Анонсы и обзоры прессы
Автозапчасти посыпались из России
Этот товар стал популярным у продавцов на eBay.
Развитие розничного онлайн-экспорта в России и странах СНГ привело к изменению перечня товаров, которые россияне привыкли отправлять за рубеж через eBay. За последний год самой продаваемой категорией стали автозапчасти и аксессуары для машин: экспорт этих товаров из РФ через eBay вырос почти на 50%. Тенденцию связывают с локализацией производства автозапчастей в РФ, более привлекательными ценами и лучшим качеством товара, чем у аналогов из Китая.
Запчасти и аксессуары для автомобилей стали самыми популярными товарами, которые экспортируют россияне и жители стран СНГ в Европу и США через eBay. Это следует из результатов исследования, предоставленного “Ъ” компанией. За год, закончившийся июлем 2019 года, продажи данной категории в России через eBay выросли на 44,1%, до $5,1 млн. Для сравнения: продажи Литве увеличились на 36%, до $18,7 млн, Латвии — на 6,7%, до $11,9 млн. Глава российского офиса eBay Илья Кретов говорит, что в основном продажами через площадку занимаются индивидуальные предприниматели или владельцы небольшого бизнеса, а также дистрибуторы и производители. Порядка 70% продавцов пользуются eBay как основным каналом продаж и не имеют собственного сайта, добавили в компании.
Американская корпорация eBay основана в 1995 году, специализируется на интернет-аукционах и выступает маркетплейсом. В России онлайн-платформа начала полноценную работу с 2010 года, на данный момент свои товары через нее продают более 25 тыс. предпринимателей, более 90% продавцов экспортируют свои товары в 29 стран мира. В 2018 году выручка eBay выросла на 8,3%, до $10,7 млрд. Чистая прибыль была $2,53 млрд против убытка в $1,02 млрд годом ранее.
Сергей Удалов из «Автостата» предполагает, что интерес к запчастям из РФ у европейских потребителей может быть обусловлен в том числе наличием российских автомобилей в парке: «Если говорить о Германии, там достаточно популярна была Niva, и их до сих пор относительно много». При этом, отмечает он, с запчастями могут возникать проблемы, а число российских представительств ограниченно.
Глава комитета производителей автокомпонентов Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Андрей Коссов называет продажу автомобильных запчастей на вторичном рынке специфичной областью. Она отличается широкой номенклатурой и мелкими, сегментированными объемами поставок, что при этом компенсируется более высокой стоимостью, поясняет он. По словам господина Коссова, большинство крупных игроков работают в этом сегменте через специальные торговые дома или собственные отделы продаж.
Для производителей продажи через eBay — это новый канал развития экспорта, полагает Сергей Удалов: с развитием сервисов бизнес постепенно начинает исследовать новые возможности продаж, выходит на эти площадки. В целом же в России производится ряд компонентов хорошего соотношения цены и качества, продолжает он: дворники, коврики, кенгурятники и прочая металлопродукция. По словам господина Удалова, российские запчасти дешевле европейских, хоть и иногда уступают им по качеству, но превосходят по этому показателю китайские аналоги.
По словам господина Кретова, привычный рейтинг самых популярных экспортируемых товаров из России начал меняться в последний год. Так, экспорт коллекционных товаров, одного из традиционно лидирующих сегментов, вырос только на 7%, а категория не вошла в пятерку лидеров. Помимо автозапчастей быстрорастущими категориями стали часы и косметические товары. Экспорт часов и аксессуаров за год вырос на 19%, до $2,7 млн, косметики — на 84,8%, до $1,1 млн. По оценкам eBay и Data Insight, в 2018 году оборот российского розничного онлайн-экспорта вырос на 36%, до $746 млн, год к году. За последние два года товарооборот со странами дальнего зарубежья вырос на 54%, а со странами СНГ — на 114%. Илья Кретов отмечает, что российские продавцы пока уступают конкурентам из Прибалтики в вопросе быстрой доставки по Европе. Но проблема, считает он, может быть решена за счет размещения российских товаров на складах в странах ЕС.
В Минфине сообщили о сложностях отказа от доллара в торговле
Более широкое использование нацвалют поддерживается Евросоюзом и Китаем, но уход от доллара не будет быстрым — требуется перестройка всей мировой финансовой системы. Об этом рассказал РБК глава «санкционного» департамента Минфина
Постепенный переход на национальные валюты в торговых расчетах идет, но процесс тормозится из-за глобальной исторической роли доллара США как самой ликвидной валюты с высокоразвитой системой корреспондентских счетов, рассказал РБК директор департамента Минфина по контролю за внешними ограничениями Дмитрий Тимофеев.
Департамент был создан осенью 2018 года, в его задачи входит противодействие западным санкциям.
Сеть долларовых корсчетов
«Подключение к долларовой банковской системе дает возможность торговать практически со всем миром, потому что почти во всех странах есть развитая система корсчетов в долларах. Такой системы корсчетов нет ни у рубля, ни у юаня, ни даже у евро», — объясняет Тимофеев.
Более широкое использование национальных валют поддерживается Евросоюзом, Китаем, Россией и другими странами, сказал Тимофеев, но правительства должны взять на себя координирующую роль, поскольку у коммерческих участников мало собственных стимулов отказываться от доллара. «Россия не может в одиночку перейти на расчеты в нацвалютах, это должно быть поддержано странами-партнерами, поэтому требуется координация на международном уровне и содействие правительств стран-партнеров», — сказал чиновник Минфина.
Доллар как валюта-посредник
Одна из проблем — это валютообменный рынок: ликвидность, например, пары рубль/юань сейчас низкая. «Чтобы ликвидность появилась, российский бизнес должен широко использовать юань. Но сейчас высокую ликвидность имеет пара рубль/доллар, поэтому зачастую выгоднее платить напрямую долларами, чем юанями. Первые участники рынка, переключившиеся на юань, будут нести дополнительные издержки. Поэтому они не стремятся переключаться, а ликвидность не появляется», — говорит Тимофеев.
«Почти везде в мире конвертация из одной нацвалюты в другую, как правило, идет через долларовую «ногу». Проблема издержек «первопроходцев» создает нежелательное равновесие, при котором доллар остается основной функциональной валютой», — добавил он.
На сегодняшний день все самые ликвидные валютные пары включают доллар. А торговля в парах, не включающих доллар, часто осуществляется через доллар как валюту-посредник: чтобы обменять валюту X на валюту Y, приходится сначала обменивать X на доллары, а затем эти доллары обменивать на Y, указывала Еврокомиссия в своем плане по дедолларизации в декабре 2018 года.
Доля расчетов России в долларах снизилась, выросла в евро
В первом квартале 2019 года произошел знаменательный сдвиг в двусторонних торговых расчетах России с Китаем и Индией, следует из опубликованной недавно статистики Центробанка России.
- Впервые поступления в долларах за российский экспорт в Китай опустились ниже 50%, до 45,7% от общего экспорта российских товаров и услуг в Китай.
- Для сравнения, за весь 2018 год доля доллара в российском экспорте в КНР составила 75,1%, но в поквартальном выражении она последовательно сокращалась, с почти 88 до 54,5%.
- В целом в торговле с Китаем за первый квартал 2019 года (экспорт плюс импорт) около 56% расчетов производилось в долларах ($14,7 млрд из общего оборота в $26,4 млрд), показали расчеты РБК.
- Снижение долларовых платежей произошло за счет резкого роста расчетов в евро (до 21,9% по сравнению с 7,3% за весь прошлый год), но также и за счет увеличения расчетов в национальных валютах — рублях и юанях — до 22,5% (в прошлом году — 16,9%).
«Европейцы стремятся к повышению международной роли евро, что совпадает с российским интересом. Евро — это очевидная альтернатива доллару: валюта надежна, ликвидна, признается в мире; имеются развитый финансовый рынок и развитая система международных корреспондентских счетов», — рассказал Тимофеев. По его словам, европейцы уже широко используют рубль при импорте в Россию (по данным ЦБ, более 30% платежей за импорт из ЕС в Россию совершается в рублях).
Барьеры в расчетах
Более 75% российского экспорта в Индию в первом квартале 2019 года оплачивалось в рублях по сравнению лишь с 21,3% в первом квартале предыдущего года.
Но бывший старший советник OFAC (подразделение Минфина США по санкциям) Брайан О’Тул сомневается в успехах Москвы по диверсификации валютной структуры внешней торговли. Даже если Банк России сообщает о доле расчетов в национальных валютах, «это не означает, что Россия и ее торговые партнеры могут полностью избежать доллара», сказал он РБК. «Банкам все еще приходится идти через долларовое звено, чтобы получить другую валюту», — уверен О’Тул.
«Если Индия платит России за поставки в рублях, обслуживающие эти сделки индийские банки должны сперва получить эти рубли. Они могут это сделать только через доллар», — говорит О’Тул.
Что касается Китая, то пока барьером выступают ограничения по движению капитала в этой стране, указал Тимофеев. «Доступ на внутренний финансовый рынок иностранцам ограничен, нельзя так просто купить внутренние китайские ценные бумаги. Юань не полностью конвертируемая валюта и поэтому пока не может играть значимой роли в мировой торговле», — сказал он.
Россия уже долгое время пытается согласовать с Китаем размещение российских облигаций федерального займа (ОФЗ) в юанях на российской площадке, но Пекин не идет навстречу.
Уйти от SWIFT
По словам Тимофеева, широкое использование доллара в международных расчетах дает возможность США вмешиваться в экономические связи третьих стран. «Мотив многих стран по отказу от доллара понятен», — говорит он. В прошлом году первый вице-премьер Антон Силуанов говорил, что российские компании сами стараются уходить от доллара, потому что до трети таких платежей происходит с задержками, в том числе из-за санкций.
Угроза вторичных санкций США против коммерческих банков за взаимодействие с подсанкционными лицами из американского списка SDN будет сохраняться, но уже становится решаемой, уверяет Тимофеев. «Необходимо исключить возможность попадания информации о банковских транзакциях к властям США, что, среди прочего, похоже, предполагает неиспользование системы передачи финансовых сообщений SWIFT», — резюмирует он.
Тема возможного отключения России от SWIFT периодически поднимается начиная с 2014 года, после присоединения Крыма. Пока было только два случая отключения государств от этой системы, базирующейся в Бельгии. В 2012 году эта мера была применена в отношении иранских банков, в 2017 году — против банков Северной Кореи. Однако в обоих случаях против стран действовали санкции по линии ООН, а в случае с Ираном SWIFT исполняла решение Евросоюза.
Ничего лишнего
Что стоит выложить из багажа перед поездкой за границу.
Когда до вылета на отдых за рубеж считаные часы, мы несколько раз проверяем билеты, кошелек и багаж, дабы убедиться, что ничего не забыли. Проверьте еще раз, не везете ли вы с собой чего-то лишнего, советуют представители туриндустрии.
Известно, что большинство стран запрещает ввоз наркотических и токсичных веществ, оружия, радиоактивных материалов, некоторых видов лекарств, товаров, нарушающих авторские права. Но во многих странах к этому добавляются и другие запреты, иногда довольно неожиданные.
Колбаса
"Полетели с супругой отдыхать на остров Хайнань. Взял с собой колбасы на первое время, у нас отель был только с завтраками. А на таможне кинулась к сумке собака, колбасу вытащили и отобрали. Хорошо, еще не оштрафовали", - рассказывает Владимир, отдыхавший в Китае.
Запрет на ввоз готовых мясных изделий вводят многие страны, где развито животноводство, поясняет руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Например, Новая Зеландия, США, Канада установили жесточайшие ограничения на ввоз животноводческой продукции. Причем в некоторых случаях даже не важно, в заводской упаковке продукт или нет. Так государства стараются обезопасить себя от распространения заболеваний животных, прежде всего африканской чумы свиней.
Вот и в Китае на границе отберут любые виды колбас, сосисок, не говоря о домашних котлетах. Здесь вообще с подозрением относятся к любой еде, кроме консервов.
Конфеты, йогурты и сыр
В Италию запрещено ввозить кондитерские изделия, например зефир или шоколадные конфеты, рассказали в туркомпании "Меридиан Экспресс". Эти продукты могут содержать молоко, а на ввоз любых молочных продуктов, помимо мясных, в Чехии, Италии и других странах Евросоюза введен запрет. Так что йогурт, глазированный сырок или кусок сыра на таможне отберут. У запрета те же причины - страх распространения заразных болезней животных. Только европейцев беспокоит распространение ящура, который распространяется среди коров.
Алкоголь
Строго запрещен ввоз алкоголя на территорию Мальдив. Его изымает сразу по прилете таможенная служба, рассказывает PR-директор туроператора TEZ TOUR Светлана Баранова. Также запрещено, впрочем, и употребление алкоголя везде, кроме территорий курортных отелей.
К алкоголю вообще строго относятся в мусульманских странах. Так, в Малайзии не так просто купить бутылку вина. А в Объединенных Арабских Эмиратах действует запрет на употребление спиртных напитков в общественных местах. "Распитие любых спиртных напитков на улице, в парке, на пляже - преступление. В одном из эмиратов ОАЭ - Шарджа - действует сухой закон, полный запрет на продажу алкоголя, в том числе и в отелях", - добавляет Светлана Баранова.
Вейпы и кальяны
Хранение электронных сигарет и их аналогов, а также специальных жидкостей для этих устройств запрещено в Таиланде. Также в королевство не пустят с кальяном.
В ОАЭ также категорически запрещено ввозить электронные сигареты. Сюрпризом также может стать запрет на ввоз игральных карт. Вообще перед въездом в страну лучше избавиться от любых атрибутов азартных игр. Ислам их запрещает.
Беспилотники
В Египте конфискуют любые беспилотники - дроны, коптеры и даже авиамодели. "Использование такого оборудования может привести к выплате очень больших штрафов и к тюремному заключению", - говорит Светлана Баранова.
Готовьтесь к встрече с Родиной
Стоит приготовиться и к возвращению в Россию. У нас в стране тоже есть свои ограничения на ввоз. В частности, нельзя привозить с собой более пяти килограммов овощей и фруктов. То есть, скажем, если везти с собой из тропиков сумку, набитую ананасами, папайей и манго, на таможне могут потребовать фитосанитарный сертификат. А при его отсутствии фрукты отберут и уничтожат.
