируется проводить мероприятия по авторской защите соответствующей символики.
КонсультантПлюс: С нового года в таможенную практику вводится институт уполномоченных экономических операторов (УЭО). Вступил в силу и приказ ФТС России "Об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором". Какие преимущества дает участникам ВЭД статус УЭО? Каким организациям ФТС России рекомендует его получить? Начали ли уже поступать заявления от организаций о включении в реестр уполномоченных экономических операторов?
Андрей Борисович: Введение института уполномоченного экономического оператора - новация 2012 года. Статус уполномоченного экономического оператора и условия присвоения этого статуса определены статьями 38-39 Таможенного кодекса Таможенного союза и главой 6 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В целях реализации отсылочных норм Федерального закона в рамках компетенции ФТС России изданы в 2011 г. и прошли государственную регистрацию в Минюсте России приказ N 1877, утверждающий Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов, и приказ N 1914, утверждающий типовую форму соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором.
Эти приказы с января 2012 г. обеспечили возможность начала практической деятельности по включению заинтересованных юридических лиц в реестр уполномоченных экономических операторов. Государственная услуга по включению в реестр уполномоченных экономических операторов бесплатна и доступна всем российским юридическим лицам.
Реестр уполномоченных экономических операторов ведется ФТС России. На сегодняшний день в ФТС России поступило более 50 заявлений о включении в этот реестр.
Статус уполномоченного экономического оператора могут получить юридические лица, отвечающие критериям "добросовестного участника внешнеэкономической деятельности".
Для получения свидетельства и включения в такой реестр требуется соблюдение ряда условий, таких как:
- осуществление внешнеэкономической деятельности не менее одного года со дня обращения организации в ФТС России;
- наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, предоставленные таможенным органам, со сведениями о проведении хозяйственных операций;
- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, эквивалентного 1 млн. евро;
- отсутствие задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие процедуры банкротства в отношении организации;
- среди руководителей и сотрудников организации не должно быть лиц, привлеченных к уголовной ответственности за экономические преступления.
Приобретая статус уполномоченного экономического оператора, российское юридическое лицо сможет применять специальные таможенные упрощения. Такие упрощения включают возможность временного хранения товаров на складах самой организации, выпуска товаров до подачи таможенной декларации, проведения таможенных операций непосредственно на своих складах, а также право использования любых порядков упрощенного декларирования.
КонсультантПлюс: Как Вы в целом оцениваете уровень правовой грамотности граждан и участников ВЭД по соблюдению таможенных правил? Что, на Ваш взгляд, необходимо делать для того, чтобы с одной стороны обеспечить эффективную работу таможенных органов, а с другой - наладить диалог и информационный обмен с организациями и рядовыми гражданами?
Андрей Борисович: Деятельность таможенных органов сегодня целиком направлена на повышение качества предоставления услуг и сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности.
В целях широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности ежедневно на официальном сайте ФТС России (www.customs.ru) появляется самая актуальная информация в сфере таможенного дела, включая нормативную базу. Выпускаются ежемесячные периодические издания ФТС России, содержащие сведения о новых правовых актах и практике работы таможенных органов.
В рамках работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России ежегодно проводится большое количество встреч, конференций, семинаров с представителями деловых кругов. При этом рассматриваются проблемные вопросы со стороны бизнес-сообщества и обсуждаются пути их урегулирования, приемлемые для таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.
На основании Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенными органами предоставляется заинтересованным лицам бесплатная государственная услуга по информированию о действующем таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Такая услуга оказывается в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 24 мая 2006 г. N 469. Государственную услугу предоставляют уполномоченные должностные лица региональных таможенных управлений и таможен в устной или в письменной форме по желанию лица.
Защита прав и законных интересов государства и участников внешнеэкономической деятельности путем укрепления законности в системе таможенных органов - один из неизменных приоритетов в работе таможенных органов.
В течение 2011 г. таможенные органы были ориентированы на эффективное использование механизмов ведомственного контроля и ведомственного обжалования. Их применение позволяет в досудебном порядке урегулировать спорные ситуации, возникающие при таможенном оформлении товаров и проведении таможенного контроля, в целях восстановления нарушенных прав юридических и физических лиц.
Лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц. В 2011 г. таможенными органами рассмотрено по существу более 900 жалоб (заявлений) лиц в порядке, предусмотренном главой 3 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". По результатам рассмотрения свыше 500 (примерно 53%) жалоб было удовлетворено полностью или частично. Отмена решений в области таможенного дела обусловлена в большей степени объективными причинами - изменение таможенного законодательства, отсутствие устойчивой правоприменительной практики этого законодательства в условиях функционирования Таможенного союза, включая судебную практику.
Оценивая состояние судебной практики таможенных органов, необходимо отметить, что в 2011 г. таможенными органами было оформлено более 4 млн. таможенных деклараций, из которых только по импорту - около 3 млн. При проверке деклараций должностными лицами таможенных органов принимаются решения в отношении классификационного кода, таможенной стоимости, страны происхождения товаров, осуществляется проверка соблюдения мер нетарифного регулирования.
Таможенные органы в 2011 г. вели производство по более чем 33 тыс. судебным делам, из которых судами различных инстанций было рассмотрено свыше 20 тыс. дел. В пользу таможенных органов рассмотрено 12 596 дел (54% от общего количества рассмотренных дел).
Основная доля отрицательных для таможенных органов судебных решений вынесена судами при рассмотрении споров, связанных с обжалованием решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела - 84% от общего числа проигранных таможенными органами дел. В сравнении с 2010 г. количество судебных споров с участием таможенных органов уменьшилось на 10%, а количество дел, рассмотренных в пользу таможенных органов, увеличилось на 8%.
При этом именно таможенные органы формируют более 50% доходной части федерального бюджета. Согласно статистике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из общего числа дел, рассмотренных арбитражными судами первой инстанции в 2011 г., с применением таможенного законодательства были связаны более 11 тыс. дел, с применением налогового законодательства - свыше 90 тыс. дел. Доля таможенных споров в общем количестве рассмотренных арбитражными судами дел, возникших из административных и иных публичных правоотношений, составила 2,9%, а аналогичный показатель по налоговым спорам составляет 25,6%.
КонсультантПлюс: Давайте перейдем к вопросам от посетителей сайта. Планируется ли увеличение таможенной зоны Таможенного союза? Какие конкретно государства могут войти в ТС? В каком году? - Виктор (г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край)
Андрей Борисович: Таможенный союз из трех государств работает второй год, формирование его шло поэтапно. Создана договорно-правовая база Таможенного союза, единые системы тарифного, нетарифного и таможенного регулирования, обеспечено ведение согласованной политики в области технического регулирования, применения санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Сохранен на внутренних границах только пограничный и миграционный контроль.
Что касается вопроса о расширении Таможенного союза, то надо иметь в виду, что вступление государства в Таможенный союз сопряжено в первую очередь с необходимостью выполнения определенных условий, направленных на приведение национальных таможенных процедур и нормативной базы в соответствие с требованиями актов таможенного законодательства Таможенного союза.
