Анонсы и обзоры прессы
Импортный алкоголь не проходит по конкурсу
Поставки иностранного алкоголя в Россию могут остановиться уже в ближайшее время. Импортеры столкнулись с острым дефицитом акцизных марок старого образца, в то время как новые не напечатаны из-за того, что до сих пор не проведен конкурс на выбор подрядчика. Сложности с маркировкой импортного алкоголя могут сорвать поставщикам высокий сезон в конце года, который обеспечивает компаниям до половины их продаж, и, как следствие, снизить поступления в бюджет. Импортеры, оценивающие ситуацию как критическую, готовят обращение к первому вице-премьеру Игорю Шувалову.
В настоящее время завершается выдача импортерам алкоголя акцизных марок старого образца, а по ряду номенклатурных позиций она уже прекращена в связи с отсутствием запасов на складе Центральной акцизной таможни, рассказал "Ъ" федеральный чиновник и подтвердили участники рынка. При этом выдача марок нового образца не производится, констатируют собеседники "Ъ". В Федеральной таможенной службе (ФТС), отвечающей за выдачу марок на импортный алкоголь, не ответили на запрос "Ъ".
По данным Союза импортеров алкогольной продукции (СИАП), проблемы с получением акцизных марок уже повлекли приостановку или резкое снижение ввоза алкоголя отдельными компаниями. СИАП называет сложившуюся ситуацию критической и готовит в связи с этим обращение к первому вице-премьеру Игорю Шувалову, рассказал председатель правления организации Валерий Филатов. Дело в том, поясняет он, что после реорганизации ФГУП "Гознак" в акционерное общество, завершившейся в мае 2016 года, а также в связи с изменением требований к маркировке алкогольной продукции, ФТС по закону о контрактной системе в сфере госзакупок должна была провести тендер на выбор подрядчика для производства акцизных марок нового образца. Однако конкурс до сих пор даже не объявлен. "Проведение тендера, разработка, заказ, производство и поставка акцизных марок могут занять несколько месяцев",— продолжает господин Филатов, напоминая, что новые марки должны были выдаваться уже с 1 июля.
Сложности с получением марок, в том числе старого образца, возникли у компании Bacardi, сообщил ее представитель. О проблеме знает и президент Simple Group Максим Каширин. По его словам, компания успела запастись марками, стоками и пока не испытывает сложностей, но если марки не появятся до сентября, то последствия будут очень болезненными.
Один из участников рынка прогнозирует, что часть ходового импортного алкоголя может закончиться уже к концу июля, и если не решить проблему до конца следующего месяца, импортеры рискуют пропустить высокий сезон в октябре--декабре. "Последние три месяца года обычно приносят около 50% продаж",— отмечает он. Собеседник "Ъ" объясняет, что между получением марок и прибытием продукции в страну проходит около трех месяцев, которые необходимы на размещение заказа, выпуск и доставку напитков, то есть чтобы успеть хотя бы к ноябрю, получить марки необходимо не позже начала августа.
В прошлом году правительство уже продлевало сроки реализации алкоголя, маркированного акцизами старого образца, до 1 сентября 2016 года. В середине июня Минфин сообщил о разработке поправок к постановлению правительства и продлении сроков реализации алкоголя со старыми марками до 1 сентября 2017 года. Для бюджета данная ситуация означает уменьшение поступлений налогов и таможенных сборов от импорта и реализации алкогольной продукции, признает источник "Ъ" в правительстве. В СИАП считают, что для оперативного разрешения сложившейся ситуации правительство могло бы продлить выдачу акцизных марок старого образца и разрешить на переходный период заключение контракта с "Гознаком" без конкурса, так как он является фактически безальтернативным производителем.
Ритейлеры пока не ощутили проблем с поступлением товара. "Поставки осуществляются в соответствии с графиком",— заявили в пресс-службе X5 Retail Group. "Запасы продукции позволят обеспечить представленность алкогольного ассортимента на полках в том числе на период, пока партнеры будут получать марку с усиленной защитой, которая была разработана в апреле текущего года",— говорят в ГК "Дикси".
Наиболее зависимыми от импорта являются средний и выше ценовые сегменты, отмечает директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. По его данным, рынки виски, рома, джина и абсента зависят от заграничных поставок почти на 100%, вермута — на 35%, вина — на 20%, коньяка — на 15%. Как ранее сообщал "Ъ", в прошлом году из-за девальвации рубля и спада покупательской способности объемы ввозимого алкоголя стали снижаться: поставки виски упали на 22,3%, рома — на 35%, текилы — на 23,1%, тихих вин — на 32,6%, игристых — на 33,7%.
Два главных нарушения при перевозке товара из Китая
При перевозке грузов из Китая в Россию неизбежно приходится сталкиваться с прохождением таможенного контроля и уплатой пошлин. Это повышает и сроки доставки, и финансовые затраты. Именно поэтому некоторые компании, в особенности стартапы, стремятся сократить расходы, обманывая таможню. Последствия такого поступка могут быть печальными: штраф, задержка товара и даже уголовная ответственность.
Максим Чепов, генеральный директор ООО «РФК Групп», рассматривает два наиболее частых правонарушения и варианты наказания за них.
«Ошибка» в выборе кода ТН ВЭД
В РФ действует классификация товаров ТН ВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Чтобы привезти любой груз из Китая в Россию, нужно заполнить декларацию и указать код. Он складывается из нескольких символов и «собирается» по принципу «от общего к частному». Сначала нужно определить группу, затем подгруппу и все классификации, после чего следует обозначение самого предмета.
Сложность заключается не только в «сборке» кода, но и в том, что при перевозке нескольких видов грузов – например, товаров для автомобилей – всей партии можно присвоить один код ТН ВЭД. Для этого нужно определить наиболее сложный согласно классификации предмет, который относится к самой высокой группе.
Присвоение неправильного кода ТН ВЭД – один из вариантов обмана таможни. Приведем пример. При перевозке товаров для детей или медицинского оборудования полагается предоставить большой пакет разрешительных документов, в то время как для доставки в Россию канцелярских товаров достаточно сертификата соответствия. Указав неправильный код ТН ВЭД, импортер может попробовать обойти законодательство и провезти на территорию РФ товары без разрешительной документации. В этом случае ему не придется предоставлять образцы товаров сертификационным органам и ждать решения – словом, налицо экономия времени и кажущееся снижение рисков.
Неверно проставленный код ТН ВЭД может повлиять и на величину таможенной пошлины.
Наказание
Если сотрудники таможни обнаружат, что груз неправильно классифицирован, компанию-импортера обвинят в попытке провезти контрабандные товары. За такое правонарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность. И, конечно, не стоит забывать о заморозке бюджета, потраченного на покупку товаров.
Умышленное нарушение
Суть контрабанды заключается в том, что при импортном таможенном оформлении товар заявляется не фактическим кодом ТН ВЭД, а кодом другого товара с более низкой таможенной пошлиной. Например, предприниматель импортирует матрицы для ноутбуков, а компания, организующая доставку, в целях экономии оформляет этот груз как строительные материалы. Стоимость таможенного оформления становится намного привлекательнее, но в то же время появляется риск, что груз будет конфискован.
К сожалению, многие транспортные компании доставляют товары из Китая в Россию именно таким способом. При этом зачастую они даже не сообщают клиентам, как именно груз оформляется на таможне. Это значит, что заказчик не знает, как он рискует при доставке.
Во-первых, есть возможность конфискации товара, даже при условии, что несколько поставок прошло без проблем.
Во-вторых, даже после того, как груз прибудет на склад клиента, сотрудники государственных органов могут постфактум провести проверку и выяснить, как он был импортирован.
В счет-фактуре обычно указывается номер декларации на товары. С его помощью проверяющие органы могут узнать, был груз ввезен легально или же оформлен под видом другого товара.
Неумышленное нарушение
К сожалению, часто наказание за контрабанду грозит людям, которые обманывают таможню случайно. В самой высокой группе риска – предприниматели, решившие самостоятельно оформлять все документы при перевозке товаров из Китая в Россию. Многие сложные грузы не имеют однозначной классификации. Человек без опыта и отличного знания законодательства непременно допустит ошибку и будет причислен к контрабандистам лишь из-за желания сэкономить на услугах профессионалов.
Важно учитывать еще один нюанс: даже если перевозка пройдет успешно, есть риск, что ошибка в коде ТН ВЭД выяснится впоследствии. Сотрудники таможни и налоговых органов имеют право проверять товары в течение 3 лет после прохождения контроля. Если они установят обман постфактум, предпринимателю грозит штраф или тюремное заключение.
Занижение стоимости груза
При перевозке товаров из Китая в Россию импортер оплачивает таможенный сбор, НДС и пошлину. Величина сбора и пошлины напрямую зависит от стоимости контракта и составляет около 0,5% и от 0 до 20% соответственно. Вывод простой: чем дешевле груз, тем ниже затраты при прохождении таможенного контроля. При перевозке крупных партий разница значительная. Именно поэтому некоторые предприниматели, которые возят из Китая запчасти, оборудование и товары, задумываются о намеренном занижении стоимости груза.
Но есть один нюанс, о котором важно знать. На каждой таможне существует свой список грузов с указанием ориентировочных цен, а также установленный порог стоимости для каждого товара или вида оборудования. Например, если через таможню часто провозят ежедневники стоимостью 40 рублей каждый, а компания, которая хочет сэкономить, попробует перевезти тот же товар, указав цену 20 рублей, ее представителям зададут очень много вопросов.
Нередко приходится предоставлять доказательства того, что товары действительно были куплены по указанной цене. Если владелец груза не может этого сделать, поскольку он изначально планировал обмануть таможню, его ждут неприятности.
Наказание
Если низкая стоимость груза вызовет подозрения, товар задержат на таможне до окончания разбирательства. На сбор и рассмотрение доказательств уйдет несколько месяцев. В худшем случае дело дойдет до суда.
Если в результате рассмотрения импортер все же сможет доказать, что указал правильную цену, ему передадут груз. Но при этом в течение нескольких месяцев бюджет, потраченный на закупку, останется замороженным. Еще хуже, если при этом остановится торговля или производство, сорвутся сроки выполнения контракта.
Ситуация усугубится, если доказательств не будет. Тогда придется не только потратить много нервов, денег и времени, чтобы вызволить груз, но и заплатить пошлину и сбор в большем размере, чем планировалось изначально.
Неумышленное нарушение
Бывают случаи, когда компания честно указывает стоимость контракта, но таможенники все равно задерживают груз. Для бизнесменов, которые заказывают товары и оборудование из Китая, это особенно актуально.
Во-первых, китайские товары стоят дешево, особенно при оптовых заказах. Это известно таможенникам, но все же слишком низкая цена вызовет подозрения.
Во-вторых, поставщики из Китая нередко делают постоянным покупателям крупные скидки. Бывали случаи, когда после заключения особенно выгодного контракта российский предприниматель долго не мог получить свой груз.
Чтобы избежать таких неприятностей, нужно еще на этапе заключения контракта собирать все возможные доказательства того, что товар был куплен по указанной цене. Если организация-импортер сотрудничает с транспортной компанией, все заботы и по сбору доказательств, и по вызволению груза берут на себя специалисты. Более того, их задача – не допустить задержки товаров на таможне.
Попытка обмануть таможню – нарушение законодательства, которое повлечет за собой административную или уголовную ответственность. Стоит ли крупный штраф, задержка груза и тюремное заключение сэкономленных денег – каждый импортер решает для себя сам.
Экспорт на посылках
С сентября малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели да и просто каждый из нас получат возможность отправлять мелкие партии товаров за границу в международных посылках без таможенной декларации. В упрощенном режиме.
Об этом "Российской газете" рассказал руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов.
По его словам,в стране стартует эксперимент, который расширит каналы для экспорта. Пересылать в международных посылках и бандеролях предлагают все, что не запрещено в тех странах, куда направляются предметы и товары.
Важный нюанс: под действие эксперимента подпадают только компании, применяющие упрощенную систему налогообложения. И товары, по которым не нужен возврат налога на добавленную стоимость. То есть отсекается крупный бизнес и сырьевые поставки. "Для малых и средних компаний, а также физлиц почти не будет ограничений", - сообщил Андрей Бельянинов.
Но если с бизнесом все уже ясно: отправляй по почте все, что произвел, что не запрещено и поместилось в почтовую посылку. С физлицами пока такой ясности нет. Здесь еще предстоит решить, какие виды товаров мы сможем перевозить за границу, минуя таможню. И в качестве основного документа использовать почтовую "сокращенную" декларацию - дублера грузовой таможенной декларации.
Объем экспорта в посылках оценивают в 10 - 12% от общего объема международных почтовых отправлений
Заполнять ее можно будет на почте. А уже на таможне, соответственно, присутствия отправителей не потребуется. Решение о выпуске товаров будут принимать почтовики в месте международного почтового обмена. А в Федеральную таможенную службу уйдет информация о посылке, и по данным почтовой декларации таможенники учтут возможные риски, чтобы при необходимости остановить вывоз запрещенных товаров. "Мы рассчитываем, что эта система позволит ускорить доступ наших российских товаров на рынки других стран", - сказал Бельянинов. И добавил, что это базовый концептуальный подход. По ходу эксперимента возникнут "частности", но о них следует говорить поэтапно. Все процедурные моменты до сентября должен утвердить минфин.
Что касается объемов потенциального экспорта, то Андрей Бельянинов оценивает его примерно в 10-12 процентов от общего объема международных почтовых отправлений. По данным Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ), за 2015 год за рубеж было отправлено 1,5 миллиона посылок. "В значительной степени посылки пока идут по России. Но если создавать упрощенные условия для экспорта, тогда появятся новые стимулы производить и отправлять за рубеж достойные товары наших производителей", - сказал Бельянинов.
Для малых компаний и физлиц открываются широкие возможности для электронной коммерции. Они смогут отправлять за границу всевозможные товары без особых накладных расходов, уточняет советник налоговой практики юридической фирмы "Самета" Роман Денисов. "В Европе любят аутентичные вещи. Те же сувениры, изделия народных промыслов. Через интернет-магазины их можно рекламировать, а пересылать заказчикам - в международных посылках", - говорит эксперт.
Сейчас в России производятся запчасти для электроники, научные приборы, которые в посылках занимают немного места. Спросом за рубежом пользуется бижутерия, ювелирные украшения из золота, серебра и драгоценных камней. Экспортерами при желании могут стать производители меда, сушеной рыбы, семян.
Впрочем, перед тем как заняться экспортом, следует все-таки изучить список запрещенных для вывоза из России товаров. Выяснить о необходимости дополнительных документов, например санитарного сертификата, разрешения на карантинные товары, которые, возможно, потребуются в стране назначения.
Сегодня максимальный вес вес посылки в среднем составляет не более 31,5 килограмма, рассказали в пресс-службе "Почты России". И это потолок. Впрочем, его достаточно, поскольку отправлять можно хоть 10, хоть 20 посылок. Цена пересылки зависит от типа отправления, веса, страны назначения. "В рамках пилотного проекта стоимость менять не предполагается", - подчеркнули собеседники "РГ". Но если эксперимент признают успешным, тогда потребуются изменения в законодательство ЕАЭС и России, не исключил Бельянинов.
Для генерал-лейтенанта таможенной службы запросили три с половиной года заключения
Как стало известно "Ъ", три года и шесть месяцев лишения свободы запросило вчера гособвинение для давнего соратника главы таможенной службы Андрея Бельянинова — экс-руководителя представительства ФТС на Украине генерал-лейтенанта Алексея Шашаева. Его подельники могут провести в колониях от трех до семи лет. Всем им инкриминируется проведение конкурса на поставку программного обеспечения для ФТС с заведомо известным победителем. Сами фигуранты громкого дела и их защита настаивают на отсутствии в их действиях состава преступления.
Заседание началось с того, что адвокаты подсудимых потребовали отвода судьи Алексея Криворучко, ссылаясь на то, что, по их версии, судебное следствие велось им с обвинительным уклоном: доказательства невиновности, представленные защитой, к материалам дела под разными предлогами якобы не приобщались, а в ведении аудиозаписей отказывалось. Посовещавшись с собой, судья отвод отклонил, предоставив слово гособвинителю для выступления в прениях. Тогда гособвинитель неожиданно сообщила, что в рамках дела заявляет гражданский иск на 125 млн руб., хотя ранее ФТС отказалась признать себя потерпевшей стороной. Тогда за таможню СКР признал потерпевшим Минфин, но его представитель, не разобравшись, видимо, в тонкостях дела, в процессе участвовать не стала. В итоге иск был подан Моспрокуратурой, причем уже после завершения судебного следствия, что, по мнению защиты подсудимых, не соответствует требованиям закона.