С почты в СИЗО. Истории людей, обвинённых за покупки в интернете
Купить лекарство или растворитель в интернете и попасть в тюрьму – реальность, с которой может столкнуться каждый. Герои этого материала даже не думали, что совершают что-то противозаконное, когда делали эти покупки из-за рубежа.
По данным МВД в 2018 году в России совершено 200 306 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. За первые три месяца 2019 таких правонарушений уже 51,6 тыс. Ещё 15 лет назад, в 2003 году, в стране подобных преступлений регистрировалось меньше двух сотен (181 688 случаев).
Иногда граждане приобретают незаконные вещества за границей — заказывают в интернете. Часто — даже не зная, что делают что-то незаконное. Так под «наркотическую» статью попадают то больные люди, пытавшиеся таким образом купить незарегистрированный в России препарат, то умельцы, заказавшие растворитель, который в стране признан психотропным веществом.
Дарья Беляева
В конце апреля в Екатеринбурге возбудили уголовное дело о контрабанде наркотиков в особо крупном размере (ч. 3 ст. 229.1 УК) против 24-летней Дарьи Беляевой. Девушка страдает расстройством психики и депрессией. Облегчения обычные антидепрессанты ей не приносили. Врач, у которого наблюдалась Дарья, рассказал, что её состояние может быть связано не только с серотонином, но и с дофамином, и в мире есть лекарство, способное ей помочь. Прямых указаний на приём данного препарата не было, но Дарья решилась на отчаянный шаг — заказала в Польше лекарство под торговым названием Elontril.
Дарью задержали прямо на почте, когда она пришла забирать посылку. Как оказалось, таблетки содержат в своем составе бупропион, который является производным эфедрона. А это вещество и его производные относятся к наркотическим средствам, оборот которых в России запрещён.
«На данном этапе у Дарьи статус подозреваемой. Обвинение не предъявлено, — рассказала АиФ.ru адвокат девушки Ирина Ручко. — Органами следствия проведены идентификационная экспертиза таблеток, амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Защитой направлены адвокатские запросы специалистов, несколько ответов приобщены к материалам уголовного дела, в том числе ответ производителя таблеток GSK Pharma. На мой взгляд, в действиях Дарьи отсутствует состав преступления, уголовное преследование должно быть прекращено, о чём мной будет заявлено ходатайство следователю после получения ещё нескольких заключений специалистов».
Сама Дарья, со слов адвоката, находится в крайне подавленном состоянии.
«Она давно страдает депрессиями, хронический усталостью, говорит, иногда тяжело сидеть на стуле, спит по 14 часов в сутки, — говорит Ирина Ручко. — А тут уголовное дело и страх попасть в колонию лет на 10. У неё паника даже от перспективы попасть в психиатрический стационар для экспертизы».
После случившегося с Дарьей Ирине звонили пациенты, которые тоже применяли бупропион для лечения. По их словам, он не имеет аналогов, не оказывает наркотического воздействия, не вызывает ужасных побочных эффектов, как некоторые другие препараты. «Дарья и другие люди, страдающие расстройствами, элементарно нуждаются в препарате и на сегодняшний момент, к сожалению, вынуждены страдать, поскольку остались без лечения», — считает адвокат.
В интернете есть петиция в поддержку Дарьи и других людей, вынужденных принимать бупропион, с требованием закрыть уголовные дела против больных людей. Сейчас её подписали 53 000 человек и с каждым днем их количество растёт.
Дмитрий Лопатин
С перспективой «загреметь» надолго в колонию несколько лет назад столкнулся и краснодарский изобретатель Дмитрий Лопатин.
Дмитрий делает солнечные батареи. Он полуфиналист Зворыкинской премии, победитель конкурсов «Энергия молодости», «Энергетика будущего» и Russia Power. В 2015 году его команда, единственная от России, участвовала в международном саммите науки и технологического предпринимательства Hello Tomorrow в Париже.
В 2014 году для испытания своих изобретений Лопатин заказал из Китая по почте растворитель — гамма-бутиролактон. Правда посылка шла так долго, что Дмитрий приспособил для научных целей другое вещество. Поэтому крайне удивился, когда ему стали названивать с почты с настойчивым требованием — срочно забрать посылку.
На почте изобретателя уже поджидал таможенный инспектор. Вещество в составе растворителя оказалось из перечня запрещённых к обороту в России.
В отношении Дмитрия возбудили уголовное дело. Прикубанский районный суд Краснодара признал его виновным по статье «Совершение покушения на незаконное приобретение без цели сбыта психотропных веществ», присудив 3 года условно. Гособвинение просило 11 лет лишения свободы и намеревалось обжаловать слишком мягкий, по их мнению, приговор. Однако в интернете и СМИ поднялась волна публикаций в защиту учёного, и прокуратура изменила своё решение. Лопатина оставили в покое. Сейчас судимость с Дмитрия снята.
С тех пор Лопатин живёт на две страны, периодически уезжая из России в Германию. Недавно Дмитрий побывал на Международной выставке промышленности и инноваций «Иннопром-2019» в Екатеринбурге, где встретился с министром энергетики из ОАЭ и представил ему свои разработки.
Гейлен Грандстафф
В подобной ситуации оказался в 2017 году и американец Гейлен Грандстафф, живущий в Москве вместе со своей русской женой.
С Анной он познакомился в 2007 году. В 2011 переехал к ней в Воронеж, а уже оттуда семейная пара перебралась в Москву. Гейлен увлекся производством собственного виски и на сайте Alibaba приобрел чистящее средство для самогонного аппарата.
Однако вслед за курьером, доставившим посылку в их съёмную квартиру, тут же явились таможенники и полицейские. Они-то и рассказали Гейлену, что в посылке находится запрещённое наркотическое вещество, а он сам задержан по подозрению в контрабанде.
«Наркотическое» вещество, которое было в составе чистящего средства, заказанного Гейленом, оказалось гамма-бутиролактоном. То же самое, что выписал из Китая и краснодарский изобретатель.
Делом заинтересовались американские журналисты и даже сняли небольшой фильм о Градстаффах.
«Это система вышла из-под контроля. Я не единственный. Они преследуют всех, кого обвиняют, и они не слушают факты», — приводит ABC слова Гейлена Грандстаффа, сказанные им в зале суда в ноябре 2018 года.
Возможно, благодаря вмешательству иностранных СМИ, а также тому, что Грандстафф — гражданин США, в марте 2019 года его освободили из-под стражи. Дело отправили на доследование. Сам же Гейлен не может ни уехать из России, ни оставаться здесь на законных основаниях — пока он сидел в СИЗО, его рабочая виза кончилась.
В общей сложности Грандстафф провёл в СИЗО два года. Уголовное дело не закрыто.
С почты в СИЗО. Истории людей, обвинённых за покупки в интернете
Купить лекарство или растворитель в интернете и попасть в тюрьму – реальность, с которой может столкнуться каждый. Герои этого материала даже не думали, что совершают что-то противозаконное, когда делали эти покупки из-за рубежа.
Проверка международных почтовых отравлений в аэропорту.
Проверка международных почтовых отравлений в аэропорту. © / Владимир Песня /РИА Новости
По данным МВД в 2018 году в России совершено 200 306 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. За первые три месяца 2019 таких правонарушений уже 51,6 тыс. Ещё 15 лет назад, в 2003 году, в стране подобных преступлений регистрировалось меньше двух сотен (181 688 случаев).
Иногда граждане приобретают незаконные вещества за границей — заказывают в интернете. Часто — даже не зная, что делают что-то незаконное. Так под «наркотическую» статью попадают то больные люди, пытавшиеся таким образом купить незарегистрированный в России препарат, то умельцы, заказавшие растворитель, который в стране признан психотропным веществом.
Таблетки настроения. Каковы последствия приема лекарств от депрессии?
Дарья Беляева
В конце апреля в Екатеринбурге возбудили уголовное дело о контрабанде наркотиков в особо крупном размере (ч. 3 ст. 229.1 УК) против 24-летней Дарьи Беляевой. Девушка страдает расстройством психики и депрессией. Облегчения обычные антидепрессанты ей не приносили. Врач, у которого наблюдалась Дарья, рассказал, что её состояние может быть связано не только с серотонином, но и с дофамином, и в мире есть лекарство, способное ей помочь. Прямых указаний на приём данного препарата не было, но Дарья решилась на отчаянный шаг — заказала в Польше лекарство под торговым названием Elontril.
Дарью задержали прямо на почте, когда она пришла забирать посылку. Как оказалось, таблетки содержат в своем составе бупропион, который является производным эфедрона. А это вещество и его производные относятся к наркотическим средствам, оборот которых в России запрещён.
«На данном этапе у Дарьи статус подозреваемой. Обвинение не предъявлено, — рассказала АиФ.ru адвокат девушки Ирина Ручко. — Органами следствия проведены идентификационная экспертиза таблеток, амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. Защитой направлены адвокатские запросы специалистов, несколько ответов приобщены к материалам уголовного дела, в том числе ответ производителя таблеток GSK Pharma. На мой взгляд, в действиях Дарьи отсутствует состав преступления, уголовное преследование должно быть прекращено, о чём мной будет заявлено ходатайство следователю после получения ещё нескольких заключений специалистов».
Четыре года тюрьмы за «шпионскую» ручку. Что нельзя покупать в интернете?Подробнее
Сама Дарья, со слов адвоката, находится в крайне подавленном состоянии.
«Она давно страдает депрессиями, хронический усталостью, говорит, иногда тяжело сидеть на стуле, спит по 14 часов в сутки, — говорит Ирина Ручко. — А тут уголовное дело и страх попасть в колонию лет на 10. У неё паника даже от перспективы попасть в психиатрический стационар для экспертизы».
После случившегося с Дарьей Ирине звонили пациенты, которые тоже применяли бупропион для лечения. По их словам, он не имеет аналогов, не оказывает наркотического воздействия, не вызывает ужасных побочных эффектов, как некоторые другие препараты. «Дарья и другие люди, страдающие расстройствами, элементарно нуждаются в препарате и на сегодняшний момент, к сожалению, вынуждены страдать, поскольку остались без лечения», — считает адвокат.
В интернете есть петиция в поддержку Дарьи и других людей, вынужденных принимать бупропион, с требованием закрыть уголовные дела против больных людей. Сейчас её подписали 53 000 человек и с каждым днем их количество растёт.
«Говорили, что я варю спайс»: как кубанский учёный «отбивался» от таможни
Дмитрий Лопатин
С перспективой «загреметь» надолго в колонию несколько лет назад столкнулся и краснодарский изобретатель Дмитрий Лопатин.
Дмитрий делает солнечные батареи. Он полуфиналист Зворыкинской премии, победитель конкурсов «Энергия молодости», «Энергетика будущего» и Russia Power. В 2015 году его команда, единственная от России, участвовала в международном саммите науки и технологического предпринимательства Hello Tomorrow в Париже.
В 2014 году для испытания своих изобретений Лопатин заказал из Китая по почте растворитель — гамма-бутиролактон. Правда посылка шла так долго, что Дмитрий приспособил для научных целей другое вещество. Поэтому крайне удивился, когда ему стали названивать с почты с настойчивым требованием — срочно забрать посылку.
На почте изобретателя уже поджидал таможенный инспектор. Вещество в составе растворителя оказалось из перечня запрещённых к обороту в России.
В отношении Дмитрия возбудили уголовное дело. Прикубанский районный суд Краснодара признал его виновным по статье «Совершение покушения на незаконное приобретение без цели сбыта психотропных веществ», присудив 3 года условно. Гособвинение просило 11 лет лишения свободы и намеревалось обжаловать слишком мягкий, по их мнению, приговор. Однако в интернете и СМИ поднялась волна публикаций в защиту учёного, и прокуратура изменила своё решение. Лопатина оставили в покое. Сейчас судимость с Дмитрия снята.
С тех пор Лопатин живёт на две страны, периодически уезжая из России в Германию. Недавно Дмитрий побывал на Международной выставке промышленности и инноваций «Иннопром-2019» в Екатеринбурге, где встретился с министром энергетики из ОАЭ и представил ему свои разработки.
Гейлен Грандстафф
В подобной ситуации оказался в 2017 году и американец Гейлен Грандстафф, живущий в Москве вместе со своей русской женой.
С Анной он познакомился в 2007 году. В 2011 переехал к ней в Воронеж, а уже оттуда семейная пара перебралась в Москву. Гейлен увлекся производством собственного виски и на сайте Alibaba приобрел чистящее средство для самогонного аппарата.
Какие новые вещества попали в список наркотических?
Однако вслед за курьером, доставившим посылку в их съёмную квартиру, тут же явились таможенники и полицейские. Они-то и рассказали Гейлену, что в посылке находится запрещённое наркотическое вещество, а он сам задержан по подозрению в контрабанде.
«Наркотическое» вещество, которое было в составе чистящего средства, заказанного Гейленом, оказалось гамма-бутиролактоном. То же самое, что выписал из Китая и краснодарский изобретатель.
Делом заинтересовались американские журналисты и даже сняли небольшой фильм о Градстаффах.
«Это система вышла из-под контроля. Я не единственный. Они преследуют всех, кого обвиняют, и они не слушают факты», — приводит ABC слова Гейлена Грандстаффа, сказанные им в зале суда в ноябре 2018 года.
Возможно, благодаря вмешательству иностранных СМИ, а также тому, что Грандстафф — гражданин США, в марте 2019 года его освободили из-под стражи. Дело отправили на доследование. Сам же Гейлен не может ни уехать из России, ни оставаться здесь на законных основаниях — пока он сидел в СИЗО, его рабочая виза кончилась.
В общей сложности Грандстафф провёл в СИЗО два года. Уголовное дело не закрыто.
Что делать, если задержали и подозревают в хранении или сбыте наркотиков?Подробнее
Ирина Ручко, адвокат: «Полагаю, что возросшее количество подобных преступлений связано с проблемами в законодательстве. Если ранее наркотическими средствами признавались вещества, которые перечислены в Постановлении правительства, и этот список являлся исчерпывающим, то теперь к запрещенным может быть отнесено любое вещество со сходной химической формулой, независимо от того, вызывает ли оно состояние наркотического опьянения. Для возбуждения уголовного дела органам следствия достаточно констатации экспертом-химиком факта сходности химической формулы».