В целях дальнейшей интеграции государств в Таможенный союз таможенная служба России открыта для сотрудничества при осуществлении стандартизации и унификации процессов в таможенном деле.
- Нельзя ли убрать привязку к конкретному таможенному терминалу, так как при наличии системы электронного документооборота с ФТС (если ее наладить как следует) и валютного контроля (паспорта сделок) со стороны банка вовсе неважно, на какой терминал агент отправит груз? Практика показывает, что агент может отправить груз различными транспортными путями, и выбор способа и путей доставки делается уже после размещения заказа, оплаты, его изготовления и зависит от конкретной загруженности тех или иных линий, необходимых сроков доставки (воздушным, морским, ж-д. и TIR) и т.д. На терминале можно зарегистрироваться и после получения копии Bill of Lading (т.е. подтверждения отправки груза, когда станет ясно, куда и каким путем придет груз), если позволяют сроки доставки. - Сергей (Москва)
Андрей Борисович: При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза. Порядок доставки товаров (до таможенного органа назначения) при таможенном транзите по таможенной территории Таможенного союза установлен статьей 220 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, определяются межправительственным соглашением от 21 мая 2010 г.
В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров
Заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, и документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитная декларация и документы на товары могут быть представлены перевозчиком в любой таможенный орган, находящийся на пути следования товара.
Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, с оформлением новой транзитной декларации.
- Если дробильно-размольная линия (комплекс агрегатов и оборудования) будет в 2012 г. поставляться в Казахстан, то нужно ли оформлять сертификат Таможенного союза или достаточно сертификата соответствия техническому регламенту? - Елена (Кострома)
Андрей Борисович: Из вопроса Елены не ясно, из какой страны будет поставляться оборудование. Если из Российской Федерации, то в настоящее время единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории государств - членов Таможенного союза.
С 1 июля 2010 г. отменен таможенный контроль и необходимость таможенного оформления в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Таможенного союза, и товаров, происходящих с территории государства - члена Таможенного союза, перемещаемых в пределах таможенных территорий государств, входящих в Таможенный союз.
Ввоз продукции (товаров) на таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, подлежащих обязательной оценке (подтверждению) соответствия, регулируется Решениями Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 319 и от 9 декабря 2011 г. N 896. Комиссией Таможенного союза определены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, и единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия: декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификаты соответствия техническим регламентам Таможенного союза.
Подача таможенной декларации на товары должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из перечисленных документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений:
- сертификат соответствия или декларация соответствия либо иной документ, предусмотренный законодательством государства, на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;
- сертификат соответствия Таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в названный Единый перечень продукции.
- Планируется ли менять что-то в таможенном законодательстве в плане снижения таможенных пошлин при совершение покупок в зарубежных интернет-магазинах, в т.ч. в связи с вступлением России в ВТО? Как правильно рассчитать размер пошлины исходя из стоимости заказа? - Алена (Москва)
Андрей Борисович: В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 функции по таможенно-тарифному регулированию и функции, связанные с присоединением Российской Федерации к ВТО, осуществляет Минэкономразвития России.
Вопросы определения таможенной стоимости товаров регулируются межправительственным соглашением, заключенным 25 января 2008 г.
Форма декларации таможенной стоимости и правила ее заполнения определены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376.
Кроме того, в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, действует соглашение от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Согласно нормам соглашения товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях в течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес которых не превышает 31 килограмм. В части превышения такой нормы таможенные платежи уплачиваются по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса.
В порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 24 мая 2006 г. N 469, заинтересованные лица могут получить консультации по вопросам таможенного дела в региональных таможенных управлениях и таможнях. Административным регламентом не предусмотрено предоставление консультаций по обращениям лиц о подтверждении или об определении таможенной стоимости товаров.
- Хочу привезти гарнитур детской мебели из Италии. Сколько мне придется заплатить на таможне, цена гарнитура 8 тыс. евро? - Мария (Москва)
Андрей Борисович: Особенности перемещения товаров для личного пользования регулируются Таможенным кодексом Таможенного союза и соглашением от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
В этом соглашении определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с приложением N 3 к соглашению товары для личного пользования (за исключением транспортных средств, этилового спирта и неделимых товаров), ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже любым транспортом, за исключением воздушного, освобождаются от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
В части превышения такой нормы таможенные платежи уплачиваются по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.
Для заинтересованных лиц в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным приказом ФТС России от 24 мая 2006 г. N 469, региональные таможенные управления и таможни осуществляют консультирование по вопросам таможенного дела. Согласно Административному регламенту консультации не предоставляются по вопросам об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
- Во сколько обойдется "растаможка" автомобиля из Европы - грузовик Mercedes-Benz Sprinter, 2009 г., объем 2.2? Хочу купить для себя, а не для продажи. Какие документы нужно представить в таможенный орган во время растаможивания? - Алексей Борисович (Самара)
Андрей Борисович: Согласно пункту 3 статьи 14 озвученного соглашения от 18 июня 2010 г. ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении транспортных средств для личного пользования исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения N 5 к соглашению.
В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет, рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб. сантиметров, но не превышает 2300 куб. сантиметров, ввозимых самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза, вне зависимости от места совершения такой сделки по приобретению, таможенные платежи уплачиваются в размере 2,7 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.
Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов момент выпуска и объем двигателя автотранспортных средств определяется в порядке, установленном приложением N 6 к соглашению.
Перечень документов, представление которых необходимо при таможенном декларировании товаров для личного пользования, определен статьей 356 Таможенного кодекса Таможенного союза.
КонсультантПлюс: Мы благодарим Вас за интервью!
Пресс-служба ФТС
Вступление в ВТО решит спор бизнеса и ФТС по цене товаров для расчета пошлин
20 мар - ПРАЙМ.
Российский бизнес получит целый ряд ощутимых преимуществ после вступления страны в ВТО, в частности будет решен давний спор с Федеральной таможенной службой по поводу стоимости товаров, исходя из которой должны рассчитываться пошлины, заявил во вторник глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков.
Рассказывая на заседании совета руководителей объединений предпринимателей - членов Торгово-промышленной палаты РФ о последствиях вступления страны в ВТО, чиновник отметил, что сейчас российский бизнес настаивает на расчете пошлин исходя из стоимости контракта, но таможенные органы часто пользуются средней стоимостью товара. "Нормы ВТО запрещают использование таких цен, для оценки таможенной стоимости берется стоимость контракта", - сказал Медведков.
В целом, по его словам, либерализация таможенного тарифа в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию произойдет лишь в отношении половины товарных позиций и не приведет к проблемам для российской экономики. Медведков не исключил, что у отдельных предприятий проблемы все же могут возникнуть, однако заверил, что существуют механизмы по их преодолению.
Говоря о развитии предпринимательской деятельности в условиях ВТО, он выделил только три отрасли российской экономики, на которые присоединение к организации может оказать негативный эффект: сельское хозяйство, машиностроение и авиация. В этих отраслях будет ограничено предоставление некоторых субсидий, но предприятия будут получать поддержку в другой форме, отметил Медведков.