Более того, среди ответчиков не оказалось одного из фигурантов дела — замгендиректора ООО "СБЛ-Техноложис" Станислава Сорокина, ранее осужденного в особом порядке на три года заключения. При этом господин Сорокин, давший показания следствию на своих предполагаемых подельников в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве, потерял $400 тыс.— изъятые у него в ходе следствия деньги были обращены в доход государства даже при том, что с его стороны никаких исковых требований к бизнесмену в суде и тогда не предъявлялось.
После того как судья успокоил возмущенных адвокатов подсудимых, прокурор запросила для них наказание. Отказавшись от обвинений по ст. 285 и ст. 286 (злоупотребление должностными полномочиями и их превышение) УК, прокурор потребовала признать Алексея Шашаева и замначальника отдела планирования оснащения средствами информатизации ФТС Елену Соболеву виновными в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК). По предложению обвинения, экс-представитель ФТС на Украине должен отсидеть три года и шесть месяцев, а его бывшая подчиненная — пять лет. При этом они должны быть лишены специальных званий генерал-лейтенанта и полковника соответственно, а после отбытия наказания в течение трех лет не должны занимать руководящие должности на госслужбе. В свою очередь, для руководителя и учредителя "СБЛ-Техноложис" Вячеслава Лысакова и бизнесмена Игоря Береговского обвинение запросило три года и семь лет заключения соответственно.
По версии СКР, давний соратник главы таможенной службы Андрея Бельянинова генерал-лейтенант Шашаев организовал проведение конкурса по оказанию комплексно-технической поддержки программы Oracle, используемой таможней, с заведомо известным победителем в лице "СБЛ-Техноложис", которому за откаты было переплачено из бюджета более 125 млн руб. Однако, подозревает следствие, откат до таможни не дошел, так как Станислав Сорокин был задержан сотрудниками ФСБ при обналичивании якобы предназначенных для этого денежных средств.
В свою очередь, защита подсудимых утверждает, что в этом деле не было самого события преступления. Решение о заключении контракта с "СБЛ-Техноложис" по результатам соответствующего конкурса принимал не генерал Шашаев, ранее возглавлявший главное управление информационных технологий ФТС, а ведомственная комиссия. Расчеты стоимости услуг по контракту осуществляли специалисты группы "РДтех", являющейся одним из дистрибуторов компании Oracle. "СБЛ-Техноложис" являлся одним из множества партнеров ФТС, и условия нового контракта этой компанией были полностью выполнены, а по его исполнению таможня никаких претензий не предъявляла. При этом сама ФТС полностью с исполнителем работ не рассчиталась — "СБЛ-Техноложис" долго судилась с таможенниками, добиваясь доплаты в 30 млн руб. "Это были не хищения, а возмездная сделка",— сказал, выступая после прокурора, один из адвокатов господина Береговского. Прения продолжатся сегодня. Защита рассчитывает если не на оправдательный приговор, то хотя бы на возвращение дела на доследование.
Старейшая таможня России отмечает юбилей в Архангельске
28 июня 2016 года старейшая пограничная морская таможня России отмечает юбилей – 430 лет с момента основания.
Документом, подтверждающим начало профессиональной таможенной деятельности в Архангельске в 1586 году, послужила записка о путешествии в Россию француза Жана Соважа Диеппского, посетившего Архангельск 28 июня 1586 года. В своем рассказе Жан Соваж сообщал о русском гостеприимстве, условиях торговли в городе Архангельске, о сборе непосредственно в порту таможенных пошлин как с иностранцев, так и с русских купцов. До образования города таможенные сборы осуществляла Холмогорская таможенная изба.
На протяжении 135 лет Архангельск был единственным морским портом России, а Архангельская таможня приносила существенный доход государственной казне. Так, из 100 тысяч рублей пошлинных сборов России в 60-х гг. XVII столетия Архангельск давал более 60 тысяч рублей.
За четыре века роль морского порта и Архангельской таможни менялась неоднократно: с появлением Петербурга правительство делало все возможное для активизации внешнеторговых связей через новую столицу государства, ограничивая внешние связи Поморья, а в годы Первой мировой войны Архангельская таможня вновь стала единственной функционирующей европейской портовой таможней страны.
Монополия советского государства на внешнюю торговлю существенно сузила функции таможенных органов, но во время Великой Отечественной войны сотрудники Архангельской таможни выполняли важное правительственное задание — оформляли суда, прибывающие из-за границы с военными и народно-хозяйственными грузами.
Сегодня в регионе деятельности Архангельской таможни работает 5 пограничных пунктов пропуска – 4 морских и 1 воздушный. Протяженность внешней морской границы составляет 1200 км. Контроль за пропуском и таможенное оформление товаров осуществляется на 6 таможенных постах, сообщает пресс-служба горадминистрации.
Смольный работает над упрощением таможенных бизнес-процедур
В Петербурге хотят упростить бизнес-процедуры на таможенных постах. Этот вопрос обсудили в Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга на заседании рабочей группы штаба по снижению административных барьеров. Со своими предложениями выступили представители малого бизнеса.
В состав рабочей группы входят представители ИОГВ, ЗС СПб, ТПП, организаторы проекта "Экспортная инициатива" – РИЦ и ЦРПП, гильдия профессионалов ВЭД "Гермес", Ассоциация промышленных предприятий, "Евросиб-Логистика", "Эврика-логистик" и др.
На заседании члены рабочей группы предложили изменить таможенное законодательство, в частности, устоявшиеся таможенные процедуры.
В частности, предприниматели выступили за то, чтобы право изменения компетенции таможенных постов по оформлению определенных групп товаров было закреплено за правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции.
Кроме того, экспортеры считают логичным основанием для изменения ФТС мест размещения таможенных постов – проведение открытого конкурса, непосредственными участниками которого выступят владельцы таможенных складов, лабораторий, пропускных пунктов.
Члены рабочей группы обсудили методики присвоения рейтинга Doing Business и позицию Петербурга в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
Как сообщила пресс-служба Центра развития и поддержки предпринимательства – координатора деятельности штаба, в мае на совещании по вопросу ликвидации Северного и Пушкинского таможенных постов предприниматели не согласились с этим процессом. Как считают эксперты, это нанесет значимый ущерб малому бизнесу, дестабилизирует рынок предоставления услуг в данной сфере и в целом негативно скажется на условиях ведения международной торговли.
Напомним, штаб по снижению административных барьеров под руководством вице-губернатора и руководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга Александр Говорунова создан и направлен на взаимодействие представителей бизнеса с исполнительными органами государственной власти в целях улучшения предпринимательского климата в Санкт-Петербурге.
Обмен внешнеэкономическим опытом объявляется открытым
Парадигма ведения российскими компаниями внешнеэкономической деятельности за последние два года претерпела кардинальные изменения. Отвечая на запросы бизнеса, Банк «Санкт-Петербург» совместно с «Экспертом Северо-Запад» провел семинар «Валютные контракты в новых экономических реалиях. Последние обновления»
Событие стало премьерным в рамках большого проекта по обеспечению высокого уровня компетенций представителей бизнес-сообщества, чьи компании ориентированы на зарубежные рынки. Формирование ключевых тем семинара обусловлено задачей Банка «Санкт-Петербург» – не только продемонстрировать свои компетенции в обслуживании внешнеэкономической деятельности (ВЭД), но и повысить эффективность деятельности компаний и оградить их от лишних рисков, благодаря высокой информированности об актуальных изменениях в правилах и ограничениях ВЭД. О тенденциях развития налогового и правового регулирования, специфике валютных операций при плавающем курсе рубля, подходах таможенных служб к торговым ограничениям и экспортному контролю, а также о современных финансовых инструментах рассказали ведущие представители Росфинмониторинга, Северо-Западного таможенного управления, аудиторской компании КПМГ, Банка «Санкт-Петербург», «Деловой России» и другие авторитетные эксперты.
Сегодня в глобальной экономике происходят кардинальные перемены, и Россия, безусловно, является частью этих процессов. Российский бизнес работает в условиях санкций и ограничений в экспортно-импортных операциях, при этом есть и постоянно обновляющиеся узкоспециализированные аспекты в рамках валютного, налогового и таможенного законодательства и госрегулирования, которые необходимо учитывать, чтобы, сохраняя конкурентоспособность, действовать в правовом поле. «Один из главных глобальных трендов – движение к полной информационной открытости бизнеса. Это связано с тем, что бюджеты всех стран страдают от негативных влияний в экономике, но простое повышение налоговых ставок – политически непроходное решение. Поэтому решено пополнять бюджеты за счет ужесточения контроля над формированием налоговой базы в каждой юрисдикции», – отметила руководитель отдела налогового и юридического консультирования Северо-Западного регионального центра КПМГ Алиса Мелконян.
Финансовый сектор на страже интересов государства
До октября 2002 года Россия числилась в черном списке межправительственной Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Еще в 1990-е годы в стране был подписан ряд соглашений и конвенций, в уголовном кодексе имелась соответствующая статья, но этого было недостаточно. В 1999 году при МВД России был создан межведомственный центр по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, в составе которого работали 40 сотрудников разных ведомств, однако он не мог выполнять функции финансовой разведки прежде всего из-за отсутствия в стране системы обязательного представления информации финансовыми учреждениями. Для создания такой системы требовалась соответствующая правовая база. 7 августа 2001 года президентом был подписан закон «О противодействии отмыванию доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма», а 1 ноября 2001 года был создан Комитет по финансовому мониторингу, сегодня называемый Росфинмониторингом, занимающийся в том числе противодействием финансированию терроризма и сохранением бюджетных средств, особенно в сфере гособоронзаказа.
«С начала 2016 года с территории СЗФО, по нашим данным, было совершено подозрительных операций по перечислению денежных средств за пределы России на сумму 7,6 млрд рублей, что на 68% меньше, чем за тот же период прошлого года. Основной объем сомнительных операций совершается с территории Санкт-Петербурга и Калининградской области. Если рассматривать направление исходящих финансовых потоков, то как минимум последние два года наибольшие потоки денежных средств уходили в кредитные организации стран Прибалтики, однако в первом квартале 2016 года максимальный объем платежей был совершен в кредитные организации Республики Кипр и Финляндии. На третьем месте – Китай. В целом количество теневых структур, занимающихся выводом капитала за рубеж, значительно сократилось», – рассказала начальник отдела надзорной деятельности и правового обеспечения МРУ Росфинмониторинга по СЗФО Нелли Голубева.
Росфинмониторинг сегодня обладает уникальной базой данных, к которой нет свободного доступа больше ни у одного российского надзорного органа – работа ведется только через запросы. При этом на международном уровне действует 151 финансовая разведка, с которыми сотрудничает и Росфинмониторинг, – во всех странах, кроме тех, что значатся в черном списке ФАТФ. Используя различные методы, в том числе дистанционный мониторинг и применение риск-ориентированного подхода, Росфинмониторинг подразделяет финансовые организации на три группы: законопослушные, вовлеченные в теневую деятельность и причастные к противоправной деятельности. «Кредитный сектор – наиболее законопослушный. Самим кредитным и некредитным организациям дано право отказывать в проведении операций, и таких случаев становится все больше», – пояснила Нелли Голубева.
Существует широкий спектр показателей, на основании которых операция может быть отнесена к подозрительной и передана в Росфинмониторинг для анализа, в том числе перечисление денег на счета нерезидентов, когда юрисдикция страны кредитной организации, в которой открыт счет нерезидента, не совпадает с юрисдикцией страны его регистрации. «Наша цель – не оштрафовать организацию, хотя штрафы внушительные, а сделать ее законопослушной. Благодаря размещенному на нашем портале специальному опроснику «Проверь свой риск», у организаций появилась возможность провести ревизию своей работы и выявить собственные риски, а у Росфинмониторинга – возможность донести до организаций ключевые требования законодательства», – подвела итоги обсуждения эксперт.
Тонкости таможенного дела
Валютный контроль используется государством в целях защиты его финансовой самостоятельности, стабильности денежной системы и укрепления курса национальной валюты. Важная роль в осуществлении ВЭД и обеспечении экономической безопасности отводится таможенным органам. В конце апреля в связи с ликвидацией Росфиннадзора таможенные органы получили статус органа валютного контроля. Это изменение в целом расширяет их полномочия, прежде всего это касается вопросов рассмотрения дел об административных правонарушениях.
«Сегодня таможенными органами предпринимаются дополнительные меры, направленные на пресечение схем незаконного вывода капитала за рубеж. Через ФТС ведется взаимодействие с ЦБ РФ – осуществляется передача сведений о «сомнительных сделках». Для вывода капитала за рубеж используются разные схемы, например, завышение стоимости товаров, в отношении которых не установлены ввозные пошлины (на практике это высокотехнологичное оборудование, медицинская техника и т.п.)», – обозначила в своем докладе и. о. заместителя начальника службы федеральных таможенных доходов – начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля Северо-Западного таможенного управления Екатерина Ладынина. У банков и ЦБ РФ есть доступ к выпущенным таможенным декларациям, у таможенных органов – к базам паспортов сделок, ряд проверочных операций автоматизирован – можно сказать, что все службы сегодня объединились для борьбы с нелегальным выводом капитала.
Хеджироваться и спать спокойно
С 10 ноября 2014 года Банк России осуществил переход к режиму плавающего валютного курса, то есть полностью сменил свою монетарную политику. Сегодня нет бивалютных коридоров и корзин – курс зависит исключительно от спроса и предложения на валютном рынке, которые формируют в том числе и участники ВЭД. «Банк России перешел к таргетированию уровня инфляции, и это совершенно иной подход – фактический курс рубля для регулятора не важен. Да, экономика пережила серьезный шок в момент перехода, но инфляция сегодня активно замедляется, и при сегодняшних 7,3% цель ЦБ на конец следующего года – 4%. Ни Минфин, ни ЦБ прямого влияния на рубль не оказывают. Но если они захотят вмешаться, об этом станет известно. Курс определяет только спрос и предложение на рынке», – отметил начальник Аналитического управления Дирекции операций на финансовых рынках ПАО «Банк «Санкт-Петербург» Дмитрий Шагардин.
С момента перехода в режим плавающего курса динамика валютной пары доллар- рубль на 87% объясняется изменением цен на нефть. Таким образом, чтобы спрогнозировать курс рубля, надо правильно предсказать изменение цены на нефть. Проведя мониторинг курса рубля при цене барреля нефти Urals, которую экспортирует Россия, от 70 до 25 долларов за баррель, наблюдающейся в последние полтора года, эксперты банка выстроили весьма точный график для прогнозирования.
Как сократить издержки при покупке и продаже валюты, как избежать убытков от колебания курсов валют, как снизить риски изменения стоимости покупки базового актива? На все эти особенно актуальные для участников ВЭД вопросы у индустрии финансовых услуг и банковского сектора есть ответы. «Спектр инструментов и услуг развивается крайне стремительно. Одно из главных предложений – хеджирование. Страхование бизнеса от валютных рисков через форварды, когда вы сегодня фиксируете курс для проведения сделки в будущем, и опционы в условиях плавающего валютного курса помогает минимизировать валютные риски. Банк «Санкт-Петербург» и другие банки, а также различные финансовые компании предоставляют самые разные услуги и инструменты, очень гибкие и индивидуально настраиваемые», – ответил на вопросы бизнес-сообщества Дмитрий Шагардин. Конвертация валюты стала очень удобной, она идет практически по биржевому курсу. Но выбирать, когда именно конвертировать валюту, бесконечно отслеживая биржевые котировки, неразумно – угадать результат крайне сложно. Главный совет эксперта: если надо сейчас конвертировать валюту – конвертируйте, но, чтобы спать спокойно, застраховавшись от рисков, – хеджируйтесь.