Ирина Уткина, нарколог: «Историю Дарьи Беляевой, связанную с бупропионом, широко обсуждают среди профессиональных наркологов. Этот препарат входит в международные стандарты лечения табачной зависимости. Но в России он не сертифицирован. Коллеги отмечают его и как достойный антидепрессант и выражают озабоченность, что люди, которым он помогал и мог бы помочь в будущем, теперь лишены этой возможности из-за государства».
Саратовскую пастилу доработают под вкусы китайцев
Саратовские товаропроизводители обсудили возможности сотрудничества с представителями бизнес индустрии Китайской Народной Республики. Предприниматели из Китая выразили заинтересованность в продуктах питания, которые производят в регионе. В частности, спросом пользуются кондитерские изделия, подсолнечное, льняное и соевое масла, мука, пиво, мясо и субпродукты из курицы.
Открывая встречу, президент ТПП Саратовской области Алексей Антонов поблагодарил китайских предпринимателей за визит и выразил надежду на то, что переговоры послужат началом для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества между странами.
«Саратовская область - уникальна. Это современный, динамично развивающихся регион, обладающий целым набором важных преимуществ: выгодное территориальное расположение сочетается с уникальными климатическими условиями и обилием природных ресурсов. Что создает благоприятные условия для формирования промышленного и сельскохозяйственного потенциала. Мы постоянно развиваемся. И в первую очередь создаем развитую инфраструктуру, необходимую для ведения бизнеса на нашей территории»,- подчеркнул Алексей Антонов.
Представители китайской делегации провели презентацию своих компаний и рассказали, чего они ждут от переговоров и сотрудничества с саратовским бизнесом. Менеджер по закупкам крупного государственного предприятия из Шанхая Bailian Group Вика Хоу сообщила, что компания имеет положительный опыт сотрудничества с российским бизнесом.
«Наше предприятие заинтересовано именно в сельскохозяйственной продукции, и мы были очень рады узнать, что Саратовский регион является аграрным краем. В ходе переговоров наше внимание привлекли несколько саратовских компаний, с которыми мы хотели бы продолжить дальнейшее общение», - сказала Вика Хоу.
Саратовские предприниматели также презентовали свою продукцию. Производитель натуральных фруктовых сладостей «Волжская пастила» Нина Морозова считает, что в результате переговоров компания получила много полезной практической информации по экспорту продукции.
«Предприниматели из Китая посмотрели оформление нашей упаковки, попробовали продукцию и подсказали, как доработать наш продукт, чтобы он соответствовал вкусовым предпочтениям китайцев», - поделилась итогами переговоров Нина Морозова.
У пшеницы не всходит экспорт
Прогнозы на текущий год резко ухудшились.
Ухудшение прогнозов урожая зерна в России в этом году при низких запасах грозит сильно отразиться на темпах экспорта. Вопреки исходным оценкам, поставки всех зерновых в текущем сезоне могут сократиться на 5,4%, до 41,9 млн тонн, а пшеницы — на 11%, до 31,4 млн тонн. Отгрузки снижаются второй сезон, тогда как число экспортеров только растет, отмечают аналитики.
«Совэкон» резко снизил прогноз экспорта зерна из России в новом сезоне, начавшемся в июле. Оценка вывоза всех зерновых, зернобобовых и продуктов их переработки понижена на 7 млн тонн, до 41,9 млн тонн. Прогноз отгрузок пшеницы снижен на 6,2 млн тонн, до 31,4 млн тонн, говорится в обзоре аналитического центра. На данный момент это выглядит самой пессимистичной оценкой экспорта российского зерна в новом сезоне.
В Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) ожидают экспорт зерновых на уровне 42,5 млн тонн, включая 33,2 млн тонн пшеницы, говорит гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. Глава «Прозерно» Владимир Петриченко прогнозирует отгрузки всех зерновых и зернобобовых примерно в 44 млн тонн, пшеницы — около 35 млн тонн. В Минсельхозе РФ заявили “Ъ”, что пока сохраняют общий экспорт зерна в новом сезоне на уровне 45 млн тонн, включая 36 млн тонн пшеницы.
Естественно, экспорт зерна — это наша приоритетная задача, это наш основной товар.(Дмитрий Патрушев, глава Минсельхоза, в июне 2019 года, «Интерфакс»)
«Совэкон» пересматривает оценки экспорта после снижения прогноза нового урожая. Накануне, 24 июля, аналитики понизили оценку сбора зерна в России в 2019 году с 121,9 до 117,2 млн тонн, пшеницы — с 76,6 до 73,7 млн тонн на фоне засушливой и жаркой погоды в мае—июне. Пока большинство участников рынка ожидают относительно высокого урожая в России, но по факту он будет средним, что усугубится резким сокращением переходящих запасов, говорится в обзоре «Совэкона».
На 1 июля Росстат оценивал запасы зерновых в 17,9 млн тонн, что на 13% ниже, чем годом ранее. Запасы пшеницы ниже прошлогодних на 14% (11,9 млн тонн). По данным «Совэкона», за прошлый сезон Россия экспортировала 42,6 млн тонн основных зерновых, включая 35,3 млн тонн пшеницы. Год к году показатели снизились на 19% и 14% соответственно. Если новый прогноз аналитиков подтвердится, в этом сезоне экспорт зерновых, зернобобовых и продуктов их переработки может сократиться на 5,4%, пшеницы — на 11%.
Падение объемов вывоза зерна второй сезон подряд — плохие новости для российских экспортеров пшеницы и владельцев портовых элеваторов, многие из которых продолжают расширять мощности или строят новые, отмечает директор «Совэкона» Андрей Сизов. К тому же, добавляет он, экспортеров зерна в России становится все больше.
Серьезные амбиции в отношении этого бизнеса есть, например, у ВТБ, а «экспортный пирог» сжимается. ВТБ сегодня владеет 50% минус 1 акцией Объединенной зерновой компании, которая контролирует 51% Новороссийского комбината хлебопродуктов (НКХП). ВТБ также принадлежит 33,18% в самом НКХП и Новороссийский зерновой терминал. Также группа договорилась о покупке крупнейшего оператора по перевозке зерна железной дорогой «Русагротранс» и контрольной доли в «Мирогрупп ресурсы», которая была седьмым экспортером зерна в России в прошлом сезоне. Участники рынка ожидают, что в текущем сезоне ВТБ может экспортировать около 6 млн тонн зерна. В группе свои прогнозы не раскрывают. «Если объемы экспортного рынка зерна будут снижаться, то мы будем работать над тем, чтобы рыночная доля ВТБ в этом сезоне была выше первоначально запланированной»,— заявили “Ъ” в ВТБ.
Снижение экспортного потенциала России может поддержать мировой рынок пшеницы в новом сезоне, что положительно скажется и на стоимости российского зерна, указывает Андрей Сизов. По его оценкам, котировки могут вырасти минимум на 20% к текущим уровням. На прошлой неделе российская пшеница с протеином 12,5% подорожала в среднем на $2 — до $195 за тонну (FOB).
Исходя из сегодняшней ситуации, резкого роста цен на российскую пшеницу в этом сезоне ждать не стоит: котировки будет сдерживать хороший урожай зерна в Европе и на Украине, предупреждает господин Рылько. При этом, по его словам, аграрии не готовы продавать зерно по текущим ценам и ждут роста котировок. Относительно крепкий рубль на старте сезона также не способствует росту экспорта, добавляет господин Сизов. Он не исключает нового снижения прогнозов экспорта зерна в начале августа на фоне ухудшения видов на новый урожай.
Пробег из Китая дойдет до России
Как изменится расстановка сил на рынке подержанных авто.
Китай начинает поставлять подержанные автомобили в Россию. В первую партию, которая поступит из провинции Гуандун, войдут 300 бывших в употреблении машин общей стоимостью $2,5 млн. Какие именно модели попадут в Россию, пока неизвестно.
Всего же до конца года китайцы планируют экспортировать до 3 тыс. автомобилей с пробегом. Речь идет о машинах как китайских, так и иностранных брендов, которые были собраны на территории КНР.
Ввоз азиатских машин с пробегом не окажет заметного влияния на российский рынок, считает генеральный директор агентства Vector Market Research Дмитрий Чумаков: «Российский рынок автомобилей с пробегом характеризуется тем, что состоит из машин, изначально купленных новыми в России. Объем поставок в настоящее время является совершенно незначительным, что связано с особенностью налогообложения и таможенными пошлинами.
Я не думаю, что импорт из Китая когда-нибудь может занять значимую долю на российском автомобильном рынке.
Можно допустить, что будут какие-то штучные более или менее системные поставки. Дело в том, что, с одной стороны, текущая политика рынка нацелена на обновление автомобильного парка. С другой стороны, объем предложений в России настолько велик, что он в полной мере удовлетворяет потребности покупателей с точки зрения разнообразия, стоимости и состояния».
Словосочетание «китайский подержанный автомобиль» наверняка будет восприниматься российскими потребителями негативно. Привлечь покупателей могут только низкие цены, считает учредитель компании «Долавто» Сергей Климов: «Вопрос в цене. Если она будет совсем бросовая, безусловно, найдутся покупатели, которым будет безразлично, какого качества автомобиль. Если же китайские машины будут находиться в общем диапазоне цен, то вряд ли кто-то их приобретет, потому что все автомобили — не важно, какая марка — в основном собраны в Китае».
По мнению экспертов, создавать свою сеть китайцы не будут. Официальным дилерам брендов, которые работают в России, такие автомобили не интересны. Поэтому «вторичку» из Поднебесной, скорее всего, будут продавать салоны, которые и сейчас торгуют подержанными авто.
По данным аналитического агентства «Автостат», в первом квартале этого года в России было продано 17,5 тыс. китайских б/у автомобилей.
В Новосибирске завод Чкалова второй раз подал в суд на таможенную службу
ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» в лице Новосибирского авиазавода имени Чкалова обратилась в Арбитражный суд иском к Новосибирской и Шереметьевской таможням. Предприятие требует признать незаконными решения Новосибирской таможни по классификации товара, приобретенного за границей.
Ранее подобное дело по другой поставке рассматривалось судом и было выиграно предприятием. Чкаловский завод добивался признания незаконным решения Новосибирской таможни об изменении кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на оборудование из Германии.
Таможня посчитала, что был указан неверный код. В итоге завод заплатил более 40 млн руб в качестве пошлины. Речь шла о клепальном станке с ЧПУ.
Как сообщает «Новая Сибирь», поскольку это оборудование имеет двойное назначение, в таких контрактах обязательно указывается, как оно будет использоваться. В заключенном контракте было сказано, что станок нужен при изготовлении панелей фюзеляжа и панелей вертикального оперения самолета гражданской авиации SSJ100.
Но в таможенной службе посчитали, что это не клепальный станок, а обрабатывающий центр, этим объясняется разница в указании кода. Свои доводы они подтвердили проведенными экспертизами. Кроме того, клепальный станок для гражданской авиации вводятся в Россию с нулевой пошлиной, а обрабатывающий центр облагается 10%.
После судебных тяжб, которые продолжались около года «Сухой» сумел доказать, что станок осуществляет единственную функцию и не используется, как обрабатывающий центр. А 9 июля 2019 года ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможни и Центральному таможенному управлению о взыскании солидарно процентов, начисленных на сумму излишне взысканных платежей по декларации на товары в размере 3,8 млн руб.
По данным издания, параллельно с арбитражным процессом шло и расследование уголовного дела в данному факту. Причем, как признался один из его фигурантов, со всеми «спецэффектами»: с маски-шоу, автоматчиками, выемками документации. Если бы решение арбитража было иным, уголовное дело, возбужденное таможней сразу после проверки, закончилось бы судом и приговором — вероятнее всего, в отношении одного из руководителей предприятия.
Ранее замгендиректора по вопросам права Евразийского экономического союза ООО «Таможенно-Брокерский центр» Антон Кожанков рассказывал РБК Новосибирск, что таможенное декларирование сложного, многокомпонентного технологического оборудования требует много усилий в связи со сложностью его точного описания в таможенной декларации, документального подтверждения описания и получения разрешительных документов.
«Достаточно часто мнения участников ВЭД и таможенных органов в отношении отнесения товара к тому или иному коду не совпадают, что становится предметом досудебных и судебных разбирательств. При этом правоприменительная практика показывает неоднородность решений таможенных органов в различных регионах России об отнесении одного и того же товара к различным кодам ТН ВЭД ЕАЭС», — сообщал Кожанков.
Цифра стирает границу
Россия расширяет льготные визовые режимы.
С 25 июля россияне могут въезжать без виз в 116 стран мира. К государствам с самым льготным для нас визовым режимом добавилось еще одно - Мальдивы. Облегчает въезд для иностранцев и Россия. С октября по электронным визам можно будет посетить Петербург.
А упрощенный визовый режим для иностранцев, заработавший в Калининградской области в июле, уже вызвал туристический бум. За две недели заявки на электронные визы подали около девяти тысяч человек, сообщает Пограничное управление ФСБ России по региону. Более четырех тысяч туристов уже приехали по "е-визе". Наиболее активны жители Литвы и Польши, Латвии и Германии. Калининградский упрощенный визовый режим распространяется на граждан 53 государств. В перечень вошли страны, жители которых уже получили возможность приезжать по электронным визам в дальневосточные регионы, где они введены с 2017 года. Плюс для Калининградской области этот список расширили за счет европейских государств.
Однократная электронная виза выдается бесплатно на восемь дней с туристической, деловой или гуманитарной целью. Максимальный срок оформления - четыре календарных дня, независимо от выходных и праздников. Путешественникам не требуется приглашений или подтверждений, достаточно заполнить заявление на сайте консульского департамента МИД России и прикрепить фотографию. Пересечь границу можно через аэропорт Храброво, морские, автомобильные и железнодорожные пункты пропуска.
Первым "электронным" туристом оказалась школьница из польского города Эльблонга Юстина Петршняк. Это второй визит девочки в регион, в прошлом году она приезжала на чемпионат мира по футболу. "Мы узнали об электронных визах из российских СМИ и сразу начали заполнять анкеты", - рассказала мама Юстины Анна. "Ваши электронные визы - отличная идея!" - считает другой турист, Ярослав Стенцель, журналист газеты "Голос Поморья" из польского города Слупска.