В числе главных положительных моментов присоединения к ВТО он назвал транспарентность системы внешней торговли и нормотворчества. "Тот импортный тариф, который будет принят, не сможет измениться в сторону повышения, а значит любой бизнес сможет планировать свою деятельность на годы вперед", - сказал чиновник.
Применительно к законодательству, пояснил он, требование ВТО о транспарентности означает, что любой нормативный акт, касающийся внешней торговли, должен перед принятием публиковаться и быть доступным для обсуждения. "Бизнес получит право не только оставлять свои комментарии, но и требовать, чтобы они были учтены", - отметил Медведков. Он добавил, что для России это большой плюс, так как не во всех регионах законодатели так поступают.
Второй плюс, по мнению чиновника, это возможность бизнеса информировать федеральные органы о всех случаях, когда принятые нормативные акты нарушают обязательства страны перед ВТО. При этом бизнес получает право не только на обращение, но и на требование ответа и исправление такой ситуации во внесудебном порядке.
Еще одним базовым требованием ВТО, крайне полезным для бизнеса, является поддержка ограниченных сроков регистрации юридических лиц, а также отказ от дискриминации между отдельными видами юрлиц при регистрации. "Это позволит бизнесу эффективно входить на рынок", - считает Медведков.
Помимо этого, продолжил он, после вступления в ВТО будет введен упрощенный порядок для ввоза некоторых категорий товаров, который сейчас осуществляется под жестким контролем и с большими издержками для бизнеса, в частности это лекарства и алкоголь.
Еще одним преимуществом для бизнеса станет возможность влиять на технические и санитарные требования, которые планируются к введению, сказал Медведков. Согласно нормам ВТО, они должны основываться на международных стандартах, в противном случае предприятия могут требовать от госорганов научного обоснования для повышенных стандартов.
Говоря о контроле за выполнением правил ВТО, чиновник подчеркнул особую роль бизнеса, а также заметил, что после вступления в ВТО неизмеримо повысится роль ассоциаций предпринимателей в нормотворческой деятельности. "Бюрократия в России сильна своими традициями, но мы рассчитываем на контроль со стороны бизнеса за выполнением этих правил", - сказал Медведков.
Совместными усилиями, считает он, государственные органы и бизнес смогут привести российское законодательство в соответствие с международными стандартами, передает РИА Новости.
Вскоре для трансферного багажа будет применяться упрощенный порядок таможенных операций
Современным потребителям доступны многие иностранные товары. При этом мало, кто задумывается о том, что, перед тем, как попасть на прилавок то или иное изделие подвергается многим формальным процедурам. Поставщики или продавцы получают консультации по регистрации продукции в Роспотребнадзоре, обращаются за помощью специализированных организаций, помогающих осуществить таможенную очистку товаров или получить на них сертификаты соответствия.
Но это все касается значительных партий изделий, ввозимых с целью дальнейшей реализации на территории нашей страны. А, если гражданин из-за рубежа привозит товары для личных целей? Здесь также действуют свои нормы и правила. Что-то можно будет провести без внесения в таможенную декларацию и уплаты соответствующих пошлин, а за иные вещи придется платить.
При этом не важно, везет ли гражданин изделие из-за рубежа сам или заказывает его доставку по почте. В любом случае оно подвергается таможенному контролю.
Это же правило касается и вещей транзитных пассажиров – тех, кто зарегистрировался в аэропорту отправления до места назначения, но улетает за пределы таможенной территории из другого аэропорта, в который он прибыл рейсом внутренних воздушных линий. Багаж такого пассажира регистрируется в аэропорту отправления. Если он не содержит товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, то в дальнейшем таможенный контроль осуществляется без участия пассажира.
Такое правило установлено «Положением об упрощенному порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории РФ в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 172 от 3 марта 2012 года. Постановление вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования (опубликовано в «Российской газете» № 58 16 марта 2012).
Положением, в частности, установлено, что после того, как трансферный багаж поступит в аэропорт трансфера, авиаперевозчик должен будет в течение 20 минут предъявить его таможенному органу. Представитель последнего проводит таможенный контроль с использованием специальных технических средств. После чего в течение 30 секунд принимается решение о выпуске трасферного багажа (если не выявит товары, подлежащие таможенному декларированию в письменном виде).Как уже отмечалось, пассажир в этом процессе не участвует.
Первый юридический
Хроника электронного декларирования: обувь из Китая подвела, её и конфискуют...
Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) возбудил три дела об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества, которое декларировало свои товары с применением технологии удаленного выпуска.
Таможенные декларации в отношении обуви, прибывшей из КНР, подавались на ВТП ЦЭД, а досмотр ее производился на таможенном посту «Международный автомобильный пункт пропуска Пограничный» Уссурийской таможни.
Все нарушения были выявлены по результатам фактического контроля с применением системы управления рисков.
Так, в первом случае среди большой партии обуви был выявлен незадекларированный товар — полуботинки взрослые женские для активного отдыха из синтетической кожи — 2424 пары, в другом — незадекларированные туфли взрослые, женские, летние с верхом из синтетической кожи — 7 232 пары, туфли взрослые, женские весенне-осенние с верхом из синтетической кожи — 2 800 пар.
По этим фактам в отношении фирмы-нарушителя возбуждены административные дела по ст.16.2, ч.1 (недекларирование). Товар задержан, находится на т/п МАПП Пограничный.
Третье правонарушение также связано с импортом обуви, на которую в этом случае были предоставлены недействительные документы (сертификат соответствия), послужившее основанием для несоблюдения запретов и ограничений, в отношении товара — 6080 пар туфель детских весенне-осенние для девочек с вверхом из синтетической кожи.
Фирма-импортер будет нести ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как отмечает начальник таможенного поста Наталья Сергеева, административная ответственность в таких случаях влечет за собой не только штрафные санкции, но и конфискацию товара, поэтому недобросовестным участникам внешнеэкономической деятельности не стоит надеяться, что нарушения останутся незамеченными таможней.
Использование передовых технологий, удобных средств электронных коммуникаций делает таможенный контроль не только более быстрым, но и, как показывает практика, эффективным.
В целом с начала года Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) оформил 708 электронных деклараций с применением технологии удаленного выпуска на товары и возбудил семь дел об административных правонарушениях, сообщает пресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория Шамаева.
VestiRegion.ru
Невыносимый пост
Федеральная таможенная служба пока не выполнила распоряжение вице-премьера Дмитрия Козака о вынесении таможенного поста с железнодорожного пропускного пункта Адлер на территорию Абхазии. В ОАО «РЖД» утверждают, что при напряжённом графике завоза, который ожидается летом, это создаст трудности на станции Весёлое.
Решение о выносе таможенного поста было принято в ноябре 2011 года на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, на котором РЖД приняли на себя обязательства дополнительного завоза грузов для олимпийской стройки в 2012 году – с 12 млн до 17,33 млн тонн. При этом, учитывая ограниченную пропускную способность направления на Туапсе, компания рассчитывает завезти значительную долю инертных грузов с юга, из Абхазии на станцию Весёлое. Официально цифра составляет 2 млн тонн, однако РЖД очень заинтересованы в её увеличении, поскольку это сняло бы напряжение с российского участка маршрута. Но «узким местом» при увеличении перевозок как раз может стать ЖДПП «Адлер».