Инструменты стремительно совершенствуются: есть быстрые платежи, интернет-банкинг, персональные менеджеры – клиентам Банка «Санкт-Петербург» предоставляется всевозможное содействие. «Мы открыты для любых вопросов. Наша главная валюта – успех клиентов. Мы заинтересованы в том, чтобы их бизнес процветал. А значит, мы намерены максимально их защитить», – заключил Дмитрий Шагардин. Достичь высоких результатов помогает синергия нескольких факторов: выгодная конверсия, простота и удобство валютных платежей, понимание и знание всех аспектов валютного законодательства, готовность делиться этой экспертизой с клиентом, высокая скорость расчетов.
Сервисы и опыт – в помощь бизнесу
О работе «Таможенной карты» – процессингового центра, основной задачей которого является онлайн-проведение таможенных платежей, представителям бизнеса рассказал начальник отдела по работе с клиентами ООО «Таможенная карта» Александр Кадашев.
Во внедрении «Таможенной карты» заинтересованы три главных отдела компании: финансовый, потому что больше не требуется авансирование в каждую отдельную таможню, а денежные средства не извлекаются из оборота, бухгалтерский, так как в личном кабинете легко получить расширенную банковскую выписку с отдельным платежным поручением на каждую транзакцию, и логистический, так как можно быть уверенными в том, что денежные средства поступят точно в срок и сразу будут отслежены инспектором.
«Главная цель серии семинаров – сделать предпринимателей еще большими экспертами ВЭД, а бизнес – еще более эффективным», – отметил в заключение встречи директор Дирекции маркетинга ПАО «Банк «Санкт-Петербург» Павел Колчин. Активность аудитории свидетельствует об актуальности темы ВЭД для бизнеса, а живая дискуссия в кулуарах подтвердила потребность предпринимателей в подобных встречах. Банк «Санкт- Петербург» при поддержке «Эксперта Северо-Запад» создал эффективную дискуссионную площадку для обмена опытом. Таким образом, старт большого проекта по обеспечению высокого уровня осведомленности представителей бизнес- сообщества о ВЭД сразу двумястами экспертами был признан успешным.
Россия, Китай и Монголия создадут экономический коридор
Владимир Путин прибыл в Ташкент. В столице Узбекистана открывается саммит Шанхайской организации сотрудничества. В неё входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Ещё две страны - Индия и Пакистан - готовятся к вступлению. Конкрентые условия этой процедуры, как ожидается, будут утверждены в Ташкенте.
Самолет с Владимиром Путиным на борту приземляется в Ташкенте в обеденное время. Деловой разговор начинается сразу по прибытию. У российского лидера в столице Узбекистана насыщенный график: встречи, переговоры и подписание сразу нескольких ключевых документов. Об этом сообщает "ТВ Центр".
Этот саммит ШОС юбилейный. Основанная 15 лет назад Шанхайская организация сотрудничества по общей территории входящих в нее стран занимает 60 процентов территории Евразии. Спустя годы к географическому масштабу добавился и политический. Летом прошлого года в Уфе было принято решение о том, что к ШОС, куда входят Россия, Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, присоединятся Индия и Пакистан. Их членство в организации как раз-таки должно быть утверждено в Ташкенте. О важности увеличения количества стран-участников ШОС, тем более, крупнейшими странами Южной Азии, Владимир Путин говорил в интервью агентству "Синьхуа" накануне своих зарубежных визитов - сначала в Узбекистан, а после него в Китай.
ШОС сегодня - это вопросы и безопасности, и политики, масштабные торговые и инфраструктурные проекты с миллиардными инвестициями. В четверг состоялась трехсторонняя встреча российского лидера, председателя КНДР и президента Монголии. Еще год назад, на саммите ШОС в Уфе три страны договорились активизировать сотрудничество по самым различным направлениям. И реализация "дорожной карты" уже началась.
"В развитие уфимских договорённостей подготовлена программа создания экономического коридора Россия – Китай – Монголия. Она нацелена на существенную активизацию приграничных связей за счёт запуска более 30 трёхсторонних инвестпроектов. В плане практической реализации этой программы считаем перспективной идею монгольской стороны учредить совместный центр инвестиционного проектирования. Его основной задачей должна стать проработка новых предложений по сотрудничеству в области транспорта, строительства линий связи и электропередачи, маршрутов доставки энергоносителей. Со своей стороны имеем в виду уделить приоритетное внимание инфраструктурным инициативам", - заявил Путин.
Так, например, российский бизнес готов участвовать в модернизации Улан-Баторской железной дороги. Ее пропускная способность будет доведена до 100 миллионов тонн грузов в год.
Наша страна активно поддерживает инициативу возрождения пояса "Великого шелкового пути", часть которого -высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва - Казань уже на стадии проектирования. Вместе с китайской народной республикой Россия работает и над космическими программами, и в сфере авиации - разрабатывает широкофюзеляжный самолет, и в энергетической отрасли. Строительство газопровода "Сила Сибири" — тоже совместный проект. Взаимен интерес и на международной политической арене.
По итогам трехсторонних переговоров была подписана программа создания экономического коридора Китай-Монголия-Россия и соглашения, направленные на упрощение таможенных процедур. Вечером состоялась еще и двусторонняя встреча Владимира Путина и китайского лидера.
Саммит в Ташкенте продлится два дня. Сразу после него российский президент вылетит в Пекин.
Начальник Читинской таможни встретился с журналистами газеты «Забайкальский рабочий»
Начальник Читинской таможни Константин Стародубцев встретился с журналистами газеты «Забайкальский рабочий». Встреча состоялась в преддверии праздничной даты – в октябре Федеральная таможенная служба России отметит 25 лет со дня образования.
Кроме того, через несколько дней Читинская таможня отметит 31 год со дня своего образования.
В ходе беседы начальник Читинской таможни отметил, что год начался нелегко, но, несмотря на все экономические проблемы в стране, Читинская таможня справляется с задачами, поставленными Федеральной таможенной службой. Главная задача – перечисление денежных средств в федеральный бюджет, успешно выполняется, на сегодняшний день уже перечислено 6 миллиардов 339 миллионов 652 тысячи рублей. Уровень внешнеторгового оборота остался на уровне прошлого года, снижение не наблюдается. Таможенными постами выпущено 13075 деклараций на товары.
По словам руководителя таможни, большое внимание уделяется деятельности таких пунктов пропуска как МАПП Забайкальск и ЖДПП Забайкальск. Значительное внимание должностные лица Читинской таможни уделяют применению и развитию современных информационных технологий, ускорению товарооборота через таможенную границу и т.д. Так, например, применение перспективных информационных технологий позволило полностью, на 100 процентов перейти на электронное декларирование, сократить время совершения таможенных операций, наладить со складами временного хранения электронный обмен данными.
Значимыми в деятельности Читинской таможни в этом году остаются и задачи, связанные с противодействием нарушениям и преступлениям в таможенной сфере, а также борьбой с контрабандой во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами.
Подразделениями дознания Читинской таможни за прошедший период 2016 года было возбуждено 25 уголовных дел. Уголовные дела были возбуждены по экспорту лесоматериалов, ввозу и вывозу за границу денежных средств, перемещению наркотических и сильнодействующих веществ, перемещению строительной техники.
Отделом административных расследований за прошедший период 2016 года возбуждено 1290 дел об административных правонарушениях. Предметами административных правонарушений по возбужденным делам стали: лесоматериалы, оборудование, аппаратура и их части, продукты питания (в основном плодоовощная продукция), товары народного потребления, валюта, товары к которым законодательством Таможенного союза применяются запреты и ограничения при их ввозе, вывозе за пределы таможенной границы Таможенного союза – ножи, кастеты, предметы для негласного получения информации, нефрит.
Константин Стародубцев рассказал журналистам и о деятельности кинологического отдела.
За прошедший период 2016 года специалисты-кинологи со служебными собаками привлекались к таможенному контролю 1426 раз, досмотрено 358108 единиц багажа. В ходе таможенного контроля багажа физических лиц с применением служебных собак было выявлено 4 случая перемещения сильнодействующих веществ, среди которых: сибутрамин, трамадол, фенобарбитал. Общий вес задержанных и изъятых сильнодействующих веществ составил 51,92 грамма.
Встреча прошла в дружественной обстановке, журналисты задавали много вопросов. Большая часть их касалась деятельности таможенного поста МАПП Забайкальск, перемещения наркотических средств и другого вида контрабанды через границу, работы инспекционно-досмотровых комплексов. На все вопросы журналистов начальник Читинской таможни дал исчерпывающие ответы.
Пресс-служба СТУ
Экспортной торговле готовят льготы
Экспортерам могут позволить не уходить с упрощенной системы налогообложения при экспортной торговле, а также ослабить валютный контроль, при котором следует предъявлять договоры купли-продажи. Курирующие этот вопрос ведомства должны представить подобные предложения в правительство к осени.
Первый зампред правительства Игорь Шувалов поручил Минфину, Минэкономразвития и Центральному банку разработать ряд предложений по корректировке действующего законодательства, которые простимулируют экспортеров к более активной работе с иностранными покупателями.
Во-первых, речь идет об отказе от нулевой ставки НДС для предпринимателей, работающих с покупателями из других стран.
Так, Минфину совместно с Минэкономразвития до 15 августа следует «представить в правительство предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих возможность налогоплательщика отказаться от применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0% при экспорте товаров (работ, услуг)», говорится в протоколе совещания у первого зампреда правительства Игоря Шувалова от 3 июня 2016 года (документ есть у «Известий»).
Сейчас НДС не взимается с тех предпринимателей, кто использует упрощенную систему налогообложения (УСН, годовой лимит по выручке — 79,7 млн рублей). Все остальные платят НДС, а потом возвращают его через суд, таким образом, у них нулевая ставка НДС.
— Это достаточно длительный и громоздкий процесс, требующий большого количества подтверждающих сделку купли-продажи документов, — говорит владелец продавца головных уборов Canoe Валерий Туниянц.
Если же у предпринимателей-экспортеров появится возможность отказаться от нулевого НДС, то им не нужно будет доказывать свои права на возврат НДС в суде.
— Конечно, такой механизм значительно облегчает жизнь, — подчеркивает Туниянц.
С подобной идеей об отмене нулевого НДС уже выступала Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ). Малый бизнес готов наращивать экспорт, но уходить с УСН не намерен, объясняла она в своем майском письме в Минэкономразвития.
Во-вторых, речь идет об ослаблении валютного контроля для продавцов с международными, так называемыми трансграничными, платежами.
«Минфину совместно с Минэкономразвития и с участием Центрального банка Российской Федерации представить предложения по определению перечня сделок, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым агенты валютного контроля не будут требовать документы (проекты документов), являющиеся основанием для проведения валютных операций», — следует из поручения Шувалова. Дата исполнения не указана.
Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий уточняет, что, согласно 171-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», все операции между резидентами и нерезидентами страны проверяются банком.
— То есть экспортер обязан предоставлять подтверждающие куплю-продажу документы, при нейтрализации подобной схемы в некоторых случаях международной торговли мера может стать стимулирующей, — говорит он.
Исполнительный директор Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Михаил Яценко говорит, что эта мера не стимулирующая, а фактически разрешающая международные сделки интернет-магазинов.
— При валютном контроле необходимо предъявить паспорт сделки, то есть договор купли-продажи, которого не существует при публичной оферте, — подчеркивает собеседник.
В Минфине и ЦБ вчера не прокомментировали ход работы по этому поручению. В Минэкономразвития уточнили, что оба поручения прорабатываются.
Напомним, в конце 2015 года президент России Владимир Путин дал поручение Минэкономразвития, Минпромторгу, Минсвязи, Минфину и Минвостокразвития до 1 июля 2016 года проработать меры по поддержке российских компаний в сфере электронной торговли, с тем чтобы отечественные товары могли поставляться во все страны мира. Проект доклада Минэкономразвития уже направило в правительство. Ведомство уточняет, что сконцентрировалось на создании сервиса, который необходим для стимулирования деятельности экспортеров.
Отметим, в майской презентации министерства, разосланной участникам рынка, Минэкономразвития выделяет несколько основных проблем, которые притормаживают развитие экспортных продаж. Речь идет о неосведомленности при поиске партнеров, рынков сбыта в зарубежных странах, недостатке информации об условиях выхода продукции на зарубежные рынки, малоизвестности российских товаров и сложностях с прохождением таможенных и иных процедур, включая подтверждение нулевой ставки НДС при розничном экспорте и низкой доступности финансирования.
Из предложений по содействию реализации отечественных товаров на международных рынках Минэкономразвития следует, что в России в мае 2016 года около 16 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) вели экспортную деятельность, что составляет 0,28% от общего числа субъектов МСП. При этом объем экспорта МСП составил 6% от общего объема экспорта. Согласно опросу «Опоры России», готовность осуществлять экспортную деятельность изъявили около 10% опрошенных субъектов МСП.
Россия планирует создать зоны свободной торговли с 12 странами
В правительстве рассматривают возможность сотрудничества с Перу, Израилем, Республикой Корея, Китаем, Чили и другими государствами
В правительстве рассматривают возможность создания свободных экономических зон не только на постсоветском пространстве, но и за его пределами. В сентябре будет подготовлен подробный отчет о перспективах подписания соглашений о свободной торговле (ССТ) c 12 странами. В шорт-лист вошли: Египет, Израиль, Индия, Китай, Индонезия, Иран, Камбоджа, Республика Корея, Венесуэла, Никарагуа, Перу, Чили. Как пояснили в Министерстве экономического развития, вопрос о заключения соглашений о свободной торговле регулярно поднимается торговыми партнерами России на различных уровнях, в том числе на двухсторонних межправительственных комиссиях.
Между тем Россия входит Евразийский экономический союз наряду с такими странами, как Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Это накладывает определенные обязательства на российскую сторону, и заключение подобных соглашений не может производиться без учета интересов всех стран — участниц ЕАЭС.
— Наряду с увеличением числа ССТ наблюдалось и расширение географии регионального торгово-экономического сотрудничества. Так, если исторически ССТ заключались с участием государств, близких территориально, то в настоящее время можно говорить о создании значительного числа кросс-региональных ССТ, объединяющих государства, не только не имеющих обшей таможенной границы, но и в ряде случаев расположенных на различных континентах, — пояснили в Минэкономразвития.
Российские товары переходят все границы
Для стимулирования интернет-продаж российских товаров на иностранных рынках крупные онлайн-игроки должны сами создать канал экспорта, а административную поддержку "русской Alibaba" окажет государство, предлагает Минэкономики. По данным "Ъ", для продвижения за рубежом Российский экспортный центр разрабатывает универсальный бренд "Made in Russia". В проекте готовы участвовать структуры Владимира Евтушенкова, Дмитрия Костыгина, Александра Мамута, интернет-ритейлеры "220 Вольт", Wikimart и др. При этом в американской eBay и китайской AliExpress, с которыми российские экспортеры, согласно предложению властей, будут интегрироваться, не видят экономического смысла строить интернет-площадку "с нуля".
Глава Минэкономики Алексей Улюкаев направил премьер-министру Дмитрию Медведеву проект доклада по содействию экспорту российских товаров с помощью электронной торговли, рассказали "Ъ" несколько источников, знакомых с его содержанием. Представитель Минэкономики Елена Лашкина подтвердила, что проект доклада с предложениями министерства и экспертов направлен в правительство. Итоговый доклад, согласно декабрьскому поручению Владимира Путина, должен быть представлен ему к 1 июля.
Одной из главных задач для стимулирования экспорта товаров из РФ Минэкономики и эксперты видят "создание крупными участниками рынка онлайн-ритейла канала экспортных продаж". Предполагается, что через него малый и средний бизнес будет получать комплекс услуг по принципу "одного окна". Организацию взаимодействия между экспортерами, интернет-ритейлерами, провайдерами услуг, сопутствующих экспорту, институтами развития и госорганами целесообразно осуществлять в "пилотных" регионах, следует из текста предложений. Консультировать по вопросам поставки товаров за рубеж будет Российский экспортный центр (РЭЦ). Экспортеров также ждет "кредитная, страховая и гарантийная поддержка" от Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций и Росэксимбанка. Минэкономики предлагает "усовершенствовать" процедуру идентификации иностранных покупателей, в противном случае у них могут возникнуть сложности при обслуживании в российских банках. Кроме того, министерство предлагает на базе отделений почтовой связи создать выделенные центры приема товарных партий для пересылки на экспорт с оплатой через Почта-банк. Чиновники также возьмутся за продвижение российских товаров за рубежом. Помимо этого, для "повышения уровня доверия иностранных потребителей" Российская система качества будет сертифицировать товары, а РЭЦ — разрабатывать универсальный бренд российских товаров "Made in Russia".
