Анонсы и обзоры прессы
Говядина переходит границы
Экспорт этого мяса растет более чем на 200%.
Сокращение потребления говядины внутри страны и рост цен на нее в мире, прежде всего в Китае, привело к взлету экспорта российских производителей. По итогам первого полугодия поставки могут вырасти на 223%, до 21,26 тыс. тонн, что существенно превышает динамику по другим видам мяса. Производители свинины и птицы не могут увеличить объемы поставок из-за насыщенности зарубежных рынков.
Экспорт говядины из РФ по итогам первого полугодия может вырасти на 223%, до 21,26 тыс. тонн, прогнозирует Национальный союз свиноводов (НСС). По данным Минсельхоза, с 1 января по 23 мая 2021 года за рубеж отправлено 16,8 тыс. тонн говядины на $55,2 млн, что в 5,6 раза больше в физическом и 4,2 раза в денежном выражении, чем за тот же период 2020 года. Основным покупателем (60%) выступает Китай, уточняет глава АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина.
Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин отмечает, что высокие темпы роста экспорта вызваны прежде всего эффектом низкой базы, но российская говядина действительно пользуется спросом и конкурентоспособна по цене, прежде всего в Китае. По его словам, после вспышек африканской чумы свиней (АЧС) в КНР в 2019–2020 годах свинина в стране подорожала и началась смена предпочтений в сторону говядины.
Коммерческий директор ГК «Заречное» (бренд Primebeef) Константин Полевой говорит, что сейчас импортеры говядины ищут новых поставщиков. КНР, например, приостановила закупки австралийской говядины: если в 2020 году ГК «Заречное» отправляла в страну только пробные партии, то сейчас перешла на регулярные отгрузки. Коммерческий директор АПФ «Наша житница» (марка «Стейковка») Артем Кудимов подчеркивает, что экспорт говядины позволяет получать стабильные валютные поступления. В России же потребление говядины в 2020 году сократилось до 1,94 млн тонн, это минимум за десять лет (см. “Ъ” от 6 апреля). В АПХ «Мираторг» Виктора и Александра Линников “Ъ” не ответили.
Темпы роста экспорта говядины существенно превышают показатели для других видов мяса. По данным НСС, экспорт свинины в первом полугодии может вырасти на 16%, до 102,3 тыс. тонн, а поставки птицы и баранины, напротив, сократятся на 20% и 93%, до 116,6 тыс. и 400 тонн соответственно. Глава НСС Юрий Ковалев отмечает, что в 2020 году экспорт свинины за счет открытия Вьетнама вырос на 96% и дальше наращивать поставки сложно. РФ наравне с Бразилией уже занимает 25% вьетнамского импорта свинины, а Китай для российских производителей быстро не откроется, даже единичная вспышка АЧС дает повод КНР закрыть поставки из всей страны, поясняет он.
По словам президента Agrifood Strategies Альберта Давлеева, КНР и Вьетнам — рынки-драйверы роста экспорта птицы — сейчас насыщены. Для СНГ российская птица неконкурентоспособна по цене, учитывая рост стоимости в первом полугодии из-за сокращения производства и увеличения себестоимости, рассказывает он. По мнению эксперта, поддержать экспорт могло бы открытие новых рынков для мяса птицы, прежде всего Африки.
По словам Сергея Юшина, в ряде стран наметилась тенденция сокращения поголовья КРС, прежде всего под давлением экологических активистов и политиков, но спрос на говядину растет. В течение 30 лет потребление этого мяса может увеличиться на 30% и российские производители способны занять эту нишу, считает он. Но, подчеркивает Сергей Юшин, для этого необходимо продолжать стимулировать инвестиции в отрасль. В Минсельхозе отмечают, что ориентируются на удовлетворение внутренних потребностей, хотя рост производства мяса позволяет наращивать экспорт. Там добавляют, что российским производителям компенсируется часть затрат на сертификацию продукции при поставках за рубеж. По прогнозам Минсельхоза, по итогам 2021 года экспорт всего мяса превысит $100 млн, в первую очередь за счет увеличения поставок в Китай, Саудовскую Аравию, Узбекистан, а также с началом отгрузок в Марокко.
Чем обернется плавающая экспортная пошлина на зерно
28 мая, Минсельхоз опубликует первую ставку плавающей пошлины на зерно. Она вступит в силу 2 июня и будет действовать до 8 июня включительно.
На прошлой неделе замминистра сельского хозяйства Оксана Лут говорила, что ставки плавающей пошлины будут близки к расчетам за последнюю неделю и на пшеницу составят 29,4 долл. за тонну. До 2 июня пошлина на пшеницу будет сохраняться на уровне 50 евро за тонну, то есть около 61 долл., отмечает руководитель аналитического центра "Русагротранса" Игорь Павенский.
По этой причине, в частности, сейчас экспорт российской пшеницы сильно замедлился, говорит он. В мае мы отгрузим всего около 400 тыс. тонн пшеницы, а в июне объем экспорта может вырасти в 2,5 раза - на мировой рынок при новых условиях мы можем поставить за месяц более 1 млн тонн пшеницы.
Другая причина замирания экспорта российской пшеницы - отсутствие спроса на мировом рынке. Основные игроки сделали достаточные запасы до начала следующего сезона, говорит председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин.
Третья причина - высокие цены со стороны российских аграриев. Последний тендер государственного покупателя зерна Египта, главного управления по снабжению сырьевыми товарами (GASC) 24 мая показал, что российская пшеница предлагается по цене выше рынка. Египет закупил румынскую пшеницу по цене 254-259 долл. за тонну на базисе FOB (плюс 19 долл. за фрахт). А российская предлагалась минимум по 264 долл. за тонну, отмечает Зернин.
"Российские сельхозтоваропроизводители не спешат отказываться от сверхприбыли и держат высокие цены на пшеницу, ориентируясь на мировой рынок, а также на биржевые котировки, которые в основе своей имеют спекулятивный характер", - убеждены в "Объединенной зерновой компании" (один из крупнейших российских экспортеров зерна). Там также считают, что уровень экономически обоснованных цен на российскую пшеницу искусственно завышен и тендер GASC - "сигнал к рынку, демонстрирующий возможности потенциального снижения стоимости".
Но отсутствие внешней торговли компенсируется внутренней. По словам Игоря Павенского, в мае по железной дороге перевезли 720 тыс. тонн зерна во внутреннем сообщении, и это рекорд за последние 10 лет. Оживление на внутреннем рынке вызвано, в частности, началом восстановления поголовья птицы после вспышек птичьего гриппа и продолжающимся ростом поголовья свиней. На этом фоне цены на внутреннем рынке несколько выросли - сейчас они в центре страны составляют около 14,5 тыс. руб. за тонну без НДС. Но без существующей экспортной пошлины они наверняка были бы выше - на пике в конце прошлого года они достигали 16,5 тыс. руб. за тонну, говорит Павенский. По оценке Зернина, без пошлины цена за тонну пшеницы на внутреннем рынке была бы выше на 2-3 тыс. руб.
Очевидно, что в новом сезоне цены на пшеницу еще снизятся - новый урожай необходимо будет вывозить в любом случае, пошлина будет щадящей, и аграриям придется вписываться в сложившуюся конъюнктуру рынка. Игорь Павенский отмечает, что год назад за российскую пшеницу на мировом рынке давали 190 долл. за тонну. То есть сегодняшний уровень в 250-255 долл. для начала сезона комфортен для производителей даже с учетом пошлины.
К тому же, по мнению Эдуарда Зернина, новые правила игры позволят резко сократить количество финансово несостоятельных игроков и перекупщиков, работающих в серой зоне зернового рынка.
Новые пошлины для российских аграриев будут вроде бы не такими страшными. Только из цены, кроме пошлины, надо еще вычесть стоимость перевалки, затраты и доход экспортера, затраты на документы и перевозку. Соответственно, итоговая маржа будет серьезно меньше, говорит вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
"Экспортер ничего не теряет - он просто снижает закупочную цену. Другое дело - с аграриями: когда и сколько вернут фермеру в виде господдержки взамен потерь из-за пошлины, неясно. Так же, как неясно, все ли их получат. В любом случае заработок нельзя заменять господдержкой", - говорит эксперт.
При этом, по его мнению, снижение цен на зерно, которое уже произошло после введения экспортных пошлин в начале нынешнего года, на снижение цен на муку и мясо влияния не оказало. Зато ресурсы выросли в цене. В этом сезоне, по оценке Корбута, ожидается существенное увеличение площадей под подсолнечник (с 8,5 до 9 млн га) - именно потому, что в уходящем сезоне цена на семечку достигала рекордных показателей, и аграрии смогли хорошо заработать. И наоборот - гораздо меньше стимулов для аграриев сеять те культуры, по которым доход ограничивают, говорит Корбут.
По оценке Минсельхоза, урожай зерновых в 2021 году составит 127,4 млн тонн, в том числе 81 млн тонн пшеницы. В прошлом году мы собрали 133,5 млн тонн зерна. На экспорт мы сможем поставить в новом сезоне 51 млн тонн против 48 млн тонн в этом году, оценивала Оксана Лут. При этом, по прогнозам Эдуарда Зернина, предстоящий сезон обещает быть для России очень конкурентным на мировом рынке: хороший урожай зерна ожидается не только у нас, но и у основных конкурентов.
Постоянно действующая плавающая пошлина на зерно будет рассчитываться на основе мировых цен. Собранные таким образом средства будут возвращены аграриям в виде субсидий. Необлагаемая часть пошлины по пшенице составит 200 долл. за тонну, по кукурузе и ячменю - в 185 долл. за тонну. Сверх этой цены будет облагаться пошлиной в размере 70%.
Как работают таможенники и их четвероногие напарники в Пулково
За тридцать лет поток пассажиров, пересекающих таможенную границу в Пулково, вырос в 50 раз.
В практически пустых залах зоны выдачи багажа по ленте сиротливо катается пара чемоданов, из-за пандемии пассажиров сейчас совсем не много. Тонкая ниточка людей устремляется к «зеленому» коридору зоны таможенного контроля.
– Откуда прилетели? – спрашивает таможенный инспектор у пожилого мужчины, пока чемодан пассажира просвечивают рентгеновские лучи.
– Из Баку, к родственникам, – следует ответ.
Задав еще несколько вопросов, инспектор внимательно всматривается в экран, рассматривая содержимое багажа.
– А что у вас в этих бутылках? – спрашивает он, внимательно изучая уже пассажира.
– Листья для долмы. Долму будем готовить, настоящую, – говорит мужчина.
Таможенник улыбается. Мужчина проходит дальше. Из-за пандемии сейчас прибывающих меньше примерно на 70%, чем раньше. Но работы у специалистов в зеленой форме все равно хватает.
ВЫБОР ПУТИ
«Идти «зеленым» или «красным» коридором – решает сам пассажир. Если он везет товары, подлежащие декларированию или сам желает что-то отдельно задекларировать, пассажир выбирает «красный» коридор. Можно задекларировать что угодно. Например, декларируют наличные деньги, чтобы потом подтвердить банку факт того, что эти средства были ввезены через границу», – говорит сменный заместитель начальника таможенного поста «Аэропорт Пулково» Ярослав Успенский.
Если есть сомнения, нужно ли что-то декларировать, всегда лучше спросить у таможенного инспектора на стойке информации или уточнить информацию на сайте ведомства. Следует помнить, что, выбирая «зеленый» коридор, пассажир фактически заявляет, что не везет ничего подлежащего декларированию.
Еще несколько лет назад головной болью таможни были «глотатели» – люди, которые пытались провезти внутри себя наркотики. За последние годы подобные случаи свелись к минимуму. Ведь среди прочих средств таможни есть система «Контур», которая позволяет увидеть, что скрывает нарушитель внутри.
Зато стало больше людей, которые пытаются провезти на себе, под одеждой, дорогостоящие товары. Это могут быть часы, смартфоны, ювелирные украшения.
ЧТО ХОТЯТ СПРЯТАТЬ ОТ ТАМОЖНИ?
Так, на днях возбуждено уголовное дело в отношении гражданина Китая, который пытался вывезти из России незадекларированные украшения: браслеты, кольца, серьги, колье, подвески и броши из золота с янтарем. В чемодане иностранца инспектора обнаружили шесть коробок от торта «Прага» в заводской упаковке, но их содержимое выглядело подозрительно. В итоге проверки нашли более тысячи ювелирных украшений на общую сумму свыше четырех миллионов рублей.
«В соответствии с постановлением правительства РФ изделия из драгоценных металлов, обработанный янтарь, янтарь агломерированный, агат (черный янтарь) включены в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов», – говорит дознаватель отдела административных расследований Пулковской таможни Сергей Лодыгин. – Крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов признается их стоимость, превышающая один миллион рублей».
В результате китайскому туристу грозит лишение свободы на срок от 3 до 7 лет либо штраф в размере до одного миллиона рублей.
А еще недавно в багаже у россиянки, прилетевшей из Амстердама, было обнаружено 87 граммов гашишного масла. Это очень много. Кроме того, перевозка наркотиков через госграницу – это уголовное преступление.
«Досмотреть багаж каждого пассажира невозможно. Существует ряд маркеров, по которым ориентируется таможенный инспектор, – говорит Ярослав Успенский. – Инспектор может задать определенные вопросы пассажиру, обратить внимание на аномалии при сканировании багажа на рентгеновской установке, на пассажира или его вещи может отреагировать служебная собака».
Еще один характерный случай, когда после чемпионата мира по футболу был задержан мужчина, пытавшийся вывезти незадекларированные банкноты номиналом 100 рублей, приуроченные к чемпионату мира по футболу. В общей сложности сумма такой наличности составила около двух миллионов рублей. А когда прибывший в Петербург турок попытался пронести в своем чемодане 71 брендовую сумку, дело закончилось не только уплатой штрафа, но и делом о нарушении прав интеллектуальной собственности, потерпевшие компании потребовали с него 3,5 миллиона рублей. К слову, еще один гражданин Турции пытался провезти более 22 тысяч частей «ювелирки», это примерно 3,5 килограмма серебра. Дело для него добром не кончилось.
А КАК ЖЕ ДЕНЬГИ?
Одним из наиболее распространенных нарушений уже много лет остается перевозка наличной валюты. Согласно закону, в РФ без декларирования можно ввезти не более 10 тысяч долларов. В большинстве стран Евросоюза ограничения наличных, которые не подлежат декларированию, – 10 тысяч евро. В других странах есть и более жесткие ограничения (например, без декларации можно ввезти лишь 1,5 тысячи долларов). Нередко доллары и евро путают, забывая об их разной стоимости.
Как отмечает Ярослав Успенский, если же пассажир везет более 10 тысяч долларов и не декларирует их, то при обнаружении нарушения ему на месте отдают эти 10 тысяч, а все, что сверх этой суммы, изымается как вещественное доказательство в рамках возбуждаемого дела об административном правонарушении. Когда пассажир оплатит штраф и задекларирует всю перемещаемую валюту, он получит изъятую сумму обратно.
Перемещение свыше 30 тысяч долларов без декларирования влечет за собой уже не административную, а уголовную ответственность. Мало того что сумма свыше установленных 10 тысяч будет изъята уже в пользу государства, еще на него может быть наложен штраф, в несколько раз превосходящий конфискованные средства.
ЛУЧШЕ ЭЛЕКТРОНИКИ
Главный государственный таможенный инспектор кинологического отдела Пулковской таможни Юлия Вышивалова говорит, что, несмотря на все технические ухищрения, пока не существует лучшего способа поиска наркотиков и больших партий валюты, чем собачий нос.
«Когда мы работаем в багажном дворике или зале прилета, собаки не делают стойку, а тыкаются носом в подозрительный багаж и следуют за ним или подозрительным пассажиром, привлекая внимание кинолога», – говорит она.
Ризеншнауцер по кличке Цифра и ретривер Юнис Анабель, которые используются в ее группе, – опытные сыщики, которые в деле уже более семи лет. На их счету множество обнаружений, задержаний. Кроме того, они занимали первые места на международных соревнованиях среди таможенных служб, а недавно Цифра стала победительницей конкурса среди таможен Северо-Западного региона.
«Также в аэропорту находится место международного почтового обмена, где не раз наши подопечные выявляли посылки с запрещенными грузами», – говорит Вышивалова.
30 ЛЕТ НАЗАД
Начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Сергей Данилов говорит, что 30 лет назад, когда он только начинал работать в Пулковской таможне, объемы международных пассажирских перевозок ни в какое сравнение не шли с текущими показателями. Количество рейсов в сутки было примерно таким же, сколько сегодня совершается за час, а число пассажиров, пересекающих таможенную границу, за 30 лет увеличилось в 40-50 раз.
«За это время серьезно улучшилось техническое оснащение, появились современные приборы и оборудование. На смену устаревшим досмотровым рентгеновским аппаратам, используемым для досмотра багажа и ручной клади пассажиров, выдававшим черно-белое изображение со слабым разрешением, пришла современная цифровая техника, позволяющая с высокой точностью идентифицировать большинство предметов в багаже пассажира, оценивать содержимое багажа, не открывая его», – говорит Сергей Данилов.
КСТАТИ
В эту субботу, 29 мая, профессионалы отметят День ветеранов таможенной службы.
Злачный рост
Сибирь в первом квартале 2021 года резко увеличила экспорт продовольствия —в полтора раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Драйвером роста стали поставки злаков. После введения заградительных пошлин рост замедлился, и теперь регионы делают ставку на экспорт круп.
Крутая динамика
По данным Сибирского таможенного управления, в первом квартале 2021 года экспорт продовольствия из Сибири вырос в полтора раза по сравнению с тем же периодом годом ранее и составил $420,1 млн. В физическом объеме экспорт увеличился на 28, 5%, достигнув 1,8 млн т.