«Нужно решить вопрос с расширением его пропускной способности, поскольку, когда прибывает состав из Абхазии, он как минимум на несколько часов сразу занимает три пути, потому что два соседних при досмотре железнодорожники должны держать свободными, – говорит вице-президент ОАО «РЖД» Салман Бабаев. – Мы просили у правительства решить вопрос с вынесением таможенного и пограничного досмотра на территорию Абхазии или досматривать непосредственно на грузовом дворе, но даже это пока не сделано».
В Сочинской таможне, в свою очередь, пока не видят оснований для выноса поста.
«Анализ товаропотоков инертных материалов с начала года показал, что в сутки на станцию Весёлое прибывало не более двух железнодорожных составов, в то время как таможенный пост на ЖДПП «Адлер», несмотря на недостаточную техническую оснащённость, может обрабатывать как минимум вдвое больше составов, а при составлении графика прибытия – до восьми составов в сутки, – говорит начальник Сочинской таможни Светлана Степанова. – Поэтому сложностей с перевозкой инертных грузов, которые бы указывали на недостаточность пропускных мощностей, таможня не видит».
По словам Светланы Степановой, порядка 90% поданных деклараций обрабатывается с начала этого года всего за два часа, в остальных случаях причины задержек в том, что отключается электроэнергия. Это связано с перегрузкой сочинских электросетей во время строительства.
Тем не менее ситуация более сложная, чем представляется таможенникам. Действительно, до сих пор из Абхазии везли относительно небольшое количество инертных грузов. Причины – чисто коммерческие (об этих сложностях «Гудок» писал в номере от 11 января 2012 года). Однако в начале марта ОАО «РЖД» подписало с Абхазской железной дорогой соглашение, которое предусматривает увеличение перевозок. Как говорят в Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД», даже уже утверждённые два миллиона тонн ЖДПП Адлер пропустит с трудом при условии ритмичности поставок. А о ритмичности говорить пока не приходится. За январь и март абхазская сторона уже недогрузила 136 тыс. тонн инертных материалов. Если она решит наверстать отставание в более благоприятный летний сезон, будут большие проблемы. Если абхазские компании ещё более увеличат поставки, на чём настаивает ОАО «РЖД», встанет вопрос о том, возможно ли это вообще сделать.
Гудок
Ставок меньше нет
Сегодня все больше участников ВЭД высказывают недовольство правилами взимания и объемами таможенных сборов за таможенное оформление товаров. Утвержденные постановлением правительства N 863 от 28 декабря 2004 г. старые правила действовали почти семь лет, но минувшей осенью были серьезно подкорректированы также правительственным постановлением N 724 от 31 августа 2011 года. Элементарный анализ этого документа, проведенный экспертами, показал, что вновь утвержденные размеры сборов не соответствуют требованиям законодательства. Однако запущенная машина продолжает работать, исправно собирая деньги и нарушая законодательство.
Таможенные сборы, как определено в первой части статьи 72 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), - это обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами за совершение ими действий, связанных с впуском товаров, их таможенным сопровождением, а также иных действий. При этом в части 3 статьи 72 ТК ТС указано: размер таможенных сборов не может превышать примерную стоимость затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлен сбор. В пункте 2 статьи 130 федерального закона о таможенном регулировании также указано, что размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью услуг таможенных органов.
Иными словами, законодательство определяет: таможенные сборы, взимаемые при совершении таможенных операций с каждой поданной участником внешнеэкономической деятельности (ВЭД) декларации, должны компенсировать таможне расходы, связанные с действиями по выпуску грузовой таможенной декларации, и только.
Этот момент не учитывался в постановлении правительства N 863, действовавшем до 1 октября 2011 года, и таможенные сборы рассчитывались исходя из таможенной стоимости товаров, в отношении которых подана декларация. Но ведь расходы таможни на оформление товаров не зависят напрямую от их таможенной стоимости. Условно говоря, принципиально не отличаются расходы по выпуску ботинок и фортепиано, несмотря на разницу в их цене. И уж, конечно, было бы логично, если бы постановление правительства N 724 эти моменты учло и исправило правовые противоречия.
Но дудки! В ряде случаев старый принцип используется и теперь - для наибольшего объема товаров (имеются в виду, пояснили в Федеральной таможенной службе, налогоемкие, с высокой ставкой пошлины, товары при ввозе; и сырьевые объемные, многотоннажные - при вывозе). То есть старые прин ципы определения размеров таможенных сборов в зависимости от стоимости товара продолжают и дальше противоречить ТК ТС и федеральному закону о таможенном регулировании.
В остальных случаях изменения, внесенные в документ и действующие с 1 октября 2011 года, предусмотрели новый порядок определения размера таможенных сборов за таможенные операции при временном периодическом декларировании, а также при вывозе товаров, не облагаемых вывозными пошлинами. Таможенные сборы теперь определяются исходя из кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Но этот порядок тоже вызывает вопросы, поскольку объем затрат таможенных органов зачастую не зависит от того, по какой группе ТН ВЭД данные товары будут классифицированы.
Так, при подаче временной декларации в отношении товаров, классифицируемых в соответствии с группой 25 ТН ВЭД ТС "Соль, сера, земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент", применяется ставка таможенных сборов за таможенные операции в размере 7,5 тыс. руб. А вот при декларировании в том же порядке товаров группы 26 ТН ВЭД ТС "Руды, шлак и зола" установлена ставка сборов в 100 тыс. руб., хотя объем материальных, финансовых и трудовых затрат инспекторов при совершении таможенных операций в отношении этих групп товаров существенно не различается.
Хотелось бы подчеркнуть, что ни таможенная стоимость товаров, ни код товара по ТН ВЭД ТС на самом деле не отражают реальных затрат таможенных органов на совершение операций. Более того, в российском законодательстве вообще отсутствует какой-либо механизм определения размера таких затрат. И ни один из нормативных документов правительства, минэкономразвития и ФТС России не содержит никакого обоснования установленных ставок таможенных сборов, а также порядков определения расходов и затрат таможенников на совершение операций. Cледовательно, напрашивается вывод, что ставки таможенных сборов установлены произвольно, без какого-либо юридического и экономического обоснования, а порядок определения их размера прямо противоречит законодательству Таможенного союза и Российской Федерации.
Помимо этого казуса в документе есть еще несколько серьезных ошибок. Так, в новой редакции появилось приложение, в котором приведены ставки таможенных сборов, уплачиваемых при временном периодическом декларировании товаров, ввозимых в Россию. Это достаточно подробный перечень, сгруппированный на основании кодов товара по ТН ВЭД ТС. Причем такие ставки предусмотрены для каждой из 97 групп ТН ВЭД ТС. Но на основании статьи 214 федерального закона о таможенном регулировании временное периодическое декларирование применяется только при вывозе товаров с территории Российской Федерации.