По словам руководителя Польского культурного центра в Калининграде Томаша Оманьски, пользу от нововведения ощутит вся туриндустрия Калининградской области. Это и отельеры, и предприятия общепита, и туроператоры, занимающиеся въездным туризмом. "Неоценима также имиджевая составляющая, - подчеркнул Томаш Оманьски. - Деньги, которые привозят иностранные туристы в Калининградскую область, в перспективе можно сосчитать. А вот хорошие впечатления, воспоминания, разрушенные стереотипы, которые путешественники увозят из Калининградской области, которыми они делятся со своими друзьями и близкими, не измерить никакими деньгами".
Сейчас калининградские власти занимаются информационным продвижением упрощенного визового режима. Пресс-конференции и презентации прошли в Клайпеде, Вильнюсе, Варшаве. В конце июля "е-визы" несколько дней будут презентовать на Ярмарке Святого Доминика в Гданьске.
Вторая "точка" России с упрощенным визовым режимом - Дальний Восток. За два года через пункты пропуска свободного порта Владивосток по "е-визе" пересекли границу почти 78 тысяч иностранцев. Все рекорды здесь побили жители Поднебесной. Их среди таких туристов абсолютное большинство - без малого 56 тысяч человек. На втором месте Япония, на третьем - Сингапур. Получить "дальневосточную" "е-визу" могут граждане 19 государств. Чаще ею пользуются туристы.
Но упрощенный механизм благоприятно влияет и на деловое сотрудничество, отмечают в Агентстве Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. По словам гендиректора агентства Леонида Петухова, "е-визы" позволяют в более короткие сроки договариваться с иностранными партнерами о возможных визитах. Ожидают такого же эффекта и в Калининграде.
Перспектива
Двести миллионов евро для Петербурга
О том, как лучше развивать в России льготные визовые режимы, обозреватель "РГ" обсудил с вице-президентом Российского союза туриндустрии Юрием Барзыкиным.
Юрий Александрович, какой эффект дают такие режимы?
Юрий Барзыкин: Происходит увеличение притока туристов в среднем от 20 процентов.
Если говорить, например, о безвизовом въезде для пассажиров круизных судов, то этот режим больше всего используется в Петербурге. В город прибывают таким путем более 500 тысяч туристов в год. Они привозят более 200 миллионов евро.
На какие еще регионы можно распространить "е-визы"?
Юрий Барзыкин: Ранее мы предлагали распространить этот режим на Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань. Сейчас по поручению президента предполагается к 2021 году электронные визы ввести на территории всей страны.
Перечень стран, для граждан которых вводятся эти режимы, утверждается постановлением правительства. Это значит, что список может меняться, дополняться. То есть это достаточно гибкий и эффективный механизм регулирования.
Для каких стран стоит вводить такие льготные режимы?
Юрий Барзыкин: Распространять льготные визовые режимы стоит на те страны, которые не представляют миграционной и террористической опасности.
И на те, которые генерируют основные турпотоки, - страны Европы, Латинской Америки, которые показали свой потенциал в ходе чемпионата мира по футболу, развивающиеся страны, которые дают групповых туристов.
Какие еще льготные визовые режимы можно было бы ввести?
Юрий Барзыкин: Был уже проработан и принят, но только в первом чтении, безвизовый режим на 72 часа для транзитных авиапассажиров. Большие транзитные потоки у нас идут через Москву Санкт-Петербург, Сочи. Такие туристы могли бы остановиться, выйти, посмотреть города и лететь дальше. Подобная практика есть в мире.
Украинским колесам откатили пошлину
Участники российского рынка не ждут резкого снижения цен.
Дефицит железнодорожных колес на рынке Евразийского союза заставил регулятора снять заградительную пошлину в 34,22% для импортных украинских колес производства «Интерпайпа». Пошлина была введена в 2018 году, что, по мнению покупателей железнодорожных колес, послужило одной из причин роста цен на них. Теперь на рынке прогнозируют рост поставок украинских колес, однако не ожидают быстрого снижения цен.
Коллегия Евразийской экономической комиссии приостановила действие антидемпинговой пошлины на украинские стальные цельнокатаные колеса (ЦКК), размер которой составлял 34,22%. Решение вступит в силу через 30 дней после опубликования и будет действовать до 1 июня 2020 года включительно. Поставки украинских колес на рынок ЕАЭС осуществляет «Интерпайп».
Повышенная пошлина была введена в 2018 году по инициативе крупнейших производителей колес в РФ — ОМК и Evraz, которых поддержал также казахстанский «Проммашкомплект». Теперь за снижение пошлины выступили БелАЗ и национальная железнодорожная компания «Казахстан темир жолы», являющиеся потребителями ЦКК. Они заявили о дефиците ЦКК на рынке ЕАЭС, который привел к росту цен как на продукцию внутри союза, так и на украинские колеса, поставки которых продолжались даже с пошлиной.
Производители ЦКК последние два года жили в условиях повышенного спроса на колеса, вызванного ростом грузооборота и списанием вагонов, которые выработали свой ресурс.
Комиссия оценивала потребность ЦКК на рынке ЕАЭС в 1,7 млн штук в 2019 году. Основными поставщиками являются российские ВМЗ (ОМК) и НТМК (Evraz), которые производят 950 тыс. и более 500 тыс. штук соответственно. Также ведут поставки «Проммашкомплект» и Китай — 250 тыс. и до 70 тыс. штук соответственно. Поставки «Интерпайпа» доходят до 200 тыс. колес. По различным оценкам, дефицит ЦКК в настоящий момент составляет от 100 тыс. до 400 тыс. колес.
Участники рынка не ожидают, что украинский производитель снизит цену, пока есть повышенный спрос на колеса. Однако начальник управления вагонного хозяйства центральной дирекции инфраструктуры РЖД Михаил Сапетов заявил корпоративному изданию ОАО РЖД, что потребители в РФ начали получать от «Интерпайпа» предложения о снижении цены. Это произошло как раз после 17 июня, когда появилось предложение приостановить действие пошлины против «Интерпайпа». По мнению господина Сапетова, отмена пошлины приведет к снижению спотовых цен на ЦКК. В «Интерпайпе» отказались прокомментировать “Ъ” вопросы о планах на экспорт и ценовой политике.
Собеседник “Ъ” среди операторов приветствовал отмену пошлины. По его словам, еще на стадии введения пошлин против «Интерпайпа» операторы говорили о том, что это может создать сложности на рынке, как в итоге и произошло.
«К сожалению, ожидать быстрого решения существующих проблем оснований нет, так как спрос еще повышен, но в следующем году рынок должен стабилизироваться»,— сообщил он.
По мнению гендиректора «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, решение комиссии может стимулировать «Интерпайп» увеличить поставки на российский рынок во втором полугодии 2019 года, а также станет одним из факторов снижения цен на колеса. Сейчас они составляют около 75 тыс. руб. для поставок из Китая и примерно 95 тыс. руб. для поставок ОМК на свободный рынок при продаже на аукционах. По его мнению, в 2019 году дефицит колес ликвидировать не удастся, так как поставки из Китая только начались, поставки из Казахстана ограничены, а российские производители преимущественно работают по долгосрочным контрактам и не могут увеличить поставки на свободный рынок.
Покупки нагрузят сбором
Услуги таможни могут подорожать для онлайн-покупателей вдвое.
Минфин предложил c начала 2020 года повысить сбор за таможенные операции с посылками из-за рубежа вдвое — до 500 руб. Его вместе с пошлиной уплачивает относительно небольшая часть покупателей иностранных интернет-магазинов в случае, если сумма заказа превышает лимит в €500 в месяц. Однако с 2020 года порог уменьшится до €200 за посылку.
Таможенный сбор за обработку товаров, которые ввозятся физическими лицами в Россию для личного пользования и за которые они обязаны уплатить пошлину, с 1 января 2020 года должен составить 500 руб., следует из проекта постановления правительства, опубликованного Минфином на regulation.gov.ru. Текущая ставка таможенного сбора была установлена еще в 2004 году в размере 250 руб. Она применяется при ввозе физическими лицами товаров стоимостью выше беспошлинного порога, в том числе приобретаемых в рамках интернет-торговли, и уплачивается в дополнение к пошлине. В Минфине на запрос “Ъ” не ответили.
С 1 января 2019 года покупатель из России вправе получить товары из иностранного интернет-магазина без уплаты пошлины на сумму до €500 и не более 31 кг в календарный месяц. При выходе за этот порог он обязан заплатить пошлину в 30% от суммы превышения, но не менее €4 за 1 кг сверх лимита. С 1 января 2020 года пошлина будет начисляться не на человека, а на каждую посылку дороже €200. Ее ставка будет 15% от суммы превышения, но не менее €2 за 1 кг сверх лимита.
Таможенный сбор, как и пошлину, уплачивают получатели грузов, говорит вице-президент по операционной деятельности DHL Express Юрий Шевченко. Само по себе повышение сбора понятно, рассуждает он: в Россию идет колоссальное количество грузов, среди них много дешевых, нагрузка на таможню растет, требуются инвестиции на поддержание инфраструктуры. Если сбор в 500 руб. рассматривать как процент от стоимости посылки в €200, то на этом фоне сумма не критична и мера вряд ли сильно ударит по интернет-магазинам, считает он.
Сейчас, по данным Федеральной таможенной службы, значительная часть посылок ниже беспошлинного порога, поэтому увеличение ставки не окажет существенного влияния на покупки через иностранные интернет-площадки, полагает руководитель таможенной практики в PwC Марина Волкова. Но принимая во внимание поэтапное снижение норм беспошлинного ввоза товаров, можно ожидать некоторого роста расходов покупателей, признает она. «Для дорогостоящих посылок размер ставки в 250 руб., как сейчас, или 500 руб., как предлагается в проекте, не столь существенен»,— указывает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. Дополнительный платеж в 500 руб. приведет к удорожанию менее чем на 3% при чеке в 15 тыс. руб., так что, если беспошлинный порог не обнулят, особого эффекта повышение сбора иметь не должно, соглашается руководитель одной из трансграничных интернет-площадок. Но идея опустить порог до нуля «активно муссируется», напоминает собеседник. В этом случае недорогие отправления, которыми занимаются практически все участники рынка, ориентированные на Китай, подорожают существенно, их объемы могут просесть, полагает он.
Уплата сбора в 500 руб. обернется дополнительными тратами для многих россиян, что может негативно отразиться на b2c-сегменте трансграничной торговли, опасается директор по логистике Boxberry International Александр Завалишин. «Рост финансовой нагрузки на граждан и бизнес не принесет пользы рынку»,— считает он. Идея обложить посылки сбором не нова, добавляет глава Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов, потенциально это может уменьшить количество покупок в зарубежных интернет-магазинах.
Не всё в дом: какие сувениры не стоит везти из отпуска
Лишняя палка колбасы и ракушка могут принести проблемы.
России упростили таможенный контроль за ввозимыми товарами. В основном речь о партиях товаров на продажу, но ограничения распространяются и на обычных туристов, которые решили затариться деликатесами и прихватить пару ракушек с пляжа на память. Что нельзя ввозить в Россию и где могут возникнуть проблемы из-за камня, кокоса и изображения Будды, читайте в материале «Известий».
Пять кило — и точка
Не более 5 кг фруктов можно провести в багаже или ручной клади из-за рубежа. Постановление об изменениях провоза фруктов и других продуктов вступит в силу 19 августа, пишет «Российская газета».
Речь идет о маленьких партиях, которые везут с собой на родину физлица. Пять килограммов фруктов — это максимум, который разрешено брать без фитосанитарных сертификатов. Если лимит превышен, фрукты уничтожат или отправят обратно — и то и другое за деньги нарушителя. Скорее всего, пойдет в исполнение первый вариант: вряд ли турист взял адрес у продавца на рынке, где покупал фрукты.
В первую очередь речь о тропических фруктах, вероятность заражения которых наиболее высока. Их россияне чаще всего везут из Вьетнама и Таиланда — в огромных корзинах под размер верхней полки в самолетах, которые продаются на рынках в этих странах. Речь идет о манго, папайе, ананасе, гуайяве, инжире и других. Попали под ограничения и менее экзотические абрикосы, персики, все ягоды и цитрусовые, а также сухофрукты.
В списке также есть бобовые, орехи и овощи (в том числе помидоры и огурцы). Ограничения коснулись хвойных веток, а также цветов: в багаж можно взять три букета по 15 цветов, листиков и веточек каждый. Нельзя ввозить даже в малых количествах без сертификатов картофель и семена.
В Россельхознадзоре заявили, что на самом деле ничего не поменяется. Эти правила действуют с 2017 года в соответствии с требованиями Евразийской экономической комиссии. Постановление же было принято, чтобы «гармонизировать нормативно-правовую базу» и упростить систему контроля на таможне, приводит слова пресс-секретаря ведомства Юлии Мелано «РИА Новости». По некоторым позициям — в частности, по букетам цветов — в документе даны более точные ограничения.
Хамон с сушеными грибами
По национальному таможенному закону ограничение в 5 кг и вовсе действует с 2014 года. Однако знают о нем не все или знают, но распространяют только на санкционку из европейских стран.
Ограничение по весу касается, помимо фруктов и овощей, мясных и молочных продуктов, а также сыра, который вместе с колбасами чаще всего везут из Европы. Они должны быть в фабричной упаковке с соответствующими реквизитами.
С фермерской ярмарочной продукцией возникнет проблема. Кроме того, нельзя ввозить полуфабрикаты. В апреле Национальная мясная ассоциация предложила вообще запретить хамон и другие мясные товары, а также молочку для личного потребления, но инициатива не получила поддержки.
Все эти ограничения касаются и санкционных товаров — отдельных ограничений для них нет. Суть та же: 5 кг, заводская упаковка. Если чемодан забит одинаковыми головками сыра, у таможни может возникнуть подозрение, что турист везет их для перепродажи.
Иногда, когда возникают вспышки опасных заболеваний, вводятся временные запреты на ту или иную продукцию.
На сегодняшний день, по данным Россельхознадзора, нельзя ввозить подкарантинную продукцию из Абхазии, а также саженцы винограда определенных сортов из Италии и Франции — даже с сертификатом.
Помимо продуктов с высоким фитосанитарным риском (таких, как экзотические фрукты), есть продукты с низким. По решению комиссии Таможенного союза, их можно везти партиями больше 5 кг без сертификатов: это чай, обжаренный кофе, пряности, сушеные овощи.