Наибольшие объемы экспорта продовольственных товаров приходятся на участников ВЭД Новосибирской области (26,5%), Алтайского края (21,3%), Омской области (19,1%) и Кемеровской области (18%). По сравнению с первым кварталом 2020-го экспортные поставки возросли во всех субъектах Сибирского федерального округа, кроме Республики Тыва.
География экспорта практически не меняется. В числе ключевых импортеров остаются Китай (26% от стоимостного объема экспорта продовольствия), Казахстан (23,2%), Монголия (14,8%), Вьетнам (5,6%), Азербайджан (3,1%).
В первом квартале экспорт в Китай возрос в 1,7 раза, в Казахстан — на 21,1%, в Монголию — в 2,1 раза. Существенным стал рост экспорта из Сибири во Вьетнам — в 10,5 раза.
Традиционно лидирующую позицию в сибирском продовольственном экспорте занимают злаки (пшеница, ячмень, кукуруза и др.) — 30,5%. Они поставляются преимущественно в Монголию, Китай, Казахстан, Вьетнам, Азербайджан и Литву. На втором месте — масличные (семена льна, рапса, подсолнечника, соевые бобы) — 16,2% в экспорте. Их продают в основном в Китай, Казахстан, Республику Беларусь, Испанию, Узбекистан, Чехию.
В начале 2021 года произошел рекордный рост физического и стоимостного объемов экспорта этих товаров. Так, пшеницы вывезено больше в 2,8 и 3,6 раза соответственно (преимущественно в Китай, Монголию и Азербайджан), семян льна — в 2 и 3,1 раза (в основном в Китай), гречихи — в 7,7 и 9,8 раза (больше всего в Китай и Республику Беларусь), соевых бобов — в 9,4 и 10,4 раза. В отдельных регионах существенно вырос экспорт растительных масел. Например, поставки подсолнечного масла из Алтайского края за этот период удвоилось удвоились.
Мясная продукция российских производителей также востребована за рубежом. Значительно вырос экспорт свежей или охлажденной свинины — в 9 раз, за счет поставок в Казахстан и Монголию, а также вывоза во Вьетнам.
Даешь зерно и мясо!
Начальник управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей промышленности, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Александр Большаков говорит, что впечатляющие региональные показатели стали результатом последовательной работы экспортеров продукции АПК по освоению новых рынков сбыта и поиску иностранных контрагентов.
Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский объясняет бурный рост экспорта сибирских злаков активностью производителей в преддверии ограничений на вывоз зерна. С 15 февраля до 1 июля 2021 года в России действует тарифная квота: экспортировать разрешено 17,5 млн т зерна — пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Экспорт сверх этого объема будет облагаться пошлиной в размере 50% от таможенной стоимости. Помимо этого, в пределах квоты введены экспортные пошлины на пшеницу, кукурузу и ячмень. «Поставщики поспешили вывезти зерно из запасов,— говорит Злочевский.— Похожая ситуация была во многих регионах». Гендиректор «Новосибирской продовольственной корпорации» Александр Тепляков подтвердил, что сибирские зерновики вывезли «все, что было законтрактовано». Он, однако, утверждает, что «в запасах зерно осталось».
Внушительный рост поставок гречихи в Беларусь, по версии директора по внешнеэкономической деятельности ГК «Экспорт Сибирь» Андрея Скаблова, можно объяснить дальнейшим сбытом крупы в Польшу и другие европейские страны. А десятикратное увеличение экспорта соевых бобов господин Тепляков связал с эффектом низкой базы — изначально их отправляли за границу небольшими партиями.
Российским свиноводам в 2021 году улыбнулась удача, говорят эксперты. По словам начальника отдела экспортных продаж компании «Сибагро» Георгия Чолокяна, благоприятными внешними факторами стали эпизоотическая ситуация в ряде азиатских стран (в Китае, Монголии, Филиппинах и др.) и заключение межправительственных торговых соглашений, в частности между ЕАЭС и Вьетнамом. Благодаря этому соглашению российская свинина не облагается пошлинами при ввозе на территорию Вьетнама.
«Россия быстро стала крупнейшим экспортером свинины во Вьетнам, сравнявшись по объемам с Бразилией — традиционным поставщиком мяса в эту страну»,— констатирует председатель правления Мясного Союза России Мушег Мамиконян.
«Сейчас „Кудряшовский“ ожидает получения аттестации на экспорт во Вьетнам,— рассказал господин Чолокян.— Доступ на новый рынок позволит нам удвоить объемы экспорта».
Удачи и неудачи господдержки
В 2019 году Министерство сельского хозяйства РФ поставило перед Сибирским федеральным округом масштабную задачу: к 2024 году увеличить экспорт сельхозпродукции более чем в два раза, до почти $2 млрд. Региональные власти обещали поддержать экспортеров.
По мнению Александра Большакова, наиболее эффективный инструмент поддержки — компенсация части затрат на транспортировку продукции на внешние рынки в рамках постановления правительства РФ от 15.09.2017. Так, в Алтайском крае в 2021-м общая сумма одобренных субсидий составила 120,1 млн руб.
Росту экспортных поставок в регионе способствует и решение логистических проблем. Раньше с контейнерами работала лишь станция Барнаул, что сокращало экспортные возможности. В результате алтайские компании «Алейскзернопродукт» и «Черемновский сахарный завод» вызвались открыть новые площадки по приему и выдаче крупнотоннажных контейнеров. Благодаря совместным инвестициям РЖД и компаний-инициаторов в 2020-м и 2021 году такие пункты начали действовать, рассказал господин Большаков. В результате за период с января по апрель 2021 года из Алтайского края было отправлено 1250 контейнеров, или 58,5 тыс. т грузов, что на 14% превышает аналогичный период 2020 года.
В Новосибирской области одним из проектов по поддержке экспорта стало строительство оптово-распределительного центра под Новосибирском компанией «Росагромаркет». Он открылся в трех километрах от аэропорта Толмачево в марте 2021-го. Первая очередь оптово-распределительного центра — 94 тыс. кв. м, однако его площади до сих пор не заполнены на 100%.
Что будет дальше?
С введением ограничений на экспорт зерновых их поставки за рубеж затормозились, и по итогам года ожидается сокращение, говорит Аркадий Злочевский.
А вот экспорт сибирской свинины по итогам 2021 года покажет значительный рост, прогнозируют эксперты. И пандемия здесь сыграет парадоксально положительную роль. В стрессовые периоды страны увеличивают государственные резервы, что повышает спрос на мясо, пояснил господин Мамиконян. «Важнейшим фактором в 2021 году для российской свиноводческой отрасли может стать открытие границ Китая для поставок свинины»,— надеется Георгий Чолокян.
Непростая ситуация складывается и с экспортом растительных масел. «В начале аграрного года мы столкнулись с дефицитом сырья,— рассказал исполнительный директор ГК „Благо“ Сергей Бахонкин.— Для выполнения наших обязательств по обеспечению внутреннего рынка товарами первой необходимости мы были вынуждены объявить о прекращении экспортных поставок с 1 июля до поступления урожая нового сезона, ожидаемого в сентябре».
Господин Злочевский считает, что в ближайшие годы перспективы нашего масляного экспорта и вовсе под большим вопросом, «поскольку российские производители столкнутся с конкуренцией в лице украинских маслобоев, а Украина сейчас наращивает урожайность».
Александр Большаков, напротив, оптимистичен: «Участники рынка переориентируются на экспорт сельхозтоваров с высокой добавленной стоимостью». По его мнению, теперь одним из приоритетных для алтайских экспортеров товаром станут крупы: гречка, горох, перловка, ячневая крупа. При этом господин Большаков ожидает дальнейший рост отгрузок рапсового масла и свекловичного жома.
Андрей Скаблов называет цельный горох очень перспективным продуктом. Сибирские производители могут поставлять его в Турцию, Пакистан, Бангладеш, пояснил собеседник. Большаков уточнил, что алтайские фирмы уже поставляют горох в Иран.
Новые ниши ищут и другие сибирские производители. Конечно, пандемия закрыла для экспортеров ряд стран, которые еще пару лет назад считались перспективными. Среди них — Камбоджа, Лаос и Мьянма, отмечает президент Сибирской ассоциации международного сотрудничества Павел Островерхов. Однако Сибирское таможенное управление сообщает, что в первом квартале среди новых стран-импортеров оказалась Никарагуа. Туда экспортировали 774 т пшеничной муки стоимостью около $400 тыс.
ГК «Благо», считая самым перспективным направлением Китай, тем не менее ищет новые рынки сбыта. Господин Бахонкин рассказал, что Барнаульский завод, входящий в холдинг, поставляет в Израиль фасованное рапсовое масло. Для развития этого направления площадка получила сертификат кошерности. А господин Большаков заметил, что в первом квартале в 7,5 раз возросли поставки рапсового и подсолнечного масел из Алтайского края в Афганистан. А в Таиланд из региона активно поставляли артемию: квартальный экспорт составил $1,1 млн.
То, каких показателей достигнет экспорт продовольствия из регионов Сибири по итогам 2021 года, предсказать сложно, отмечают эксперты — многое будет зависеть от урожая зерновых и масличных культур.
Давление в трубах
Как российский газ справляется с растущей конкуренцией в Европе.
За пять лет экспорт газа из Азербайджана в Европу вырос в три раза, преодолел границы Турции и теперь доходит до Греции и Италии. На фоне российских поставок, покрывающих 32,2% потребностей европейского рынка (по данным 2020 года), экспорт азербайджанского газа продолжает казаться незначительным. Но если в 2016 году он составлял всего 3% от российского, то в I квартале 2021 года - почти 10%.
Проблема еще в том, что поставки из Азербайджана направлены в Турцию и страны Южной Европы, а наилучшие позиции у российского газа в странах Северной и Центральной Европы. На юге среди потребителей нашего газа только два крупных - Турция и Италия. Основной маршрут экспорта из России в регион, не считая транзит через Украину - "Турецкий поток" и его европейское продолжение (две нитки по 15,75 млрд кубометров в год). Для Турции есть еще "Голубой поток" мощностью 16 млрд кубометров в год.
Азербайджанский газ поставляется по "Южному газовому коридору", состоящему из трех газопроводов - Южно-Кавказского газопровода (из Азербайджана в Турцию, мощность 29 млрд кубометров), TANAP (через Турцию, 16 млрд) и TAP (через Грецию в Италию, 10 млрд). Сейчас оператор TAP (газопровод был запущен только в конце прошлого года) начал принимать запросы на увеличение его мощности, вплоть до 20 млрд кубометров. Для сравнения, в весьма удачный для "Газпрома" 2019 год вторым по величине после Германии покупателем российского газа в Европе стала Италия, импортировавшая 22 млрд кубометров. Планируется, что из прокачиваемых по TAP объемов Италия будет забирать до 80%, остальные придутся на Грецию, Болгарию, Албанию.
Схожая ситуация с Турцией. Страна потребляет 40-50 млрд кубометров газа в год. Россия готова обеспечить более 30 млрд кубометров, но в кризисный 2020 год поставила сюда 16 млрд кубометров, а за год до этого 15,5 млрд кубометров. Россия сохраняет первое место, но второе уже занимает Азербайджан, в 2020 году поставивший в Турцию 11 млрд кубометров.
Эксперты настроены более чем оптимистично в отношении перспектив российского экспорта. "Создание "Южного газового коридора" всегда рассматривалось Евросоюзом, как возможность получить новый трубопроводный природный газ альтернативный российскому", - говорит директор по исследованиям VYGON Consulting Мария Белова. По ее мнению, реализация не самого большого проекта и провал масштабных планов Европы по получению египетского, иранского, туркменского газа, объясняется их неконкурентоспособностью по сравнению с российскими вариантами.
С точки зрения аналитика "Финам" Сергея Кауфмана, "Южный газовый коридор", конечно, ослабляет позиции "Газпрома" на таких важных рынках, как Турция, Италия и Болгария. Но мощностей этих газопроводов пока недостаточно, чтобы всерьез повлиять на общий объем экспорта "Газпрома" в Европу.
С другой стороны, речь не обязательно идет об азербайджанском газе - скоро в Греции должно начаться строительство нового приемного СПГ- терминала в Александруполисе мощностью 6,5 млрд кубометров. И к нему уже собираются тянуть соединительный газопровод из Сербии. Возможно, именно под будущие объемы СПГ может затеваться расширение действующей трубопроводной системы.
ЕС верен своему плану создания единого газового рынка, что невозможно без наличия достаточной газотранспортной инфраструктуры, считает Белова. В этом смысле не стоит расценивать строительство соединительных газопроводов, как прямое давление на экспорт газа из России. Опыт Литвы, которая, получив свой собственный приемный терминал СПГ, но в периоды высоких цен на него, увеличивает закупки газа у "Газпрома", очень показателен, подчеркнула эксперт.
Трактор едет в США
Российские сельхозбеспилотники поставят за рубеж.
Российские системы автопилотирования для сельхозмашин будут работать в США, Канаде и странах Латинской Америки. Всего планируется поставить за рубеж тысячу таких систем.
Роботизированный помощник берет на себя управление сельхозмашиной и с помощью специального алгоритма отслеживает различные препятствия - камни, столбы линий электропередачи. Механизатор может сосредоточиться на контроле качества уборки и обработки урожая. Фантастическая сцена из фильма "Дело было в Пенькове", где оператор удаленно управляет беспилотными тракторами, стала реальностью. Разработка позволяет роботизировать управление сельхозтехникой на всех операциях: посевная, внесение удобрений, обработка почвы. В России, как рассказала президент Cognitive Technologies Ольга Ускова, в 2020 году системой были оборудованы более 350 комбайнов, которые обработали более 160 тыс. га площадей и собрали более 720 тыс. тонн урожая.
Сельское хозяйство оказалось одной из наиболее продвинутых отраслей - роботы и технологии искусственного интеллекта (ИИ) здесь используются особенно активно. По данным MarketsAndMarkets, объем рынка ИИ в агропроме сейчас составляет около 1 млрд долл. По прогнозам агентства, к 2026 году рынок может вырасти до 4 млрд долл.
Уже активно применяются роботы для сбора фруктов и стрижки овец. С помощью квадрокоптеров проверяют состояние полей, урожая, занимаются опрыскиванием, рассказала Алиса Конюховская, исполнительный директор Национальной ассоциации участников рынка робототехники.
ИИ влияет даже на качество продуктов, которые попадают к нам на стол - программно-аппаратные комплексы отсеивают плохие продукты при сортировке, поделился президент Ассоциации лабораторий по развитию искусственного интеллекта Роман Васильев. Автоматизация уборки урожая также влияет на качество продукции. Система автопилотирования позволяет почти на четверть ускорить уборку урожая и на 8-13% уменьшить его потери.
Откуда дровишки: остановит ли новая пошлина расхищение лесов России
Специалисты проявляют здоровый оптимизм.
С 1 июля в России вводится пошлина на экспорт грубо обработанной древесины. Одновременно с этим правительство прорабатывает новые ограничения на вывоз за рубеж лесоматериалов. Такая работа ведётся по поручению президента России, который указал на необходимость принять меры по запрету продажи кругляка в другие страны. Крупный лесопромышленный бизнес инициативу с пошлиной поддерживает, но выказывает некоторые опасения по поводу способов определения влажности экспортируемых пиломатериалов таможенными органами. В РСПП выразили сомнение, что введение пошлин на сырые пиломатериалы окажет прямое влияние на снижение объемов нелегально заготовляемой древесины. Эксперты призывают лесхозы больше ориентироваться на рыночный подход к восстановлению родных лесов. Подробности — в материале «Известий».
Сухие показатели
Правительство РФ одобрило с 1 июля пошлину в 10% на экспорт ряда видов грубо обработанной древесины, а именно лесоматериалов с уровнем влажности, превышающим 22%. Действовать пошлина будет до конца текущего года. По задумке, вводимое регуляторное новшество даст возможность ограничить вывоз необработанной и грубо обработанной древесины под видом пиломатериалов, сдержать рост цен на нее и переориентировать «домашний» бизнес на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. «Для хвойных пород и дуба ставка пошлины составит 10%, но не менее 13 и 15 евро за 1 кубометр соответственно. Ранее по этим категориям пошлина не взималась. Размер экспортных пошлин на бук и ясень также составит 10%, но не менее 50 евро за 1 кубометр. До этого — 10 и 12 евро за 1 кубометр соответственно», — указывается в постановлении.
Ранее полпред президента на Дальнем Востоке и вице-премьер Юрий Трутнев заявлял о том, что правительство не рассматривает отмену запрета на экспорт круглого леса, который вступит в силу в 2022 году. Помимо того, Кремль опроверг и создание госкомпании по экспорту необработанной древесины.
Влажность влияет на такое качество древесины, как долговечность. Устанавливаемое разделение по уровню влажности поможет отделить слабо обработанную древесину от обработанной в сушильной камере, рыночная стоимость которой выше в несколько раз. Проще говоря, глубокая переработка пиловочника на своей территории значительно выгоднее для государства, чем примитивный экспорт бревен. Ведь производство качественных пиломатериалов подстегивает развитие строгальных, плитных и биотопливных производств.
— Введение пошлины — один из шагов на пути к коренному изменению развития всего лесного хозяйства, на что нацелена принятая в этом году Стратегия развития лесного комплекса до 2030 года, — объясняет «Известиям» директор Рослесинфорга Павел Чащин. — Главная ее задача — соблюсти баланс интересов лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, поэтому необходимо стимулировать глубокую переработку внутри страны, перейти от экспортно ориентированной модели лесного сырья к модели создания продуктов с высокой добавленной стоимостью.