В абзаце 10 постановления N 863 было положение, в соответствии с которым для целей определения размера таможенных сборов в отношении вывозимых товаров, не облагаемых таможенными пошлинами, используется их стоимость, определенная на основании коммерческих документов. Положение сохранилось и в новой редакции документа, но при этом был также введен пункт 7(3), который говорит о том, что ставки таможенных сборов в отношении таких товаров определяются приложением к постановлению правительства N 863, в соответствии с которым стоимость вывозимых товаров для определения размера таможенных сборов... не используется.
В общем, порядок определения таможенных сборов, установленный новой редакцией постановления правительства N 863, не только противоречит отечественному законодательству. В нем еще и содержится ряд внутренних противоречий, существенно затрудняющих его применение.
Добавлю: новая редакция документа была принята без проведения предварительных консультаций с представителями бизнес-сообщества, хотя такие консультации стали уже практикой при разработке многих важных нормативно-правовых документов по вопросам, касающимся таможенной сферы.
Российская газета
Квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям будут выдаваться по новому административному регламенту
ФТС России утвердила административный регламент, касающийся порядка выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям. Данный документ регулирует сроки и порядок действий таможенных органов при проведении аттестации физлица на соответствие требованиям, предъявляемым к специалистам по таможенным операциям.
22 февраля в Минюсте России зарегистрирован Приказ ФТС России от 08.11.2011 №2263 (далее – Приказ) [1]. Приказом утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (далее - Регламент).
Напомним, что в силу п. 1 ст. 13 Таможенного кодекса Таможенного союза одним из условий включения юридического лица в реестр таможенных представителей является наличие в штате юрлица не менее двух работников, имеющих квалификационные аттестаты специалистов по таможенным операциям (далее - аттестат). Таким специалистом может быть гражданин РФ с высшим профессиональным образованием, который успешно сдал квалификационный экзамен и получил соответствующий аттестат.
Государственная услуга по выдаче и отзыву аттестатов предоставляется региональными таможенными управлениями (далее – РТУ) от имени ФТС России. Например, в Центральном федеральном округе таким органом является Центральное таможенное управление. С адресами и другой справочной информацией таможенных управлений России можно ознакомиться в Приложении №1 к Регламенту.
Для допуска к аттестации претенденту необходимо за 30 календарных дней до объявленной даты проведения экзамена подать заявление в РТУ по месту своего жительства (образец заявления приведен в Приложении №5 к Регламенту). Заявление может быть направлено по почте, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или передано непосредственно в экспедицию РТУ.
К заявлению следует приложить копию:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
диплома, выданного российским учреждением высшего профессионального образования, или аналогичного документа иностранного государства. В последнем случае потребуется приложить также заверенную копию свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому.
Заявление рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня его получения. В течение этого срока заявителю сообщается о принятом решении письменно или в форме электронного документа.
Основаниями для отказа в допуске к аттестации являются:
нарушение сроков подачи заявления;
непредставление необходимых документов;
несоответствие представляемых документов российскому законодательству.
Аттестация проводится на безвозмездной основе в форме экзамена одновременно во всех РТУ. График экзаменов утверждается ФТС России. В Регламенте подробным образом описана процедура аттестации, а также то, каким образом формируется экзаменационная комиссия. Отметим, что перечень экзаменационных вопросов для специалистов по таможенным операциям утвержден Приказом ФТС России от 15.12.2010 №2430 [2].
Лицам, успешно сдавшим экзамен, в день его сдачи выдается аттестат, форма которого предусмотрена Приложением №2 к Регламенту.
Если претендент был допущен до прохождения аттестации, то единственным основанием для отказа в выдаче аттестата является получение неудовлетворительной оценки на экзамене.
Специалист по таможенным операциям каждые два года начиная с года, следующего за тем, в котором получен аттестат, обязан проходить обучение по программам повышения квалификации. В противном случае аттестат может быть отозван. Регламентом также определены и другие основания для отзыва аттестата. По сути, они дублируют те, которые установлены ч. 1 ст. 65 Закона о таможенном регулировании в РФ [3]. В частности, к этим основаниям относятся получение аттестата с использованием подложных документов, неоднократное привлечение специалиста к административной ответственности за определенные правонарушения в области таможенного дела.
Кроме того, Регламент предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу по выдаче и отзыву квалификационных аттестатов.
Приказ вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования. На дату подготовки материала сведения об опубликовании отсутствовали.
[1] Приказ ФТС России от 08.11.2011 №2263 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям".
[2] Приказ ФТС России от 15.12.2010 №2430 "Об утверждении программы квалификационного экзамена для специалистов по таможенным операциям".
[3] Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таможня.Ру
Отменой пошлины на iPad заинтересовались антимонопольщики
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в таможенные органы России письмо с просьбой уравнять размер пошлины на ввозимые в страну планшеты разных марок и производителей. Об этом со ссылкой на источник в ведомстве сообщает "Коммерсантъ".
ФАС увидела "признаки нарушения антимонопольного законодательства" в решении таможенников классифицировать планшеты компании Apple как вычислительное оборудование в то время, как планшеты других производителей продолжают считаться навигационным оборудованием.
От того, к какой категории оборудования Федеральная таможенная служба (ФТС) относит устройство, зависит размер пошлины, уплачиваемой при его ввозе. Вычислительная техника пошлиной не облагается, а пошлина на навигационное оборудование составляет пять процентов от цены аппарата.
До сентября 2011 года все планшеты рассматривались таможенниками как вычислительная аппаратура. Осенью вышло распоряжение считать устройства с модулями GPS навигационным оборудованием и, как следствие, облагать их пятипроцентной пошлиной при ввозе.
В начале марта стало известно, что для планшетов Apple пошлина снова отменена, так как таможенники признали их вычислительной аппаратурой. При этом устройства остальных производителей продолжают классифицироваться как навигаторы.
Летом 2011 года власти предлагали облагать сбором в размере до 25 процентов от цены ввозимые в страну устройства с модулем GPS. Этот шаг рассматривался как мера поддержки российской системы навигации ГЛОНАСС, однако пошлина так и не была введена.
Lenta.ru
Китайский экспорт и инвестиции подберут ключи к границе
КНР продолжит активное наступление на рынки других стран, стимулируя экспорт снижением издержек, связанных с пересечением товарами китайской границы. Также руководство страны пообещало господдержку китайским компаниям, осуществляющим прямые инвестиции за рубежом. Среди целевых секторов для китайских инвестиций выделены энергетика; добыча сырья; сельское хозяйство и инфраструктурные проекты.
Согласно докладу премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, китайское правительство в этом году будет усиленно стимулировать экспорт и прямые инвестиции из Китая. «Несмотря на то что основой экономического роста должен стать внутренний спрос, мы не можем игнорировать важность такого фактора, как экспорт китайской продукции»,— заявил премьер Госсовета. Среди предлагаемых мер — снижение экспортных пошлин; облегчение прохождения таможенного контроля и контроля качества, что позволит снизить трансакционные издержки компаний. Также руководство КНР планирует обеспечить компании необходимыми валютными ресурсами.