Три литра на человека
Крайне маловероятно, что россиянин повезет с собой саженец из виноградника, а вот готовое вино — очень даже. Бесплатно привезти домой можно 3 л алкоголя. Можно еще два, если оплачена пошлина: по €10 за каждый литр некрепкого алкоголя и по €22 — за крепкий. В 2016 году Верховный суд признал превышение лимита на 500 мл незначительным правонарушением, но экспериментировать не стоит.
Что касается сигарет (которые, правда, в силу ценовой политики чаще вывозят из страны, нежели ввозят), то лимит — 200 сигарет, 50 сигар или 250 г, если речь о табаке. Как и алкоголь, перевозить их может только совершеннолетний пассажир — так что не стоит рассчитывать на детский чемодан, чтобы привезти лишнюю бутылку вина (а вот закинуть на счет ребенка лишний килограмм пармезана или маракуйи вполне реально).
В других странах свои лимиты по вывозу алкоголя, средний ограничитель — 3 л. Примерно те же правила действуют для оливкового масла.
Гербарий с картиной
С культурными ценностями нужно пройти через красный коридор: как минимум их нужно задекларировать при пересечении границы с РФ, а возможно, и заплатить госпошлину, если того требует законодательство страны, из которой вы их вывозите. В абсолютном большинстве стран, которые россияне выбирают для отдыха, вывоз культурных объектов запрещен или требует разрешения от местных профильных органов власти.
Повсеместно запрещен вывоз редких животных. Тех, что разрешено покупать и забирать на родину, везут по международному ветпаспорту или сертификату с информацией о состоянии здоровья питомца и прививках. В большинстве стран (за исключением государств СНГ) может потребоваться чипирование животного. Весить зверь должен не более 50 кг, а стоить — не дороже €1 тыс.
С растениями сложнее: на них всегда нужен фитосанитарный сертификат, который действует после выдачи две недели. Так что вывозить ростки самшитов из Абхазии, например, не лучшая идея.
Расплата за ракушки и ширпотреб
Нельзя забывать и о требованиях тех стран, из которых вы везете гостинцы. Они могут быть не очевидны. Так, шесть лет назад в Турции, которая возглавляет рейтинг самых популярных у российских туристов стран, задержали туриста из Барнаула. Он купил в качестве сувенира камень, вывоз которого карается тюремным заключением. Оказалось, что это не просто камень, а кусок скульптуры. Мужчина получил 1,5 года условно.
Из Турции не стоит вывозить окаменелости любого размера, камни с пляжа и осколки мрамора — они могут оказаться фрагментами исторического объекта. Кроме того, нельзя собирать фрагменты почвы, ветки и другие природные объекты. Вообще песок, ракушки и предметы из костей животных и панцирей — опасные сувениры, которые могут вызвать вопросы у таможенников многих стран, в том числе Египта, Вьетнама, Доминиканской Республики и Италии (в 2018 году британскому туристу пришлось заплатить €1 тыс. за попытку вывезти ракушку с пляжа Сардинии). В Италии также советуют сохранять чеки при покупке брендовых вещей: за приобретение подделки можно заплатить штраф до €7 тыс.
В Таиланде стоит быть аккуратнее с фигурками и портретами Будды. Во-первых, они не должны быть выше 13 см, а во-вторых, в сувенирных лавках по случайности может затесаться предмет, представляющий историческую ценность. С тем же можно столкнуться в Греции, так что лучше просить в лавке чек.
Из Доминиканы, Индии и Туниса нельзя вывозить национальную валюту. Отдельно нужно интересоваться правилами перевозки продуктов: во Вьетнаме могут потребовать выбросить рыбный соус (если он разольется, всем вокруг придется несладко), из Таиланда нельзя брать (опять же из-за запаха) дуриан, кокосы и арбузы. По российским законам, кстати, арбуз, дыню или тыкву можно ввозить только по одной штуке.
Зеленый свет
Общее требование по багажу для авиапассажиров — не более 50 кг товаров для личного пользования не дороже €10 тыс. На машине и поездом можно ввезти только 25 кг на €500. При превышении нормативов потребуется заплатить пошлину в 30% от таможенной стоимости, но не менее €4 на 1 кг.
Помните: проходя через зеленый коридор, вы негласно заявляете, что не нарушаете никаких правил. Если решат отдельно проверить именно вас и выявят перевес, придется нести ответственность. За умышленное недекларирование товаров грозит штраф в размере двукратной стоимости вещей и продуктов, которые еще и конфискуют.
Экспорт уже не так опасен
Правительство согласовало поправки ко второму чтению законопроекта о смягчении строгостей валютного контроля. Таким образом документ, внесенный в Думу еще год назад, выходит на финишную прямую.
Поправки готовились минфином на протяжении более чем полугода, но, судя по правительственной справке (сами поправки еще не опубликованы), они не носят концептуального характера, все ключевые первоначальные предложения остаются в силе. Штраф за нерепатриацию валютной выручки уменьшается с 75-100 процентов до 5-30 процентов нерепатриированной суммы для контрактов в валюте и до 3-5 процентов для контрактов в рублях, экспортеры освобождаются от ответственности за нерепатриацию выручки по небольшим контрактам (с суммой обязательств не более 200 тысяч рублей), при незначительном нарушении сроков репатриации (до 30 дней). Фактически законопроект дает экспортеру 90 дней на предоставление документов. Внесение этих изменений в КоАП позволит устранить риски привлечения к административной ответственности для подавляющего большинства добросовестных экспортеров, отметил гендиректор Российского экспортного центра Андрей Слепнев.
С 2020 года у правительства появится право выдавать кредиты из ФНБ зарубежным покупателям российских товаров
Одновременно правительство внесло в Госдуму поправки к законопроекту с изменениями в Бюджетный кодекс, которые позволяют использовать средства Фонда национального благосостояния на предоставление государственных экспортных кредитов после достижения ликвидной частью фонда 7 процентов ВВП. Таким образом, со следующего года часть средств ФНБ может быть направлена на кредитование зарубежных покупателей российской продукции.
В России ввели норму провоза в багаже фруктов и цветов
С 19 августа пассажиры в своем багаже и ручной клади смогут ввезти в Россию не более пяти килограммов фруктов и овощей, а также не более трех букетов цветов без фитосанитарных сертификатов.
Начнут действовать изменения в правила государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через госграницу. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Ограничения установлены на ввоз подкарантинной продукции физическими лицами. То есть для более крупных партий на границе потребуют сопроводительные документы - фитосанитарные сертификаты. Если их не окажется, продукцию вернут обратно или уничтожат, причем за счет собственника. Раньше таких ограничений не было.
Касаются новые правила багажа и ручной клади пассажиров всех видов транспорта (судов, самолетов, пассажирских вагонов и автомобилей), а также членов экипажей судов, самолетов, вагонов-ресторанов, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза. Распространяются новые правила также на почтовые отправления.
Правила ввоза ужесточены в отношении продукции с высоким фитосанитарным риском. Например, это тропические фрукты, которые российские туристы, бывает, привозят сумками из южных стран - финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго, мангостан. Здесь же и более привычные фрукты - абрикосы, вишня, черешня, персики, сливы, цитрусовые.
В перечне подкарантинной продукции также значатся бобовые, орехи, овощи, включая, например, томаты, различные виды капусты, морковь, репа, редис, огурцы, всевозможные луковицы, клубни. Кстати, картофель, как и посадочный материал, семена в любом случае можно ввозить только с фитосанитарными сертификатами. Ограничения также действуют в отношении рождественских елок, веток хвойных деревьев. Что касается букетов, то в каждом из них может быть не более 15 цветков, листьев или других частей растений. То есть объявить охапку, скажем, мимозы одним букетом не получится.
Микровозврат. Как работает поднебесный tax free
Федеральные власти обещают расширить систему tax free, предусматривающую возврат НДС от приобретенных товаров, на всю Россию. Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что это может случиться до конца 2019–го. В Петербурге за год работы с tax free в таможню обратились 7609 иностранцев — из них 5732 китайца, два сирийца и один таец. В целом же в город в прошлом году прибыло 3,9 млн иностранных гостей.
Пилотный вариант tax free заработал в апреле 2018–го и на данный момент охватил 12 регионов России.
"Сначала это были Москва, Петербург, Сочи. Затем добавились города, где проходил ЧМ по футболу. Сейчас принято решение по Великому Новгороду", — отметил Денис Мантуров.
Власти объясняют, что эта мера должна "стимулировать экспорт" и "повышать туристическую привлекательность территорий".
В Петербурге во время мундиаля система работала в аэропорту Пулково и в ДЛТ на Большой Конюшенной улице. Впоследствии Минпромторг расширил этот перечень, включив в него Невский проспект, Московский проспект и Лиговский проспект, Большую Морскую улицу, набережную реки Мойки, Большой проспект Петроградской стороны, Садовую улицу и проспект Космонавтов. Подать заявку на участие в системе tax free могут организации розничной торговли. Для многих торгово–развлекательных центров это означает, что участвовать в проекте могут только их арендаторы (сами ТРЦ не занимаются розничной торговлей, а сдают помещения для нее).
Фактически в Петербурге в проекте принял участие только один крупный торговый центр. Остальные участники — сетевые ретейлеры федерального масштаба, а также отдельные бутики высокого ценового сегмента (уровня luxury и premium).
За 2018–й и 5 месяцев 2019 года за проставлением соответствующей таможенной отметки обратились граждане из 47 стран, сообщили "ДП" в пресс–службе СЗТУ ФТС.
Система tax free в России позволяет туристам из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, при выезде с таможенной территории ЕАЭС оформить возврат НДС, уплаченного ими при покупке товара в розницу. Важное условие применения tax free — за один календарный день стоимость покупки должна превышать 10 тыс. рублей, нужно также предъявить специальный чек. При этом tax free нельзя оформить на подакцизные товары, такие как табачная продукция или легковые автомобили.
По оценкам Минпромторга, в ходе ЧМ–2018 средний чек tax free составлял 90 тыс. рублей, впоследствии он превысил 120 тыс. рублей. В Петербурге иностранный турист тратит около 45 тыс. рублей в сутки. В возврате НДС больше заинтересованы luxury–туристы, их расходы начинаются от 70 тыс. рублей в день, полагают участники рынка.
Высокий чек
"За год действия системы (с 10 апреля 2018–го по 10 апреля 2019–го) иностранные покупатели оформили порядка 12 тыс. форм, при этом одна форма может включать в себя несколько чеков", — сообщили "ДП" в пресс–службе ДЛТ. Более 80% покупателей — из Китая, далее следуют Швеция, Эстония, США и Таиланд.
Универмаг "Московский" находится "в процессе включения в данную систему, поэтому никаких результатов пока нет", сообщили в его пресс–службе.
В торговом доме "Пассаж" "в систему tax free входят только якорные арендаторы, например "Рив Гош", рассказал "ДП" партнер Jensen Group Дмитрий Абрамов.
В ТК "Невский Центр" tax free оформляют также некоторые арендаторы, в том числе Tommy Hilfiger, "М.Видео", Freywille и др. В ТК отмечают рост числа состоятельных туристов из Китая. "Поэтому "Невский Центр" активно изучает опыт своих арендаторов и конкурентов и рассматривает вариант работы по системе tax free всего ТК", — рассказала "ДП" руководитель отдела маркетинга Екатерина Руновская. Она отметила, что иностранные туристы покупают одежду премиальных брендов, ювелирные украшения и электронную технику. По оценке Руновской, в прошлом году Петербург посетило около 800 тыс. туристов из КНР, и их число будет расти в дальнейшем.
Сетевые ретейлеры отмечают, что спрос на tax free сейчас растет за счет Москвы и Петербурга. В магазинах "М.Видео" и "Эльдорадо" за последний год такие чеки оформили туристы из 35 стран. Чаще всего иностранцы покупают смартфоны, планшеты, смарт–часы и аксессуары марок Apple, Samsung и Huawei. Средняя сумма чека составила 51 тыс. рублей, рассказали "ДП" в пресс–службе группы.
В петербургской сети "Буквоед" не исключили, что в будущем в качестве эксперимента рассмотрят для включения в проект один из центральных магазинов на Невском проспекте. Однако пока что компания не подавала такой заявки. "Опыт европейских стран показывает, что система tax free отлично развивается в сегменте одежды luxury, где достаточно высокий средний чек", — отметили в ее пресс–службе.
"Старый" впереди "нового"
У пилотной серии системы tax free есть существенные ограничения. Во–первых, это список адресов, который охватывает не все актуальные для туристов точки. Кроме того, не все ретейлеры ориентированы на китайцев, а статистика говорит, что это основная часть иностранного туризма в России, рассказывает на условиях анонимности юрист компании — участника рынка. "ЦУМ, ГУМ и прочие просто конвертировали это в проект", — отмечает собеседник "ДП".
Более 60% арендаторов на улицах, включенных в перечень Минпромторга, — это сегмент fashion (обувь и одежда). 75% всех брендов, располагающихся на данных улицах, относятся к формату масс–маркет, 20% — premium, оставшиеся 5% — luxury, добавляет руководитель отдела торговой недвижимости Knight Frank St Petersburg Анна Лапченко.
По ее оценке, на данных улицах (кроме проспекта Космонавтов) работают около 125 брендов сегмента luxury и premium.
"Главными торговыми коридорами для брендов уровня luxury и premium являются Большой проспект Петроградской стороны (29%), Старо–Невский проспект (25%), Невский проспект с учетом набережной реки Мойки (20%) и Большая Конюшенная улица (12%)", — отмечает Анна Лапченко.
В течение двух последних лет часть брендов этого уровня переехала с Большой Конюшенной на Старо–Невский.
За Louis Vuitton и Chanel последовали Christian Dior и ряд новых брендов (Escada, Bvlgari, Lise Charmel, Wolford, LENA). Однако спустя короткий срок на освободившихся площадях на Большой Конюшенной улице открылись магазины брендов сопоставимого уровня, например Brunello Cochinelli, Lorena Antoniazzi и Herno, уточняет Анна Лапченко.
Невский проспект традиционно входит в число самых дорогих улиц Петербурга по ставкам аренды. Однако на "старом" Невском аренда дешевле, чем на "основном". Так, во II квартале 2019–го ставки аренды составили 8,5–13 тыс. рублей за 1 м2 на Невском и 3–6 тыс. за "квадрат" на Старо–Невском, подсчитали в JLL.