Ожидается, что реализация вышеупомянутой стратегии позволит увеличить вклад лесного сектора в ВВП страны в два раза, увеличить объемы производства пиломатериалов на 55%, древесно-стружечных плит — на 30%, фанеры — на 40%, бумаги и картона — на 30%, деревянных домокомплектов — на 60%.
Однако для того чтобы малый бизнес в лесной отрасли успел перестроиться на переработку, нужно немного времени и господдержка. Вот почему с 1 января этого года по поручению президента России была запущена программа льготных кредитов на модернизацию производств по переработке древесины.
Повышение пошлин — это обоснованное решение в части реализации государственной политики в сфере лесных отношений, считает директор Воронежского государственного заповедника Анатолий Тарасов. Вместе с тем это и подготовительный этап на пути к запрету с января следующего года экспорта непереработанной древесины, указывает специалист. Тарасов отметил в беседе с «Известиями», что новая мера позволит создать технологичное производство пиломатериалов, способных конкурировать на международных рынках, сформирует новые рабочие места с достойной оплатой труда и увеличит и обеспечит поступления в бюджеты всех уровней.
Новую пошлину поддерживают крупные представители лесопромышленного бизнеса. Ведь и двухкантный брус (бревно, у которого были обрезаны только две стороны), и профилированный брус (современный технологичный строительный материал) одинаково беспошлинно покидали Россию, отмечают они. С введением новой пошлины перечень технологических процессов, а значит и добавленной стоимости внутри страны увеличится именно за счет необходимости сушки пиломатериалов.
— Это однозначный плюс для отрасли, — подчеркивает директор по взаимодействию с органами государственной власти АО «Архангельский ЦБК» Николай Кротов. — Хотя надо учитывать, что с европейскими странами мы практически не торговали пиломатериалами естественной влажности. Да и азиатские рынки сильно отличаются по потребляемой продукции. Основной потребитель пиломатериалов влажностью свыше 22% — Китай, еще можно отметить определенную ориентированность на сырую доску стран Средней Азии.
Для лесопромышленных компаний, занимающихся производством пиломатериалов, особенно важно, по мнению Кротова, что из всех попыток влияния на цену пиломатериалов внутри страны в качестве первоочередной была выбрана именно эта — введение таможенных пошлин на пиломатериалы естественной влажности. Именно эта продукция лесопиления была наиболее востребована на потребительском рынке России и определяла розничную цену в экономсегменте частного домостроения. Есть надежда, что регулятор приостановит введение дальнейших фискальных мер в отношении экспорта продукции лесопиления, отмечает представитель «Архангельского ЦБК».
При этом новые правила дают четкий сигнал лесопромышленникам, что правительство продолжит принимать меры, направленные на сокращение сырьевого экспорта и развитие переработки внутри России, разъяснили «Известиям» в комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу.
— Оперативный ввод пошлин с 1 июля указывает на решимость правительства продолжать борьбу с сырьевым экспортом, — говорят в РСПП. — Краткосрочность действия пошлины в течение шести месяцев до конца 2021 года и относительно низкая ставка в 10% дают возможность лесопромышленникам модернизировать производство, не прекращая работу. Вместе с тем, вероятно повышение ставки пошлины с начала 2022 года, если объемы экспорта бревен с минимальной обработкой не начнут сокращаться.
Некоторое опасение у бизнеса вызывает способ определения влажности экспортируемых пиломатериалов таможенными органами: ведь даже у предприятий, которые выпускают 100% продукции в сухом виде, могут возникать ситуации, когда верхний или нижний ряд пиломатериалов в пакете подмочен при хранении на открытом воздухе и влажность отдельных пиломатериалов в процессе контроля превысит 22%, замечает гендиректор ЗАО «Лесозавод 25» Дмитрий Крылов. По мнению эксперта, трудно судить о возможной реакции таможни на такие случаи.
Недостаток зеленого золота
Введение пошлин на сырые пиломатериалы не окажет прямого влияния на повышение или снижение объемов нелегально заготовляемой древесины, считают в комиссии РСПП по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу. Эта мера направлена в первую очередь на стимулирование развития глубокой переработки древесины в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (пошлины должны сделать невыгодным экспорт бруса, лафета и сырой доски).
— Данная инициатива призвана компенсировать недостаток сырья по приемлемым ценам для производителей продукции из древесины с более высокой добавленной стоимостью — бумаги, сухих пиломатериалов, погонажа, мебели, — говорит директор Лесного попечительского совета России Николай Шматков. — Конечно, в краткосрочной перспективе инициатива будет успешна — она позволит сдержать рост цен на сырье (сейчас экспорт крайне выгоден) для отечественных производителей, позволит им сохранить доходы.
Тем не менее, замечает он, эта инициатива не поможет решить исходную причину дефицита леса в самой лесной стране мира.
— Это произошло из-за недостаточно эффективного возобновления хозяйственно ценных пород — ели, сосны, дуба и ясеня — вблизи перерабатывающих предприятий и вблизи дорог, — поясняет глава Лесного попечительского совета. — В результате участки, на которых вырубается или сгорает лес, зарастают малоценными для лесной промышленности породами — порослевой, кривоствольной березой и осиной.
И действительно, только по официальным данным, от 50 до 57% деревьев гибнет в первые пять лет после посадки из-за нарушений технологии, некачественного посадочного материала и отсутствия ухода. Из-за нерезультативного ухода, по оценкам разных специалистов, в последующие 5–15 лет гибнет примерно 90% посаженных лесных культур.
Данная пошлина, как и другие существующие ныне меры по борьбе с нелегальными рубками, не решает проблему контрабанды леса, считает председатель комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Елена Шаройкина.
— Нам не хватает ресурсов для обеспечения работы в полную мощность, — говорит Шаройкина. — В то же время и нелегально заготовленная древесина идет на переработку и, в любом случае, обеспечивает промышленность сырьем, а наш бюджет — налогами. Специалисты считают, что необходимо экономически стимулировать лесную промышленность и арендаторов внедрять интенсивную модель лесопользования и лесовосстановления.
Для этого, по ее суждению, требуется брать арендную плату не с объема вырубленного леса, а с арендной площади. Таким образом, компаниям будет выгоднее выращивать больше леса на территории своей аренды, так как всё, что они вырастят дополнительно, фактически пойдем им в прибыль, а не на увеличение арендной платы.
В любом случае экономический эффект от пошлины и от развития лесопильных производств будет заметен уже в ближайшие три года, указывает завотделом экономики лесного хозяйства Всероссийского научно-исследовательского института лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) Василий Корякин.
— Данная мера приведет к созданию в регионах новых рабочих мест в деревообработке, а следовательно, к увеличению доходов местного населения, участие которого в нелегальных вырубках всё же снизится, — подчеркивает Корякин. — Отечественный бизнес для сохранения доходов от экспорта будет просто вынужден инвестировать в более глубокую переработку древесины.
В Росстандарте разъяснили новый порядок выдачи ПТС на праворульные авто
На Дальнем Востоке все готово к проверкам подержанных машин из Японии, Кореи и Китая по новым правилам, рассказал заместитель руководителя Росстандарта Алексей Кулешов в интервью "Российской газете".
Он возглавляет специальную рабочую группу, созданную в связи с тем, что ГОСТ на так называемые единичные транспортные средства становится с 1 июля обязательным.
ГОСТ говорит о том, что автомобиль должен предъявляться в специальную испытательную лабораторию, и обязательность этого стандарта несколько раз переносили как раз потому, что этих лабораторий не было.
"Создано 13 лабораторий мощностью более 100 тыс. автомобилей в год, из них пять прямо в порту, бизнес вложил в эти лаборатории более 200 млн руб., подобрал высококлассных экспертов, - рассказал Кулешов. - И еще пять лабораторий на подходе, они смогут дополнительно оценивать до 30 тыс. автомобилей в год. Импорт - около 100 тыс. единичных транспортных средств в год, из них около 10% - битые автомобили и утопленники, которым оценку точно не пройти. То есть созданные лаборатории с запасом импорт перекрывают".
Если автомобиль "годен", то он сразу получает и электронный ПТС, и диагностическую карту, то есть выезжает из лаборатории полностью готовый к регистрации в ГИБДД, отметил Кулешов.
"У покупателей не только на Дальнем Востоке, но и по всей России будет гарантия, что они берут не вчерашнего утопленника или битую и непонятно как восстановленную машину, а нормальный автомобиль, который действительно стоит своих денег", - считает он.
Электрические грузовики врезались в барьер
Отрасль спорит о введении пошлин на их ввоз.
Отказ от льгот на ввоз электротранспорта продолжает вызывать споры: Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) предложила не только продлить обнуление пошлины на электромобили до 2025 года, но и ввести ту же льготу для электрических грузовиков. Прежде такая техника в ЕАЭС не завозилась, сейчас власти предлагают обложить ее такими же пошлинами, как традиционные грузовики с двигателями внутреннего сгорания. Российские производители считают, что пошлины нужны для развития импортозамещения.
АЕБ финализировала позицию по проекту решения совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которым уравниваются пошлины для автомобилей всех сегментов на электротяге с машинами на традиционных видах топлива. Согласно комментариям, направленным в ЕЭК и Минэкономики, АЕБ выступает не только за продление обнуления ставки на электромобили до конца 2024 года, но и призывает ввести нулевую пошлину для грузового электротранспорта.
Как писал “Ъ”, с середины 2020 года и до конца 2021 года на легковые машины с электродвигателем действует нулевая ставка ввозной пошлины. Льгота вводилась по просьбе Белоруссии и изначально была временной, подчеркивали в Минэкономики, которое представляет интересы России в ЕАЭС. Позднее в Минэкономики заявили о готовности обсуждать предложения АЕБ, которые ассоциация ранее частично уже направляла в рамках работы министерства над концепцией развития электротранспорта.
Грузовики на электротяге в актах ЕАЭС в принципе ранее не фигурировали, поскольку такая техника не ввозилась. Теперь для нее предлагается ввести такие же или даже большие пошлины, как на традиционные грузовики. Для электросамосвалов ставка пошлины в проекте составляет 15%, что соответствует пошлине для машин с двигателем внутреннего сгорания. Для седельных тягачей на электродвигателе — 10%, что вдвое выше, чем для тягачей с двигателем «Евро-4» и выше.
После завершения общественного обсуждения проекта новых ставок пошлин документ рассмотрят на совете ЕЭК. Введение новых барьеров заложено с 2022 года, поэтому у стран-членов есть время на обсуждение и формирование предложений. Пока их не поступало.
АЕБ в своих комментариях указывает, что предложенные меры «напрямую противоречат» политике государств, направленной на создание, поддержку и развитие рынка электротранспорта в странах ЕАЭС, и только «способствуют повышению барьеров». Отдельно отмечается, что в грузовом сегменте, в отличие от легковых электромобилей, «значительная часть которых относится к люксовому сегменту», машины не обладают какими-то повышенными потребительскими свойствами, а их главное преимущество — высокая экологичность.
При этом по цене, запасу хода или грузоподъемности электрогрузовики в ряде случаев и при определенных условиях эксплуатации даже проигрывают автомобилям с «традиционной силовой установкой, что может сделать их приобретение для грузоперевозчиков малопривлекательным». Введение нулевой пошлины поспособствует формированию начального парка в количестве, достаточном для создания и выхода на безубыточность зарядной инфраструктуры, накопления опыта эксплуатации, а также «обеспечит устойчивый спрос на грузовые электромобили для отечественных производителей».
Исполнительный директор «Соллерс Инжиниринг» Дмитрий Мешков не согласен с этими аргументами и говорит, что изменение ставок пошлин можно рассматривать как один из стимулов производства машин с низким углеродным следом в РФ: «Изменения направлены на ограничение поставок импортных электрогрузовиков. Насколько успешным окажется импортозамещение, будет зависеть от спроса».
Источник “Ъ” в отрасли обращает внимание, что в РФ ни один электрогрузовик еще не прошел сертификации и «защищаться рано». Сейчас таких машин нет в модельном ряду российских производителей, говорит в своих комментариях Scania. Кроме того, компания ссылается на опыт других стран, где для формирования парка электромашин действовали льготы.
Дмитрий Бабанский из SBS Consulting отмечает, что в ЕАЭС наработки по электрогрузовикам в части производства есть у КамАЗа и БелАЗа. Господин Бабанский, поддерживая идею обнуления пошлин на легковые электромобили, подчеркивает, что по грузовикам ситуация иная: те, как правило, приобретаются под конкретные задачи, что снижает остроту проблемы развития инфраструктуры.
Контролируемое пребывание
МВД предложило изменить порядок въезда и выезда мигрантов.
В России появится реестр недобросовестных приглашающих лиц. В него включат бизнесменов и компании, которые помогают въехать в нашу страну незаконопослушным иностранцам. В "черный список" попадут также физические и юридические лица, сами привлекающие мигрантов к незаконной деятельности.
Создание нового реестра - лишь одно из новшеств, заложенных в проект федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства". Документ подготовлен МВД (имеется в распоряжении "Российской газеты"). Законопроект уже поступил в российскую трехстороннюю комиссию, где 25 мая должно пройти его детальное обсуждение.
Еще одна из серьезных новаций должна значительно облегчить жизнь иностранцам, по тем или иным причинам оказавшимся в России. Им дадут законную возможность замены цели приезда в Россию без выезда за пределы страны. Сейчас мигрантам приходится выезжать на родину и затем вновь возвращаться в РФ. Количество наименований целей въезда (пребывания) планируется ограничить. В МВД считают, что достаточно семи оснований: туризм, работа, учеба, транзит, деловая, частная или гуманитарная поездка.
Предлагается установить три миграционных режима законного нахождения иностранцев в России: краткосрочного пребывания (не более 90 дней суммарно в течение календарного года); долгосрочного пребывания (свыше 90 дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на ПМЖ); постоянное проживание (будет присваиваться бессрочно).
В России появится реестр недобросовестных приглашающих лиц. В него включат бизнесменов и компании, которые помогают въехать в нашу страну незаконопослушным иностранцам. В "черный список" попадут также физические и юридические лица, сами привлекающие мигрантов к незаконной деятельности.
Таким ребятам будет проще получить разрешение на работу в РФ. Но контроль за ними станет жестче. Фото: Сергей КуксинТаким ребятам будет проще получить разрешение на работу в РФ. Но контроль за ними станет жестче. Фото: Сергей КуксинТаким ребятам будет проще получить разрешение на работу в РФ. Но контроль за ними станет жестче. Фото: Сергей Куксин
Создание нового реестра - лишь одно из новшеств, заложенных в проект федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства". Документ подготовлен МВД (имеется в распоряжении "Российской газеты"). Законопроект уже поступил в российскую трехстороннюю комиссию, где 25 мая должно пройти его детальное обсуждение.
Еще одна из серьезных новаций должна значительно облегчить жизнь иностранцам, по тем или иным причинам оказавшимся в России. Им дадут законную возможность замены цели приезда в Россию без выезда за пределы страны. Сейчас мигрантам приходится выезжать на родину и затем вновь возвращаться в РФ. Количество наименований целей въезда (пребывания) планируется ограничить. В МВД считают, что достаточно семи оснований: туризм, работа, учеба, транзит, деловая, частная или гуманитарная поездка.
Предлагается установить три миграционных режима законного нахождения иностранцев в России: краткосрочного пребывания (не более 90 дней суммарно в течение календарного года); долгосрочного пребывания (свыше 90 дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на ПМЖ); постоянное проживание (будет присваиваться бессрочно).
Для получения разрешения на постоянное проживание будет введен общий и упрощенный порядок его получения. При общем порядке претендентов будут экзаменовать комиссии в регионах, в которых иностранцы намерены постоянно проживать. При упрощенной процедуре сдавать экзамены не придется. При этом МВД предлагает отказаться от такого статуса и документа, как разрешение на временное проживание.
Мигрантам дадут законную возможность замены цели приезда в Россию без выезда за пределы страны
Что касается мигрантов, то все они попадут в электронные базы. Согласно проекту закона, регулирование трудовой миграции будет осуществляться на основе двух информресурсов: реестра работодателей и реестра иностранных работников.
От выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также от квотирования планируется отказаться. Работодатели смогут искать необходимых работников по электронному реестру мигрантов, зарегистрированных в России.
Еще одно нововведение - авансовый платеж. Мигрантам надо будет заплатить налог до начала работы в России. "Иностранные граждане, независимо от порядка въезда в РФ, смогут работать как у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и у физических лиц, уплачивая налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Кроме того, иностранные граждане смогут работать в качестве "самозанятых" либо осуществлять хозяйственную деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица", - говорится в пояснительной записке .
Проект предусматривает и повышение эффективности контрольно-надзорных функций. В частности, планируется отказаться от федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, дублирующего функции полиции. Вместо него появится "иммиграционный контроль".
Для исполнения иностранными гражданами назначенных им мер административного принуждения, предупреждения совершения иностранцами правонарушений предлагается ввести режим "контролируемое пребывание".
"Также планируется закрепить требование о подписании иностранными гражданами соглашения о лояльности, представляющее собой официальное информированное согласие с тем, что условия, на которых разрешается въезд в страну, предполагают соблюдение Конституции России и законодательства, воздержание от действий, причиняющих ущерб Российской Федерации и ее гражданам", - предусматривается в законопроекте.
Нарушение указанных запретов повлечет отказ в предоставлении права на въезд или утрату права на въезд и нахождение на территории России.
Соглашение о лояльности иностранцам предложат подписать одновременно с подачей заявления о выдаче ID-карты. Это будет единый электронный документ, в который будут внесены все данные о госте.