Напомним, ранее власти Китая объявили о снижении прогноза экономического роста в 2012 году до 7,5% (в 2011 году темпы роста ВВП составили 9,2%, по итогам 2010 года — 10,4%). Вэнь Цзябао признал, что торговый профицит Китая продолжит сокращаться и в этом году, несмотря на ожидаемый 10-процентный рост экспорта и импорта в стоимостном выражении. Текущий прогноз, обусловленный сокращением промышленных заказов из ЕС, вынуждает КНР проводить стимулирующую политику во избежание сокращения занятости в компаниях, ориентированных на экспорт.
Вторым направлением, выделенным Вэнь Цзябао в качестве приоритетного, стали прямые инвестиции из Китая (в 2011 году составившие $60 млрд): «Китай будет стимулировать инвестиционную активность китайских компаний за рубежом в таких сферах, как энергетика; добыча сырья; сельское хозяйство; инфраструктурные проекты — в том числе с использованием слияний и поглощений». Эта мера позволит снизить давление на валютный курс и инфляцию внутри страны, по мере того как китайские компании усилят отток капитала из страны. Премьер отметил, что на текущий момент «продвижению китайских инвестиций препятствует отсутствие господдержки со стороны правительства КНР».
Что касается инвестиций на внутреннем рынке Китая, то в докладе премьера говорится о необходимости «поощрять участие частных компаний в таких сферах, как транспорт; финансы; муниципальное управление; энергетика; телекоммуникации; образование и здравоохранение», однако аналитики единодушны во мнении, что «легче сказать, чем сделать», и ждут практических предложений со стороны китайского руководства.
"Коммерсантъ-Online", 06.03.2012
Планшетнику сбили цену
В среду американская компания Apple представит миру новый планшетный компьютер iPad3. Как ожидается, он будет иметь экран с большим разрешением, чем у второй версии, и более быстрый процессор, а также поддерживать сети мобильной связи 4G.
А вчера Федеральная таможенная служба России разослала на таможни разъяснения о том, что популярные планшеты этой компании iPad1 и 2 (WiFi+3G) отныне можно ввозить в Россию беспошлинно. Другие компании - производители планшетников, как и ранее, будут уплачивать пошлину в 5 процентов.
Как пояснил "РГ" начальник пресс-службы ФТС России Дмитрий Котиков, до сих пор планшетники Apple облагались на таможне 5-процентной пошлиной, поскольку при ввозе классифицировались не как компьютеры, а как радионавигационные приемники, на которые в России и действует 5-процентная пошлина. Это вызывало возмущение среди импортеров. Однако таможенники не спешили менять товарный код, объясняя парадокс сложившимися правилами пропуска в страну сложных технических изделий. Так, если в них совмещены различные технические устройства, но невозможно выделить основную функцию, то при расчете платежей таможенники вправе расценивать их как многофункциональные устройства с несколькими товарными кодами. При этом таможенный сбор надо взимать, исходя из "старшего кода", то есть по самой высокой стоимости. Оспорить такую интерпретацию возможно, если производитель обратится в Управление товарной номенклатуры ФТС с письменным запросом и представит необходимые документы.
"Компания Apple такую детальную документацию в ФТС представила", - сказал Котиков. По его словам, производитель доказывает, что его планшетные компьютеры соответствуют требованиям, применяемым к термину "вычислительные машины". Вынесенное ФТС положительное решение по классификации первых двух iPadов будет действовать три года. Что касается iPad3, то на него нулевая таможенная ставка пока распространяться не будет до тех пор, пока импортеры вновь не представят документы, что это все тот же компьютер, а не средством навигации.
Кстати, вопрос классификации так называемых "планшетников" назрел в глобальном масштабе. В середине марта 2012 года эту проблему рассмотрят на заседании Всемирной таможенной организации с целью унификации подходов на всех таможнях мира.
Российская газета
Таможня в центре критики
Взаимодействие России со странами Единого экономического пространства, недавнее ее вступление в ВТО предполагает, что в работе таможенных органов произойдут глубокие перемены. Участники внешнеэкономических отношений указывают, что взаимодействие с таможней представляет собой одну большую проблему. Однако задача таможни не в том, чтобы любой ценой собирать деньги в казну, считают в Торгово-промышленной палате России, которую возглавляется Сергей Катырин. Таможня должна быть интегральным механизмом помощи и поддержки предпринимательства в стране, а не барьером.
Деятельность таможенной службы России подверглась серьезной критике на январском заседании президентской Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Его участники отметили, что до сих пор не работает электронное декларирование, документы чаще всего оформляются на бумаге. Несмотря на то, что ФТС – одно из самых активных ведомств в вопросах автоматизации, электронное декларирование эффективно не работает.
Росту популярности этой процедуры препятствует тот факт, что электронная декларация пригодна только для таможни. Для налоговой службы и банка документы приходится по-прежнему оформлять на бумаге.
Комиссия также обратила внимание на то, что таможенные посты закрываются без каких-либо согласований или предупреждений. Растет стоимость таможенных, складских услуг, снижается скорость оформления грузов. Выросли таможенные сборы для товаров, которые не облагаются пошлиной.
Фактически государство ставит перед таможней в качестве основной цели сбор средств в бюджет. Это и определяет характер мер таможенного регулирования. Усилия ведомства направлены не на упрощение и ускорение таможенного оформления, а на выбивание денег из участников ВЭД путем корректировки таможенной стоимости, затягивания оформления и прочих мер.
Для инвесторов принципиально важно быстро и с меньшими затратами проходить таможню. Для этого предусмотрена специальная упрощенная процедура – институт уполномоченного экономического оператора. К сожалению, из всех предусмотренных упрощенных процедур сегодня работает лишь одна – хранение товаров на собственном складе. Остальные ничем не отличаются от обычного декларирования и не дают никаких преимуществ.
На прошедшем в московском Центре международной торговли VI Международном конгрессе «Открытая Россия: от Единого экономического пространства к Евразийскому союзу» выступил начальник аналитического управления Федеральной таможенной службы Владимир Ивин. Он отметил, что установлен контроль за сроками выпуска грузов. В 97% случаев таможенные органы полностью укладываются в те сроки, которые установил таможенный кодекс. И сейчас дискуссия с бизнес-сообществом идет о сроках подготовки таможенных документов.
«Факт подачи декларации в электронном виде уже обеспечили. По состоянию на январь 92% таможенных деклараций подаются в электронном виде. Но остается сложность в получении дополнительных документов. Этому мешают несколько проблем, одна из которых – каналы связи и электроснабжения. Для устранения таких проблем, как отсутствие электроэнергии, пересматриваем договоры с энергоснабжающими компаниями, выделяем средства для создания источников бесперебойного питания и дополнительных каналов связи», – сказал он.
Владимир Ивин также отметил, что декларацию в электронном виде подавать уже научились. Что касается других документов – лицензий, сертификатов, разрешений, то здесь президент РФ услышал таможенные органы и дал поручение всем государственным учреждениям не позднее дня, следующего за днем выдачи документов, подавать их в ФТС в электронном виде.
Ведется работа с РЖД по переходу на безбумажный документооборот, она должна завершиться к концу года. Но не все зарубежные партнеры готовы к такому обмену документацией. Западное направление, к примеру, Финляндия, так работает давно. «К сожалению, перспектива такого крупного направления, как Китай, в настоящее время не ясна. На заседании российско-китайской Межправкомиссии в прошлом году этот вопрос поднимался. По сообщению китайской стороны, в Китае такие работы не ведутся и пока не планируются. Поэтому китайское направление пока будет оставаться в бумажном виде», – заметил выступающий.