Основные luxury–ретейлеры, управляющие магазинами на Старо–Невском проспекте, решили продвигать его как основную бутиковую улицу города. Как сообщали СМИ, они подали заявку на регистрацию АНО "Староневский", которая будет повышать привлекательность этого района для шопинга. В числе участников называли главного спонсора проекта — Babochka Group (бренды Brioni, Giorgio Armani, Valentino и др.), а также Bvlgari, Dior, Fendi, Escada и других. "Наибольший интерес к участию в проекте — объективно у крупнейших операторов сегмента luxury", — говорит генеральный директор агентства "Infoline–Аналитика" Михаил Бурмистров.
По его оценке, потенциал роста продаж в рамках tax free пока меньше 10%. После широкого вовлечения ретейлеров в проект и расширения географии до России в целом "продажи в 2022 году могут составить до 0,5% оборота непродовольственного ретейла, то есть превысят 100 млрд". При этом основной фокус сохранится на товарах сегмента luxury и продукции международных брендов, а лидерами среди стран по объемам покупок будут Китай, Корея и Германия, полагает эксперт.
Во многом характер проекта tax free в России определили его параметры: возмещению НДС подлежат товары стоимостью от 10 тыс. рублей каждый. Очевидно, это прежде всего то, что может заинтересовать иностранного туриста: ювелирные украшения, часы, меховые изделия. Средний чек в рамках tax free, по данным Минпромторга, превышает 100 тыс. рублей. Многие ли магазины или бренды предлагают товары такой ценовой категории? Вот, собственно, этим кругом участников проект и ограничивается. И еще территорией. Аналогичные программы широко используются во многих европейских странах. В том числе в Финляндии, только с ограничением: покупка при вывозе должна быть не использована и запечатана. Зато минимальная стоимость товаров, по которой можно вернуть налог, очень демократична и составляет всего 40 евро.
АЛЕКСЕЙ КАЛАЧЕВ эксперт–аналитик АО "ФИНАМ"
С февраля 2019 года к системе tax free подключилось 47 арендаторов "Галереи" — это более 30% арендной площади ТРЦ. В программе участвуют магазины с ассортиментом как среднего, так и высокого ценового сегмента. Самая популярная категория — "одежда" — насчитывает более 35 крупных международных брендов, в числе которых магазины сети Inditex, Uniqlo, Mango. Помимо того, к системе tax free в ТРЦ подключены магазины электроники, в их числе сети "М.Видео" и Re:Store. Косметика представлена такими крупными сетями, как "Л’Этуаль" и "Рив Гош", детский сегмент дополнил магазин LEGO.
ДМИТРИЙ ЗУБКОВ генеральный директор ТЦ "Галерея"
В контексте
Полвека назад система tax free была придумана, чтобы поддержать торговцев товарами широкого потребления. Но в России это почему–то превратилось в адресную поддержку магазинов роскоши, которые кризис почувствовали меньше всего.
Первая система tax free появилась в Швеции еще в 60–е годы прошлого столетия. Задача была стимулировать за счет приезжих иностранцев продажи товаров широкого потребления. Именно широкого — и это важный нюанс! Даже сейчас минимальный чек там один из самых низких в Европе, всего лишь 200 крон (меньше 20 евро).
Сегодня отсутствие платежеспособного спроса — едва ли не главная боль российской экономики. Даже в Петербурге в этом году рост оборота розничной торговли не превысил и 1%, это в разы ниже инфляции. По сути, весь ретейл стагнирует, мечтая о новых стимулах к росту. Но что получили в начале года предприниматели? Рост НДС с 18 до 20% на фоне профицитного бюджета. Теперь чиновники пожимают плечами: мол, ну и чего вы боялись? Инфляция не выросла, никто не умер. А между тем это одна из причин, почему экономика оказалась на грани рецессии.
Кто вместо этого получает поддержку? Как ни странно, сегмент luxury. Минимальный чек по программе tax free в России выставили на уровне 10 тыс. рублей — или 140 евро, что сопоставимо с нормами Франции или Италии, облюбованных туристами с набитыми кошельками. И это притом, что сегмент роскоши в России явно не бедствует. По оценкам Fashion Consulting Group (FCG), в 2018 году продажи люксовых модных брендов выросли на 5%, до 248 млрд рублей.
Конечно, поддерживать туристический спрос нужно. И неплохо, что основные клиенты системы — китайцы, которые скупают здесь предметы роскоши, привезенные из Европы (чем–то похоже на феномен "белорусских креветок"). Еще круче это выглядит на фоне огромного рынка серого китайского туризма, который деньги в России вообще не оставляет. Получается, хоть в каких–то сферах китайцев можно заставить жить по закону, а не по собственным представлениям. Вернуть им НДС — не самая большая печаль, если все остальные налоги заплачены.
Понятно и то, что это был эксперимент. Хочется верить — взглянув на реальные цифры и выслушав предложения бизнеса, в высоких кабинетах скорректируют программу. И тогда в ней смогут принимать участие больше бизнесменов средней руки, а не только и без того богатые торговцы роскошью. Главное, чтобы при этом пристрастившиеся к tax free китайские умельцы не научились возвращать НДС даже по неоплаченным товарам. А то ведь и такое почему–то легко себе представить.
Вывоз «кругляка» из Забайкалья вырос, а обработанного леса упал на 16%
Экспорт необработанных лесоматериалов, которые прошли за 6 месяцев текущего года через госграницу в Забайкальском крае, составил 16,3 тыс кубометров, а обработанных - 297,3 тыс кубометров. В первом случае, по сравнению с первым полугодием 2018-го, объем увеличился на 16%, во втором - уменьшился на 16,3%, сообщили в пресс-службе Читинской таможни.
В стоимостном выражении экспорт необработанных лесоматериалов составил 1,5 млн долларов США, что на 30,6% превышает сумму 2018 года, обработанных - 16,3 млн долларов США, что на 19,1% меньше, чем в аналогичном периоде 2018-го.
В целом лесоматериалы за указанный период составили 10,4% от всего товарооборота в зоне ответственности Читинской таможни. Основным покупателем данного вида товаров остается КНР (99,9% всего экспорта). Чаще всего вывозят сосну, лиственницу, березу и осину.
При этом таможенники изъяли на госгранице 587,5 кубометра лесоматериалов общей стоимостью 5,9 млн рублей. По данным фактам возбуждено 4 уголовных дела за контрабанду и 74 административных дела.
Напомним, посетивший в июле Забайкалье полпред президента России в ДФО Юрий Трутнев назвал край "чемпионом с точки зрения нарушения лесного законодательства" и заявил, что увеличение таможенных пошлин на вывоз круглого леса через госграницу РФ вместо ожидаемого роста обработки сырья внутри региона вызвал увеличение его экспорта.
Центр притяжения экспорта
Евгений НИКИФОРОВ: "Это реально адресная работа с каждым, начиная с построения дорожной карты и заканчивая созданием чек-листа"
Рост экономики через развитие экспорта декларируется как одна из задач «разворота на Восток». Евгений Никифоров, руководитель Центра поддержки предпринимательства Приморского края рассказывает журналу «Дальневосточный капитал» о том, как она реализуется с помощью инструментов данной организации.
- Евгений, с тех пор как Центр развития экспорта Приморского края вошел в структуру регионального Центра поддержки предпринимательства, что изменилось в его работе?
- Эта работа расширилась и обрела более полный, реальный смысл для конкретных экспортеров. К каждому из них мы подходим индивидуально и очень ответственно, потому что уровень экспортной зрелости, понимания себя на международном рынке с точки зрения готовности продукта у предпринимателей разный.
То есть, мы начинаем с вопроса: нужно ли им вообще выходить на экспортный рынок, имеют ли они продукт как таковой, и, если - да, намечаем шаги для продвижения товара на экспорт. Тех же, кто имеет готовый продукт, торгующийся в России, мы готовим и сразу продвигаем на международные рынки.
- С каким вопросом к вам чаще всего обращаются предприниматели?
- Как правило, - как продать свой товар иностранному партнеру, здесь и сейчас. Мы тратим очень много времени на то, чтобы объяснить, что продать именно в данный момент не получится. Что это, в лучшем случае, будет разовая сделка посреднику приграничной территории, которая на этом и закончится. А в худшем - завершится подделкой продукции, воровством торговой марки за рубежом, и ее последующим производством за границей. Довольно часто иностранцы для образца закупают товар, а российские производители об этом узнают, только выйдя на международную выставку или увидев ролик в Youtube со своим подделанным продуктом.
- Что бы вы рекомендовали производителям, собирающимся со своим продуктом выйти на зарубежный рынок?
- Сначала разобраться, какой рынок для этой цели более всего подходит. Если это Китай, то насколько знаком данный продукт на рынке Поднебесной? Насколько он понятен потенциальным покупателям по вкусовым качествам? Разобраться с сертификацией упаковки, с требованиями по ввозу и вывозу. Просчитать логистику, потому что есть ограничения, есть квоты на разные продукты. Выяснить, в какой ценовой категории находится этот продукт, есть ли конкуренты? Узнать, как вообще экспортный рынок работает, как должна быть выстроена в нем система дистрибьюции и продаж? Как работать с торговыми сетями, и какова стоимость этой работы? Нужно ли, и как, выходить на онлайн-площадки со своей продукцией?
- Даже в плане сбора информации - это очень большая работа…
- Действительно, она стоит больших временных и финансовых затрат. Центр поддержки экспорта Приморского края как раз и является инструментом, который их снижает на порядок, так как первое, с чем мы помогаем, - с получением информации.
Мы также проводим обучение по экспортному направлению. Например, совместно с российским экспортным центром в течение года в муниципалитетах Приморского края наш центр будет проводить семинары на темы: базовый вводный курс по экспорту; онлайн-торговля; экспортный документооборот, и прочее. Эти курсы проводятся бесплатно для всех желающих предпринимателей Приморского края.
Тем, кто уже имеет собственный продукт, и кому понятны основные инструменты экспорта, мы предлагаем участие в зарубежных выставках, бизнес-миссиях. Также помогаем в продвижении продукта через онлайн витрину Приморского края на Alibaba.com. Только за первый квартал 2019 года у нас порядка 40 тысяч просмотров, более 300 обращений из более чем 12 стран. Мы также ведем предварительные переговоры между участниками витрины и потенциальными покупателями на разных языках, если нужно, за свой счет отправляем образцы продукции за рубеж.
Активно работаем с партнерами - с 2011 года российский экспортный центр запустил три своих партнерских программы экспортной акселерации: на базе Сбербанка, на базе Сколково и на базе международной консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers.
- В 2019 году ваш центр также запустил уникальный проект - «Экспортный акселератор». Могли бы вы рассказать о нем подробнее?
- Из региональных центров поддержки экспорта мы единственные запустили узконаправленную на Китай обучающую программу. В ней мы говорим о том, чем китайский менталитет и специфика ведения бизнеса отличаются от российского. О том, какие российские продукты на китайском рынке востребованы и в каких регионах, какие требования и ограничения существуют по продукту, как работают госорганы и службы Китая, как работать с оптовыми покупателями и сетями, как построить свою сеть продаж, и многое другое!
Для обучения в рамках акселератора наш центр пригласил во Владивосток международных специалистов из четырех стран: России, США, Франции и Китая. Первую группу слушателей из 15 компаний в течение полугода мы полностью ознакомили с Китаем: от специфики ведения бизнеса и переговоров до практических занятий со специалистами на тему: как торговаться с китайцами. Логистика, таможня, специальные требования взаимодействия с властными структурами. Все, вплоть до сертификации упаковки, перевода этикетки и адаптации под вкусовые предпочтения четырех основных регионов Китая, входит в этот образовательный продукт.
В ноябре мы планируем наших первых выпускников представить широкой аудитории в Китае, а с осени 2019 года - пригласить во Владивосток производителей из других субъектов РФ участвовать в этой программе.
- Для компаний из других регионов участие в этой программе проходит на коммерческой основе. Насколько это будет интересно для них?
- Оценочная стоимость этой программы - порядка 300 тысяч рублей, большую часть из затрат для приморских производителей мы берем на себя, а стоимость участия для одной компании составит около 50 тысяч рублей за полгода глубокой подготовки.
Думаю, для других регионов это будет еще более интересно, тем более, проводится она на условиях софинансирования со стороны Минэкономразвития - центры поддержки экспорта есть также в других регионах! Они так же возьмут на себя большую часть расходов. Да и с точки зрения оценочной стоимости услуг специалистов такого высокого уровня, где только четыре профессора из разных стран читают лекции, где есть представители китайской таможни, контролирующих органов, а также действующие чиновники страны, в которой государственные органы очень большую роль играют, - это очень недорого.
- Какие отзывы вы получает от тех, кто работает в направлении экспорта с вашим центром?
- Одно то, что мы бесплатно регистрируем марку за рубежом, а национальная регистрация на одну позицию в классе, в среднем, стоит около полутора тысяч долларов, говорит о наших возможностях. А их у нас намного больше!
Поэтому общий фон - абсолютно положительный. Это реально адресная работа с каждым, начиная с построения дорожной карты и заканчивая созданием чек-листа. И, конечно же, она приносит свои плоды, вплоть до того, что недавно две компании из Хабаровска объявили о своем намерении, что планируют зарегистрироваться во Владивостоке, чтобы работать с нашим центром и пользоваться поддержкой в продвижении на рынки АТР.
Дальневосточный капитал
Сильнодействующая таможня
В Кремле обеспокоены задержанием матери инвалида при получении психотропного препарата на почте.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков выразил обеспокоенность очередным задержанием матери ребенка-инвалида при получении посылки с не зарегистрированным в России психотропным лекарством для сына. Женщину отпустили через несколько часов после задержания, но Федеральная таможенная служба заявила, что собирает материалы для передачи в прокуратуру и МВД. В детском хосписе «Дом с маяком», пациентом которого является сын задержанной Елены Боголюбовой, заявляют, что «десятки тысяч родителей до сих пор вынуждены становиться преступниками, чтобы помочь своим детям снять судороги».
Правоохранительные органы снова проверяют родителей пациентов детского хосписа «Дом с маяком». Напомним, в июне 2018 года дело о незаконном сбыте психотропного препарата было возбуждено в отношении матери ребенка-инвалида Екатерины Конновой, которая попыталась продать излишек приобретенного ранее противосудорожного препарата «Диазепам» в незарегистрированной в России форме — микроклизмах (см. “Ъ” от 6 июля 2018 года). Лекарство было куплено на родительском форуме в интернете, там же госпожа Коннова его и пыталась продать. После широкого общественного резонанса и вмешательства Кремля дело было закрыто.