Предусмотрены также дактилоскопическая регистрация, фотографирование и идентификация всех иностранцев, прибывающих в Россию на срок более 30 дней. Сейчас гражданам стран, входящих в Таможенный союз - Киргизии, Казахстана, Армении и Беларуси, - достаточно получить разрешение на временное проживание. Планируется для всех ввести единые правила.
Вместо понятий "административное выдворение" и "депортация" появится термин "высылка за пределы России".
И, наконец, иностранцы, осужденные в России, после отсидки в колониях будут автоматически высылаться. Сейчас после освобождения необходимо дополнительное решение о нежелательности пребывания в РФ. По новым правилам безусловным основанием для принятия решения о высылке будет сам факт решения суда о лишении свободы.
Долгов предложил изменить ввозные пошлины для автокомпонентов
Для поддержки отечественных производителей следует откорректировать ставки ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов и синхронизировать усилия по развитию опорных для автоэлектроники отраслей, считает зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов.
«Необходимо синхронизировать усилия по развитию опорных для автоэлектроники отраслей: электроники, автомобилестроения, транспортной инфраструктуры и так далее. Причём это нужно делать как на оперативном, так и на стратегическом уровне», — предложил Долгов на круглом столе в Совете Федерации, посвящённом разработке стратегии развития автокомпонентной отрасли.
Кроме того, по мнению сенатора, следует проработать вопрос по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин в отношении компонентов. «Данная тема является одной из актуальных и затрагивает вопросы защиты и обеспечения интересов отечественных производителей», — подчеркнул он.
Отсутствие прозрачных правил и прогнозируемости изменения условий работы на авторынке, а также разумных переходных периодов, при установлении новых требований дестабилизирует бизнес, а иностранным автопроизводителям приходится кардинально пересматривать инвестиционные планы.
«Сложившаяся ситуация может привести к ослаблению конкуренции на автомобильном рынке и постепенному сворачиванию иностранных производств», — опасается Долгов.
Он отметил, что в условиях, когда отсутствует ряд ключевых производств и центров разработки автокомпонентов, первоочередная задача — выработать общеотраслевой перечень локализации критических систем, компонентов и материалов.
«С целью обеспечения технологической безопасности реализация проектов локализации должна осуществляться на базе отечественных центров компетенций», — добавил законодатель.
На круглом столе замглавы Минпромторга Александр Морозов анонсировал два инструмента поддержки автокомпонентной отрасли: механизм балльной оценки для того, чтобы простимулировать экспорт российской продукции, а также программу грантов.
В Екатеринбурге состоялся первый Екатеринбургский экспортный форум
14 мая 2021 года в Екатеринбурге в Доме Правительства состоялся первый Екатеринбургский экспортный форум (ЕЭФ-2021).
Организатором мероприятия выступили Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, НП «Гильдия профессионалов ВЭД «Гермес», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Уральская Торгово-Промышленная палата.
Екатеринбургский экспортный форум стал первым для региона деловым мероприятием, собравшем на своей площадке экспортеров, промышленников, товаропроизводителей Уральского региона, экспертов в области ВЭД, представителей государственных органов и общественных организаций. Участники мероприятия смогли обсудить узкие места и возможности несырьевого экспорта, а также заключить новые деловые связи. В Форуме в очном формате приняли участие около 100 человек и еще 380 участников подключились к онлайн-трансляции мероприятия.
Ключевым моментом Форума стало составление и подписание петиции об организации Совета по экспорту для предпринимателей Свердловской области. Совет по экспорту для предпринимателей будет осуществлять поддержку компаниям, которые планируют выводить свою продукцию на зарубежные рынки.
Насыщенная деловая программа была открыта пленарным заседанием, модератором которого выступил Ветлужских Андрей Леонидович, Депутат Государственной Думы Российской Федерации, сопредседатель Экспертного совета по внешнеэкономической деятельности Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
Господин Ветлужских в своем приветственном слове подчеркнул значимость экспорта Свердловской области в общей экономической жизни страны. В 2020 году экспорт Свердловской области вырос на 4% (фактический объем составил 7 млрд дол.), в том числе за счет роста экспорта услуг, что говорит о высоком потенциале роста деятельности компаний региона.
«За 4,5 года работы Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству были упрощены процедуры экспортной деятельности, улучшены условия для производства экспортной продукции, таможенное законодательство стало комфортнее для экспортеров, упрощены процедуры переработки, внедрена процедура свободного склада», - подытожил свою речь А. Л. Ветлужских.
В удаленном формате выступили: директор департамента регулирования торговли и развития систем торгпредств Минпромторга В. О. Бармичев, директор Департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Минфина Н. А. Золкин. В зале участников приветствовал Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области В. В. Козлов, заместитель Министра промышленности и науки Свердловской области Мартынова, начальник Уральской электронной таможни С. А. Епифанов и другие.
«Внешняя торговля играет ключевую роль в экономике страны, дает толчок для развития промышленного комплекса, увеличения объема производимых товаров и услуг. Одна из задач, поставленных Президентом РФ, в достижении национальных целей является увеличение экспорта неэнергетический товаров к 2030 году на 70% по отношению к 2020 году. Для достижения этой цели в России создана система поддержки экспорта, которая представляет собой систему взаимодействия правительственных институтов и профильных структур», - рассказал заместитель министра Экономического развития В. Е. Ильичев.
Главными трендами экспорта эксперты назвали доступность сервисов, интеграцию и появление экосистем, снижение административных барьеров. Евгений Алексеевич Кошкаров, первый заместитель Председателя НП «Гильдия профессионалов ВЭД «Гермес», вице-президент ГК «Аривист», в своей речи подчеркнул значимость внутренней зрелости компании как необходимого фактора выхода на зарубежные рынки.
«Динамика снижения регуляторных барьеров и увеличения экспорта показывает, что предел ресурсов для увеличения экспорта уже пройден. Дальнейшее снижение административных и транспортно-логистических барьеров практически никак не повлияет на увеличение объемов экспорта. Экспорту мешает развиваться внутренняя незрелость потенциальных экспортеров. Для эффективного присутствия на внешних рынках не обойтись без существенного повышения производительности труда, без применения наиболее эффективных производственных и организационных технологий», - заключил господин Кошкаров.
С большим успехом прошли сессии по вывозу товаров из России и лучшим практикам организации экспортной деятельности. Доклады выступающих представляли собой набор всеобъемлющих практических знаний, необходимых для организации экспортной деятельности внутри компании.
Антон Кулиш, генеральный директор АНО «Центр заключений и экспертиз», в своем докладе рассказал про классификации товаров. Екатерина Барвалина, директор по совершенствованию регулирования экспортной деятельности РЭЦ, в своем выступлении затронула тему профилактики рисков. Особый интерес вызвал доклад Антипова Михаила, руководителя Торгового агентства «ТАМАМ», про валютный риски. Господин Антипов рассказал про изменения валютного законодательства, смягчение избыточной ответственности за нарушения в сфере валютного контроля и отмену обязательной репатриации выручки. Модераторами дискуссий выступили Дмитрий Васильев, руководитель «Информационно-делового Центра Санкт-Петербурга в Германии (Гамбург)».
Сессия «Работа на зарубежном рынке: взгляд изнутри» объединила выступления бизнес-послов Германии, Кувейта, Нигерии, Узбекистана и торговых представителей Германии, Малайзии, ЮАР, тем самым охватив практически все ключевые географические направления развития экспорта. Вторая часть докладов была посвящена организации экспортной логистики и тонкостям подготовки экспортного контракта.
Екатеринбургский Экспортный Форум ознаменовал начало деловых мероприятий Свердловской области. Во время дискуссий участники Форума получили набор практических знаний и инструментов, необходимых для организации бизнес-процессов экспортного направления работы компаний.
На ЕЭФ-2021 были высказаны предложения, которые войдут в резолюцию по итогам Форума.
Резолюция будет направлена в Министерство экономики РФ, Минпромторг и Минфин.
Леонид Лозбенко: Российская ФТС - единствення в мире, которой не страшно заглядывать в будущее
Председатель Общественного совета при Федеральной таможенной службе РФ Леонид Лозбенко в интервью "Горизонту событий" рассказал про роль Общественного совета во взаимодействии бизнеса и таможенных органов.
- Леонид Аркадьевич, здравствуйте! Какие цели и задачи стоят перед Общественным Советом, который Вы возглавляете?
- Институты Общественного контроля при федеральных органах исполнительной власти были созданы по решению Президента РФ. Изначально они работали через департаменты правительства, но последние три года мы подчинены Общественной палате РФ. Буквально две-три недели назад я отчитывался на Общественной палате о работе Общественного совета при ФТС перед коллегами из Общественных советов других министерств. На собрании я назвал цифру, которую должна обеспечить Таможенная служба в доходной части бюджета в этом году: 27% от доходности бюджета, что больше 5 трлн рублей. В зале повисла пауза, так как эта цифра шокировала. Было несколько робких предположений о том, что 5 млрд, а не 5 трлн. Но нет, именно 5 трлн рублей.
Общественный совет не подчинен ФТС, он осуществляет контроль за деятельностью всей таможенной службой во всех ее аспектах.
Главная наша задача – определить роль и место таможенной службы в системе государственных институтов власти. Нам важно видеть службу как единое целое и понимать, что она делает для страны, какие у нее цели и задачи, насколько хорошо она экипирована, как она взаимодействует с бизнесом, где ее сильные и слабые стороны. Анализом всего этого комплекса и занимается Общественный совет при ФТС.
- При ФТС есть еще один совет - Экспертно-консультативный совет. В чем разница в компетенциях и задачах советов?
- Экспертно-консультативный совет входит в состав ФТС и касается конкретных направлений деятельности по взаимодействию таможни с бизнесом. Возникающие случаи, хорошие или плохие, относятся к компетенции комиссии Экспертно-консультативного совета, в которую входят как представители бизнеса, так и представители соответствующих подразделений и управлений ФТС. Я также вхожу в его состав.
Экспертно-консультативный совет сейчас находится в стадии реформирования. Прошедшие пару лет показали, что по ряду направлений не были учтены запросы бизнеса.
В ближайшее время выйдет положение с новыми участниками Экспертно-консультативного совета, которые охватят большее количество направлений деятельности ФТС.
Кстати, многие ловкие российские бизнесмены, знающие позицию Общественного совета, не просто обращаются в Экспертно-консультативный совет, а направляют копию мне, полагая, что я, исходя из своих полномочий и возможностей, смогу надавить на таможню. Но, хочу отметить, что за все годы моего руководства Советом мы не допустили ни одного случая лоббирования чьих-либо интересов.
- Расскажите, пожалуйста, как появилась Хартия добросовестных участников ВЭД? Какую миссию она несет в себе для государства?
- За прошедшие годы система нашей работы поменялась. Раньше было утилитарное понимание таможни, но с приходом нового руководителя ФТС Владимира Ивановича Булавина таможня стала стратегически меняться. Была принята программа модернизации таможенной службы, которая изначально работала до 2020 года. Тогда В.И. Булавин спросил у меня, чем ответит бизнес на программу таможни «10 шагов навстречу бизнесу»? Как говорится, танго танцуют вдвоем, и если таможня выполняет возложенные на нее обязательства, то и предпринимательское сообщество должно поддерживать диалог.
Бизнес в свою очередь по рекомендации Общественного совета представил Хартию добросовестных участников ВЭД. Хартия была принята на Международном таможенном форуме 2017 года и подписана в присутствии генерального секретаря ВТамО Кунио Микурия четырьмя ведущими бизнес-объединениями - Российским союзом промышленников и предпринимателей, ТПП РФ, «Деловой Россией» и «Опорой России». Так началось наше движение навстречу друг к другу. Сейчас уже около 6 тыс. участников ВЭД подписали Хартию добросовестных участников ВЭД и декларацию в ее поддержку.
- Что дает Хартия участникам ВЭД?
- Хартия не дает преимущества в законодательном плане. Мы не можем поменять законодательство под подписантов Хартии. Однако важно понимать, что таможенные органы в своей деятельности опираются на участников ВЭД, поэтому чем больше участников ВЭД заявляют о том, что будут работать в соответствии с законом, тем четче таможня сможет распределять свои ресурсы, сосредотачивая их на приоритетных направлениях. Работа Общественного совета при ФТС опирается на таможенные комитеты четырех бизнес-объединений (РСПП, ТПП РФ, «Опора России», «Деловая Россия»), руководителями которых являются члены Совета. Таким образом мы за год можем охватить от 50 до 80 волнующих участников ВЭД вопросов и вынести их на обсуждение с ФТС.
- Какие планы работы у Общественного совета?
- Общественный совет переносит акцент на работу в регионах, так как настоящая жизнь "на земле". В соответствии с целями и задачами дальнейшей модернизации службы на период 2021-2024 года мы планируем закрепить членов Общественного совета за регионами. В конце мая 2021 г. состоится заседание Совета, на котором выступит руководитель ФТС В. И. Булавин и поставит руководителям региональных таможенных подразделений конкретные задачи по взаимодействию с представителями Общественного совета.
- Недавно состав Общественного совета пополнился новыми членами, тем самым расширившись до 26 человек. Вы считаете, достаточно ли такого количества участников, чтобы охватывать все грани деятельности Совета?
- На этот вопрос одновременно и легко, и сложно ответить. У нас есть определенные цели и задачи, которые для нас ясны. Наши представители в регионах будут располагать всем мандатом члена Общественного совета, то есть они будут работать с непосредственно региональными руководителями. Каждому новому участнику Совета я рекомендую создать собственную команду в регионе. Насколько обширная будет команда у членов Совета решать они будут самостоятельно.
На данном этапе работы нам достаточно людей, но никто не снимает с нас задач будущего.
Передо мной лежит многостраничный детальный план мероприятий ФТС по реализации стратегии до 2030 года. Все это предстоит сделать таможенным органам, а нам предстоит держать под контролем. Поэтому каждый член Совета изучил планы, чтобы выяснить, в каких областях задач он готов оказывать содействие. Когда члены нашего Общественного совета выберут для себя объекты ответственности, они будут вести работу с коллегами из Общественных советов других ведомств, так как многие вопросы лежат не в зоне ответственности ФТС. К примеру, наболевшая тема с пограничными пунктами пропуска находится в зоне компетенций Минтранса. Поэтому важно работать вместе. Представитель Общественного совета при ФТС РФ будет помогать решать эту задачу совместно с представителем Общественного совета при Министерстве транспорта, так как пункты пропуска – это задача не только ФТС и Минтранса, это государственная задача, которую мы должны выполнить.
- Какое количество обращений к Вам в Общественный совет поступает от участников ВЭД?
- В среднем по семь-восемь обращений еженедельно, бывают, конечно, и периоды завала. Вопросы, которые касаются компетенций Экспертно-консультативного совета, мы отсылаем им. Сейчас, когда представители Общественного совета в регионах приступят к своей работе, нам будет проще – будем пересылать им запросы в регионы, чтобы решать их на месте.
- После введения диспетчеризации как изменился количественно и качественно объем запросов?
- Вначале был в определенной степени навал. Сейчас уже все взято под контроль. По мнению ФТС, диспетчеризация негативно затронула 5% участников ВЭД, бизнес утверждает, что больше. Понимая, что ситуация не до конца урегулирована, ФТС будет ежеквартально предоставлять нам доклад о том, как обстоят дела с новым режимом подачи деклараций. Также ФТС раз в квартал информирует нас о том, как продвигается работа по ЦЭДам, с какими проблемами сталкиваются центры электронного декларирования, какие вопросы поднимают участники ВЭД.
- ЦЭД – это прямой шаг навстречу прозрачности и цифровизации. Цифровизация в свою очередь пугает многих тем, что будет сокращаться количество сотрудников. Будет ли уменьшение количества сотрудников в ФТС?
- Я не сторонник сокращения. Таможня - один из немногих органов, где ведется работа не только с документами, но и с людьми. Я общался по этому вопросу с руководителем службы и с министром финансов, и, к счастью, было принято решение, что ни один человек на посту не был сокращен. Сокращения в соответствии с общегосударственным решением о сокращении госаппарата было незначительным и за счет перегруженных тыловых подразделений. Таможня – это аналитический орган, который не может работать без человека. К примеру, после Брекзита количество сотрудников в таможенных органах в ряде Европейских стран увеличилось, потому что все понимают, кто реально управляет процессами и заменять людей компьютерами невозможно. У нашего правительства есть это понимание, чему я лично очень рад.
- Вы затронули тему людей и кадров. Вы также являетесь научным руководителем факультета таможенного дела в Институте права и национальной безопасности, РАНХиГС. Как хорошо готовятся кадры? Что нас ждет в дальнейшем?
- Сейчас кадры готовятся на три с плюсом, я это как профессор говорю. Но хочется, чтобы было на пять. Я преподаю именно в РАНХиГСе, так как там есть Институт национальной безопасности. Для меня, как для ученого, это представляет большой интерес - роль и место таможни в обеспечении государственной безопасности.
Основная проблема в таможенном образовании в том, что мы учим людей по действующим правилам и рекомендациям в существующих реалиях, но почти не заглядываем в будущее. Студентам, действующим участникам ВЭД и руководителям таможенной службы на всех уровнях не хватает этого видения.
Мой личный принцип обучения, который выработался за много лет – студент должен знать понемногу обо всем и все о немногом. И я полагаю, что нам надо готовить будущих сотрудников и переучивать действующих по этому принципу. Таможенник должен быть широко образованным человеком. У него должна быть широкая палитра общеполитических и экономических знаний, после чего он может сосредоточить свое внимание на конкретных делах, связанных с его профессией.