«Также не ясна перспектива перевода в электронный вид сертификатов о происхождении товаров, которые ложатся в основу для применения налоговых льгот, в частности таможенных пошлин. Такие документы за рубежом выдают, как правило, торгово-промышленные палаты стран или другие уполномоченные органы. Договориться о том, чтобы такие документы в электронном виде с электронной цифровой подписью присылали в органы ФТС РФ, со всем миром невозможно», – подчеркнул Владимир Ивин.
Учитывая сложившуюся ситуацию, будет применяться промежуточная технология, когда декларация будет заявляться в электронном виде и сообщаться сведения о том, что сертификат имеется. В том случае, если надо получить освобождение от пошлины сразу, необходимо заранее, до подачи декларации, представить в таможенный орган сертификат соответствия. Его можно представить и позже, тогда и льгота будет применяться позже.
Представитель ФТС отметил, что казахстанские и белорусские коллеги пока не готовы переходить к этим технологиям. Также он сообщил, что с первого июля ФТС переходит на отработку технологии предварительного информирования о перевозках автомобильным транспортом. На портале ФТС будет предоставлена возможность подать и предварительную, и основную декларацию.
ФТС видит большие перспективы в предварительном информировании, считает, что этот механизм необходимо распространять на морской и авиационный транспорт. «Для ускорения процессов выпуска грузов в морских портах следует проводить модернизацию портового хозяйства, оно сегодня является сдерживающим фактором развития торговли. Кроме того, необходимо добиваться, чтобы все документы на товар поступали со стороны моря, как это делается в Европе и в порту Санкт-Петербурга. В порту Владивостока документы на товар поступают из города. Естественно, доверия к таким документам у таможни нет, что ведет к более тщательной и длительной проверке», – сказал Владимир Ивин.
Таможня будет активно работать над расширением института удаленного выпуска грузов, а также над созданием эффективного механизма в деятельности уполномоченных экономических операторов, который в России введен с первого января этого года.
Татьяна Марканова,
ТПП-Информ
Таможенный союз: выигрывают все
Внешнеторговый оборот Таможенного союза по сравнению с 2010 годом увеличился на треть, сообщил министр торговли Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Слепнев. Положительное сальдо составило 260 млрд долларов, что превысило показатели прошлого года на 71,9 млрд. Суммарный объем внешней торговли ТС немного не дотянул до триллиона и остановился на цифре в 913 млрд долларов.
Евразийская экономическая комиссия возникла совсем недавно и пока даже не обзавелась собственным сайтом. Это наднациональный орган управления, заменивший в конце 2011 года Комиссию Таможенного союза (КТС). Председателем организации стал Виктор Христенко. Основной задачей ЕЭК, как утверждают организаторы, является обеспечение функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции.
Первое заседание комиссии состоялось 1 февраля, и пресс-конференция Андрея Слепнева стала местом подведения промежуточных итогов работы новой организации. В частности, были озвучены цифры статистики по основным торговым показателям Таможенного союза за время его действия.
Страны «тройки» больше экспортировали, чем ввозили – объем экспорта товаров оценивается в 586 млрд долларов, тогда как импорт – всего 326,5 млрд. Среди положительных тенденций Евразийская экономическая комиссия отмечает снижение зависимости государств Таможенного союза от иностранного продовольствия, доля которого в закупках снизились с 15,1 до 13,5%.
Однако показатели роста экспорта и импорта по сравнению с 2010 годом примерно одинаковы – 34,2 и 31,1% соответственно. При этом Андрей Слепнев отметил, что больше двух третей экспорта составляет минеральное сырье из России и Казахстана. При этом у «тройки» сократилась доля экспорта готовой и высокотехнологичной продукции – 2,4 вместо 2,8% в 2010 году. А вот доля импорта оборудования выросла до 46%.
По мнению Андрея Слепнева, в этом есть и положительные стороны. В частности, это косвенно свидетельствует о том, что в России продолжается технологическое перевооружение, так как в целом закупки оборудования в России выросли на 3%.
В общем объеме экспорта ТС отмечается снижение доли Евросоюза и роста доли Китая. Тем не менее ЕС по-прежнему возглавляет список главных торговых партнеров «тройки» – здесь реализуется больше половины совокупного экспорта и закупается 44% импортных товаров. Самые крупные поставки товаров из ТС приходятся на Нидерланды (23,2%), Италию (14,8%) и Германию (11,6%). Крупнейшими импортерами стали Германия (29,%), Италия и Франция (по 10%). Китай занял 2-е место среди покупателей товаров Таможенного союза, на его долю пришлось почти 9% совокупного экспорта. Андрей Слепнев также подчеркнул, что Таможенный союз уже вошел в тройку основных торговых партнеров Европейского союза, по объемам внешней торговли незначительно уступая лишь Соединенным Штатам и Китаю.
Анализ внутреннего товарооборота показывает любопытные тенденции. Объем взаимной торговли России, Белоруссии и Казахстана в 2011 году увеличился на 36%, обогнав показатели торговли на внешних рынках, и составил 62,3 млрд долларов.
Итоги первых двух лет жизни в общих экономических границах показали, что наибольшую выгоду от участия в Таможенном союзе получила Белоруссия. За 2009–2011 годы белорусский экспорт в Россию вырос на 20%, в Казахстан – на 15%, при этом страны ТС занимают почти половину общего объема внешней торговли республики. Российское присутствие на белорусском рынке, напротив, снизилось, зато продажи товаров Казахстану выросли на треть. Андрей Слепнев считает, что такие результаты связаны с тем, что Россия и Казахстан увеличивают продажи за счет сырья, в то время как Белоруссия реализует на внешних рынках прежде всего товары легкой промышленности, технику и оборудование, а также продовольствие.
Приоритетом работы ЕЭК станет подстройка законодательства Таможенного союза в условиях ВТО. По словам Слепнева, предшественники ЕЭК приняли более ста решений, защищающих экономические интересы стран «тройки». Они коснулись тарифного регулирования, санитарных норм и интеллектуальной собственности. Андрей Слепнев отметил, что вступление России во Всемирную торговую организацию способствовало совершенствованию регулирования в рамках ТС.
Пока остается напряженной повестка таможенно-тарифного регулирования. В частности, лидеры тройки близки к компромиссу относительно поставок самолетов, сообщил Слепнев. При этом Россия всемерно поддерживает стремление Казахстана вступить в ВТО. По мнению экспертов Евразийской экономической комиссии, республика может пополнить ряды членов Всемирной торговой организации уже в этом году.
В течение 2012 года Евразийской экономической комиссии также предстоит принять ряд практических мер по формированию режима свободной торговли со странами АСЕАН. Андрей Слепнев надеется, что выгода от подобного режима будет сбалансированна для всех участников. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, он также подтвердил грядущее пополнение Таможенного союза. В его состав вскоре войдет Киргизия, уже подавшая официальную заявку на вступление. Дело за техническими формальностями, которыми уже занимается соответствующая рабочая группа. Андрей Слепнев также не исключил того, что следующим кандидатом на вступление в ТС может стать Таджикистан. По его мнению, подобное разрастание экономического блока вполне последовательно, так как все участники являются членами ЕврАзЭС.