16 июля 2019 года в почтовом отделении района Новокосино при получении посылки с не зарегистрированным в России противосудорожным транквилизатором «Фризиум» была задержана мать еще одного пациента детского хосписа Елена Боголюбова, об этом сообщила в соцсетях директор фонда «Дом с маяком» Лида Мониава. «Лекарство назначили врачи, препарат указан в выписке,— заявила госпожа Мониава.— Но купить "Фризиум" в России невозможно. Мама нашла его в интернете».
После получения посылки «к женщине подошли два сотрудника полиции и сказали, что посылка арестована как контрабанда, мама задержана для выяснения обстоятельств»:
«Дальше семь часов маму держали на почте в окружении сотрудников МВД, таможни и т. п.». Как уточнили «Интерфаксу» в столичном главке МВД, сотрудники полиции в задержании не участвовали, делом занимается таможенная служба. Как сообщила Лида Мониава, Елену Боголюбову отпустили только в 23:00 в понедельник.
В апреле 2019 года сотрудники Уральской таможни задержали в Екатеринбурге 24-летнюю Дарью Беляеву, которая заказала себе из Польши антидепрессант «Элонтрил». Эксперты таможни пришли к выводу, что препарат содержит вещество бупропион, которое является «производным» запрещенного наркотика эфедрон. Было возбуждено дело по статье о незаконном приобретении наркотиков (ст. 228 УК РФ) и контрабанде наркотиков (ст. 229.1 УК РФ).
По словам юриста «Дома с маяком» Екатерины Романовой, обвинение Елене Боголюбовой пока не предъявлено, дело не возбуждено: «Проводится дознание, мама была задержана до выяснения обстоятельств, посылка изъята, идет сбор документов, решается вопрос о возбуждении уголовного дела». Она рассказала, что задействована группа представителей различных силовых структур. «Проблема в том, что мамы таких детей не могут получить препарат законным способом,— сказала она.— Мы полагаем, что дело может быть возбуждено о личном употреблении, хотя данный препарат применялся только для ребенка». «У Миши (сын Елены Боголюбовой) болезнь Баттена, это неизлечимое генетическое заболевание,— рассказала ранее Лида Мониава.— Мишу кормят через трубку в животе, гастростому, он не может говорить и ходить. У Миши судороги, от которых он постоянно мучается. От той же самой болезни умерла его сестра Ева в девять лет». «Неврологи порекомендовали (Елене для сына.— “Ъ”) новый современный препарат — "Фризиум",— продолжает она.— Конечно мама уцепилась за этот шанс».
«Я уже писала об этой проблеме в Минздрав (невозможность для родителей получить рекомендованные врачами лекарства, отсутствующие в РФ.— “Ъ”), ходила на встречу с Вероникой Скворцовой (министр здравоохранения РФ.— “Ъ”),— рассказала глава фонда.— Было дано много обещаний. Но ничего не изменилось. Противосудорожные препараты в России так и не стали доступны. Десятки тысяч родителей до сих пор вынуждены становиться преступниками, нарушать закон, рисковать оказаться в тюрьме, чтобы помочь своим детям снять судороги. "Диазепам" в микроклизмах, "Cабрил", "Фризиум"... Огромное количество детей в России зависимы от этих неинъекционных форм препаратов».
Как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в Кремле знают о деле Елены Боголюбовой: «Понятно, когда речь идет о каких-то злоупотреблениях в этих ситуациях, но в данном случае речь идет о матери больного ребенка. Это вызывает серьезную обеспокоенность». Он также пообещал, что Кремль свяжется с Минздравом РФ и попросит «активизировать работу». Господин Песков напомнил, что вопрос о проблеме с доступом к наркотическим и психотропным препаратам поднимался на Прямой линии с президентом РФ: «Вероника Скворцова тогда говорила, что она обязательно разберется с этой ситуацией». Детский омбудсмен Анна Кузнецова назвала ситуацию недопустимой. «Мы связывались с сотрудниками Федеральной таможенной службы, которые непосредственно участвовали в выяснении обстоятельств случившегося. Если препарат ребенку назначен, то он должен его получать. Если препарат не зарегистрирован в России, то существует специальный порядок, и получить разрешение в Минздраве можно достаточно оперативно», — сказала госпожа Кузнецова «РИА Новости».
В Минздраве РФ пока на запрос “Ъ” не ответили. Депутат Госдумы Михаил Старшинов обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить законность задержания матери тяжелобольного ребенка Елены Боголюбовой, сообщает пресс-служба партии «Единая Россия».
Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости, классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД, возвратом таможенных платежей и привлечением лиц к административной ответственности
1. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с корректировкой таможенной стоимости товаров, а также делам, связанным возвратом (зачетом) таможенных платежей
1.1. Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края (далее – АС КК) с заявлением об оспаривании решения таможни от 13.07.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ. Решением АС КК от 26.06.2019 по судебному делу № А32-44249/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Таможней установлено, что при декларировании товара обществом в формализованном виде предоставлено дополнительное соглашение от 25.05.2018 к контракту, в котором присутствует 25 товаров без указания артикулов с одинаковым описанием «пленка ПВХ самоклеящаяся в рулонах…», но с разными ценами за единицу.
Представленный в ответ на запрос таможенного органа прайс-лист сроком действия с 31.05.2018 по 31.12.2018, в отсканированном виде, был предоставлен на иностранном языке без перевода и в нечитаемом виде. Данное обстоятельство, а также выявленное в ходе проверки документов и сведений отсутствие в предоставленных декларантом дополнительном соглашении к контракту и коммерческом инвойсе полного описания товаров и артикулов товаров, привело к невозможности соотнесения таможней содержащихся в прайс-листе сведений со сведениями, содержащимися в остальных коммерческих документах. Кроме того, дополнительное соглашение к контракту, в котором сторонами сделки были согласованы основные параметры рассматриваемой поставки, датировано более ранней датой - 25.05.2018, по сравнению с периодом действия прайс-листа.
Таким образом, суд пришел к выводу, что представленный прайс-лист не мог быть рассмотрен в качестве источника независимой ценовой информации, подтверждающей сведения о заявленной таможенной стоимости товаров.
В сопроводительном письме в ответ на запрос таможенного органа общество указало на предоставление продавцом товаров скидок на товар, в подтверждение чего представлено письмо продавца на русском языке на бланке продавца товаров, согласно которому, в связи с запросом по скидке на пленки Unifol со стороны общества, руководство компании – поставщика решило предоставить скидки для конкурентоспособности на следующие позиции..., и указано 6 артикулов товаров и их цены за единицу. При этом, в каком размере были предоставлены скидки на данные артикулы товаров, а также основания их предоставления в письме не указаны.
Вместе с тем, внешнеторговым контрактом не оговорена возможность предоставления скидок на товары, случаи и размеры, в которых данные скидки на товары могут предоставляться. Ни в дополнительном соглашении к контракту, ни в коммерческом инвойсе на поставку не указано на предоставление скидок на поставляемые товары.
Отсутствие документального подтверждения обществом предоставления скидки на товары послужило основанием для вывода о заявлении обществом при декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости.
Поставка товара осуществлялась по условиям поставки FСА, в связи с чем транспортные расходы должны быть учтены в структуре заявленной таможенной стоимости.
Между обществом (принципал) и предпринимателем (агент) заключен договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, согласно которому стороны работают в соответствии с тарифами и порядком расчетов портов и/или терминалов. Агент выставляет принципалу счета на авансовые платежи, объем фактически оказанных агентом работ и услуг и величина расходов определяются на основании отчетов агента.
В представленном обществом при декларировании товара счете на перевозку указано: «транспортно-экспедиционные услуги по организации международной перевозки контейнеров (фрахт)». Данный счет выставлен агентом в адрес общества на общую сумму 53 424,16 руб., что соответствует стоимости расходов по перевозке, указанных в графе 17 ДТС-1 рассматриваемой ДТ. Однако, в числе документов, подтверждающих оплату услуг по перевозке, представлено платежное поручение на сумму 65 200 руб. с назначением платежа «предоплата за фрахт….». Пояснение по факту превышения суммы, уплаченной в адрес агента, над суммой, содержащейся в транспортном счете и включенной в таможенную стоимость товаров, декларантом не дано, что позволило суду сделать вывод о недостаточном документальном подтверждении обществом структуры таможенной стоимости в части включения в нее транспортных расходов.
Таможней в ходе анализа предоставленной обществом копия экспортной таможенной декларации страны отправления установлено, что в гр. 31 в экспортной декларации указано торговое описание товара «фольга», в то время как по ДТ задекларирован товар «пленка ПВХ самоклеящаяся в рулонах...». Не заполнены графа экспортной декларации 54 «Место и дата, подпись декларанта или представителя», графа С «Орган отправления».
Кроме того, перевод экспортной декларации представлен в нечитаемом виде, что не позволило таможне провести анализ представленной экспортной декларации и соотнести сведения, содержащиеся в указанной декларации, со сведениями, заявленными при декларировании, в связи с чем экспортная декларация не могла быть принята таможней в качестве документа, подтверждающего сведения о заявленной стоимости.
1.2. Общество обратилось в АС КК с заявлением об оспаривании решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.10.2016 по трем ДТ. Решением АС КК от 05.06.2019 по судебному делу № А32-4161/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Согласно внешнеторговому контракту расчеты за товар должны осуществляться на основании ДТ путем банковского перевода на счет продавца, в течение 180 календарных дней, от даты таможенного оформления груза покупателем в порту г. Новороссийска, а также путём предоплаты (авансовый платёж) с поставкой товара в течение 180 календарных дней. Однако, при таможенном декларировании товаров документы, подтверждающие согласование сторонами контракта конкретных сведений о порядке и сроках оплаты за поставляемые товары, представлены не были. В решениях о проведении дополнительных проверок таможенным органом были запрошены документы, подтверждающие согласование сторонами контракта сведений о сроках и порядке оплаты за поставляемый товар. Указанные документы в таможенный орган не предоставлены. Таким образом, не подтверждены документально сведения о согласовании сторонами контракта существенных его условий, касающихся порядка и сроков оплаты за поставляемые товары.
Представленная по запросу таможенного орган ведомость банковского контроля по ПС не заверена банком. Согласно данной ведомости по состоянию на 16.12.2015 покупателем осуществлено платежей в адрес иностранного контрагента на сумму 113 000 долл. США, а товаров поставлено - на 26 948,16 долл. США.
Информация о ДТ и соответствующей стоимости товаров по данным ДТ в ведомости отсутствует. Исходя из представленной ведомости банковского контроля невозможно установить порядок оплаты по контракту. Пояснения по порядку и срокам оплаты декларантом не предоставлены. Также не были предоставлены банковские платежные документы по оплате декларируемой поставки и выписки по лицевым счетам. В связи с вышеизложенным, таможенному органу не представилось возможным осуществить контроль соблюдения покупателем обязательств по оплате товаров, а также проверить соответствие заявленной стоимости товаров фактически произведенной оплате.
Учитывая заявленные условия поставки FOB Циндао, таможенным органом были запрошены документы, подтверждающие согласование тарифов, ставок за организацию и выполнение услуг по перевозке, а также заявка на перевозку, банковские платежные документы, подтверждающие оплату фрахтового счета.
В договоре транспортировки не указаны конкретные сроки оплаты оказываемых услуг, в связи с чем, не представляется возможным осуществить контроль соблюдения клиентом условий оплаты транспортных расходов.
В представленных обществом транспортных счетах (инвойсах) отсутствуют ссылки на номер и дату договора транспортно-экспедиционных услуг, номер контейнера или коносамента, в связи с чем, данные транспортные инвойсы не идентифицируются с рассматриваемыми поставками товаров.
При поставке товаров на условиях FOB Циндао декларантом не предоставлены документы, подтверждающие согласование тарифов, ставок за организацию и выполнение услуг по перевозке, а также заявка на перевозку товара морским транспортным средством.
В целях подтверждения оплаты расходов по перевозке товаров обществом предоставлен свифт. Однако данным платежным документом была произведена оплата по нескольким счетам на общую сумму, что не позволяет идентифицировать сумму, оплаченную за доставку данной партии товара. Кроме того, в данном документе указана ссылка на договор (контракт) ТЭО, не относящийся к данной поставке.
Таким образом, сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости товаров документально не подтверждены.
В решениях о проведении дополнительных проверок у декларанта были запрошены экспортные таможенные декларации страны отправления с переводом, заверенным в установленном порядке, прайс-лист производителя в виде договора публичной оферты либо его коммерческое предложение. В связи с непредставлением данных документов не подтверждены сведения о соответствии цены сделки ценам производителя.
В данном случае, с учетом п. 9 Постановления Пленума № 18 обществом не было проявлено должной степени разумности и осмотрительности с целью заблаговременного получения документов, подтверждающих действительное приобретение товара по заявленной цене, а также запроса указанных документов после получения требования таможенного органа об их предоставлении. Кроме того, дополнительно представленные документы не устранили сомнения в действительности заявленной таможенной стоимости товара.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда (далее – 15ААС) от 30.11.2018 по делу № А32-5259/2017.
1.3. Общество обратилось в АС КК с заявлением об оспаривании решений таможни от 31.05.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 8 ДТ. Решением АС КК от 22.04.2019 по судебному делу № А32-38167/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом установлено, что таможенная стоимость, заявленная декларантом по проверяемым ДТ, значительно ниже в сравнении со стоимостью товаров, указанной в копиях экспортных таможенных декларациях и инвойсах, заявленных в таможенный орган Индийской Республики при их вывозе. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в вышеуказанных ДТ.
Указанные документы получены таможенным органом от таможенной службы Индии в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Индии (заключено в г. Москва, 25.03.1997).
В результате сопоставления документов, полученных из таможенной службы Индии, и сведений, содержащихся в ДТ установлено, что данные партии товаров соотносятся друг с другом, исходя из сведений: грузоотправитель товара; страны отправления; страны назначения; наименование товара; периода поставки; получатель товаров; номер контейнера; номер коммерческого инвойса.