Я пришел к такой формуле обучения, когда вывозил международные бригады ВТамО для оказания содействия развивающимся странам. В группе были представители разных стран – французы, американцы, немцы, аргентинцы и т.д. После обучающей сессии я приходил к министру финансов или начальнику таможенной службы из развивающейся страны и спрашивал, все ли понятно. Чиновники мне отвечали: «Все понятно, но как связать с нашей жизнью не ясно». То есть у каждого международного специалиста были свои знания, которые подходили к ситуации в той стране, откуда он родом, но не увязывалось с менталитетом других государств. Тогда я предложил программу модернизации таможенных служб на новых принципах - понемногу обо всем и все о немногом. Эта программа была принята ВТамО и остается на сегодняшний день одной из основных программ, используемых в 180 странах, чем я очень горжусь.
Сейчас 16 российских ВУЗов получили право работать по программе WCO Picard. Для студентов это означает, что они на ряду с общероссийской программой получат знания по международным стандартам. В настоящее время я обсуждаю с генеральным секретарем ВТамО проект банка данных выпускников, прошедших обучение по системе Picard. Как известно, ВТамО осуществляет деятельность по всему миру, и везде есть нехватка экспертов. Поэтому подобный банк данных позволит выпускникам, имеющим сертификат WCO Picard, получать предложения о работе в самых разных странах мира.
- Открытие перспектив — это отличная мотивация для студентов.
Вы сказали, что таможенникам на всех уровнях не хватает видения будущего, но тем не менее в России утверждена «Стратегия развития ФТС России до 2030 года». Это уникально, потому что в других странах так далеко не заглядывают в будущее. Как в работе Общественного совета отразится эта программа?
— Это главный вопрос философии развития таможенной службы. Казалось бы, философия и таможня понятия не совместимые. Но, на мой взгляд, таможня - один из самых философских институтов.
Я был заместителем генерального секретаря Всемирной таможенной организации. 10 лет провел в Бельгии, и мне понятно, как работают остальные таможенные службы по всему миру. Сейчас я продолжаю работать в группе высшего уровня ВТамО, в которой мы занимаемся стратегией взаимодействия таможенных служб всего мира и бизнеса. Я люблю свою службу и хорошо понимаю, что таможню во многих государствах мира держат тесно «прижав к груди», потому что с ее помощью можно решать массу вопросов. Но для этого нужно, чтобы таможня располагала широким спектром компетенций.
Я беседовал с генсеком ВТамО по поводу программы развития до 2030 года, и он сказал мне, что мы, русские, единственная таможенная служба, которая замахнулась на 10 лет вперед. Все остальные страны имеют план развития таможенных органов на 2-3 года, в Китае - на 5 лет.
Мы поставили такие задачи, о которых другие боятся даже думать. К примеру, задачу интеллектуального пункта пропуска. Что это такое? Как будет работать? Чтобы ответить на эти вопросы, нужно повышать уровень образования таможенных служащих. Важно, чтобы к 2030 г. таможенная работа была высокоинтеллектуальной, престижной службой с хорошей заработной платой, и главное – с пониманием, что таможня может сделать для страны. Задача масштабная и интересная, и, безусловно, она зависит от людей, которые возьмутся за ее реализацию. Без Общественного совета продвигать эти задачи очень сложно.
- Национальная система прослеживаемости импортных товаров, о которой сейчас много разговоров, не станет ли новой нагрузкой на бизнес?
- Система прослеживаемости появилась потому, что в цепи поставок существуют «дыры» и проблемные места, которые ложатся дополнительной нагрузкой на бизнес. Потому вводимая сейчас система важна как для участников ВЭД, так и для государства. Кроме того, осуществление контроля за системой прослеживаемости возложено не только на таможенные органы. Я уверен, что господин Мишустин не допустит нагрузки на бизнес, да и мы не дадим.
- У многих предпринимателей остался кафкианский страх перед таможней, когда кажется, что бюрократия может поглотить и уничтожить весь бизнес. В то же время, таможенные органы являются просто частью цепочки поставок. Какие шаги нужно делать ФТС, чтобы преодолевать этот стереотипный страх?
- Таможню не нужно бояться – таможню нужно уважать. Если компания работает «в белую», то бояться таможню незачем - здесь не волки работают. Но уважать и подписать Хартию добросовестных участников ВЭД нужно, чтобы конструктивно работать. Конечно, я знаю, что, к сожалению, есть таможенники, работающие по принципу: я – государство, а ты – подконтрольное лицо и потенциальный контрабандист. Мы стараемся это менять. Однако и бизнес должен отвечать соответствующим образом. Статистика показывает, что количество правонарушений не снижается. ФТС - официальный контрольный орган, который не может просто закрывать глаза на нарушения. Если ФТС пропустит нарушение, к ней придет прокуратура. Поэтому крайне важно то, что мы сейчас развиваем движение в поддержку Хартии добросовестных участников ВЭД, которое будем инициировать на площадках Общественной палаты РФ и на Международном таможенном форуме 2021.
ФТС, МВД и Ространснадзор организуют обмен данными для задержания на границе иностранных перевозчиков, не оплативших штрафы
Федеральная таможенная служба (ФТС), Министерство внутренних дел (МВД) и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) будут обмениваться данными об иностранных перевозчиках, выполняющих рейсы на территории России. Проект такого взаимодействия представлен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Ожидается, что благодаря налаженному информационному сотрудничеству трех ведомств иностранные перевозчики, допустившие нарушения на территории России, не смогут покинуть страну до тех пор, пока не погасят задолженность по штрафам.
Отметим: такое положение должно вступить в силу буквально через несколько недель. По идее, с 7-го июня этого года каждое иностранное транспортное средство, осуществляющее как грузовые, так и пассажирские перевозки, при выезде из России будут проверять на наличие неоплаченных штрафов. И без проблем выпустят из страны лишь тех, у кого таковых не обнаружится.
Остальным свободный выезд откроют только после погашения задолженности.
Кстати, такой же механизм должен был бы действовать уже и при въезде в страну. Если за транспортным средством числятся допущенные на территории России нарушения и если в течение трех часов штрафы по ним не оплачиваются, то автомобиль в РФ не допускается.
При этом речь идет о нарушениях не только правил международных перевозок, но и в области транспорта и дорожного движения. То есть иностранного перевозчика могут задержать как за невнесение платы в систему «Платон» или несоблюдение режима труда и отдыха, так и за превышение скорости, остановки в неположенном месте и т.п.
Однако для того чтобы такой механизм по-настоящему работал, должен быть налажен информационный обмен между ФТС, МВД и Ространснадзором. И его, к слову, должны запустить аккурат к 7-му июня.
Вместе с тем на данный момент механизм такого обмена пока имеет только вид проекта. С 13-го по 27-е мая документ вынесен на общественное обсуждение, из-за чего непонятно, успеют ли его принять к положенному сроку.
Впрочем, сам принцип информационного взаимодействия между тремя ведомствами создания какой-то отдельной системы не предусматривает, а потому его достаточно быстро смогут внедрить в практику.
Так, в соответствии с проектом, ФТС при осуществлении проверки транспортного средства в пункте пропуска через границу (как на въезде в Россию, так и на выезде с территории страны) будет направлять запросы в Ространснадзор и МВД о наличии неуплаченных штрафов за нарушения, которые были совершены именно на этом автомобиле.
Если такие штрафы обнаружатся, то ведомства предоставят ФТС всю необходимую информацию по ним: даты вынесения постановления и вступления его в силу, статья КоАП, размер штрафа, срок его уплаты, данные о собственнике транспортного средства или водителе, а также уникальный идентификатор начисления о наложении штрафа (УИН).
По этому идентификатору таможенная служба, обратившись затем в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, должна убедиться, что выписанный штраф действительно не погашен.
В свою очередь, и Ространснадзор или ГИБДД, выявив нарушение, должны будут подать запрос в ФТС с тем, чтобы ведомство дало информацию по транспортному средству, въехавшему на территорию России: государство регистрации, VIN-номер, экологический класс, номер свидетельства о регистрации, разрешенная максимальная масса, а также, что главное, данные о собственнике и водителе, в том числе их адрес.
Таким образом, Ространснадзор и ГИБДД смогут создать актуальную базу по иностранным перевозчикам, поскольку ранее представители этих ведомств как раз таки отмечали, что не могут организовать автоматическое привлечение к ответственности нарушителей из-за того, что данные о владельцах транспортных средств либо вообще отсутствуют, либо являются недостоверными.
В свою очередь, ФТС, получая запрос от Ространснадзора и ГИБДД, сможет одновременно формировать актуальный перечень нарушителей, что, по идее, должно ускорить контроль на границе.
Напомним: вопрос ужесточения контроля за иностранными перевозчиками начали разрабатывать в 2019-м году после соответствующего поручения Владимира Путина. До этого местные транспортные компании неоднократно обращались в органы власти, отмечая, что из-за отсутствия действенной системы привлечения к ответственности иностранные перевозчики позволяют себе игнорировать, например, систему «Платон» или весовые и габаритные нормы и благодаря этому занижают ставки.
Экспорт лома давят пошлиной
Правительство хочет увеличить ее вдвое.
Российские власти в попытке затормозить рост внутренних цен на металл собираются уже во второй раз в этом году повысить пошлину на экспорт лома — вдвое, до €90 за тонну. Идею подал Минпромторг, который отмечает рост экспорта лома в Турцию в апреле, несмотря на действующую пошлину. Ломозаготовители, напротив, предлагают отменить пошлины, поскольку бюджет недополучает налоги, а эффект на внутренние цены, по их мнению, отсутствует. Эксперты же отмечают, что, хотя рост пошлины позволит немного снизить цены на лом внутри РФ, его стоимость растет под влиянием глобальных трендов.
Минпромторг предлагает увеличить экспортные пошлины на вывоз лома в страны, не входящие в ЕАЭС, до €90 сроком на 180 дней, следует из письма главы Минпромторга Дениса Мантурова министру экономического развития Максиму Решетникову от 14 мая (есть в распоряжении “Ъ”). В нем господин Мантуров предлагает рассмотреть этот вопрос на ближайшем заседании подкомиссии правкомиссии по экономическому развитию и интеграции. «Мы получили предложение от Минпромторга и находимся в процессе его обсуждения с коллегами»,— заявили в Минэкономики.
С конца января до июля на лом уже действует повышенная вывозная пошлина в размере 5%, но не менее €45 за тонну. В письме сказано, что эта мера позволила сократить экспорт до рекордных за четыре года показателей. Так, по данным Минпромторга, с 1 февраля по 30 апреля экспорт в страны, не входящие в ЕАЭС, сократился в 4,5 раза по сравнению со средними показателями за тот же период в 2018–2020 годах и составил 194 тыс. тонн. Бюджет же дополнительно получил 697,9 млн руб. из-за взимания пошлины.
Однако, отмечает Денис Мантуров, текущего размера пошлины недостаточно, чтобы предотвратить рост экспорта.
Так, лом на внутреннем рынке стоит 27,8 тыс. руб. за тонну (без НДС), тогда как к 7 мая закупочная цена в Турции выросла по сравнению с апрелем на 13,3%, до $470 (34,9 тыс. руб.) за тонну. На фоне роста закупочных цен наблюдается и троекратное увеличение экспорта лома из России в Турцию в апреле по сравнению с мартом: с 24,8 тыс. тонн до 75,4 тыс. тонн. «Большая часть компаний (металлургических.— “Ъ”) работает на ломе. Лом подорожал, то есть у них ситуация такая, находятся тоже в вилках цены, то есть у них маржи там практически нет»,— заявил 19 мая замминистра промышленности Виктор Евтухов на круглом столе в Совете федераций (цитата по «РИА Новости»).
Евгений Евтухов, замминистра промышленности, 19 мая
Я думаю, что не раньше конца осени наступит охлаждение в целом мирового рынка (стали.— “Ъ”)
Ассоциация «Руслом.ком», которая объединяет ломозаготовительные компании, просит Минэкономики не допустить продления действующих ставок вывозных пошлин и вместо этого отменить их с 1 июня. В ассоциации считают, что из-за повышенной пошлины в феврале—апреле бюджет недополучил 1,4 млрд руб.: 799 млн руб. таможенных платежей из-за снижения экспорта и 602 млн руб. налогов. Морские порты потеряли 570–670 млн руб. из-за снижения перевалки на 602 тыс. тонн. Ломозаготовительная отрасль потеряла 2,3 тыс. рабочих мест. Что касается роста экспорта в Турцию, то «Руслом.ком» предлагает сравнивать показатели в годовом выражении: тогда получится, что экспорт в апреле снизился на 36%, до 75,4 тыс. тонн, по сравнению с апрелем 2020 года.
По мнению ассоциации, введение повышенной пошлины не привело к стабилизации цен на металлопродукцию на внутреннем рынке и создает риск ажиотажного экспорта на фоне информации о дальнейшем росте пошлины.
Кроме того, «Руслом.ком» видит риск введения компенсационных мер или антидемпинговых пошлин против российской стали, поскольку зарубежные конкуренты могут счесть пошлины на лом мерой субсидирования металлургической промышленности.
Управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов полагает, что повышение вдвое экспортной пошлины должно привести к снижению внутренних цен на лом на 3–5%. Однако в долгосрочной перспективе на цену будет влиять в первую очередь соотношение спроса и предложения, подчеркивает он. Привлекательность лома растет, поскольку использование тонны лома заменяет 1,4 тонны руды, цены на которую бьют рекорды, и позволяет избежать выброса 1,5 тонны СО2. А экологическая повестка становится все более важной для металлургической индустрии, подчеркивает эксперт.
Электромобили не проедут
Их ввоз вновь обложат пошлиной.
В России и других странах ЕАЭС не продлят льготы на ввоз электромобилей. Несмотря на планы правительства РФ по поддержке развития этого рынка, ни одна из стран союза не выступила за продление нулевой ставки пошлины, и с 2022 года при ввозе придется заплатить 15% от таможенной стоимости. Аналитики говорят, что льгота подстегнула рынок к росту более чем в 1,5 раза в 2020 году, а ее отмена замедлит рынок и развитие инфраструктуры. В Ассоциации европейского бизнеса также считают нулевую пошлину ключевым стимулом к развитию сегмента и призывают продлить ее до конца 2024 года.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила проект изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) ЕАЭС и Единый таможенный тариф союза. Документ предполагает введение ставки пошлины в 15% для электромобилей с 2022 года. Это соответствует общему уровню барьера для легковых машин, но для электротранспорта с весны 2020 года пошлина обнулялась сроком до конца 2021 года «с учетом скачка курсов нацвалют и отсутствия внутреннего производства, а также для создания стимулов по формированию необходимой инфраструктуры».
Общественное обсуждение проекта завершается сегодня, 20 мая. Но инициативные предложения стран—членов союза о продлении действия ставки в размере 0% в комиссию не поступали, говорят в торговом блоке ЕЭК.
Там отмечают, что с 2022 года в ЕАЭС должна применяться ТН ВЭД, основанная на 7-м издании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров ВТО и ТН ВЭД СНГ. Проект обусловлен этим, подчеркивают там, а ставки ввозных пошлин в нем устанавливаются «на действующем уровне и учитывают ранее принятые акты».
В Минпромторге “Ъ” также сообщили, что к ним инициативы о возобновлении нулевой ставки не поступали. Там добавили, что нулевая ставка введена по инициативе Белоруссии и применяется на временной основе, поэтому в проекте новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС значится ранее действовавшая ставка в размере 15%. В Минэкономики (там готовят концепцию развития электротранспорта в РФ, см. “Ъ” от 18 мая) подтвердили информацию, предоставленную Минпромторгом. В Минпромторге Белоруссии “Ъ” не ответили.
Противоречие в идеях поддержать рынок техники на электротяге и повышения пошлин увидели в АЕБ. Как следует из обращения ассоциации в Минэкономики (есть у “Ъ”), отрасль предлагает продлить нулевую пошлину до конца 2024 года. Срок действия льгот там считают недостаточным для формирования значимого объема рынка. Продление их до конца 2024 года не противоречит планам по локализации в РФ (к этому сроку серийную машину планирует выпустить КамАЗ), подчеркивают там.
В Nissan уверены, что нулевая ставка пошлин на электромобили необходима для развития этого рынка в РФ и из-за краткосрочности ее действия автопроизводители еще не успели адаптировать свои планы по запуску продаж.
Там ожидают стагнации рынка электромобилей при одобрении новых ставок: своего массового производства такой техники в РФ нет, и невозможно развить это направление и оправдать инвестиции в развитие инфраструктуры. «Мы опять можем вернуться к ситуации, когда количество электромобилей на дорогах РФ будет увеличиваться в основном за счет б/у автомобилей с не самыми лучшими характеристиками,— говорят в Nissan.— К сожалению, все наши доводы в пользу того, что необходимо сначала развить рынок и показать преимущества технологии покупателю, не находят понимания». Как показывает международный опыт, развитие любой новой технологии требует времени и поддержки государства, заключают в компании.
Дмитрий Бабанский из SBS Consulting напоминает, что нулевая пошлина на ввоз электромобилей была одним из драйверов роста рынка в 2020 году (ввезено почти 6 тыс. против 3,6 тыс. машин годом ранее), а в отсутствие российского производства возвращение барьера в 15% приведет к резкому снижению рынка в 2022 году и помешает развитию зарядной инфраструктуры. Он отмечает, что это идет вразрез с концепцией Минэкономики, и называет логичным предложение АЕБ продлить льготу до 2024 года.