Экспортерами сейчас считаются около 16 тыс. представителей малого и среднего предпринимательства (МСП), или 0,28% от общего числа субъектов МСП. В минувшем году трансграничный сегмент интернет-ритейла в России подскочил на 88%, до 160 млрд руб. Общий объем интернет-торговли в РФ вырос на 16%, до 650 млрд руб., оценивала Data Insight.
Предложения об участии в проекте поступили от онлайн-платформы и аналитической системы Seldon, интернет-магазина Wikimart, медиахолдинга Rambler&Co (владеет, в частности, товарным агрегатором Price.ru), компании "Таможенная карта", Тувинской энергетической промышленной корпорации Руслана Байсарова и онлайн-ритейлера "Юлмарт". По словам источника "Ъ", также участвовать в проекте планирует Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) вместе с созданным ею оператором ООО "Рус Интернет Экспорт". По данным "СПАРК-Интерфакс", 50% этой структуры принадлежит онлайн-ритейлеру "220 Вольт". Кроме того, управляющий партнер "220 Вольт" Алексей Федоров является также президентом АКИТ. Вчера же о своем интересе к "русской Alibaba" в рамках ПМЭФ-2016 заявил основной владелец АФК "Система" Владимир Евтушенков.
"Инструментом продвижения отечественных товаров могут стать глобальные электронные торговые площадки (AliExpress, Amazon, eBay, JD.com и иные), с которыми будет осуществляться интеграция российских информационных систем, в том числе при административной поддержке государства и институтов развития",— говорится в предложениях Минэкономики (есть у "Ъ"). Впрочем, у главы представительства Alibaba Group в России Марка Завадского "нет четкого понимания, как это будет выглядеть и кто будет участвовать". С этим соглашается и гендиректор eBay в России Владимир Долгов. "Создать площадку можно, где трафик на нее взять? Только купить. Экономически достаточно странное решение: построить что-то и потом загонять туда трафик",— рассуждает он. При этом от предлагаемой в правительственном докладе "интеграции" он не отказывается. "Интегрироваться с нами может кто угодно, у нас есть API (интерфейс программирования приложений.— "Ъ"), с нами ничего согласовывать не надо",— говорит господин Долгов.
На МАПП Кяхта складывается критическая ситуация
Такое заявление сделал начальник таможенного поста Юрий Шалашников
Реконструкцию МАПП Кяхта обсудили на выездном совещании Народного Хурала.
На протяжении многих лет основной проблемой при совершении таможенных операций является низкая оснащенность и обустройство пунктов пропуска. Это влияет на проведение таможенного контроля, которое занимает много времени.
- Недостаточные размеры досмотровой площадки товарного двора, отсутствие мест хранения изъятых лесоматериалов, погрузочно-разгрузочной техники, эстакад, смотровых площадок. Наиболее острая проблема – отсутствие теплого крытого склада временного хранения, - перечислил проблемы железнодорожного пункта пропуска Наушки Юрий Шалашников.
Чтобы сократить время таможенных операций, необходимо ЖДПП Наушки оснастить стационарным инспекционно-досмотровым комплексом. Реконструкция железнодорожного пункта пропуска планировалась на 2012-2020 гг. Однако Наушки из программы модернизации исключили.
В ДАПП Монды аналогичные проблемы. Здание таможенного контроля в части оснащения не соответствует современным требованиям. Двусторонний автомобильный пункт пропуска также не включен в программу модернизации до 2020 года.
- Помимо спутниковой, иной связи в пункте пропуска не имеется, что отрицательно сказывается на использовании современных телекоммуникационных технологий. Перебои электроснабжения, частое отключение на продолжительное время, в пункте пропуска отсутствует водоснабжение, - отметил Юрий Шалашников.
На МАПП Кяхта, по его словам, и вовсе складывается критическая ситуация.
- В 2015 году в связи с отставанием от графика выполнения работ Росгранстрой расторг в одностороннем порядке контракт с «Икат Плюс». Заключили контракт с новым подрядчиком, работы должны были завершиться в декабре 2015 года. 25 января 2016 года была проведена проверка пункта пропуска, работа признана незавершенной, выявлены существенные недостатки. Большая часть на сегодня устранена, сроки завершения работ переносятся и на сегодня истекли, - подытожил начальник МАПП Кяхта.
Напомним, реконструкция международного автомобильного пункта пропуска началась в 2013 году. Новый пункт должен был увеличить пропускную способность вдвое – до тысячи машин в сутки. Пока на МАПП – пять полос движения транспорта: по две раздельных на въезд и выезд из страны для грузовых и легковых автомашин. Одна реверсивная – для пассажирских автобусов. Весь автотранспорт попадает на территорию через одни ворота. Там и образуется очередь. Переход на круглосуточный режим работы не особо увеличил пропускную способность.
Расширение и реконструкция МАПП Кяхта включает в себя строительство здания автовокзала для пассажирского автотранспорта, въезжающего в Российскую Федерацию, бокс для досмотра грузового автотранспорта с применением мобильного ИДК, помещения контролеров для таможенной службы и транспортной инспекции, поста санитарно-эпидемиологического контроля, дезванны для легкового автотранспорта и автобусов, резервуара для сбора дезраствора, постов весового контроля на въезде и выезде из России, павильонов таможенной службы, павильонов пограничной службы, КПП на въезде и выезде из РФ, навесов над павильонами таможенной и пограничной службами, помещений весового контроля и транспортной инспекции, навесов над дезинфекционными ваннами, навесов в зоне таможенного контроля грузового автотранспорта, навеса в зоне контроля автобусов, смотровых ямы, гаража стоянки на четыре грузовых автомобиля, а также дезбарьера для длинномерных грузовых машин.
Регистрация таможенных деклараций в Крыму будет занимать две минуты
Крымская таможня зарегистрировала в автоматическом режиме первую декларацию на импортный товар. Технология авторегистрации позволила сократить время оформления до одной-двух минут. Следующим этапом станет введение технологии автовыпуска товаров.
Электронное декларирование при перемещении товаров таможня начала внедрять еще в январе 2015 года. Сейчас сто процентов всех деклараций на товары подаются через интернет и обрабатываются в режиме реального времени.
- Именно электронное декларирование дало старт применению современных информационных технологий, в том числе и автоматической регистрации деклараций, - рассказал начальник Крымской таможни Владимир Авраменко. - Главное преимущество технологии - высокая скорость обработки информации: благодаря автоматической проверке сведений с использованием специальных программ регистрация электронной декларации теперь занимает не больше двух минут, тогда как в соответствии с Таможенным кодексом на это отводится два часа.
Возможность ускорить таможенные процедуры стала серьезным стимулом для бизнеса. В автоматическом режиме с начала года зарегистрировано более 17 процентов от всего объема экспортных деклараций на товары. Первая импортная декларация, поданная 30 мая одним из субъектов внешнеэкономической деятельности, прошла регистрацию в автоматическом режиме в течение 1,15 минуты.
- Большинство участников ВЭД оценили ее преимущества, - продолжает он. - Сдерживают ее распространение только низкое качество подготовки документов и неточность заполнения деклараций. Например, отсутствие подтверждения полномочий лица на декларирование товара или расхождение данных в договоре таможенного представителя и декларанта, а также обычные орфографические ошибки в фамилиях и названиях. Невнимательность декларанта или таможенного представителя не позволяют программному комплексу зарегистрировать декларацию автоматически и тем самым ускорить оформление.
Автоматическая регистрация - один из этапов полной автоматизации процесса таможенного декларирования. Следующим станет автовыпуск товаров. В качестве пилотного проекта он уже применяется многими таможенными органами России. Для Крыма это ближайшая перспектива, которая станет реальностью после того, как участники ВЭД перестанут допускать ошибки при оформлении документов.
Кроме того, для удобства участников внешнеэкономической деятельности ФТС России разработала технологию удаленной уплаты таможенных платежей. Теперь и в Крыму их можно перечислить через электронный терминал операторов таможенных платежей непосредственно со своего рабочего места. Такую возможность предоставляют компании "Таможенная карта" и "Мультисервисная платежная система", причем последняя сделала технологию доступной и для физлиц, которые могут провести платеж с помощью Mastercard и Visa. Для юридических лиц выпущены платежные карты "Раунд" и "Таможенная карта". Кстати, в КФО "Таможенную карту" эмитирует Севастопольский морской банк.
- Есть три способа удаленного перечисления таможенных платежей, - говорит Владимир Авраменко. - Первый - на таможенных постах через POS-терминалы - выданный ими чек подтверждает факт оплаты. Второй - удаленная расчет с помощью программ электронного декларирования. Третий - из личного кабинета участника ВЭД. Использовать этот сервис или нет - решает сам предприниматель.
Электронные документы теперь могут оформить и субъекты внешнеэкономической деятельности, доставляющие товары по морю. Крымская таможня освоила работу с порталом "Морской порт", призванным улучшить транспортную ситуацию в портах и в перспективе избавить участников ВЭД от необходимости предоставления документов в бумажном виде.
- Он основан на принципах единого окна, - объяснил глава Крымской таможни. - По сути, портал является единой информационной платформой, на которой с электронными документами одновременно могут работать представителей администраций морских портов, стивидорных компаний, морских перевозчиков и контролирующих органов. Для этого необходимо только иметь доступ в Интернет и пройти регистрационные процедуры, в том числе в личном кабинете. С помощью портала можно представить в электронном виде предварительную информацию о прибывающих товарах и морских судах. Если сделать это заблаговременно, до прихода судна в порт, то можно спланировать проведение контрольных мероприятий и ускорить движение грузов после завершения таможенных процедур.
Портал "Морской порт" уже доступен в Керчи, Евпатории и Феодосии, а с июля к нему подключится еще и Ялта.
- В последние годы ФТС уделяла много внимания развитию современных информационных технологий, - говорит Владимир Авраменко. - В юбилейный год 25-летия Федеральной таможенной службы мы хотим создать максимально комфортные условия для ведения внешнеэкономической деятельности. Использование современных информационных технологий позволяет не только существенно сократить сроки таможенного декларирования, максимально упростить и автоматизировать процесс подачи, регистрации и выпуска декларации, но и сократить непроизводственные издержки и сэкономить время предпринимателей.
В России хотят запретить экспорт свинца
Свинец может стать стратегически важным для нашей страны металлом, и у правительства появятся правовые основания запретить его экспорт. "РГ" разбиралась, как это повлияет на рынок.
Свинец относится к категории товаров 1-го класса опасности наряду с мышьяком и ртутью. Сатурнизм, то есть отравление его парами и пылью, приводит к поражению всех отделов головного мозга, поэтому необходим госконтроль за оборотом этого тяжелого металла.
На портале публикации проектов нормативно-правовых актов размещен подготовленный минпромторгом проект постановления правительства, вносящего изменения в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка России. В отношении них в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запрет экспорта.
Как отмечается в карточке проекта, основными сырьевыми источниками производства свинца являются рудные свинцовые концентраты и вторичное свинцесодержащее сырье. Из всего объема производимого в мире свинца из концентратов выплавляется не более 40 процентов металла, остальное количество производится из вторичного свинцесодержащего сырья. При этом вывоз вторичного свинца из России имеет тенденцию к росту. По данным таможенной статистики, в 2015 году экспорт этого продукта в натуральном выражении увеличился к 2014 году на 13,2 процента.
Основными потребителями свинца являются аккумуляторные заводы, предприятия химической и нефтехимической промышленности, цветной металлургии, предприятии по производству кабеля. "Дефицит необработанного свинца на внутреннем рынке может привести к увеличению производственных издержек предприятий-переработчиков и в конечном счете влечет за собой удорожание готовой свинцесодержащей продукции", - отмечают авторы документа.
Поэтому в условиях слабой динамики мировой экономики и сужения товарных рынков, а также высокой волатильности курса валют свинец должен быть отнесен к товарам, являющимся важными для внутреннего рынка России, экспорт которых может быть ограничен или запрещен именно в качестве меры по защите внутреннего рынка, предлагают разработчики идеи.
Кстати, идея контроля экспорта свинца возникла в Федеральной антимонопольной службе еще в прошлом году. В распоряжении "РГ" оказалось письмо одного из ведущих российских предприятий свинцовой отрасли на имя статс-секретаря, замглавы ФАС Андрея Цариковского. В письме, которое написано в ответ на обращение ФАС (также имеется в распоряжении "РГ"), дается оценка необходимости установления вывозных пошлин для свинца, возможность чего всерьез рассматривалась ведомством. Так, в письме отмечается, что свинец и сплавы на основе свинца производятся в нашей стране в избыточном количестве. В частности, из производимого в России рафинированного свинца одна треть потребляется для внутренних нужд.
Свинец и сплавы на его основе в силу рыночных факторов обходятся отечественным потребителям на 32-36 процентов дешевле их зарубежных конкурентов.
Кроме того, в письме ФАС обращает внимание на то, что наличие импортных пошлин на свинцово-кислотные аккумуляторы в размере 10,5 процента уже существенно защищает домашнего производителя аккумуляторов от иностранных конкурентов.
Сегодня более 80 процентов российских предприятий свинцовой отрасли являются мелкими и технологически отсталыми, выпускающими не очень качественную продукцию. Но именно им будет выгодно ограничение экспорта, поскольку такая мера изменит конкурентною среду в их пользу, утверждают авторы письма. Установление же экспортных пошлин приведет к тому, что будет законсервирована деятельность малочисленных современных предприятий, имеющих наилучшие доступные малоотходные технологии, позволяющие выпускать продукцию мирового уровня, опасаются они. Любые ограничения на экспорт снижают инвестиционную привлекательность свинцовой отрасли, заметил доцент РАНХиГС, экономист Сергей Хестанов: "Поскольку у нас в стране происходит падение совокупного спроса, то любые ограничения на экспорт наносят ущерб не только конкретным отраслям, но и макроэкономическим показателям страны в целом, поэтому правительству стоит трижды подумать, прежде чем вводить такие ограничения".
Как рассказали "РГ" игроки рынка, дефицита свинца на внутреннем рынке нет, есть его профицит. Примерно 50 процентов выпускаемого в России свинца идет на внутренний рынок, на российские аккумуляторные и кабельные заводы, другая половина идет на экспорт. 2-3 процента выпускаемого Россией свинца уходит на военные нужды. Это не только боеприпасы, но и аккумуляторы для подводных лодок, авиации, бронетехники и армейского транспорта.
В России нет заводов, выпускающих первичный свинец. 100 процентов свинца получается из вторичного сырья, 80 процентов из всего вторичного сырья получается из переработки отработавших аккумуляторов, а оставшиеся 20 процентов - из отходов металлургических производств (из переработанных старых кабелей).
ЕР предлагает таможенные льготы для несырьевых экспортеров
Изменить порядок уплаты таможенных пошлин предложил член президиума генсовета «Деловой России», участник предпринимательской платформы «Единой России» Михаил Левчук. Речь идет о мерах по снижению затрат отечественных несырьевых экспортеров на гарантийный и постгарантийный ремонт высокотехнологичного оборудования.
Предприниматель предлагает ввести беспошлинный ввоз в Россию ранее экспортированной сложной техники. При этом объем ввозимого оборудования не должен превышать объемов экспортированного оборудования.
— Когда я обратно ввожу один из приборов, я могу прикрепить все официальные документы и обосновать, что три месяца назад я экспортировал это оборудование и сейчас мне нужно его ввезти обратно. С Федеральной таможенной службой мы определяем разумный срок, в течение которого я снова вывезу технику, — пояснил Михаил Левчук.
Такой механизм, по мнению автора инициативы, абсолютно прозрачен и защищен от неправомерного применения. Левчук уверяет, таким способом не смогут воспользоваться жулики, беспошлинно ввозя товары, которые они раньше не экспортировали.
На данный момент отечественные экспортеры несут серьезные затраты либо на повторную уплату таможенных сборов, либо на создание сервисных центров за рубежом.