Анастасия Казимирко-Кириллова,
ТПП-Информ
Рубль - въезд, два - выезд
Теперь транспортные средства предпринимателей не могут покидать границы ОЭЗ в Магаданской области без оформления таможенных процедур В феврале значительная часть населения Магаданской области сделала для себя неприятное открытие: заметно подорожали промышленные и продовольственные товары в местных магазинах.
Причем жителей областного центра этот процесс не затронул, а вот покупателям отдаленных районов не повезло - им в который раз придется раскошелиться. Магаданские предприниматели, обеспечивающие регулярное снабжение населенных пунктов по всей территории области, объяснили повышение увеличением транспортных издержек. С некоторых пор для завоза товара они не могут использовать собственные машины, а вынуждены прибегать к услугам перевозчиков со стороны.
Жители заинтересованы в расширении пределов особой зоны на всю территорию Колымы
Даже самый неискушенный потребитель вряд ли поверит в историю о том, что весь предпринимательский автопарк разом вышел из строя. Тем не менее дело обстоит именно так, потому что практически все транспортные средства региона - это мощные и "немолодые" иномарки, выезд которых с января 2012 года за административные границы Магадана строго запрещен. Теоретически у владельцев ретроавтомобилей есть выбор. Они могут выправить необходимые документы и уплатить соответствующие налоги, но расходы зачастую превышают миллион рублей, а рыночная цена "железного коня" едва достигает шестисот тысяч. Или ничего не предпринимать, тем самым превратив движимое имущество в обездвиженное. Вот и стоит транспорт предприятия на приколе, а перевозчиков нанимают вне ОЭЗ. Так, по словам одного из местных бизнесменов, аренда машины для завоза продуктов в принадлежащие ему торговые точки Сусуманского района обходится в шестьдесят тысяч рублей за один рейс. Чтобы компенсировать непредвиденные расходы, он был вынужден поднять торговую надбавку с 30 процентов до 45.
Причиной всему - изменения в режиме деятельности особой экономической зоны, границы которой совпадают с административными границами Магадана. С 1999-го - начала создания ОЭЗ - каждый ее резидент имел право ввезти товар без таможенных платежей. В декабре 2011 года президент РФ подписал закон "О внесении изменений в ФЗ "Об особых экономических зонах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Теперь ввезти подакцизные товары в льготном режиме нельзя.
В прошлом году, когда изменения еще не вступили в законную силу, магаданская таможня предлагала владельцам автомобилей, ввезенных ранее по процедуре свободной таможенной зоны, оплатить НДС и полагающийся акциз, чтобы свободно выезжать за пределы особой экономической зоны, но заманчивым предложением никто не воспользовался. Цена вопроса непомерно высока, ведь чем транспортное средство старше и мощнее, тем пошлина, акциз и НДС выше. Магаданская таможня уже возбудила несколько дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ (недекларирование).
Нарушителей новых правил стали задерживать в начале января. Тогда когда при вывозе товаров, в том числе и транспортных средств, стали требовать уплатить 100 процентов таможенных платежей. И теперь, если за пределы зоны пыталась выехать неоформленная машина, принадлежащая предпринимателю или предприятию, таможенный орган получал полное право изъять автомобиль. Но этим наказание не ограничивается. Помимо возможной конфискации предусматривается и наложение штрафа в размере от половины до двукратной стоимости объекта правонарушения, то есть санкции измеряются пяти- или шестизначными числами. Отношение к ситуации высказали и областные власти. Губернатор Магаданской области Николай Дудов считает, что режим деятельности ОЭЗ, который завершается через два года, необходимо продлить еще на десять лет и расширить границы на всю территорию области.
Кстати
В первую очередь изменения в законе коснулись машин, сигарет и алкоголя. В связи с этим специалисты прогнозируют, что иномарки, которые до принятия закона доставляли в регион из Японии в количестве более двух тысяч в год, существенно вырастут в цене. То же самое касается и элитных сортов алкоголя, поступающих на Колыму из-за рубежа. Изменения в законе коснутся не только участников ОЭЗ, но и физических лиц, приобретающих товары и автомобили, ввозимые на данную территорию.
Российская газета - Приволжье (rg.ru)
Союзный кодекс приблизят к бизнесу
Из-за создания Единого экономического пространства (ЕЭП) в 2012 году ФТС России намерена внести изменения в Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС): будут упрощены таможенные процедуры и созданы условия для ускорения движения товаров, как этого требуют бизнес и поручения руководства страны.
Для доработки ТК ТС при Евразийской экономической комиссии создана трехсторонняя рабочая группа из представителей таможенных служб, министерств финансов, транспорта и промышленности государств - членов ТС. На ее рассмотрении находятся порядка 500 предложений по изменению ТК ТС. Основная их часть направлена на упрощение таможенных операций и улучшение условий деятельности бизнеса. Так, прорабатывается вопрос установления в ТС возможности вносить авансовые платежи в счет уплаты ввозной таможенной пошлины, как в России было раньше. Обсуждается вопрос использования денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, для уплаты таможенных платежей при выпуске товаров.
Эта норма позволит обеспечение, внесенное для транзита, направлять на уплату платежей при выпуске для внутреннего потребления. Предлагается упростить таможенные операции, продлить срок обращения о возврате сумм, полученных от реализации товаров, с 3 месяцев до 3 лет.
Подспорьем для бизнеса станет технология, дающая право однократно представлять документы в таможню. Планируется исключить при прибытии товаров требование о представлении транспортных (перевозочных), коммерческих и таможенных документов при помещении товаров на временное хранение, если они ранее уже представлялись. Достаточно будет подать в таможню письменное уведомление о помещении товаров на временное хранение с указанием реквизитов документов.
Уже исключена обязанность представлять паспорт сделки при декларировании экспортируемых товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины; регистрационных удостоверений на лекарства, сведения о которых содержатся в информационной системе госреестра; иных документов, данные о которых на момент регистрации декларации в таможне уже имеются. Если нет сведений, влияющих на размер таможенных платежей, можно осуществить неполное декларирование.
ФТС России хочет внести в ТК ТС ряд норм, стимулирующих развитие предварительного декларирования и информирования. Процедуры, связанные с декларированием, транзитом и предварительным информированием, предполагается проводить так, чтобы исключить дублирование информации: данные, поданные при предварительном декларировании, должны использоваться и при транзите. При этом транзитная декларация не потребуется. Вопрос об электронном обмене данными с иными ведомствами планируется решить в ближайшее время.
Намечено ввести единые сроки выпуска товаров и случаи, когда они могут быть продлены, единый порядок подачи неполной декларации и периодического таможенного декларирования. Поправки коснутся и научных образцов, что создаст благоприятные условия для научной деятельности и решения вопросов по интеллектуальной собственности. Предлагается установить единый для государств ТС порядок приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр.
"Таможенные новости"