В России допустили замену чая из Индии продукцией из других стран
Сокращение поставок чая из Индии, которое потенциально может привести к повышению цен на него, можно компенсировать за счет импорта из Шри-Ланки, Кении и Китая. Об этом заявил торговый представителя России в Индии Александр Рыбас во вторник, 18 мая.
«Импорт из Индии может быть заменен поставками продукции из других стран, специализирующихся на экспорте чая, что стало возможно благодаря диверсификации российского импорта чая», — сказал он.
Рыбас, ссылаясь на данные Федеральной таможенной службы (ФТС), сообщил, что импорт чая в РФ из этой страны снижается с 2018 года и по состоянию на 2020 год составлял 27% от общего объема ввезенного чая.
Импорт этого товара из Шри-Ланки по итогам 2020 года составил 33%.
Он добавил, что не стоит забывать об импорте чая из Кении и Китая, который составляет «ощутимую долю» в общем объеме российских закупок за рубежом.
Ранее в этот же день в ассоциации «Росчайкофе» (объединяет крупнейших изготовителей) заявили «Известям», что в российские розничные магазины в сентябре могут снизиться поставки индийского чая, поскольку в этом году его производители не смогут поставить на мировой рынок необходимый объем продукции из-за коронавируса. Индийские компании уже уведомили российских партнеров, которые закупают сырье в стране.
Сбор урожая в Индии начинается в апреле–мае, пик сезона приходится на июнь–август. Сейчас более 90 чайных плантаций в регионе Ассам, который является главным производственным штатом этого продукта, сообщили о случаях коронавируса у сотрудников, из-за чего государство вводит ограничения для их допуска на работу.
Указывалось, что при дальнейшем распространении COVID-19 ведение сдерживающих мер может привести к резкому снижению производства и повышению цены на черный чай на всех мировых чайных аукционах.
В Минсельхозе рассказали «Известиям», что пока не ожидают резкого роста цен и дефицита чая на внутреннем рынке из-за ситуации в Индии. В министерстве сослались на возможность поставок этого продукта из других стран.
По данным портала Worldometer на 18 мая, в Индии зафиксировано 25,3 млн случаев заболевания, жертвами стали более 279 тыс. человек.
В начале мая на фоне пандемии коронавируса в Индии зафиксировали вспышку мукормикоза — заболевания, вызываемого плесневыми грибами, которое также называют черной плесенью. В основном его выявляют у пациентов с COVID-19 и у тех, кто недавно выздоровел. Сообщается о летальных случаях после этой болезни.
Россия может ограничить экспорт пиломатериалов
Минпромторг планирует ограничить экспорт пиломатериалов: их могут включить в перечень существенно важных для внутреннего рынка товаров. Тогда министерство сможет наложить временные ограничения на вывоз из России пиломатериалов или полностью запретить экспорт.
Минпромторг планирует ограничить экспорт пиломатериалов: их могут включить в перечень существенно важных для внутреннего рынка товаров. Тогда министерство сможет наложить временные ограничения на вывоз из России пиломатериалов или полностью запретить экспорт.
Эти меры связаны с двукратным ростом цен на пиломатериалы из-за дефицита древесины для строительства домов в России и за рубежом. По данным Ассоциации деревянного домостроения, год назад один кубометр доски стоил 11-13 тысяч рублей, а сейчас - 22-26 тысяч.
Минпромторг не исключает и введения вывозных таможенных пошлин на пиломатериалы с влажностью более 22%. Сейчас пошлины не зависят от показателя сырости древесины.
Цены на древесину выросли не только в России, но в мире в целом. По данным минпромторга, зарубежные цены на 7-30% выше российских. В ассоциации согласны, что экспорт лучше придержать, пока цены не стабилизируются.
Экспорт пиломатериалов из России в 2020 году составил 4,2 млрд долларов (данные портала International Trade Centre), больше половины приходится на Китай (2,3 млрд долларов).
«95% российской продукции не может быть «в лоб» заведено на китайский рынок»: новосибирский эксперт рассказал о тонкостях экспорта
Падение потребительского спроса в России и агрессивное продвижение крупных федеральных торговых сетей стало причиной экспансии производителей товаров широкого потребления в ритейл Китая. Почему азиатские потребители «не видят» на прилавках некоторые российские продукты, как ускоряют продажи блогеры и чем в плане потребления отличаются север и юг КНР Тайге.инфо рассказал управляющий партнер специализирующейся на инвестициях и экспорте в Китай компании SkyLexGroup Сергей Кулешов.
Тайга.инфо: Насколько отличается вход коммерсантов в российские торговые сети от входа в китайские?
— Принципиально процесс не отличается, разница только в лояльности, процентах и масштабах. У нас крупных торговых сетей мало, поэтому к ним не подойти на пушечный выстрел простому смертному. В Китае сетей много — не договорился с одной, договоришься с другой. Могут быть проблемы с менталитетом, которые просто нужно правильно их преодолевать. А с точки зрения бизнес-возможностей, там все гораздо проще.
У них тоже есть местные игроки на рынке ритейла, есть крупные федеральные, есть транснациональные. В провинциальную сеть зайти проще, и там может быть три тысячи магазинов, это довольно крупная сеть по нашим меркам, а по китайским средняя.
Тайга.инфо: Помню историю в СМИ о попытке выхода на китайский рынок воды Petroglyph, попытка была не очень удачной…
— Я знаю причину, по которой она не зашла. Производители не угадали с формой бутылки, у них довольно широкая. В России они этим выделяются среди других марок, это считается их «фишкой». А китайцы посчитали это неуважением к их небольшим рукам с узкими кистями. Им просто неудобно ее держать. Логика такая: если бутылкой неудобно пользоваться, зачем ее вообще сюда привезли.
Тайга.инфо: Есть и обратный пример с шоколадом «Аленка», динамика продаж которого в КНР вроде хорошая…
— Ну они на рынке давно, известны, и у них есть ресурсы. Вообще продукты с русским национальным колоритом нелегко заходят на китайский рынок, но все зависит от подхода. Одним из лидеров российской продукции в Китае сейчас является «КДВ групп» со своими грильяжными конфетами «Крокант». У них топовые позиции по продажам в КНР, конфеты сейчас вошли в тройку самых популярных в e-market, на электронных площадках. У компании был масштабный подход: заказали дорогое исследование у McKinsey&Company, проработали рынок и создали продукт, который «попал в яблочко». Взяли свою базовую конфету, доработали под китайцев, создали легенду, правильно выстроили защиту от «серого» завоза, и продажи взлетели.
Тайга.инфо: А подделывают вообще в Китае российскую продукцию?
— Сплошь и рядом, особенно на севере страны, который наводнен российскими продуктами. За годы соседства с Россией вкусовые предпочтения жителей северного Китая, можно сказать, устоялись. На юге КНР российских продуктов в принципе немного. Мы, к примеру, целенаправленно работаем с югом, чтобы раскачать его. Потому что там основные деньги и потребители, а значит и перспективы. Север вместе с центром — это 400 млн жителей, а миллиард живет в юго-восточном, портовом поясе.
Тайга.инфо: Насколько важной для китайского рынка является аудитория интернета?
— В Китае уже нет такого понятия, как интернет-сайты. Там популярны маркетплейсы, интегрированные с соцсетями. Продвижение на рынке без этого сегмента в КНР невозможно. Свой выбор китайцы делают в смартфонах. Самым эффективным каналом для продвижения там сейчас являются блогеры, это таргетированная реклама и завоевание определенной целевой аудитории. Блогеров в Китае много, охваты у них большие. Наш клиент «Айсберри», которому мы строим дистрибуцию, привлек суперпопулярную блогершу — за 30 секунд в онлайне был продан просто колоссальный объем мороженого. Блогерше пришлось хорошо заплатить, но клиенты остались довольны.
Поэтому, заходя в Китае в оффлайн, нужно понимать, что он не будет успешен без присутствия в онлайне. Как минимум, ради присутствия в информационном поле. Любой китайский категорийщик заходит в Taobao или Tmall AliExpress и смотрит, есть там предлагаемый продукт или нет. Если есть, он готов смотреть остальную продукцию производителя. Если нет — приходите через год. Мы рекомендуем размещаться на маркетплейсах не столько с целью продаж, потому что по FMCG онлайн-продажи составляют до 7% от всего оборота. Электроника, обувь, одежда — там и до 70% может доходить. Но не для товаров широкого потребления. Маркетплейсы — это витрина, которая должна быть у любого производителя, работающего в оффлайне.
Тайга.инфо: Насколько на рынок там влияет известное китайское госрегулирование?
— Все сети в Китае подконтрольны. В крупном бизнесе там без воли партии ничего не происходит. Но в принятии решений по коммерческим вопросам ритейл КНР достаточно свободен. Понятно, если по каким-то причинам наши страны войдут в конфликт — там сразу штору опустят, и все, никакого бизнеса не будет. Сейчас же у нас в политическом плане очень неплохие отношения с КНР, хотя разногласий хватает. Те же минсельхозы и торгпредства «бодаются» постоянно. Наши защищают наших, китайцы хотят получить больше и так далее. Но это элементы торга. В целом же российскому продукту там «зеленый свет».
Тайга.инфо: Как на выходе российских товаров на китайский рынок сказалась пандемия?
— Китай неоднороден. На севере в пандемию закрывали целые провинции, до сих пор там очень тяжелая ситуация. Юг был посвободнее, не закрывался на въезд-выезд. По границе да, там все встало колом и до сих пор еще нормально не заработало. Производители, которые зашли и хорошо сидели на севере, последний год остались без продаж, поэтому обращаются к нам. Все пошли на юг с заходом через порты. Причем тут же вскрылось много проблем, связанных с «серым» завозом, в первую очередь, проблема демпинга.
Можно заходить и через север, но по четко построенной ценовой архитектуре, а не так, что отгрузил, «в серую» привез, 20% накрутку сделал и торгуешь, убив параллельно и продукт, и всю марку. Поднять цену значительно уже невозможно будет, только ребрендинг спасет и заход с чистого листа по правилам. Многие даже крупные холдинги к нам сейчас приходят с этими проблемами, говорят, не знают, что делать. Продукция есть, дистрибьюторы, а объемы продаж падают. Изначальная невыстроенность цен привела к оттоку вплоть до нуля.
Тайга.инфо: С какими вообще проблемами в КНР сталкиваются российские поставщики?
— Основная проблема — низкая осведомленность о предпочтениях и ценностях китайского потребителя. Из нашей практики, 95% отечественной продукции не может быть «в лоб» заведено на китайский рынок и эффективно встроено в него, почти каждый продукт требует разной степени адаптации.
Например, пришел к нам производитель соков из Краснодарского края. По их мнению, у них была замечательная упаковка, яркая, на белом фоне. Мы предложили коммерсантам провести фокус-группу, но они решили контейнер сразу на пробу завезти и начать в боевых условиях тестировать продукт. Мы говорим: вопросов нет, но вас предупреждали… Поставили товар сразу даже не на полки, а в акционные выкладки для привлечения максимального внимания. Продаж ноль. Что не так? Бизнесмены в итоге согласились провести фокус-группы. Начинаем выяснять, почему товар не берут. Китайцы спрашивают — а это сок? Они не поняли. Дело в том, что упаковку в светлых, белых тонах китаец «не видит». Белый цвет у них ассоциируется с траурным оформлением. Поэтому проходят мимо. В наших магазинах все было бы наоборот. Сделали новый дизайн упаковки с темным фоном и яркими красками на нем. Вчера разместили заказ, объемом в 8 контейнеров.
Тайга.инфо: У нас многие не привыкли платить за маркетинг, считают исследования зря потраченными деньгами.
— Многие владельцы предприятий мыслят по принципу: «как я решил, так и будет лучше». Причем, лучше не только российскому потребителю, но и китайскому. Эта отсталость во взглядах мешает выходу на рынок. Лучше не пожалеть $ 10−15 тыс. на подготовку к экспансии, чем потом сокрушаться из-за миллионных убытков.
Тайга.инфо: Одно из декларируемых преимуществ китайского рынка — более высокие цены на продукцию, чем в России.
— Российский рынок в натуральном выражении падает который год, в стоимостном пока держится. Ритейл показывает рост, но он идет в основном за счет экспансии и расширения крупных сетей, которые забирают продажи у малого и среднего бизнеса, региональных сетей.
Кроме того, входить в российские сети производителям все сложнее. Тот же «Магнит» сейчас сам производит почти половину продукции, которая у них на прилавках. Как раз один из моих партнеров поставлял туда продукцию, и сейчас остался без контракта. «Лента» использует СТМ, там тоже все, что можно из поставщиков выжимают. Так что прийти и заработать в крупные сети невозможно, не дадут они. И торговаться с ними бесполезно.
Понимая эту ситуацию, у наших производителей выход один — идти на экспорт. Самый емкий и перспективный рынок сейчас в Китае. Удобный с точки зрения логистики. Политически мы тоже, надеюсь, надолго — западные партнеры другого выбора не оставляют. Для китайцев наши продукты экологически чистые, как бы мы не улыбались, слыша это слово. Ассоциация с чистыми водой и землей — этим надо пользоваться. Этот тренд наших бизнесменов долго может кормить.
Тайга.инфо: С чего начинается экспансия в Китай?
— Нужно принять принципиальное решение, выделить на его реализацию сумму, которую не будет жалко даже при отрицательном результате. Если продукт не заходит, как правило, идет следующая итерация — а какой зайдет?
Допустим, у нас есть партнеры, которые решили зайти в Китай с кондитерской продукцией. Мы им перед заходом дали возможность принять участие в бизнес-миссии, пообщаться глаза в глаза с закупщиками, представителями сетей, коммерсанты провели презентацию, получили обратную связь. И как результат: «Зря мы „кондитерку“ привезли, сюда с мясными снеками нужно заходить, через год вернемся с ними». А если бы не было этого опыта, сколько бы миллионов стоила бесполезная попытка встраивания продукта в рынок?
Сжиженному газу огораживают экспорт
Власти задумались о критериях допуска к вывозу СПГ.
Правительство может установить единые требования к новым экспортерам сжиженного природного газа. Идея содержится в проекте генсхемы развития газовой отрасли до 2035 года, которую 13 мая может утвердить правительство. Сейчас право экспорта СПГ фактически есть только у «Газпрома», «Роснефти» и НОВАТЭКа, при этом предметные планы по созданию крупнотоннажного сжижения газа на Дальнем Востоке строит «А-Проперти» Альберта Авдоляна.
Правительство может установить единые требования к компаниям, которые хотят получить право экспорта сжиженного природного газа (СПГ), следует из проекта генсхемы развития газовой отрасли до 2035 года. Соответствующий документ 13 мая должен быть рассмотрен на заседании правительства.
Как следует из проекта, развитие экспорта СПГ не должно приводить к конкуренции с трубопроводным газом «для обеспечения защиты экономических интересов РФ».
Сейчас правом экспортировать газ в сжиженном виде, помимо «Газпрома», обладают две категории компаний. Это компании—владельцы лицензий на месторождения федерального значения, у которых на начало 2013 года в лицензии было зафиксировано строительство СПГ-завода или направление газа на сжижение, а также госкомпании, производящие СПГ из добываемого на шельфе газа. Фактически этим критериям соответствуют только «Роснефть» (как госкомпания, владеющая лицензиями на шельфе) и НОВАТЭК с проектами на Ямале и Гыдане. При этом НОВАТЭК в 2020 году распространил право экспорта на некоторые свои лицензии в ЯНАО, полученные после 2013 года, для чего потребовалось принимать поправки к закону. Тогда «Роснефть» предлагала выработать единые критерии допуска проектов СПГ к экспорту.
Из новых крупных проектов на экспорт СПГ претендует, например, входящий в «А-Проперти» Альберта Авдоляна «Глобалтэк», планирующий построить СПГ-завод на берегу Охотского моря мощностью 17,7 млн тонн в год на базе месторождений в Якутии, его запуск запланирован на 2026–2027 годы. Этот проект — потенциальный конкурент «Дальневосточного СПГ» «Роснефти» и Exxon на Сахалине, запуск которого предварительно планируется на 2028 год.
При этом потенциально в России есть немало активов, не подключенных к Единой системе газоснабжения, которые могли бы стать базой для СПГ-проектов.
«Газпром» опасается потенциального прихода этого газа на свой европейский рынок. Как писал в январе «Интерфакс», компания предлагает сделать обязательным условием получения лицензии на экспорт СПГ наличие портфеля долгосрочных контрактов на объем не менее половины мощности завода с поставкой на терминалы в страны, не получающие российский трубопроводный газ.
Источники “Ъ” в правительстве отмечают, что критерии для допуска к экспорту СПГ еще не разработаны. В НОВАТЭКе, «Роснефти», «Газпроме», «А-Проперти» “Ъ” не ответили. В Минэнерго лишь отметили, что проект генсхемы в данный момент находится на утверждении в правительстве, а документ направлен на создание условий для развития всех сегментов газового рынка, включая СПГ.
Мария Белова из Vygon Consulting отмечает, что в качестве примера, когда государству удавалось географически управлять экспортом сырья, можно назвать США. Там для вывоза СПГ в страны, не входящие в зону свободной торговли с США (FTA, включает 20 государств), требуется лицензия. Впрочем, ее получили все работающие сегодня в США заводы по сжижению газа и большинство планируемых к реализации. В основном же, говорит Мария Белова, меры регулирования экспорта применяются для защиты внутреннего рынка. Так, в Австралии в соглашениях с инвесторами прописывается, что экспорт СПГ может быть остановлен в случае дефицита газа или чрезмерного роста цен на внутреннем рынке. «С учетом глобализации торговли СПГ, в частности, увеличения доли спотовых и реэкспортных сделок, прописать какие-то географические ограничения в контракты представляется проблематичным»,— замечает она. Практика раздела рынков прямо запрещена антимонопольным законодательством ЕС, и если будет доказан факт сговора в целях недопущения потоков газа на те или иные рынки, это может грозить компаниям серьезными последствиями, добавляет аналитик по газу Центра энергетики МШУ «Сколково» Сергей Капитонов.