— Когда агрессивно выходишь на 10–15 рынков, бывает [возникает] не брак как таковой, а непонимание [покупателем] какого-то пункта в руководстве по эксплуатации [оборудования], то есть так называемая необоснованная претензия, — пояснил Михаил Левчук. — Когда в той или иной стране бизнес встанет на ноги, я создам там сервисный центр. Но на первом этапе это такие накладные расходы, что не каждая компания их потянет.
По словам бизнесмена, предложения в адрес председателя правительства Дмитрия Медведева будут направлены от имени предпринимательской платформы «Единой России». Участники этой дискуссионной площадки проанализировали дорожную карту правительства России «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». В ходе экспертизы выявлено, что из 52 пунктов документа 12, в том числе вопрос обеспечения гарантийного и постгарантийного ремонта оборудования, не могут быть реализованы.
Впервые о проблеме гарантийного и постгарантийного ремонта отечественного экспортированного оборудования исполнительный директор компании «Аргус-Спектр» Михаил Левчук заявил 31 мая в Волгограде на встрече бизнес-сообщества с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Он сообщил, что в дорожной карте не отражены меры по снижению административных барьеров для компаний, поставляющих свою продукцию на западные рынки.
— Есть только такое понятие, как импорт и последующий обратный экспорт с уплатой всех пошлин, выплаты НДС. Если мы хотим агрессивно выходить на конкурентные рынки высокотехнологичного оборудования, нам нужно решить вопрос, как компании будут возвращать технику для гарантийного и постгарантийного ремонта, а не вынуждать их создавать сервисные центры за границей РФ, — полагает автор инициативы.
Россия запретит реэкспорт овощей и фруктов из ряда африканских стран через Белоруссию и Евросоюз
С 18 июня Россия запрещает ввоз продуктов питания из ряда африканских стран через Евросоюз и Белоруссию, заявил руководитель Роспотребнадзора Сергей Данкверт (цитата по «Интерфаксу»).
Это сделано для того, чтобы под видом африканской продукции в Россию не ввозилась продукция из стран, поставки из которых запрещены, уточняется в сообщении Россельхознадзора. В августе 2014 г. Россия ввела эмбарго в отношении продовольственной продукции из США, ЕС, Канады, Норвегии и Австралии в качестве ответных мер на санкции, которые эти страны ввели против российских политиков, чиновников, бизнесменов и компаний. Спустя год в список стран добавили Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. В мае 2016 г. правительство продлило продовольственное эмбарго до конца 2017 г. Кроме того, с начала 2016 г. запрещен импорт некоторых фруктов и овощей из Турции.
Служба подозревает, что предоставляемые Белоруссией сертификаты стран происхождения могут быть недостоверны, отмечается в сообщении, а информации об импорте в Евросоюз нет вовсе и нельзя проследить перемещение продукции. Поэтому из Камеруна, Сьерра-Леоне, Конго будет разрешен только прямой импорт овощей, фруктов и некоторых круп, следует из сообщения Россельхознадзора. Для Кот-д’Ивуара, Бенина, Нигерии, Гвинеи-Бисау, Гвинейской Республики и Буркина-Фасо ограничение коснется только груш, яблок, клубники, томатов и грибов, отмечается там же. Запрет на реэкспорт продлится до «получения необходимой информации» от Белоруссии и стран Евросоюза, сообщила служба.
За последние три года импорт овощей и фруктов из вышеперечисленных стран равнялся нулю, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС). Единственное исключение – в 2013 г. Кот-д’Ивуар поставил в Россию 840 кг томатов на $1235, согласна ФТС. Среди африканских стран основные импортеры фруктов и овощей в Россию – Египет, Марокко, ЮАР, Кения, рассказали «Ведомостям» представители крупных продовольственных сетей.
После введения ограничений на ввоз продовольствия в том числе из стран Евросоюза основные игроки рынка уже давно пересмотрели логистические потоки, указывает заместитель председателя правления ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров Руспродсоюза Дмитрий Леонов. Поэтому решение о запрете реэкспорта из ряда африканских стран не сможет значительно повлиять на рынок: прямые поставки, например, через порт Новороссийска или Санкт-Петербурга позволяют исключить из цепочки европейских посредников и снизить себестоимость продукции, объясняет он.
Ритейлеры стараются перейти на прямые поставки овощей и фруктов из стран-производителей, подтверждает коммерческий директор сети супермаркетов «Я любимый» Оксана Крахмальная. Так, все африканские фрукты поставляются в магазины X5 Retail Group (управляет сетями «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») напрямую из ЮАР, Кении и Марокко через порт Санкт-Петербурга, рассказал представитель компании, поэтому запрет не отразится на ценах в магазинах группы. «Дикси» тоже импортирует овощи и фрукты из Египта, Марокко и ЮАР напрямую морским путем без транзита по Европе, сказал представитель этой сети.
Основные поставщики сети «Я любимый» – Израиль, Азербайджан, Узбекистан, Сербия, рассказала Крахмальная. Товары из ЮАР, по ее словам, занимают примерно 10% овощной и фруктовой полки – в основном это лимоны, мандарины, виноград, грейпфруты и киви
Читинская таможня дает "добро", но только тем, кто чтит закон
В этом году Федеральной таможенной службе исполняется 25 лет со дня образования. Четверть века — немалый срок. О том, что сделано за это время, показали журналистам краевых СМИ. В конце мая акулы пера посетили посёлок Забайкальск и посмотрели, как работают таможенные органы. [Видео]
Главные ворота в Россию на востоке
Международный автомобильный пункт пропуска «Забайкальск» — один из крупнейших в России. Он был образован 18 мая 2001 года. С 30 сентября 2011 года он был включён в состав Читинской таможни.
По словам заместителя начальника поста подполковника таможенной службы Александра Максимова, за 2015 год через МАПП «Забайкальск» в обоих направлениях таможенную границу пересекли 1,116 миллиона человек и 175 тысяч транспортных средств.
При этом всего было перевезено 621622,34 тонны грузов.
— За минувший год структура экспортных грузов сильно изменилась, — делится Александр Александрович. — В больших объёмах стали вывозить обработанные пиломатериалы: брус и доска, кедровые орехи; продукты питания: мука, кондитерские изделия, подсолнечное масло. Всего за 2016 год было экспортировано около 160 тысяч тонн различных грузов.
А вот структура импорта практически не изменилась: в Россию по-прежнему ввозят плодоовощную продукцию, товары народного потребления, различное оборудование и механизмы, изделия из пластмассы и черных металлов.
Александр Максимов отметил, что сейчас сотрудникам таможенного поста помогает специальный программный комплекс, позволяющий оценивать риски. При этом автомобиль или гражданин подвергаются более тщательному осмотру только в том случае, если программа «дала на это добро». К таким рискам относятся частота перемещения через таможенную границу, количество однородного товара, а также заявление физического лица.
К сожалению, не все граждане готовы соблюдать правила. Так, за прошлый год было возбуждено 1630 дел об административных правонарушениях. В основном граждане нарушают таможенное законодательство, пытаясь перевезти товары народного потребления, детские игрушки, сотовые телефоны и аксессуары к ним, автомобильные запчасти, нефрит, дериваты и пушно-меховые изделия. При этом очень часто граждане пытаются ввезти контрафактные товары. Так, в прошлом году сотрудниками МАПП «Забайкальск» было выявлено около 500 тысяч единиц контрафактной продукции.
Общаясь с журналистами, Александр Анатольевич показал, как работает стационарный и мобильные досмотровые комплексы, которыми оборудован таможенный пост. Так, если через стационарный комплекс грузовой автомобиль проезжает своим ходом, то мобильные, наоборот, просвечивают досматриваемый автомобиль, двигаясь сами. При этом через рентген-установку проходит порядка 90 процентов от всего потока автотранспорта, пересекающего таможенную границу.
— Как бы ни пытались наши граждане провезти что-то незаконное, в любом случае это будет обнаружено, — говорят сотрудники таможни. — Поэтому, чтобы не создавать проблем ни себе, ни попутчикам, лучше всего разобраться с таможенными правилами — что можно ввозить или вывозить, а чего нельзя — до поездки. Тем более, что вся информация есть не только в пунктах пропуска, но и в интернете.
А что касается юридических лиц, то они могут воспользоваться услугой электронного декларирования, что значительно экономит время. Ведь как только товар выходит от отправителя, на границу поступают документы, которые сотрудники таможни проверяют, и, если всё в порядке, груз поступает в Россию за считанные часы.
Большую помощь в работе оказывают сотрудникам таможни четвероногие и пушистые помощники — собаки. В Забайкальске с 37 собаками — лабрадорами, спаниелями, восточно-европейскими овчарками и ризеншнауцером — работает 40 человек.
— С собаками работают профессионалы-кинологи, понимающие, с кем они работают и как они должны действовать в паре, — делится некоторыми секретами своей профессии Владимир Кабанов, заместитель начальника кинологического отдела Забайкальского таможенного поста. — Кинолог может выбрать не только породу, но и окрас и даже пол своего подопечного.
Собак начинают тренировать в возрасте от года до трёх лет. Средний срок службы мохнатого таможенника — восемь лет. Но бывают случаи, когда срок службы продлевают на год, а то и на два. Чтобы это произошло, собака должна быть абсолютно здорова, за этим и должен следить её вожатый. Как правило, «на пенсию» собаку передают в хорошие руки, часто к своему же инструктору. Таможенные собаки обученные и не бросаются на людей.
Кинолог и собака работают в единой связке, но при этом инструктор должен понимать, что именно нашёл его питомец. Ведь при обнаружении запрещённых веществ одна собака может быть активной: бегать вокруг «находки», вилять хвостом; а другая — пассивной, просто сядет и будет ждать команд.
Владимир Семенович рассказал, что опытный кинолог способен обучить всем навыкам любую собаку, независимо от породы. Чтобы стать кинологом, специалист проходит тестирование, а затем проходит обучение в Москве, Майкопе или Санкт-Петербурге. В скором времени должен появиться ещё один кинологический центр — во Владивостоке. Затем в течение трёх лет наши кинологи в обязательном порядке проходят двухнедельную стажировку. Кроме того, здесь, на месте, более опытные сотрудники в любой момент окажут помощь «новобранцам».
Наука в помощь интересам государства
Но не только служебные собаки помогают сотрудникам таможни отстоять интересы государства. Вот уже на протяжении 15 лет в Забайкальске на территории МАППа действует экспертно-исследовательский отдел, который напрямую подчиняется Филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Новосибирска.
— Всего в отделе трудится 10 специалистов, — рассказал Анатолий Выходцев, начальник экспертно-исследовательского отдела. — В 2015 году нашими специалистами было выполнено 942 экспертно-исследовательские работы, в том числе 331 — на стадии таможенного контроля, 599 — по делам об административных правонарушениях. Всего было исследовано 220854 объекта.
Анатолий Александрович не без гордости рассказал, что благодаря проведённым экспертизам российская казна пополнилась 38 миллионами рублей. Часто участники внешнеэкономической деятельности пишут в декларации, что они везут одну вещь, а при проверке оказывается другая, которая облагается более высокими пошлинами. А бывает и так, что ввозятся алкогольные напитки с экзотическими животными внутри: змеями, лягушками и даже скорпионами. И тут на сцену выходит эксперт-криминалист, который должен выдать заключение — не опасна ли данная жидкость, не ввозится ли под видом заспиртованного скорпиона редкий вид.
— У нас на экспертизах каких только товаров не было, — смеётся Анатолий Александрович. — Огромную сложность вызвало проведение исследований чучела крокодила, привезённого красноярским туристом из Вьетнама. Дело в том, что в молодом возрасте крокодилы одинаковые, и чтобы выяснить, к какому именно виду относится данный экземпляр, наш специалист ездил в Сочи, в террариум, где разводят этих рептилий.
А ещё нам показали чучело черепахи, множество одежды и обуви известных брендов, которая к этим брендам никакого отношения не имеет, различные станки и механизмы. Среди огромного количества вещей, помещённых на складе, диву даешься, чего только не везут наши соотечественники. За каждой вещью — своя история. Так, например, один гражданин попытался провезти для личного пользования машинку для наклеивания этикеток на кружки. При этом он убедительно доказывал, что везёт данное приспособление исключительно для личных нужд. Другой ввозил старые автомобильные шины, что запрещено законом.
Поездка в Забайкальск показала, что если гражданин знает законодательство, не пытается переместить через границу запрещённые товары и не нарушает закон, то для него таможенные формальности — не преграда. Но стоит кому-то попытаться совершить противоправные действия, таможня покажет красный свет.
«Байкальскую гавань» ждёт закат?
Накануне СМИ узнали о поручении главы государства Владимира Путина приостановить создание новых и прекратить работу десяти неэффективных экономических зон. Финансирование остальных Москва прекращает: их передадут на баланс регионов.
Как следует из ведомственной переписки, с которой ознакомился «Коммерсант», поручение должно быть исполнено до 30 июня.
- Такую реакцию Кремля вызвал доклад главы контрольного управления президента Константина Чуйченко. В нём констатируется, что с 2006 года на 33 ОЭЗ потрачено 186 миллиардов рублей, при этом 24 миллиарда не освоены. Налоговые и таможенные платежи из самих зон за это время составили 40 миллиардов рублей, – отмечает издание.
Создание одного рабочего места в экономических зонах обошлось бюджету в 10 миллионов рублей – это средняя зарплата в России за 25 лет. Строительство новых ОЭЗ приостановят до тех пор, пока не будут выработаны единые подходы к их созданию.
Формализм и безответственность
Напомним, проверка, проведённая Счётной палатой России в апреле, показала: за всё время своего существования особые экономические зоны так и не стали действенным инструментом поддержки экономики. Практически во всех российских регионах, где были инициированы такие проекты, сроки подготовки и принятия документов, предусмотренных соглашениями о создании ОЭЗ, не соблюдались. По состоянию на 1 января перспективные планы развития не утвердили 16 из 33 зон.
- Процесс их создания и управления характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект не достигнут, – заявил тогда аудитор Счётной палаты России Сергей Агапцов.
Строительство объектов инфраструктуры на этих территориях осуществлялось медленно, а дата их ввода в эксплуатацию нарушалась везде без исключения. В этом году из 758 запланированных к строительству объектов сдали только 526. Всё это, сообщили в контрольном ведомстве, отталкивает потенциальных резидентов и ведёт к удорожанию работ.
15 рабочих мест за десять лет
Высказалась по этому поводу и глава Счётной палаты Татьяна Голикова.
- На мой взгляд, самое неприятное из показателей – даже не использование денег. На территории особых экономических зон за 10 лет создано 18 177 рабочих мест. Давайте соотнесём 121,9 млрд. рублей, которые вложили из федерального бюджета, 185,9 млрд. – вместе с субъектами и 18 177 рабочих мест. Сколько стоит одно рабочее место? О какой эффективности здесь можно говорить? – возмутилась она.
В частности, в «Байкальской гавани», расположенной в Прибайкальском районе Бурятии, согласно представленным данным, на 1 января 2015 года появилось лишь 13 рабочих мест. В 2016-м их число увеличилось до 15. При этом в самом районе – почти 15 тысяч жителей трудоспособного возраста.
На откуп регионам
В конце апреля в Минэкономразвития России заявили о намерениях ликвидировать «неэффективные» экономические зоны. В правительстве отметили, что это позволит сократить уровень долговой нагрузки федерального и регионального бюджетов. Доклад о работе ОЭЗ должны были представить в октябре.
Однако вскоре стало известно, что федеральный бюджет не справится с дальнейшим развитием федеральных экономических зон различного типа. Потому Москва приняла решение передать их регионам «в том виде, в котором они сегодня находятся».
- Финансовое бремя дальнейшего развития ляжет либо на субъект, либо на инвесторов, – сообщили тогда в пресс-службе правительства Бурятии. – В Бурятии на условиях софинансирования построен ряд объектов турзоны «Байкальская гавань», и республика готова была выполнять свои обязательства. Сейчас необходимо выработать меры, в результате которых уже затраченные средства должны работать максимально эффективно.
Оставить нельзя ликвидировать
РБК напоминает: в августе 2014 года правительство предложило закрыть сразу две особые экономические зоны из-за неэффективности: за три года не нашлось ни одного инвестора, пожелавшего стать их резидентом. Однако тогда о массовом закрытии неэффективных ОЭЗ речи не шло.