Незнание особенностей ведения ВЭД может обернуться серьезными проблемами
По третьему кругу пошло расследование дела, открытого Уральской оперативной таможней в отношении челябинской внешнеторговой компании. Дважды управление на транспорте МВД России по УрФО отказывало в возбуждении уголовного дела, и оба раза руководителем следственного органа Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте эти постановления отменялись. Игроки рынка неофициально комментируют ситуацию так: если уж фирму начали "плющить", то какие-нибудь нарушения обязательно найдут, ведь все тонкости ведения внешнеэкономической деятельности (ВЭД) мало кто знает.
История началась в 2019 году, когда уральский поставщик реализовал в Казахстан самоспасатели - маски, используемые для защиты органов дыхания, глаз и лица при эвакуации во время пожара и других ЧС. А через год в фирму пришел СОБР: начались обыски, выемка документов и т. д. Основанием для этого стали поставки в Казахстан… противогазов - товаров двойного назначения, в отношении которых осуществляется экспортный контроль. Соответственно, чтобы переместить такую продукцию через границу, необходимо иметь лицензию, выданную Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), отсутствие этого документа предусматривает уголовную ответственность вплоть до лишения свободы до семи лет и штраф в миллион рублей.
При импорте товаров предприниматель несет ответственность в течение трех лет, а при экспорте - шести. Товар давно продан, компания могла уйти с рынка, а ответственность остается
Как рассказал руководитель компании Алексей Самойлов, при поставке самоспасателей в Казахстан он самостоятельно подобрал код для оформления таможенной декларации с помощью одного из порталов для участников ВЭД и выяснил, что лицензия на экспорт товара с таким кодом не требуется. Однако у ФСТЭК по поводу этой партии возникли вопросы. (К слову, судя по форумам участников ВЭД, правильно определить код ТЭН ВЭД - действительно задача не из легких.) В итоге челябинская компания обратилась за помощью в этом деле к брокеру, после консультации с которым заменила код. Указанный новый вид товара - полумаска фильтрующая универсальная. Согласно заключению НИИ судебной экспертизы "СТЭЛС", выданному в феврале 2021 года, самоспасатели не могут относиться к товарам двойного назначения, а значит, и лицензированию не подлежат.
- Кроме того, контракт с покупателями предусматривал самовывоз, и обязательства нашей компании прекращались с подписанием товарно-транспортной накладной на территории РФ, поэтому претензии в наш адрес безосновательны, - считает Самойлов.
- Уголовного состава в действиях поставщика нет, - уверена и представитель компании юрист Мария Бруль. - К сожалению, наши доводы о том, что действующее законодательство не относит самоспасатели к товарам двойного назначения, правоохранительными органами не услышаны.
Недостаток правовых знаний подвел экспортера еще раз - когда ему посоветовали написать явку с повинной.
- Мне сказали, если признаю свою вину, что допустил ошибки при декларировании, отделаюсь штрафом в 50 тысяч рублей, и я согласился, - разводит руками Самойлов. - Когда я рассказал об этом юристу, выяснилось, что помимо штрафа я автоматически получу условный срок в рамках уголовной ответственности.
Ситуация могла бы показаться забавной, если бы дело не приобретало все более серьезный оборот. Когда в возбуждении уголовного дела таможне в очередной раз было отказано, обыски с участием СОБРа стали проходить и у брокера: скачали информацию с компьютера и жестких дисков, изъяли документы.
В настоящее время, как утверждает представитель внешнеторговой компании, Уральская оперативная таможня снова испрашивает пакет документов, но уже по другой сделке. И вполне вероятно, что какие-нибудь нарушения найдут. Алексей Самойлов обратился к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Челябинской области с просьбой оградить его компанию от повышенного внимания со стороны Уральской оперативной таможни, а также с жалобой о нарушении прав и законных интересов в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий - в Уральскую транспортную прокуратуру.
Мнения
Варвара Мячкова, брокер:
- Проблема в том, что госорганы на участника ВЭД изначально смотрят как на недобросовестного - он должен доказывать свою невиновность. Что касается ситуации, с которой столкнулась внешнеторговая компания, то это слепая зона нашего законодательства. Если, к примеру, я подаю таможенную декларацию для перемещения товара в США, то в момент ее подачи или при возникновении сомнений инспектор может либо отказать в выпуске товара, либо запросить дополнительные документы. При перемещении груза в зоне Таможенного союза предприниматель сдает статформу до 15 числа следующего за отгрузкой месяца. Он продал товар, забыл про него, а через год, два, пять лет - проверка. Необходимо помнить, что при импорте товаров предприниматель несет ответственность в течение трех лет, а при экспорте - шести лет. Товар давно продан, компания могла уйти с рынка, а ответственность предпринимателя остается.
Марина Эрзя, адвокат по внешнеэкономическим и таможенным делам:
- Да, порой проверки проводятся ненадлежащим образом, и это проблема. Отсюда уголовные дела, рушатся бизнесы, а виноватых нет - нет персональной ответственности лиц, проводящих проверку. Но и самому участнику ВЭД нужно активно доказывать, что он не совершал правонарушений. Отправить документы, которые запросила таможня, ждать и надеяться, что этого хватит для объективного расследования, абсолютно недостаточно. Необходимо представить дополнительные доказательства, привести свидетелей, сведения от инопартнеров. Нужно понимать, что дознаватель, прокурор, таможенный орган делают выводы, основываясь на документах. И если участник ВЭД имел нужные документы, но вовремя их не предоставил, то он сам спровоцировал сложную ситуацию, в которой в итоге оказался.
В регионе-лидере по выращиванию гречихи временный мораторий на экспорт этой культуры восприняли спокойно
Правительство РФ ввело временный запрет на экспорт гречихи и продуктов ее помола. Ограничения введены на период с 5 июня по 31 августа это года в целях обеспечения продовольственной безопасности. В Алтайском крае, регионе-лидере по выращиванию данной культуры, считают это решение обоснованным: запасов гречихи в регионе достаточно, но говорить о ее переизбытке нельзя. Что касается экспорта, то поставки гречихи, по сравнению с зерновыми и масличными, невелики.
Как сообщили в минсельхозе Алтайского края, запасы гречихи в регионе составляют 203 тысячи тонн.
- С учетом того, что максимальный месячный объем переработки в крае - 30-35 тысяч тонн, этих запасов с лихвой хватит до начала нового уборочного сезона. Оснований для роста цен из-за дефицита сырья в регионе нет. Однако на рынок влияет политика торговых сетей, которые, пополняя запасы крупы, объявляют тендеры на ее закупку с повышающим ценовым трендом, - отметил замминистра сельского хозяйства Алтайского края Николай Халин.
В региональном минсельхозе напомнили, что сев гречихи начинается в конце мая. В этом году алтайские аграрии намерены увеличить площади под этой культурой на 24 тысячи гектаров, общий клин превысит 500 тысяч гектаров.
Основных потребителей гречихи - зернопереработчиков - больше беспокоят "технические" вопросы.
- Для начала нужно внимательно изучить постановление правительства и проконсультироваться с региональным минсельхозом, - сказали корреспонденту "РГ" в руководстве Союзе зернопереработчиков Алтая. - Не стоит забывать, что российскую гречку покупают в основном страны бывшего СССР, входящие в Таможенный Союз. К примеру, надо понять, будет ли считаться вывоз гречихи в Казахстан, Киргизию или Беларусь экспортом или все-таки внутритаможенным перемещением?
Вообще на фоне экспорта российской пшеницы вывоз гречихи и продуктов ее помола - сущие крохи. Из среднестатистических 80 миллионов тонн выращенной пшеницы 30-35 миллионов отгружается за рубеж. Сбалансированный объем производства гречихи в России - около 800 тысяч тонн (на долю Алтая приходится примерно 500 тысяч). Годовое потребление россиянами гречневой крупы - около 400 тысяч тонн, а за пределы Таможенного союза уходит пять-десять тысяч тонн. Гречневую крупу покупают в основном для наших бывших соотечественников - например, в Германии и США.
Китай - отдельная тема. Он покупает у России гречиху, но эти объемы не сравнить с закупками масличных культур. КНР к тому же сама является крупнейшим производителем гречихи в мире (в Маньчжурии с ее влажным климатом зерна гречихи размером с горох). Ежегодно китайцы собирают около 1,2 миллиона тонн гречихи, из которой делают муку и лапшу. В Поднебесной берут российскую гречиху в основном из-за ее лузги - ценного сырья для химической промышленности и не только.
Еще один важный момент: гречиха долго хранится и не требует немедленной продажи. Приостановка экспорта гречихи, по мнению зернопереработчиков, не станет настолько драматичной для аграриев, как это было бы с пшеницей.
Конкретнее высказываются те, кто непосредственно выращивает гречиху. Фермер из Косихинского района, заслуженный работник сельского хозяйства РФ Виктор Траутвейн узнал о временном запрете на вывоз от корреспондента "РГ".
- А чему удивляться - посевная идет, я на полях, - объяснил Виктор Хрестьянович. - Нашему хозяйству переживать нечего - мы гречиху прошлогоднего урожая продали. Но если серьезно, то чувства двоякие. С одной стороны, гречка в России стала как второй хлеб, потребление ее за последнее десятилетие выросло. Гречневая кашу едят везде - в больницах, школах, армии. На Алтае очень благоприятные условия для выращивания гречихи, и мы собираем не менее половины всего российского урожая. Но в прошлом году, во-первых, была засуха, во-вторых, многие мои коллеги заметно сократили посевные площади под эту культуру в пользу высокомаржинальных культур вроде сои или рапса, больше отвели места под подсолнечник. В результате урожай собрали меньше, чем в прежние годы. А ситуация с урожаем алтайской гречихи отражается на общероссийской. И не верьте тем экспертам, кто говорит, что гречихи в стране избыток и можно пару лет вообще ее не сеять, питаться старыми запасами. Видимо, у правительства были резоны вводить временный запрет. С другой стороны, обидно за крестьян. Экспорт гречихи - то, на чем можно заработать деньги для компенсации постоянно растущих затрат на ГСМ, удобрения, сельхозтехнику. Последний комбайн ростовского производства обошелся нам в шестнадцать миллионов рублей. Каждую неделю поднимается цена на дизтопливо.
Мнение
Дмитрий Рылько, гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка:
- Таможенные данные и другие источники показывают рекордный экспорт как гречихи, так и гречки. Хотя, на мой взгляд, надо бы перепроверить эти цифры, чтобы не было путаницы с сырьем и крупой и не получилось двойного счета. Так или иначе, поставки уже состоялись и, как мне кажется, устанавливать экспортные ограничения в конце аграрного сезона резона нет. Если на то пошло, то вводить запрет надо было в конце осени 2020 года, когда стало известно, что Китай установил высокую, по сути, запретительную, пошлину на импорт гречки из Австралии и нужно было отслеживать, не приведут ли маленькие для КНР объемы импорта российской гречки к большим проблемам у нас. Второй момент связан со странами Таможенного союза, которые традиционно являются основными потребителями гречки. На этом пространстве ограничения в передвижении продукции не работают. И надо ли ограничивать экспорт гречихи и гречки, если они все равно будут утекать через страны Таможенного союза - на ту же Украину, где был неурожай гречихи. Поэтому мы не видим острой необходимости вводить сейчас временный запрет на экспорт. Психологически регулятора можно понять, но логически эта мера опоздала.
Все для квоты, все для победы
В Белом доме готовятся отчитаться об успехах протекционизма.
В Белом доме не утихает дискуссия о принуждении госзаказчиков к выполнению квот на закупки у российских производителей. Казначейство фиксирует случаи уклонения от исполнения протекционистских требований как госкомпаниями, так и ведомствами. Чтобы отчитаться об успехах протекционизма, власти намерены ужесточить контроль за выполнением квот за счет повышения требований к отчетности заказчиков и открыть прием жалоб поставщиков на попытки обойти такие требования. Для добросовестных же заказчиков прорабатываются меры поощрения. Одновременно правительство озаботилось качеством поставляемых по квотам товаров и готовит меры принуждения к порядку поставщиков.
Как выяснил “Ъ”, в правительстве продолжается поиск возможных мер принуждения госзаказчиков к импортозамещению — выполнению введенной с 2021 года минимальной доли (квоты) закупок у российских поставщиков. Совещание о проблемах протекционизма состоялось у промышленного вице-премьера, идеолога квотирования Юрия Борисова 19 апреля. На нем замглавы Федерального казначейства Анна Катамадзе подтвердила, что по данным мониторинга уже выявлены случаи неприменения национального режима в рамках закупок квотируемых товаров — как госзаказчиками, так и госкомпаниями. Кроме того, заказчики используют некорректные коды закупаемых товаров для обхода требований, следует из протокола совещания (есть у “Ъ”).
Ранее в правительстве не раз признавали риски невыполнения квот, связывая их в основном с закупками госкомпаний. Объем закупок у отечественных поставщиков по ФЗ-223 в среднем на 20–30% ниже, чем по ФЗ-44, приводили данные в Минпромторге. Такой разрыв связан с отсутствием как инструментов для принуждения госкомпаний к выполнению квот, так и механизмов контроля и санкций за нарушения (см. “Ъ” от 25 марта). Правительство уже занялось разработкой необходимой нормативно-правовой базы: так, прорабатываются проблемы подтверждения российского происхождения товаров и наполнения реестров промышленной и радиоэлектронной продукции, которая может учитываться в рамках квот.
Впрочем, на совещании обсуждались и новые подходы к проблеме.
В частности, замглавы Минфина Алексей Лавров указал на возможность обхода правил квотирования госкомпаниями за счет закупок у взаимозависимых лиц, о которых госАО могут не отчитываться. Минфин, отметим, неоднократно пытался закрыть такую лазейку за счет повышения доли участия во «взаимозависимых» компаниях с 25% до 50%, но проект так и не был поддержан. Теперь же он может быть реанимирован для выполнения протекционистских норм, Юрий Борисов уже согласился с его «положительным эффектом». В Минфине подтвердили “Ъ”, что теперь согласны на раскрытие закупок у взаимозависимых компаний хотя бы «заказчиками в понимании 223-ФЗ».
Комплексное решение проблемы квот связано с двумя направлениями — ужесточением контроля и созданием мер стимулирования добросовестных заказчиков. Так, госзаказчикам предстоит отчитываться перед правительством о случаях неприменения нацрежима в закупках. Отчеты в правительство о выполнении квот придется готовить и госкомпаниям из перечня, утвержденного распоряжением правительства от 23 января 2003 года №91-р (госактивы, управляемые в том числе через механизм «золотой акции»). Целесообразность инициатив поручено рассмотреть Минфину, Минпромторгу, Росимуществу и др. Ожидается, что выполнению квот будет способствовать и подключение к контролю бизнес-объединений: РСПП, ТПП и «Опора России» вместе с потенциальными поставщиками будут следить за применением заказчиками нацрежима и корректных кодов товаров, а также попытками поставки иностранной продукции под видом российской, нарушениями при подтверждении происхождения товаров и пр. Направлять жалобы бизнес будет в Минпромторг.
Для добросовестных заказчиков, которые выполняют квоты, Минпромторг совместно с Минфином, ФАС и ФК готовят и поощрения.
Отчасти такой мерой станет контроль качества товаров, поставляемых в рамках квот. Ранее в оборонно-промышленном лобби были готовы на закупки российских товаров, пусть и «меньшего качества» (см. “Ъ” от 12 ноября 2019 года). Теперь же в правительстве готовят «меры воздействия» на промышленные компании за поставки некачественного товара. Концепцию экспертизы предстоит разработать Росаккредитации — она уже готовит «пилот» по оценке товаров, закупаемых по ФЗ-44.
Для поставщиков также предусмотрен ряд преференций: так, ведомствам предстоит проработать возможность оперативного формирования долгосрочных планов закупок государства, что позволило бы компаниям ОПК планировать производство. Пока же оборонно-промышленное лобби изучает возможности опережающих закупок продукции ОПК для Росрезерва (речь идет об электронно-компонентной базе радиоэлектроники, вооружения, военной и спецтехники). Такие закупки могут обеспечить выполнение квот — напомним, от результатов будут зависеть перспективы продления и расширения режима,— но не снимают вопроса о моральном устаревании купленного с учетом скорости научно-технического развития.
Ювелиры научились продавать с блеском
Изделия российских ювелиров и мастеров художественных промыслов издревле славились по всему миру. Не теряют они популярности и сегодня. Их охотно покупают в странах СНГ, Германии, США, ОАЭ, Гонконге, Турции, Японии.
Выход наших ювелиров на мировые рынки облегчает нацпроект "Международная кооперация и экспорт", в рамках которого работает Российский экспортный центр (РЭЦ). Он софинансирует и сопровождает участие в выставках, что очень помогает российским предприятиям на начальном этапе экспортной деятельности.
Благодаря помощи Центра поддержки экспорта Владимирской области изделия покровского ювелирного завода Pokrovsky Jewelry ("Золотые купола") сегодня представлены на digital-платформе Europages для продвижения услуг компаний и поиска партнеров по бизнесу в Европе и мире. "В нашем ассортименте - более двадцати тысяч моделей. И каждый месяц мы выпускаем новые коллекции. Кстати, больше всего иностранных покупателей впечатляют наши броши", - рассказала "РГ" руководитель отделения развития ювелирного завода Юлия Трофимова.
Далеко за пределами России известны мебель, предметы интерьера и аксессуары калининградской мануфактуры "Емельянов & сыновья", инкрустированные балтийским янтарем. Их охотно покупают в СНГ, Германии, США, ОАЭ, Гонконге, Турции. В прошлом году предприятие сумело нарастить экспортные поставки в два раза.
Нацпроект связан с развитием новых экспортных направлений. Китай, например, один из ключевых мировых потребителей продукции с янтарем. Однако попасть на китайские прилавки непросто - мешают и высокие пошлины, и факторы, связанные с правилами торговли. Поэтому без поддержки экспортерам не обойтись.
"Российский экспортный центр и Центр поддержки предпринимательства Калининградской области оказывают нам содействие в организации "экспортного окна", - говорит директор мануфактуры Илья Емельянов. - В размещении информации на электронных торговых площадках, в поиске агентов, которые будут представлять наши интересы в Китае. Это невероятно сложный процесс. И господдержка даст нам возможность качественно презентовать уникальный для китайского рынка продукт мануфактуры, найти потенциальных партнеров".
Онлайн для своих
Интернет-торговлю в Калининградской области ограничат?
Онлайн-торговля в Калининградской области может попросту исчезнуть. В Госдуму ФС РФ внесен законопроект, меняющий правила игры на территории Особой экономической зоны. Он запрещает местным производителям продавать свои товары в розницу через интернет покупателям, которые находятся в других регионах страны. Если документ не скорректировать, калининградские компании окажутся в неравном положении не только с конкурентами из "большой России", но и с зарубежными поставщиками.
Речь идет о поправках в ФЗ-16 "Об Особой экономической зоне в Калининградской области". Благодаря ему, в частности, предприниматели эксклава могут ввозить в регион импортную продукцию для личного пользования без уплаты таможенных пошлин.
Вот только вывозить нерастаможенные вещи на остальную территорию Евразийского экономического союза, в том числе в другие российские регионы, нельзя. Поэтому всем калининградским производителям, ориентированным на работу с "большой Россией", приходится подтверждать на границе так называемый евразийский статус своей продукции. То есть доказывать, что сам товар или его комплектующие не были ввезены в режиме свободной таможенной зоны, а за все импортные элементы уплачены пошлины.
Здесь существует исключение. Покупатели-физлица, которые живут в других регионах, вправе дистанционно купить в Калининградской области товары в рамках установленных пределов беспошлинного ввоза (сейчас в России составляет 200 евро. - Прим. ред.).
Авторы законопроекта решили эту "лазейку" устранить. В новых поправках в ФЗ-16 говорится, что розничная продажа калининградских товаров разрешается только физическим лицам, находящимся на территории особой экономической зоны. Вот только законодатели не учли, что ровно такое же исключение существует для зарубежных интернет-магазинов. Если стоимость покупки не превышает 200 евро, покупатель получает импортный товар без перечисления таможенных платежей. Корреспондент "РГ", например, иногда заказывает одежду в немецком интернет-магазине и никаких пошлин не платит. И если спорная норма обретет законодательную силу, я беспрепятственно продолжу дистанционно покупать товары в Германии. Но чтобы приобрести ту же одежду в калининградском интернет-магазине, мне придется подтверждать факт своего присутствия на территории эксклава. А жители других российских регионов вообще не смогут ничего заказать через интернет у калининградских производителей.
Представители бизнес-сообщества пришли к единогласному выводу: запрет на продажу калининградских товаров покупателям, которые находятся за пределами региона, из законопроекта необходимо исключить. Время, чтобы исправить ситуацию, есть - на этой неделе начинаются лишь первые чтения законопроекта.
Время на исправление ситуации есть: начинаются лишь первые чтения законопроекта
- Поправки в ФЗ-16 ожидаемо вызвали резкую реакцию со стороны бизнес-сообщества, - комментирует ситуацию руководитель калининградского минэкпрома Дмитрий Кусков. - Согласованные замечания предпринимателей и правительства области сейчас отрабатываем с Министерством финансов РФ и Федеральной таможенной службой. Рассчитываем, что во время рассмотрения законопроекта в первом чтении позиция Калининградской области будет озвучена максимально полно, в том числе с помощью депутатов от нашего региона.
Экспорт таблеток прирастет субсидиями
Правительство профинансирует сертификацию российских препаратов за рубежом.
Согласно постановлению правительства российские производители лекарств и медицинских изделий смогут получить субсидию для экспорта своей продукции. Распределять поддержку на основе конкурса продуктов будет Российский экспортный центр, максимальный размер выплаты составит 500 млн руб. Сами производители признают своевременность появления новой меры, однако выступают за более комплексный подход к развитию экспортного потенциала.
Российские производители лекарств и медицинских изделий смогут получить от государства компенсацию части затрат на регистрацию своей продукции за рубежом — постановление правительства №687 об этом было опубликовано в минувшую пятницу, 7 мая. Напомним, по итогам девяти месяцев 2020 года, по оценке аналитической компании RNC Pharma, объем экспорта лекарств из России составил 40,2 млрд руб. (в ценах с учетом таможенных сборов), из страны было вывезено 0,83 млрд упаковок препаратов — это на 23% больше, чем за аналогичный период 2019 года в денежном выражении, и на 27,5% — по числу упаковок.
Как следует из постановления правительства, предоставление субсидий станет частью федерального проекта «Промышленный экспорт» нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». Получателей субсидий будет отбирать Российский экспортный центр по итогам конкурса портфолио их продукции. Максимальный объем возмещения для производителей лекарств составит 500 млн руб. за сертификацию одного продукта, для производителей других товаров — 50 млн руб. Эта сумма не должна превышать 80% от общего объема предполагаемых затрат компании на процедуру сертификации. В случае получения субсидии компания будет обязана за определенный срок нарастить экспорт своей продукции в десять раз. Для производителей лекарств этот срок составляет пять лет, для производителей медицинских изделий — три года. Если этого не произойдет, средства будет необходимо вернуть.
Как отметили в пресс-службе правительства, федеральный бюджет планирует потратить на субсидии 540 млн руб. в 2021 году, 2,47 млрд руб. в 2022 году и 4,32 млрд руб. в 2023 году.
Комментируя выпущенное постановление, в Белом доме пояснили, что предложенные субсидии позволят «снизить издержки отечественных фармпроизводителей при выходе на внешние рынки, повысить спрос на российскую высококонкурентную продукцию и простимулировать рост несырьевого экспорта». Как следует из постановления, благодаря новым мерам поддержки правительство планирует вывести на внешние рынки к 2024 году не менее 140 единиц новой продукции.
Как говорит вице-президент по корпоративным связям и коммуникациям компании «Биокад» Алексей Торгов, хотя с учетом нынешнего курса доллара размер субсидии нельзя назвать большим, новые меры поддержки будут востребованы среди российских производителей лекарств. В то же время, по словам главы Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктора Дмитриева, даже несмотря на выдачу субсидий, российским производителям будет трудно конкурировать на зарубежных рынках, так как в основном они производят препараты-дженерики, которые и так широко представлены в других странах.
Для расширения экспортного потенциала в России в том числе необходимо развивать производство фармацевтических субстанций, а также осуществлять разработку оригинальных препаратов, отмечает глава RNC Pharma Николай Беспалов.
«Пока это реализовано в основном за счет отдельных биотехнологических препаратов, и то это скорее единичные примеры, а не системная работа. В 2020 году на развитие экспорта ЛП из России также оказывала влияние пандемия коронавирусной инфекции и поставки соответствующих препаратов, в том числе противовирусных, иммуномодуляторов и т. п.»,— говорит он.
Россияне распробовали импортное пиво
Как можно объяснить возросший интерес к зарубежной продукции.
Россияне стали заметно чаще пить импортное пиво. Его продажи с марта 2020-го по февраль 2021-го выросли более чем на 30%, пишет РБК со ссылкой на исследование компании NielsenIQ. По ее данным, спрос на пиво отечественных марок при этом за год увеличился только на 3%, а на продукцию от иностранных брендов, которую выпускают на российских пивоваренных заводах, — всего лишь на 1,5%.
Как можно объяснить возросший интерес к импортному пиву? Директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз считает, что в первую очередь на это повлияли закрытые из-за пандемии границы:
«Люди, начиная со второй половины марта, весь 2020 год никуда не выезжали. Они не изменили своим привычкам, поэтому в этот период вырос спрос на алкогольные продукты, которые в первую очередь употребляет средний класс в России — это, прежде всего, винная продукция, игристое вино, импортное пиво, дорогой премиальный алкоголь — виски, ром, джин, текила, абсент. Именно эти напитки и показали наибольший рост продаж в прошлом году. И это связано не столько с тем что у нас кризис, а с тем что средний класс, насчитывающий порядка 30 млн человек, который ездил один-три раза в год отдыхать за границу, остался в России. Они как раз и увеличили объем потребления этой продукции».
Как подчеркивают в компании NielsenIQ, спрос на импортное пиво рос даже несмотря на то, что оно чаще всего стоит дороже отечественного. В среднем цена за литр напитка в рознице составляла 98 руб., при этом средняя стоимость импортной марки — 181 руб., лицензионной — 111 руб., а российской — 87 руб.
Однако отечественное пиво все же стало ощутимо дороже, и покупатели перешли на зарубежное, потому что считают его более качественным, уверен сооснователь сети баров-магазинов «Пивотека 465» Александр Гончаров: «Цены нашего пива и импортного практически сравнялись. Покупатель старается выбрать более качественное, и , как всегда, мы думаем, что за рубежом пиво лучше и вкуснее варится. В России “Балтика” стоит в районе 60-70 руб. Если взять какой-нибудь импортный лагер, то его цена выше — 80 руб. — разница получается в 10-20 руб.
Мне кажется спрос связан с тем, что наше пиво как раз выросло в цене, а стоимость импортного снижается.
Человек при принятии решения уже исходит из того, чтобы взять напиток, который несильно скажется на бюджете, но будет более качественным».
Лидером по импорту пива в Россию в прошлом году стала Германия. Как подсчитали в Федеральной таможенной службе, оттуда в страну ввезли почти 19,5 млн декалитров пенного напитка — на 29% больше, чем в 2019-м. В пятерку самых крупных поставщиков также вошли Мексика, Чехия, Литва и Бельгия.
Бизнес просит включить в "коробочные" продукты для экспортеров инструменты для начинающих
Минэкономразвития и РЭЦ разработали механизм оказания комплексных услуг для поддержки экспортноориентированных субъектов МСП
/ТАСС/. Малый бизнес просит включить в так называемые "коробочные" решения для экспортеров инструменты для тех компаний, которые только планируют выходить на экспорт, - это и бесплатное обучение иностранному языку, и компенсация транспортных расходов, и помощь в презентации и рекламе товара. Уже действующим экспортерам предложенный механизм позволит оптимизировать работу и повысить качество услуг, сообщили опрошенные ТАСС эксперты и предприниматели.
Минэкономразвития и РЭЦ разработали механизм оказания комплексных услуг для поддержки экспортноориентированных субъектов МСП. В рамках нового подхода поддержки экспорта субъектов МСП каждому экспортеру при обращении в Центр поддержки экспорта будут предлагаться комплексные услуги - "коробочные" решения, разработанные под типовые ситуации бизнеса на каждой стадии экспортного цикла. Ранее экспортеру могла быть предоставлена только одна услуга в соответствии с его запросом. Кроме основных услуг, в "коробку" включены и дополнительные, которые обсуждаются с компанией в зависимости от специфики отрасли и нюансов поставки.
Зачем малому бизнесу "коробочные" продукты для экспорта
Пока подробной информации, что будет входить в "коробочные" решения для предприятий малого и среднего бизнеса, ведущих внешнеэкономическую деятельностью, нет, но проблемы таких компаний понятны, считает общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав сельскохозяйственных товаропроизводителей Андрей Бодин. Это недостаток оборотных средств и затрудненный доступ к кредитно-финансовым ресурсам, ограниченные возможности инвестирования в развитие реализации продукции за рубежом, недостаток квалифицированных специалистов, слабая рыночная устойчивость, а также слабая узнаваемость нишевых продуктов, производимых малыми предприятиями, перечисляет эксперт.
"В этом малым предприятиям нужна помощь, ведь для того, чтобы выполнить даже самый простой экспортный контракт, нужно знать, как взаимодействовать с зарубежными контрагентами, иметь представление об инструментах международных расчетов, знать тонкости логистических цепочек и многое другое, - считает Бодин. - Государство, заинтересованное в том, чтобы объемы экспорта увеличивались, должно поддерживать малый бизнес, наладивший сбыт внутри страны для выхода на иностранные рынки".
Любые решения Минэкономразвития и РЭЦ в части поддержки экспортноориентированных предприятий важны, и, конечно же, любая мера поддержки должна быть не половинчатой, считает руководитель проекта Businessworldexpert Олег Чернов. "Коробочной" или контрактом "под ключ", здесь название не столь важно, важна поддержка всех экспортноориентированных проектов и предприятий: от поиска потребителя или производителя за рубежом и содействия в заключении договорных отношений с ним до возможной помощи в реализации контракта", - пояснил Чернов.
Такие решения были бы востребованы в Татарстане, считает депутат Госсовета Республики Татарстан от Партии роста, гендиректор ГК "Кориб" (специализируется на продаже "Камазов" и ремонте грузовой техники) Олег Коробченко. По его словам, регион демонстрирует ежегодный прирост компаний-экспортеров. В январе - декабре 2020 года республикой было экспортировано товаров на сумму $8,7 млрд, план на этот год - $10 млрд.
"На мой взгляд "коробочные" решения действительно позволят оптимизировать работу и повысить качество услуг. Сегодня существует множество индустрий и компаний; кто-то пользуется услугами, а кто-то не пользуется. Причиной этому является непонимание пользы. "Коробочное" решение будет подразумевать пользование сразу всеми направлениями, что, безусловно, окажет пользу", - считает основатель и директор по развитию компании Promobot Олег Кивокурцев.
При этом, по его словам, в таких решениях есть и свои минусы. "Все компании и бизнесы разные, даже в одной индустрии и похожих продуктах. Нужные меры могут различаться, может быть такое, что "коробочное" решение может иметь излишки", - заключил эксперт.
Что должно быть в "коробочных" продуктах
Речь в первую очередь идет об упрощении всех процедур, связанных с документооборотом при проведении валютных операций и реализацией любого экспортного контракта, упрощением, возможной цифровизации всех процедур, включая таможенные, считает Олег Чернов.
"Одна из мер, которая сегодня востребована и показала свою эффективность, - предоставление целевых экспортных кредитов по льготной ставке, где государство компенсирует банкам часть процентов, снижая стоимость кредита для МСП", - отмечает общественный омбудсмен Андрей Бодин.
Гендиректор ГК "Кориб" предлагает учесть в "коробочных" решениях два момента: пакет по бесплатному обучению иностранному языку и компенсацию транспортных расходов. "Первое - необходим пакет по бесплатному обучению иностранному языку, например, английскому. Это серьезный барьер в экспортной ориентированности компании. Если на предприятии ни один человек не говорит на английском языке, то об экспорте говорить не приходится, - считает Коробченко. - Второй момент, который следует учесть в "коробочных" решениях, связан с компенсацией транспортных расходов. Российский экспортный центр предлагает субсидировать 80% транспортных расходов, но предприятия узнают об этом уже после заключения контракта. К сожалению, компании, участвуя в конкурсе, при формировании экспортной цены не могут учитывать, будет ли у них данная компенсация, поэтому ставят неконкурентную цену и проигрывают контракты. Если предприятия будут знать, что на целый год им гарантирована поддержка, то у них появится люфт по цене и можно будет торговаться. Тогда мы сможем больше продавать товаров из России. Это очень важная мера, требующая корректировки".
Эксперт Московского отделения "Опоры России" по финансово-правовой безопасности бизнеса, руководитель аудиторско-консалтинговой группы АИП Сергей Елин считает, что нужно включить услуги, которые позволили бы сделать продукт компании понятным для иностранного покупателя. "Я бы сказал, что востребованным и логичным мог бы стать пакет предконтрактной подготовки, который мог бы включать в себя упаковку продукта согласно требованиям международных стандартов, пресс-листы или описание продуктов, не имеющих перевода на английский язык, требований по сертификации и прочих моментов", - считает Елин.
Также, по его словам, необходимо включить помощь в презентации и рекламе товара перед выходом на рынок. "В "коробочном" решении по сопровождению экспорта список услуг тоже может быть расширен. Сюда обязательно, на мой взгляд, должен входить сервис по налоговому консультированию, по возмещению экспортного НДС, имеющий много нюансов, по валютному законодательству и контролю, требования к обеспечению. Юридическое сопровождение, договорная работа, услуги брокера по корректному таможенному декларированию товара, логистические услуги и блок маркетинга", - добавил Елин. По его мнению, основной акцент здесь стоит сделать на том, чтобы дать инструменты тем, кто еще не является экспортером, но хочет выйти на этот рынок.
Олег Кивокурцев считает, что на первоначальном этапе хватит четырех основных услуг: поддержка на участие в выставках, содействие в получении международных сертификатов, консультационная поддержка в правовой составляющей и консультационная поддержка в поиске новых каналов сбыта и привлечение экспертов из разных индустрий. "Основная проблема объектов МСП - это поиск. Продажи - это тяжело, а найти своего клиента - важнейшая задача в организации экспорта. Основные усилия нужно приложить сюда, поэтому я и перечислил участие в выставках, содействие в поиске и продвижении каналов сбыта. Юридическая составляющая сейчас не является чем-то трудоемким или невыполнимым", - заключил Кивокурцев.