Списка зон, деятельность которых по поручению президента должна быть прекращена, не приводится. Что касается «Байкальской гавани», информация в СМИ достаточно противоречивая. Так, сайт «Русская планета» сообщает, что турзону в Прибайкальском районе, скорее всего, закроют – как и «Ворота Байкала» в Иркутской области.
- В большинстве случаев инфраструктура в ликвидируемых ОЭЗ, по мнению руководителя проекта «ОНФ за честные закупки» Анастасия Муталенко, простаивает, так как всё же была частично создана, но должная работа по привлечению инвестора не проводилась, – подчёркивает издание. – Такая ситуация, например, с ликвидируемой как неэффективная ОЭЗ «Байкальская Гавань» в Бурятии, где в имеющиеся инфраструктурные объекты было вложено свыше 4 миллиардов рублей бюджетных денег.
Всего в создание «Байкальской гавани», по данным Счётной палаты, из бюджета было направлено 6 миллиардов рублей. ещё 120 миллионов составили средства частных инвесторов.
А вот как утверждает «Московский комсомолец», Бурятия в «чёрный список» не попала. По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии Юрия Барзыкина, «по-настоящему эффективно работают только турзоны «Байкальская гавань» в Бурятии и «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае».
- В обоих случаях федеральный центр и субъекты одинаково вкладывались в развитие зон, – пояснил он. – Чаще всего местные власти «забывают» заложить средства на строительство дорог, энергетических и коммунальных сетей, ссылаясь на то, что все это должно быть построено за счёт госпрограмм. Но какой же частник захочет в поле открывать гостиницу и ждать, пока туристы начнут туда ездить?
Проект провалился?
О скандалах, которые сотрясали «Байкальскую гавань» чуть ли не с самого начала её создания, infpol.ru неоднократно сообщал в своих публикациях. Свою лепту в непростую ситуацию с турзоной внесли и активисты Общероссийского народного фронта. Минувшей осенью они заявили, что проект по строительству ОЭЗ в Прибайкальском районе можно считать проваленным, поскольку из 22 миллиардов рублей удалось освоить лишь пятую часть.
«Фронтовики» констатировали: несмотря на то, что на развитие территории были потрачены деньги, туристы продолжают отдыхать на Байкале «дикарями» или вынуждены снимать дома в посёлках, в которых даже нет инфраструктуры. Власти, тем не менее, сохраняли оптимизм. Так, зампред правительства Бурятии по экономическому развитию Александр Чепик в интервью ТАСС заявлял, что среди действующих резидентов «Байкальской гавани» есть неэффективные инвесторы.
- От них мы постепенно отказываемся и ведём работу с теми, кто готов войти в ОЭЗ. Такие есть. Кроме того, мы планируем создать ещё три дополнительных участка с готовыми инвесторами. Соответствующая заявка в Минэкономразвития России уже подана, – сообщил Чепик.
Какие именно особые экономические зоны ликвидируют и ждёт ли «закат» «Байкальскую гавань», станет известно в конце июня.
Создание особых экономических зон в РФ приостановят, часть действующих могут закрыть
/ПРАЙМ/. Создание новых особых экономических зон (ОЭЗ) в России будет приостановлено, работа неэффективных зон будет прекращена, а все остальные передадут региональным властям, пишет в четверг газета "Коммерсант", ссылаясь на президентское поручение правительству, ведомственную переписку и Минэкономразвития. В контрольном управлении Кремля заявили, что досрочно можно прекратить работу 10 из 33 ОЭЗ, добавляет издание.
По данным газеты, "27 мая президент Владимир Путин поручил правительству разработать единую стратегии работы ОЭЗ, обеспечить оптимизацию бюджетных инвестиций и механизмы их передачи под управление субъектам РФ".
"Кроме того, в поручении шла речь о приостановке создания новых ОЭЗ - до разработки единых подходов к их созданию - и прекращении работы неэффективных ОЭЗ по итогам проверок Счетной палаты и Генпрокуратуры", - пишет "Коммерсант".
Поручение должно быть исполнено до 30 июня, уточняет газета.
Такие решения, по сведениям издания, вызвал доклад главы контрольного управления Кремля Константина Чуйченко, согласно которому с 2006 года на 33 особые экономические зоны были потрачены 186 миллиардов рублей, из них 24 миллиарда не использованы - а налоговые и таможенные платежи из самих зон за это время составили 40 миллиардов рублей. Вместо плановых 25 тысяч рабочих мест к 2016 году было создано 18 тысяч, а создание одного рабочего места в ОЭЗ обошлось бюджету в 10 миллионов рублей, что сопоставимом со средней зарплатой в России за 25 лет, пишет "Коммерсант".
Согласно докладу Чуйченко, "несогласованность управленческих решений" приводит к "неэффективному использованию бюджетных средств" - вплоть до того, что работу десяти ОЭЗ можно прекратить досрочно, сообщает издание.
На встрече с активистами Общероссийского народного фронта в ноябре 2015 года Путин пообещал проверить информацию о том, что бюджетные средства на развитие особых экономических зон не вкладываются в производство и инфраструктуру, а "просто сидят на счетах и в банках крутятся для получения соответствующих прибылей, непонятно куда идущих". Так он отреагировал на сообщение участника встречи, что ответственная за создание экономических зон госкомпания "ОЭЗ" "прокручивает" бюджетные средства, выделяемые на их создание, на банковских счетах для получения прибыли.
В Минэкономразвития газете подтвердили работу над поручением и над оптимизацией инвестиций в ОЭЗ. "И в мировой истории ОЭЗ есть как очень успешные, так и неудачные примеры. Сейчас надо концентрироваться на том, чтобы их избегать. Пока можно сказать, что наши ОЭЗ вполне конкурентоспособны, а сравнение с другими странами подтверждает значимость выбранных льгот и их достойный масштаб", - сообщили газете в ведомстве.
Особые экономические зоны стали создавать в 2005 году. На 1 января в 30 регионах действовали 33 зоны (9 промышленно-производственных, 6 технико-внедренческих, 3 портовые и 15 туристско-рекреационных).
Минпромторг делает ставку на экспорт
Бизнесу предстоит завоевывать рынки Ирана, Африки, Латинской Америки, стран Азии, а в некоторых случаях государству, чтобы получить эффект, придется сопровождать экспорт "вручную". И оно имеет все ресурсы для продвижения несырьевого экспорта, сообщил замминистра промышленности и торговли Георгий Каламанов во время обсуждения с бизнесом вопросов конкурентоспособности российского отраслевого экспорта и поиска новых внешних рынков. По его словам, одним из путей по доступу продукции на зарубежные рынки становится вычисление и снятие торговых барьеров.
Иран и Индия по сути закрыли для прямого экспорта свои границы, констатировал Каламанов. "Если иностранные компании хотят поставлять в эти страны свои товары, то власти предлагают переводить производства и работать внутри страны, привлекать местных рабочих", - пояснил замминистра. Впрочем, и Россия придерживается аналогичной тактики. Минпромторг сам предложил ретейлерам Zara и H&M и производителю товаров для дома IKEA размещать свои заказы по легпрому на наших предприятиях. Предложения о переносе производств рассматриваются. В Турции, напомнил замминистра, на льготных режимах десятилетиями работали целые города по легпрому, и когда льготы заканчиваются, компании ищут другие рынки.
Своих экспортеров, производителей из легпрома, минпромторг обязался поддерживать как приоритет. Господдержка при выходе на перспективные внешние рынки ожидает также производителей авиатехники, вагоностроителей, компании электротехнической, химической, лесной, фармацевтической промышленности. Отдельная программа поддержки утверждена для автопрома и сельхозтехники. Так, например, экспорт производимых в России автомобилей к 2020 году должен составить четверть от общего объема. "На первом этапе будем внедрять новые инструменты поддержки, чтобы стимулировать поставки", - сказал Каламанов. Речь идет о компенсации затрат экспортеров на логистику, адаптацию под стандарты стран. Эти меры касаются и иностранных компаний, которые перенесли в РФ свои заводы и хотят экспортировать сделанную здесь продукцию.
В ближайшее время вырастет экспорт автомобилей и грузовиков во Вьетнам, с которым открыта зона свободной торговли. КАМАЗ готов делать праворульные полноприводные автомобили и самосвалы под заказ для Таиланда, а также организовать сбыт и сервисную сеть по обслуживанию здесь своей техники. "Без сопутствующих услуг теперь не обойтись", - предупредил Каламанов.
Зоны свободной торговли (ЗСТ), по его словам, общемировой тренд, таких форматов будет все больше и больше. По мнению экспертов, лет через пять-шесть до 60-80 процентов всей мировой торговли сосредоточится в режимах свободной торговли. В зону свободной торговли с ЕЭАС хотят войти Сингапур, Камбоджа, Таиланд, Египет.
"А Куба? Может ли зону свободной торговли с этой страной или другими инициировать бизнес?" - спрашивал бизнес. По словам Каламанова, минпромторг может рассмотреть здравые предложения бизнеса по ЗСТ, а затем направить в Евразийскую экономическую комиссию, которая ведет переговоры на наднациональном уровне. Каламанов заметил, что сделки на Кубе реализуются сейчас за счет российских средств и поставки продукции на остров в первую очередь - вопрос финансов.
Представитель завода самосвальных прицепов обратилась к замминистру за содействием по участию в двух крупнейших специализированных международных выставках. "На нашу продукцию есть спрос в Африке, но рынок "держат" конкуренты-голландцы. Участие в выставках - 2 миллиона за место, но зато гарантированные контракты", - объясняла менеджер. Каламанов ответил, что скоро Российский экспортный центр получит право поддерживать международные выставки и тогда можно обращаться. Кроме того пробиваться на африканские рынки можно будет через Египет, в котором Россия строит промзону. "Уже 15 российских компаний готовы выставить там свои производства, это хороший выход на Африку", - сообщил замминистра.
Японские машины скоро исчезнут в России
Дейта. Ввоз японских машин в Приморский край сократился в 4 раза. Согласно статистике, опубликованной Федеральной таможенной службой, за первые три месяца 2016 года, из Японии в регион было ввезено всего 1,8 тысячи машин, сообщает ИА «Дейта».
Снижение уровня ввоза праворульных легковых автомобилей на Дальний Восток и в частности в Приморье, был отмечен еще в 2015 году. Сейчас, по данным ФТС с января по март текущего года в Приморский край было ввезено 1791 легковушек. За аналогичный период времени в 2015 году, в край из Страны восходящего солнца было привезено больше 8,1 тысячи легковых автомобилей.
«В 2015 году объемы снизились в 3,1 раза по количеству. Если говорить в цифрах, то ранее ввозили 88,7 тысяч автомобилей, а сейчас ввезли 28,7 тысяч автомобилей. Тем самым платежи упали с 13,5 до 6 миллиардов рублей. Мы потеряли значительную сумму из-за снижения ввоза транспортных средств», - заявил начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.
Отметим, что спад ввоза автотранспорта по итогам 2015 года коснулся не только легковушек, но также автобусов и грузовиков.
«В 2014 привезли 1500 автобусов, то в 2015 году - 330 штук, а импорт грузовиков упал с 5 тысяч до 1,5 тысячи», - рассказал Юрий Ладыгин.
Он отметил, что часть автодилеров на Дальнем Востоке вообще перестала ввозить новые иномарки.
Напомним, такая же тенденция отмечалась и в конце 2014 года. Тогда, объемы ввоза автотранспорта упали на 30 процентов по сравнению с 2013 годом.
Таможенные брокеры СРОчно объединяются
Таможенные брокеры намерены добиваться принятия закона о саморегулировании рынка таможенных услуг.
Об этом на первом собрании Ассоциации саморегулируемой организации «Национальное объединение таможенных представителей» (НОТП), объявил председатель совета ассоциации, первый заместитель председателя правления гильдии «Гермес» Евгений Кошкаров. «Принятие закона о саморегулировании таможенных представителей остается одним из наших приоритетов на 2016-2018 годы», – отметил он. Принятие данного закона наделит бизнес контрольными полномочиями в таможенной сфере. Предполагается, что участники рынка возьмут на себя надзор за таможенным оформлением, тогда как таможенная служба оставит за собой функции таможенного контроля. «Эта концепция вписывается в экономическую политику государства. Она реально направлена против коррупции и отвечает задачам государства по сокращению численности госслужащих», – пояснил член совета ассоциации Павел Корчажкин.
В настоящий момент НОТП функционирует как саморегулируемая организация (СРО) на добровольных началах. Это означает, что вступление в объединение не является необходимым условием для работы на рынке. Члены организации выступают за то, чтобы для таможенной сферы был установлено обязательное участие в саморегулировании. Если это произойдет то компания, желающая получить допуск на рынок, должна будет стать участником СРО. По словам Евгения Кошкарова инициатива позволит создать единые профессиональные стандарты в отрасли, повысить качество предоставляемых услуг и эффективность таможенного администрирования. В 2012 году проект закона, подготовленный таможенными брокерами, получил положительное заключение от Минэкономразвития, но так и не был внесен на рассмотрение в Государственную Думу.
НОТП, в состав которой входят 26 таможенных представителей из Санкт-Петербурга и Москвы, была зарегистрирована Минюстом в октябре 2015 года. Объединение стало первой российской СРО в сфере внешнеэкономической деятельности. Помимо борьбы за принятие закона участники объединения планируют сосредоточиться на популяризации СРО и защите интересов участников рынка.
Последнее время на рынке таможенных услуг наблюдается негативная динамика, связанная со снижением импорта и ростом издержек для участников рынка связанных с ослаблением рубля (в частности таможенные представители предоставляют ФТС финансовые гарантии в размере 1 млн евро на обеспечение своей деятельности). Кроме того, давними проблемами отрасли является неэффективность и непрозрачность таможенного администрирования, высокие коррупционные риски, растущий объем финансовых гарантий для участников рынка, наличие существенного серого сегмента рынка.
Последняя оценка объемов рынка таможенных услуг производилась в 2013 году. Тогда контрольно-финансовое управление ФАС России в 2013 году оценило емкость рынка таможенных услуг в 27 млрд рублей.
НДС кроется в деталях
Калининградский бизнес, который поставляет товары в другие российские регионы, останавливает производства из-за сложных регламентов вывоза продукции. 1 апреля 2016 года в эксклаве перестали действовать преференции особой экономической зоны (ОЭЗ). С тех пор предприниматели должны подтверждать происхождение абсолютно всех деталей и компонентов грузов, вывозимых на остальную территорию страны. Даже проволоки или веревки, которой связан товар, и коробки, в которую он упакован.
Подтвердить происхождение - значит доказать, что изделие было изготовлено исключительно из отечественного сырья. Либо, если при производстве использовались иностранные компоненты, за них были уплачены все необходимые пошлины. Провести так называемую процедуру идентификации могут экспертные организации, аккредитованные при Торгово-промышленной палате РФ. На каждую партию товара требуется отдельное заключение, которое стоит 3-4 тысячи рублей. А ведь еще необходимо подтвердить происхождение коробок, веревок, скрепок, бумаги. Доходит до абсурда - идентификация требуется чернилам, которыми напечатана этикетка.
- Сложность бюрократической волокиты - неподъемная ноша для предприятий, особенно малых, поскольку технолого-производственный процесс, как правило, включает сотни операций. Например, покупая гвоздь у калининградского производителя, вам необходимо доказать, что металл не является импортным, - рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Георгий Дыханов.
Злую шутку сыграл с бизнесом режим свободной таможенной зоны, действующий в области. Долгое время самый западный наш регион жил по правилам закона об ОЭЗ, принятого в 1996 году. Он позволял бизнесу свободно ввозить сырье и многие детали готовой продукции из зарубежных стран. И вывозить в другие регионы России товар, произведенный из иностранных комплектующих, без уплаты таможенных сборов и НДС.
Больнее всего новые правила ударили по сложным сборочным производствам
Действие части преференций ОЭЗ истекло 1 апреля 2016 года. Как пояснили "РГ" в Калининградской областной таможне, региональные предприятия могут продолжать ввозить иностранное сырье и детали в режиме свободной таможенной зоны до 2031 года.
- После 1 апреля, отправляя любую продукцию на остальную территорию РФ, необходимо поместить изготовленный товар либо его составляющие под процедуру выпуска для внутреннего потребления, - сообщила "РГ" начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Калининградской областной таможни Светлана Малышева. - В отношении каждого компонента товара либо в отношении готового продукта при необходимости следует уплатить таможенные платежи.
Больнее всего новые правила ударили по сложным сборочным производствам. К примеру, по представителям калининградского мебельного рынка.
- В процессе производства мебели в составе конечного продукта содержится значительное количество различных компонентов - элементов каркаса и фурнитуры, клея, крепежных изделий, обивки и многое-многое другое, - говорит председатель Калининградской ассоциации мебельщиков Михаил Майстер. - Каждую деталь необходимо отдельно идентифицировать. Кроме того, калининградский мебельный кластер отличает большое количество кооперативных связей. Комплектующие для одного стола или дивана могут производить несколько предприятий, что усложняет и удорожает процесс идентификации.
По словам Михаила Майстера, фабриканты-мебельщики вынуждены нанимать дополнительных сотрудников, чтобы справиться со всеми "бумажными" мероприятиями. Часть малых и средних производств, если ничего не изменится, уйдет с рынка. А крупным компаниям из-за возросших издержек сложно будет конкурировать с предприятиями, работающими в "большой России".
Новые требования касаются даже бизнеса, который никогда не пользовался льготами ОЭЗ. Они должны идентифицировать и саму продукцию, и упаковку.
Из-за сложностей с вывозом продукции ряд предприятий, нацеленных на рынок "большой России", уже начал частично или полностью останавливать производства. О массовых увольнениях речи пока не идет - многие компании продолжают вывозить складские запасы, оформленные по старым правилам до 1 апреля. Однако тревожные весточки есть. К примеру, один из мясокомбинатов прекратил отправку колбас в другие регионы России, решив ограничиться рынком Калининградской области.
Как отмечает министр экономики Калининградской области Анастасия Кузнецова, правительство региона обратилось в ФТС с предложением упростить регламенты, связанные с вывозом калининградской продукции в другие регионы РФ:
- Мы попросили ФТС освободить от идентификации позиции стоимостью меньше 10-20 тысяч рублей. Сумма еще будет обсуждаться, но принцип таков: не оформлять те компоненты, которые внутри общего объема товара не играют существенной роли для определения таможенной стоимости и взимания таможенных платежей. Ответ от ФТС ждем, надеемся, нам удастся достигнуть компромисса.
Бизнесу обещают упрощение
Текст: Игорь Зубков
Глава пресс-службы Федеральной таможенной службы Дмитрий Котиков подтвердил, что ответ ФТС России в Калининградскую область уже направлен. И пояснил "РГ": ФТС России предоставляет освобождение от уплаты таможенных платежей в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством РФ, при этом право ЕАЭС не содержит изъятий, когда отдельные категории товаров не учитываются при идентификации иностранных товаров в готовой продукции в рамках таможенной процедуры свободной таможенной зоны в зависимости от их числа или стоимости.
Тогда "РГ" обратилась в Евразийскую экономическую комиссию. В таможенном блоке ЕЭК сказали, что порядок проведения идентификации иностранных товаров в готовой продукции определяется законодательством государств - членов ЕАЭС (п. 2 ст. 20 Соглашения по вопросам свободных и особых экономических зон на территории Таможенного союза от 18 июня 2010 г.). И таким образом, проблемы с процедурами идентификации могут быть решены на уровне законодательства России.
В минэкономразвития "РГ" это подтвердили и признали необходимость упрощения процедур идентификации иностранного сырья и комплектующих в товарах, производимых в Калининградской области. Учитывая их влияние на затраты предприятий региона, с одной стороны, и на расходы бюджета на дополнительные меры поддержки калининградского бизнеса, ведомство "считает необходимым принять меры по упрощению процедуры идентификации иностранных товаров и определения таможенной стоимости иностранных товаров в однородных товарах, производимых массовыми сериями в регионе, исходя из опыта практической работы Торгово-промышленной палаты в Калининградской области за апрель-май 2016 года", сказала помощник министра экономического развития - пресс-секретарь Елена Лашкина.
Правительство приняло постановление об упрощении процесса идентификации, которое дает Торгово-промышленной палате полномочия по идентификации партий товаров и обязывает ФТС принимать решение ТПП. Минфин, в свою очередь, принял приказ от 10 марта 2016 года N 22н о порядке идентификации.
Вывод средств за границу ущерба "Гознаку" не принес
Как стало известно "Ъ", Мосгорсуд прекратил производство по апелляционному представлению Генпрокуратуры, требовавшей отменить решение об освобождении из-под домашнего ареста фигурантов скандального уголовного дела о выводе многомиллионных сумм за границу. Ранее обвиняемые бывший заместитель главы БВА-банка Константин Сергутин и бизнесмен Александр Домрачев были отпущены под подписку о невыезде, так как были вскрыты нарушения закона при их ознакомлении с материалами дела. При этом подсудимые и защита настаивают на отсутствии самого события преступления, так как, по их словам, нельзя говорить о фиктивности сделок, которые заключались в интересах "Гознака".
Заседание коллегии апелляционной инстанции Мосгорсуда, где рассматривалось представление Генпрокуратуры и куда явились оба обвиняемых, было недолгим. Представители надзорного ведомства просили отменить решение того же Мосгорсуда от 27 апреля, которым он отказался продлить срок содержания под домашним арестом Сергутину и Домрачеву до 3 августа, причем исключительно по формальным основаниям (речи о том, что обвиняемые скрываются или препятствуют расследованию, не было). Тогда, как рассказывал "Ъ", суд согласился с доводами защитников о том, что следователи следственного департамента МВД вопреки УПК совсем не торопятся знакомить обвиняемых с материалами уголовного дела, расследование которого уже давно закончено. При этом одновременно проводится еще одна экспертиза по делу, а сами следователи признались, что собираются предъявить обвинение по еще одному преступному эпизоду. В таких условиях суд постановил отказать в ходатайстве в продлении домашнего ареста, что и было обжаловано прокуратурой.
Однако еще до того как следователь, прокурор и защита стали выступать со своими доводами, выяснилось, что само представление Генпрокуратуры внесено с ошибкой. Его мог подать или прокурор, участвовавший в предыдущем заседании, или же его непосредственный начальник. Однако подписано оно было другим представителем надзорного ведомства — коллегой предыдущего прокурора Андреем Тимошенко, который и явился в суд. Таким образом, он оказался лицом, которое не имело права обжаловать решение. Интересно, что подсудимые не возражали против того, чтобы заседание все-таки состоялось и все вопросы по их освобождению были сняты. Однако тройка судей во главе с председательствующим Алексеем Семченко заняла однозначную позицию: прокурор Тимошенко не является лицом, которое могло обжаловать решение суда, а потому производство по представлению подлежит прекращению.
Выглядевший несколько растерянным господин Тимошенко от комментариев воздержался. "Я не готов об этом говорить, я не уполномочен",— заявил он "Ъ". Обвиняемые, несмотря на победу, давшуюся без боя, из осторожности также не стали распространяться об исходе заседания.
Как рассказывал "Ъ", Александр Домрачев и Константин Сергутин были задержаны зимой прошлого года после совместной операции следователей СД, оперативников ГУЭБиПК МВД и главного управления по борьбе с контрабандой ФТС. Их заподозрили в создании группы, которая за небольшой процент предлагала вывести за границу практически любую сумму в валюте. Всего, по предварительным подсчетам, с 2011 года злоумышленниками было переведено из России более 10 млрд руб. Руководителем криминальной схемы якобы являлся экс-совладелец БВА-банка (лишен лицензии осенью 2014 года) Владимир Щербаков, успевший, впрочем, скрыться. Фигурантами дела стали бывший заместитель руководителя банка Константин Сергутин, возглавлявший также ОАО "НТЦ "Спецпроект"", и предприниматель Александр Домрачев. Последнего следствие посчитало непосредственным исполнителем преступления, действовавшего под руководством акционеров БВА-банка Щербакова и Сергутина. По версии МВД, Александр Домрачев специально создал несколько фирм — ОАО "Технотранссервис Инжиниринг", ЗАО "ТТС-Прогресс" и др., которые участвовали, в частности, в заключении контрактов в интересах ФГУП "Гознак" на поставки из-за рубежа никелевого порошка и акриловой смолы. По некоторым данным, этот товар использовался при производстве "Гознаком" акцизных марок. Как считают следователи, продукция поступала из Азии в страны Евросоюза, где цены на нее многократно завышались, а позже товар ввозился в Россию по заведомо завышенной стоимости. Впоследствии же под видом оплаты поставок через ряд московских банков в Сингапур уходили деньги клиентов преступной группы.
Домрачеву и Сергутину было предъявлено обвинение в "совершении валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов в особо крупном размере организованной группой" (ч. 3 ст. 193.1 УК РФ). Она предусматривает наказание от пяти до десяти лет заключения, но на практике применяется крайне редко.
"Гознак" и связанные с ним компании в ходе расследования потерпевшими признаны не были, а ущерб, по мнению МВД, причинен был лишь государству в целом. Адвокат Константина Сергутина Сергей Старовойтов отмечает, что его подзащитный своей вины категорически не признает. По словам защитника, сейчас сложилась парадоксальная ситуация: следователи (кстати, недавно состав бригады полностью сменился), признав "Гознак" непричастным к преступным схемам, тем самым фактически узаконили все проведенные сделки — импортный товар был оплачен, получен, и претензий, в том числе по цене, ни к кому нет. Между тем ст. 193.1 УК РФ, как уточняет господин Старовойтов, появилась после декриминализации ряда действий, связанных с контрабандой, и предусматривает ответственность именно за притворные и мнимые сделки, цель которых не реальный импорт в Россию, а завуалированный под него необоснованный вывод валюты из финансовой системы страны. А поскольку заказчик в лице "Гознака" претензий не имеет, то поставщик в лице Александра Домрачева вполне законно, как считает защита, получил валюту и также законно переправил ее за рубеж. "По-моему, естественно, что это просто удачная коммерческая операция, которая должна приносить прибыль",— считает Сергей Старовойтов, подчеркивая, что она отнюдь не такая большая, как ее называло МВД — более чем 500 млн руб. По его словам, цифра в несколько раз меньше, так как не учтены ни реальная стоимость товаров, ни расходы на поставку, на таможенные пошлины и другие платежи. Юрист не исключает, что действительно могло иметь место искусственное увеличение декларируемых расходов, в том числе путем завышения цены, но в таком случае подконтрольные Александру Домрачеву структуры могут отвечать только за неправильный расчет налогов. А в таком случае незаконность этого должны определять сотрудники ФНС или в крайнем случае СКР, к компетенции которого относятся ст. 198 и ст. 199 УК РФ (неуплата налогов с физических и юридических лиц). Кстати, эти статьи предусматривают освобождение от ответственности при добровольном погашении долга.
Между тем "Гознак" успешно продолжает свою деятельность, для чего закупает и материалы, которые фигурируют в деле, но уже без участия Щербакова, Сергутина и Домрачева. Причем, по данным "Ъ", по цене не ниже, чем раньше.
Почему китайцы массово скупают российские товары на приграничных территориях
Пока чиновники обсуждают возможность переноса китайских производств на Дальний Восток, приграничная торговля между Россией и Китаем совершенно изменилась. Если ещё несколько лет назад жители Благовещенска ездили в Хэйхэ каждые выходные, а челночный бизнес был главным в регионе, то теперь, после девальвации рубля, постоянными гостями Амурской области стали туристы из Поднебесной. Специальный корреспондент DV Андрей Уродов перебрался через амурские льды на север Китая, чтобы понять, что влечёт китайцев в русское приграничье и как провезти через таможню 200 килограммов еды Улица русских товаров — Сколько у вас стоит шоколад «Лелеять»? — 15 юань! — 150 рублей? В Благовещенске, откуда мы 15 минут назад приехали, такой же можно за 100 купить. Только называется он там «А. Коркунов». — У нас, в Хэйхэ, «Лелеять» — 15 юань. От китаянки Шу, продавщицы в магазине русских товаров, нас отделяет массивная витрина с золотыми украшениями. Напротив стоит стеллаж с дезодорантами и шампунями.
Вся стена увешана полками с русским шоколадом — искусно подделанные «Алёнка», «Бабаевский» выглядят ничуть не хуже российского. Внизу стоят пластиковые ведёрки с мёдом. Около входа возвышаются башенки из хозяйственного мыла, рядом с ними на ящиках с пивом «Kuyadom» (местный аналог «Балтики») лежат торты. Все магазины на «Улице русских товаров» очень похожи. Куда ни зайди, везде продают одно и то же: от мыла до ювелирных украшений. Чтобы вы не заблудились в Хэйхэ в поисках сока «Любимый», под китайскими названиями магазинов заботливо подписан русский перевод. На фасаде некоторых даже нарисован российский флаг. Впрочем, говорят по-русски в магазинах неважно. Мы попали как раз к отгрузке товара. Шу открывает картонные коробки и расставляет товар на полках. Видно, что его здесь чересчур много. — Что такое? — спрашивает нас Шу, крутя в руках бальзам для загара. Пытаемся объяснить женщине, что это не шампунь и даже не гель для душа. Такие же вопросы китайцы задают о русских макаронах из твёрдой пшеницы, которые нужно варить чуть дольше, чем лапшу, и о растворе облепихового масла, которым, скорее, обрабатывают ожоги, чем лечат гастрит. На всех этикетках — русские буквы и ни одного иероглифа. Товары везут через границу «в чёрную» — для личного пользования, а не для продажи, поэтому их локализацией никто не занимается. Нюансы приходится познавать на практике. «Тут идёт торговля по принципу лихих девяностых, после падения рубля китайцы везут всё подряд. Причём цены на русские товары в Хэйхэ не маленькие», — рассказывает предприниматель из Хэйхэ Игорь Путилов. Он прожил в Китае почти восемь лет и знает приграничные города не хуже родного Приамурья. «Я часто общаюсь с торговцами на улицах Хэйхэ, говорю: ну сделай ты цену на несколько юаней ниже — у тебя весь район будет покупать, заработаешь за счёт объемов, будет к тебе каждый день фура с товаром ездить из России. Но они ни в какую. Лучше целый день просидеть и продать что-то одно, зато подороже. Интересно сиюминутное „купи-продай“, а не серьёзный бизнес», — добавляет Путилов. Особенности национальной торговли Ещё два года назад жители Благовещенска могли съездить в Хэйхэ вечером в будни, чтобы поужинать. В выходные народ направлялся в Китай уже с серьезными намерениями: поработать и погулять. Очереди из челноков выстраивались у таможни с рассвета. «В 8 утра придёшь на таможню, к 4 часам дня в лучшем случае окажешься там. В день могло выехать 2−3 тысячи человек, вечером все гостиницы Хэйхэ были заняты. Спали на съемных квартирах, в банях», — делится опытом Путилов. Теперь российских туристов в Хэйхэ практически нет, после изменения курса рубля все цены выросли вдвое. Китайцы же, напротив, могут позволить себе в два раза больше и увеличили челночный трафик в разы.
На китайской границе туристов из Благовещенска проверяют тщательнее, чем российские товары. Каждый человек проходит через специальную рамку, измеряющую температуру тела. Если у вас 37°С, отправляют обратно в Благовещенск — никого не волнует, что все таможенные сборы вы уже оплатили. Несогласные могут посидеть в отдельной кабинке с двумя градусниками под мышками. Этим нам и пришлось заняться: через несколько минут удалось «остыть» и проскочить таможню с отметкой в 36,8°. Вдалеке стояли автобусы с русскими продуктами, их разгружали без суеты. «Со стороны китайских властей торговля „в чёрную“ стимулируется, чтобы таким образом занять население в приграничных территориях», — объясняет руководитель «Муниципального центра международного сотрудничества» Максим Ноженкин. «Создаются специальные беспошлинные зоны, куда сами граждане могут привозить товар, не облагаемый налогом. Поэтому тем, кто официально вывозит российские товары в Китай, приходится сталкиваться с жёсткой конкуренцией в виде не сертифицированных и не промаркированных товаров», — подчеркивает эксперт.
Русские товары действительно пользуются популярностью: их подделками на севере Поднебесной заманивают своих же китайских туристов. Соучредитель Russian Distribution Company Владимир Михеев, занимающийся экспортом в Китай, объясняет, что контрафакт штампуют на заводах. «В Харбине есть компания „Churin Foods“, основанная русским эмигрантом в 1900 году. Сейчас они скупают весь неликвидный шоколад, переплавляют его в специальном цехе и упаковывают в обёртку „Алёнки“. Буквально вчера у нас была встреча в Шанхае с представителями ООО „Объединенные кондитеры“. Они в курсе, что „Алёнку“ подделывают, их эксперт был на русской улице в Харбине и сказал, что 90% шоколада там не настоящие», — рассказывает Михеев. Русское — значит хорошее В Китае очень любят экологически чистые товары: особенной популярностью пользуется российский мёд. Китайские туристы — основные посетители благовещенских магазинов с мёдом. «Из всех сортов китайцы выбирают липовый, хотя у нас тут много местного архаринского мёда. Иностранцы покупают мёд в сотах, прополис, пчелиный воск — всё это везут к себе на родину. Китайцы доверяют народной медицине, поэтому им можно предлагать сиропы, настойки, гриб чагу и мази на медовой основе», — рассказывает руководитель магазина «Мёд пункт» Сергей Калько. Он замечает, что только за год благодаря оптовой и розничной торговле с Хэйхэ его прибыль выросла в несколько раз. Теперь компания планирует выйти на рынок в Харбине. Такую популярность российской сельхозпродукции можно объяснить низкой ценой, но это лишь половина успеха. Как говорит министр внешнеэкономических связей Амурской области Игорь Горевой, стандарты ГОСТ и требования к пищевым продуктам в России выше, чем в Китае, поэтому у жителей Поднебесной есть стереотип, что наше сельское хозяйство очень экологичное. Спросом пользуются и российские сладости. Благовещенская кондитерская фабрика «Зея» уже давно активно поставляет свою продукцию в Хэйхэ. В Китае сейчас быстро растет средний класс, который очень следит за своим здоровьем. Поэтому всё совпало: снижение курса рубля, рост среднего класса и образ российских продуктов питания как очень качественных и дешевых, — Игорь Горевой По данным Дальневосточного таможенного управления, экспорт продовольственных товаров и сельхоз сырья вырос на 700% только за последний год и составил 93 000 долларов. Начальник Благовещенской таможни Михаил Сорокин объясняет, что такой процент получился за счёт экспорта кукурузы и сои. Цена последней увеличилась на 60% и достигла 25 рублей за килограмм. По словам главы крестьянско-фермерского хозяйства «Амурец» Леонида Казакова, цены на сою будут расти и дальше. «Мы позитивно смотрим на ситуацию и не торопимся продавать свой урожай. Подождем, чтобы заработать больше. Год предстоит непростой», — добавляет Казаков.
«О росте продаж продовольствия как такового было бы некорректно говорить. Да, мука, конфеты, мёд продаются, но по сравнению с бобовыми и зерновыми — это мизер», — говорит начальник таможни Сорокин. Основная часть мелких китайских предпринимателей работает c продуктами питания, ювелирным изделиями и парфюмерией. Лина живёт в Хэйхэ и занимается бизнесом с российскими поставщиками уже несколько лет. Вместе с мужем они открыли студию по обучению современным танцам, но торговлю она не бросила. «Я часто в Благовещенск: там погулять, покупать и покушать. Я продать из „Элуаль“ („Летуаль“ — ред.) духи и косметика. Обычно один месяц — два раза в Россию», — объясняет девушка на ломаном русском. «Хотел жене духи на новый год купить, а мне говорят: такие уже закончились, будут только к весне», — рассказывает житель Благовещенска. — Вы посчитайте, сколько у нас торговых центров в городе. Раньше в Благовещенск из области приезжали за китайскими товарами, а теперь сами китайцы здесь всё скупают!" Товары из России становятся настолько популярными, что их начинают подделывать уже в Китае. «Раньше китайцы подделывали „Adidas“, а теперь наши товары. Подделывается всё, что пользуется высоким спросом», — объясняет министр Горевой. Как отбелить бизнес О проблемах, с которыми сталкиваются русские производители и поставщики на китайском рынке, может рассказать бизнесмен Владимир Михеев. Его компания занимается налаживанием легальных поставок российских продуктов в Китай. Среди его клиентов — «Фрутоняня», «Московская ореховая компания», «Maxi Chips». Михеев считает, что ситуация с торговлей «в чёрную» ставит под удар весь имидж российских товаров в Китае, а ведь зайти на рынок легально возможно. Компания Михеева сотрудничает с транснациональными сетями: Carrefour, Walmart, 7-Eleven. Объёмы торговли в северном Китае отличаются в разы. К примеру, у 7-Eleven только в Пекинском округе около 300 магазинов. Десяток русских магазинов в Хэйхэ с этим не сравнится.
Рынок в Поднебесной гигантский. Средний класс в Китае насчитывает 380 миллионов человек — он основной потребитель, поэтому на государственном уровне было решено развивать пищевой сегмент рынка. Власти упразднили таможенные барьеры, создали программы для поддержки иностранных торговых сетей. Главное условие — экологически чистая продукция. Страны Западной Европы и США активно пользуются этими нововведениями уже пять лет, а Россия отстает. «Они понимают, что сами накормить своих жителей не могут, и у них появился импортный сегмент в торговых сетях. Как было в России в 90-х годах? Была наша линейка и импортная, потом постепенно импортная линейка трансформировалась в основную полку. То же самое сейчас происходит в Китае», — объясняет Михеев.
«В ближайшие пять-десять лет, пока китайцы не научатся сами производить, там будет мекка. Если сейчас Россия не использует возможность войти на китайский рынок, то потом мы будем только поставлять муку, сою, сахар для их производств», — продолжает Михеев. «Чтобы избежать этого, нужно поддерживать производства внутри страны и ориентировать их на экспорт. Надо смотреть дальше и заходить на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В Индии сейчас похожая ситуация, вторая страна по населению в мире, и люди там богатеют. В Японии, Южной Корее тоже есть свои проблемы с продуктами питания. В приграничных регионах России это может стать целым локомотивным проектом для социально-экономического роста. Не сидеть, не ждать, пока тебе из центра дотацию дадут», — говорит Михеев. По словам бизнесмена, Китай уже сейчас создаёт таможенно-логистические свободные зоны. Похоже на территории опережающего развития, но в России это просто земля, на которую местное правительство привлекает инвесторов, а в Китае — готовые технопарки с дорогами, коммуникациями и складами.
Но стихийный рынок Хэйхэ не стоит сравнивать со всей торговлей в Китае. «Спрос, который есть в Благовещенске, — это только приграничный спрос на серую часть продукции», — объясняет Михеев. «На севере Китая рынок не контролируемый, здесь нет крупных игроков, а населённость, по меркам Китая, очень низкая. Все богатые люди могут позволить себе выехать в Россию и купить всё, что им нужно, там. „Черная“ торговля — для тех, кто победнее». Губернатор Амурской области Александр Козлов в интервью корреспонденту DV рассказал, что вопрос теневой торговли уже решён: «Сейчас на границе торгуют цивилизованно. У китайцев по закону есть право на 200 кг в день мимо грузовой таможни. С другой стороны, это же экономика наша, они у нас деньги оставляют. Раньше наш человек туда ехал, всё скупал, теперь они оставляют в наших магазинах выручку. Подсели на наши продукты». Таможенный барьер Правда, местные бизнесмены уверены, что вместо легализации поставок на таможне в Благовещенске поощряют серую торговлю. По словам Михеева, для китайцев там построен отдельный коридор. Каждый китаец может вывезти 200 кг груза «для личного пользования» в день. Для удобства таких перевозок через границу на таможне используются пассажирские автобусы без сидений внутри. Всё пространство расчищено под коробки. Благовещенская транспортная прокуратура ответила на жалобу предпринимателей, объяснив, что действующее законодательство не определяет порядок вывоза товаров для личного пользования, поэтому граждане Китая ничем не ограничены. Из главного Дальневосточного таможенного управления бизнесмена пришёл ответ, что признавать товар используемым для личного пользования может «должностное лицо таможни индивидуально в каждом конкретном случае». Как говорит Михеев, таким образом с пассажирской таможни Благовещенска в Китай ежедневно уходит порядка 40 тонн грузов. «Проход» по коридору челнокам обходится в 1000—1500 рублей.
«Мы периодически ездим туда фотографировать, отсылаем снимки в прокуратуру, ФСБ, Дальневосточное таможенное управление, но, как только приезжает федеральная проверка, канал закрывается на несколько дней, а потом начинает работать снова», — рассказывает Михеев. «Продукты питания должны перевозиться в особых условиях, а в цепочке челноков нет ни одного юридического лица. Китайцы получают некачественный конечный продукт, и это влияет на имидж русских товаров в целом. Если не дай бог какой-нибудь ребёнок в провинции Хэйлунцзян вдруг отравится „Фрутоняней“, то разбираться китайские власти не будут, они просто запретят экспорт продукции с этого завода», — объясняет бизнесмен. «Всё-таки ментальность у жителей Дальнего Востока и центральной России отличается. Почему здесь столько лет процветает такой теневой бизнес и об этом никто не знает? Потому что здесь люди друг другу доверяют, руки пожали, и всё», — сетует предприниматель Игорь Путилов. Ушла эпоха «Ну что, Василий, таки пора домой», — слышим мы, сидя в лодке на надувной подушке. Пятиминутная поездка по таящему льду Амура должна вернуть нас в Благовещенск. Каюта постепенно наполняется пассажирами. Очереди почти нет, но видно, что некоторые люди ещё везут на родину какие-то товары: велосипеды, ховерборды, туго набитые сумки. Через несколько минут проходы оказываются заставленными знакомыми челночными тюфяками. Уже на берегу, в Благовещенске, народ не может затолкать их в автобус, приходится ждать следующего, чтобы он довёз нас до таможни и паспортного контроля. На удивление быстро проходим через рамки металлоискателей и оставляем челноков позади. Процедура занимает не больше пятнадцати минут. Всё-таки эпоха ушла, ещё пару лет назад проторчали бы здесь до вечера.
Стейк для младенца
Минсельхоз разместил для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru проекты двух ведомственных приказов, регулирующих импорт сырья для производства детского питания.
Напомним, накануне правительство ослабило продэмбарго в этом сегменте ввозимых товаров из-за дефицита российского сырья. Вице-премьер Аркадий Дворкович пообещал, что правительство обеспечит особый контроль за такими поставками. И вот первым приказом минсельхоз предлагает квоту в 747 тонн разрешенного к ввозу сырья для детского питания. В основном это кубики моркови (220 тонн), цуккини (101 тонна), а также быстроразмороженные и обработанные паром кубики картофеля (81 тонна), цветной капусты (56 тонн) и брокколи (50 тонн). Предлагается также разрешить ввоз 85 тонн различного вида замороженного мяса.
"В России действительно не хватает сырья для производства детского питания нужной кондиции. Например, требуется качественная говядина, а у нас мясо или жилистое, или жирное. Мраморная говядина, которой гордятся крупные отечественные производители, подходит для стейков, но не годится для младенцев", - рассказал "РГ" эксперт аграрного рынка Леонид Холод.
Другое дело - брокколи и картофель. Брокколи действительно считается полезным гипоаллергенным продуктом, и во многих странах используется в приготовлении пюре для малышей. Но в России целые поколения выросли на обычной морковке, свекле и капусте, замечают эксперты "РГ". Кубики картофеля и моркови тоже приходится завозить. Неужели своего нет? Но коль речь идет о "быстроразмороженных и обработанных паром", то, конечно, нужны соответствующие технологические линии на предприятиях. Кстати, оборудование, пусть не отечественное, но есть. Проблема заключается в том, что оно "заточено" под обработку определенного сырья, важен даже размер тех же картофельных кубиков. И пока сырье находилось под продэмбарго, предприятия по производству детского питания простаивали. С похожей проблемой столкнулись некоторые мясокомбинаты, молочные предприятия. "Вывод напрашивается один. Надо серьезно заниматься импортозамещением. Причем это касается как собственного производства нужного сырья, так и технологий", - отметил в беседе с "РГ" официальный представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко.
Второй приказ минсельхоза касается контроля за целевым назначением выведенного из-под эмбарго импорта. Чтобы получить разрешение на поставки в Россию, импортерам нужно будет представить копии контрактов на поставку товара и гарантийное письмо производителя детского питания в России о том, что импортное сырье будет использовано исключительно на его предприятии. "А чтобы в страну под видом сырья для детского питания не хлынула другая продукция, контроль за импортом должны усилить три ведомства - Роспотребнадзор, Россельхознадзор и таможенная служба", - отметил Леонид Холод.
Суд отклонил претензии Apple к ФТС по ремешкам "умных часов"
РИА Новости. Арбитражный суд Москвы отклонил заявление ООО "Эппл Рус", российского подразделения корпорации Apple, в котором компания просила признать незаконными три решения Центрального таможенного управления ФТС России об изменении таможенной классификации ремешков "умных часов" Apple Watch, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.
"Дочка" Apple просила признать незаконными решения ответчика от 13 ноября 2015 года о предварительной классификации ремешков "умных часов" по ТН ВЭД ЕАЭС как самостоятельного изделия, ставка пошлины для которого варьируется в диапазоне 5-12,5%, а не как части основного устройства.
По словам представителей ФТС в суде, ремешки не являются составной частью "умных часов", поскольку не содержат элементов управления и предназначены только для прикрепления к руке, к тому же ремешок продается отдельно в индивидуальной упаковке. Представители Apple в свою очередь заявили, что ремешки поддерживают функциональность основного устройства, в том числе измеряют пульс.
Мотивы решения суда первой инстанции станут известны после опубликования полного текста судебного акта. Решение вступит в силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляции.
Ранее, 17 мая, Арбитражный суд Москвы отклонил заявление российской "дочки" Apple о признании незаконными трех решений российских таможенников, которыми Apple Watch были предварительно классифицированы как наручные часы, таможенная ставка за ввоз которых доходит до 10%, а не как устройства для передачи данных, ввоз которых ввозной пошлиной не облагается.
Как поясняли в суде представители ФТС, устройства были отнесены к часам, поскольку одним из основных компонентов Apple Watch является компонент отсчета времени, при этом он не обязательно должен быть в виде часового механизма. По словам же представителей Apple, устройство является многофункциональным, и выделить его основной компонент невозможно, скорее оно должно относиться к микропроцессорам.
Утром деньги, вечером НДС
В июне, в последний день месяца, перестанут действовать сложные правила возврата налога на добавленную стоимость экспортерам (НДС). И теперь им не придется ждать по полгода денег из бюджета. Поправки в Налоговый кодекс заметно улучшают положение несырьевых экспортеров и упрощают ведение налогового учета.
Пока еще экспортерам надо проходить процедуру возмещения уплаченных сумм НДС по итогам налогового периода, а для подтверждения прав на льготу предоставлять объемный комплект документов - контракт, таможенную декларацию, транспортные и товаросопроводительные документы.
С июля экспортеры смогут возвращать уплаченный НДС оперативно, предъявив налоговикам счет-фактуру на только что переданный контрагенту товар. При этом на итоговый размер налоговых обязательств компаний нововведение не повлияет, доходы бюджета не пострадают.
"Процедуры, связанные с возмещением "экспортного НДС", являются одним из важнейших инструментов поддержки экспортной деятельности и оказывают благоприятное воздействие на финансовое состояние компаний-экспортеров. Происходит увеличение объема оборотных средств, которые могут направляться на модернизацию производственных мощностей, технологическое перевооружение и, соответственно, производство более качественного и конкурентоспособного продукта, - сказал "Российской газете" генеральный директор Российского экспортного центра Петр Фрадков.
По его словам, большое количество экспортеров регулярно сталкиваются с проблемами возмещения "экспортного НДС". "В рамках рабочей группы Агентства стратегических инициатив и в других инстанциях мы регулярно обсуждали необходимость совершенствования налогового администрирования НДС. То, что на съезде Торгово-промышленной палаты в марте этого года президент России поддержал скорейшее решение вопроса, придало существенный импульс работе, и уже сегодня закон принят", - отметил Петр Фрадков.
Новый порядок применения вычетов не распространяется на экспорт сырья (минеральные продукты, продукция химической промышленности, древесина, металлы и изделия из них). Для того чтобы он заработал, потребуется определение правительством конкретных кодов сырьевых товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.