Общество, при надлежащем и заботливом отношении к своему праву опровержения (доказывания), при сложившихся обстоятельствах, в соответствии с устоявшимися деловыми обыкновениями и руководствуясь основополагающими частноправовыми принципами разумности, с учетом цены контракта и длительного периода декларирования, могло обратиться к иностранной компании с просьбой предоставить подлинные экземпляры экспортных деклараций с соответствующими отметками таможенной службы Индии, которые могли бы быть, в свою очередь, представлены суду для рассмотрения в качестве опровержения доводов таможни.
При изложенных обстоятельствах информация о таможенной стоимости, указанная в экспортных декларациях принята судом как достоверная и как доказательство, подтверждающее доводы таможни о предоставлении недостоверной информации при декларировании товара.
1.4. Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – АС РК) с заявлением о признании незаконным отказа таможни в возврате авансовых платежей и обязании таможни осуществить возврат обществу авансовых платежей. Решением АС РК от 26.04.2019 по судебному делу № А83-18359/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
При вынесении решения суд исходил из того, что ч. 3 ст. 121 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 311-ФЗ) предусмотрено, что в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени: таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей, либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В связи с чем, представление отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, не входит в число действий, рассматриваемых как распоряжение лица, внесшего авансовые платежи, и предусмотренных ч. 3 ст. 121 Федерального закона № 311-ФЗ, и не может служить основанием для продления срока распоряжения авансовыми платежами.
Последнее распоряжение авансовыми платежами было совершено 29.07.2015. Соответственно, начиная с этой даты общество имело возможность совершить какие-либо действия по возврату авансовых платежей, не дожидаясь истечения трехлетнего срока. Однако заявитель обратился в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей в соответствии со ст. 122 Федерального закона № 311-ФЗ только 13.09.2018, т.е. по истечении трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.
2. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД.
2.1. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании незаконными трех решений таможни от 14.06.2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений таможенного поста о подтверждении классификации товара, взыскании с таможни суммы оплаченных таможенных платежей. Решением АС КК от 26.04.2019 по судебному делу № А32-41104/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
К таможенному декларированию предъявлены товары:
- «аппарат для приготовления горячих напитков (чая), электрический, используется в кафе, столовых и других пунктах общепита (не для бытового применения): самовар…»; заявлен классификационный код товара 8419 81 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
- «электрический аппарат для приготовления горячих напитков (чая), электрический, используется в кафе, столовых и других пунктах общепита (не применяется в домашнем хозяйстве): самовар…»; заявлен классификационный код товара 8419 81 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В рамках проверки в адрес у таможенного представителя и декларанта были запрошены копий инструкций по эксплуатации каждой модели и изображение товара. Согласно полученным документам задекларированные товары представляют собой электрическое оборудование - самовары моделей СМ350, СМ500, ККЗ.
Самовары модели СМ350 и СМ500 предназначены для нагрева и кипячения воды на предприятиях общественного питания. В электросамовар вмонтирован трубчатый электронагревательный элемент с термостатом.
Самовар модели ККЗ представляет собой электросамовар с электрической плитой, предназначен для нагрева и кипячения воды и разогрева пищи на предприятиях общественного питания. В электросамовар вмонтирован трубчатый электронагревательный элемент с термостатом.
Таким образом, согласно технической документации, рассматриваемые товары не предназначены для приготовления горячих напитков, по функциональному назначению предназначены для нагрева и кипячения воды.
Согласно общим положениям к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом в группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации электрических водонагревателей предусмотрена товарная позиция 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.
Указанные товары относятся к данной товарной позиции независимо от области их применения - на предприятиях общественного питания, промышленных предприятиях или в быту.
Следовательно, оборудование, предназначенное для нагрева или кипячения воды, классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что с учетом конструктивных особенностей товара и в соответствии с ОПИ 1 и 6, самовары моделей СМ350, СМ500 должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Самовар модели ККЗ представляет собой многофункциональное оборудование, состоящее из водонагревателя и электрической плиты.
Согласно общим положениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. Если невозможно определить основную функцию, то следует применять Правило 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры.
Правило ОПИ 3 (в) гласит, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Электрический водонагреватель классифицируется в товарной подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Электрическая плита классифицируется в товарной подсубпозиции 8516 60 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что с учетом конструктивных особенностей товара и в соответствии с ОПИ 3 (в), самовар модели ККЗ необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 8516 60 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
2.2. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании недействительными решений таможни от 27.06.2018 и от 20.08.2018 о присвоении кода 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС трем декларируемым товарам, об обязании таможенного поста классифицировать товары кодом ТН ВЭД ЕАЭС 6006 32 900 0 как трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей окрашенные; обязании таможни возвратить излишне уплаченную денежную сумму обеспечительного взноса. Решением АС КК от 15.05.2019 по судебному делу № А32-47066/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обществом задекларированы товары:
1) «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей различных цветов, для производства матрацев...», заявлен классификационный код товара 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
2) «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей, окрашенные, для производства матрацев...», заявлен классификационный код товара 6006 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
3) «трикотажные полотна машинного вязания из синтетических нитей, окрашенные, для производства матрацев ...», заявлен классификационный код товара 6006 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно заключению таможенного эксперта от 01.06.2018 товар 1 идентифицирован как стеганые текстильные материалы из синтетических (полиэфирных) нитей и волокон, состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.
Согласно заключению таможенного эксперта от 20.06.2018 товар 2 идентифицирован как стеганые текстильные материалы из 70 мас. % синтетических комплексных нитей и 30 мас.% вискозных волокон (проба №1) и 100 мас.% синтетических комплексных нитей (проба №2), состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.
Согласно заключению таможенного эксперта от 09.07.2018 товар 3 идентифицирован следующим образом^
Проба № 1 - идентифицирован в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как стеганый текстильный материал из 70 мас.% синтетических (полиэфирных) комплексных нитей и 30 мас.% искусственных (вискозных) волокон, состоящий из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.
пробы №№ 2, 3, 6 - идентифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как стеганые текстильные материалы из синтетических (полиэфирных) комплексных нитей, состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания;
пробы №№ 4, 5 - идентифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как стеганые текстильные материалы из синтетических (полиэфирных) нитей и волокон, состоящие из двух наружных слоев трикотажных полотен и промежуточного слоя прокладочного материала, соединенных между собой в процессе вязания.
В соответствии с текстом товарной позиции 6006 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие.
В подсубпозиции 6006 33 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, из пряжи различных цветов, прочие.
В подсубпозиции 6006 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются трикотажные полотна машинного или ручного вязания из синтетических нитей, гашенные, прочие.
Для классификации стеганых текстильных материалов предназначена товарная подсубпозиция 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Стеганые текстильные материалы в куске, состоящие из одного или нескольких слоев текстильных материалов, соединенных с мягким слоем прошиванием или другим способом, кроме вышивок товарной позиции 5810».
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что товар представляет собой стеганный текстильный материал, поэтому его классификация должна осуществляться в товарной подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, является обоснованным.
2.3. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании незаконными двух решений таможни о классификации товара от 12.07.2018. Решением АС КК от 29.04.2019 по судебному делу № А32-46551/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
К таможенному декларированию предъявлены товары:
- «морские мидии, без раковин, варено-мороженные (mutilus chilensis), без сортности, не для детского питания, весовые, глазировка 5 %»;
- «мидии (mutilus chilensis), варено-мороженые, в раковине или без раковины, глазировка до 5 %».
Ввезенный товар классифицирован по коду 0307 32 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам таможенного контроля таможня пришла к выводу о том, что ввезенный обществом товар представляет собой готовый продукт (варено-мороженные мидии), в связи с чем приняла решения о классификации товара от 12.07.2018, в соответствии с которыми товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1605 53 900 0 (мидии прочие).
Согласно тексту товарной позиции 0307 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются моллюски, в раковине или без раковины, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; моллюски копченые, в раковине или без раковины, не подвергнутые или подвергнутые тепловой обработке до или в процессе копчения; мука тонкого и грубого помола и гранулы из моллюсков, пригодные для употребления в пищу.
В подсубпозиции 0307 32 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются мидии мороженые Mutilus spp.
В данную товарную позицию также включаются части моллюсков при условии, что они не подвергались другой обработке, кроме указанной в пунктах (1) или (2).
Вместе с тем, в данную товарную позицию не включаются моллюски, приготовленные или консервированные способами, не предусмотренными в данной товарной позиции (например, моллюски, сваренные в воде или консервированные в уксусе) (товарная позиция 1605).
Согласно тексту товарной позиции 1605 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.
В товарной подсубпозиции 1605 53 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются мидии в герметичных упаковках.
В товарной подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются мидии прочие. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Таким образом, с учетом того, что товар представляет собой мидии варено-мороженые, а часть товара - варено-мороженое мясо мидий, то его классификация в соответствии с ОПИ 1 и 6 должна осуществляться в подсубпозиции 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
2.4. Общество обратилось в АС КК с заявлением о признании незаконными решения таможни о классификации товара от 31.08.2018. Решением АС КК от 13.06.2019 по судебному делу № А32-9429/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
К таможенному декларированию предъявлен товар «Упаковка бумажная и картонная для продукции промышленного и бытового назначения: бумага оберточная…», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4811 59 000 9.
Согласно заключению таможенного эксперта от 23.07.2018 товар идентифицирован как композиционный материал, не имеющий основных свойств бумаги, а имеющий характерные для текстильных и полимерных материалов высокую гибкость и прочность при разрыве, состоящий из соединенных между собой нескольких слоев: бумаги, двух слоев полимерной пленки из полипропилена и расположенной между ними ткани полотняного переплетения из плоских синтетических полипропиленовых нитей (содержат 14 % полимерной пленки оранжевого цвета; 34 % ткани полотняного переплетения; 8 % полимерной пленки белого цвета с клеевым покрытием; 4 % бумаги); также сделан вывод о том, что пробы № 1-3 не соответствуют заявленному наименованию «...покрытая...слоями полиэтилена...» в графе 31 ДТ.
На основании изложенного таможенным органом принято решение по классификации товара от 31.08.2018, в соответствии с которыми товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3921 90 600 0 (Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие из продуктов полиприсоединения).
Товар представляет собой упаковочный многослойный материал, имеет следующую структуру: бумага-основа (плотность 50г/м2 ), покрытая с внутренней стороны слоями полиэтилена (плотностью 15 и 15 г/м2 ), между которыми расположен слой полипропиленовой ткани, полученной переплетением полос полипропилена (плотностью 45 г/м2). Предназначен для упаковки белой жести в пачках.
Согласно тексту товарной позиции 4811 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809 или 4810.
В подсубпозиции 4811 59 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируется бумага и картон с покрытием, пропиткой или ламинированные пластмассой (за исключением клеев), прочие.
Таким образом, поскольку материал, из которого изготовлен спорный товар, не имеет основных свойств бумаги, а имеет характерные для текстильных и полимерных материалов высокую гибкость и прочность при разрыве, то классификацию данного товара следует рассматривать в товарных позициях 59 ТН ВЭД ЕАЭС (текстильные материалы, пропитанные, с покрытием) и 39 ТН ВЭД ЕАЭС (пластмассы и изделия из них).
Для классификации спорного товара необходимо определить, сохраняет ли он свойства бумаги или им приобретены свойства пластмассы.
В подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются листы, пленка и полосы или ленты из продуктов полиприсоединения.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован таможней в подсубпозиции 3921 90 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
3. Обзор положительной судебной практики по судебным делам, связанным с привлечением лиц к административной ответственности.
3.1. Общество обратилось в АС РК с заявлением о признании незаконным постановления таможни от 12.12.2018 по делу об административном правонарушении (далее – АП) по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ. Решением АС РК от 03.06.2019 по судебному делу № А83-394/2019 в удовлетворении требований отказано.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что обществом предприняты все зависящие от него меры для исполнения контракта, однако покупатель по контракту не смог провести платеж денежной суммы в размере 7 674 225,77 долл. США по причине ограничений, предусмотренных международными финансовыми санкциями в отношении предприятий, зарегистрированных на территории Республики Крым.
Суд пришел к выводу, что вступая в соответствующие правоотношения общество не только должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанности, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Общество с учетом дополнительных соглашений к контракту обязано было обеспечить получение на свои банковские счета в уполномоченном банке валютной выручки. Общество является участником внешнеэкономической деятельности, сотрудники которого обладают достаточными знаниями и опытом в сфере заключения международных договоров, следовательно, обязано учитывать все риски в сфере подписания договора. На резидента возложена забота о выборе контрагента с учетом его надежности и деловой репутации, а также забота об обеспечении выполнения последним принятых обязательств. Резидент отвечает за неисполнение своих публичных обязательств, в том числе, действия (бездействия) контрагента.
Обществом на стадии предконтрактной подготовки к заключению контракта не принимались меры к установлению финансовой устойчивости и деловой репутации контрагента через Торгово-промышленную палату, торговое представительство, официальные органы страны местонахождения контрагента. На стадии заключения и исполнения контракта общество не приняло достаточных мер для обеспечения исполнения контрагентом обязательств, которые исключают риск невыполнения нерезидентом обязанности по оплате услуг (обязательная предварительная оплата в полном объеме, аккредитивная форма расчетов, прямое дебетование с заранее данным акцептом плательщика). Общество не приняло мер к получению иного обеспечения выполнения контрагентом принятых на себя обязательств (банковская гарантия, поручительство третьей стороны и т. д.).
Доводы общества о том, что покупатель по контракту не смог произвести платеж по причине ограничений, предусмотренных международными финансовыми санкциями в отношении предприятий, зарегистрированных на территории Республики Крым, суд счел несостоятельными, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих невозможность осуществления расчета со стороны покупателя (нерезидента) в материалы дела не представлено. Кроме этого, суд указал, что доводы заявителя опровергаются его же действиями по продлению срока исполнения обязательств, связанных с оплатой полученного товара посредством заключения трех дополнительных соглашений, более чем на два года без приведения на то объективных причин.
3.2. Общество обратилось в АС РО с заявлением о признании незаконным трех постановлений таможни от 25.10.2018 по делу об АП по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Решением АС РО от 22.02.2019 по судебному делу № А53-36725/2018, принятым в порядке упрощенного производства и оставленным без изменения постановлением 15ААС от 10.04.2019, в удовлетворении требований отказано.
При проведении таможенного контроля после выпуска товаров по таможенным органом установлено, что структура таможенной стоимости, заявленной обществом, является неполной, а именно при таможенном декларировании товаров в структуру таможенной стоимости не включены транспортные расходы от государственной (таможенной) границы до фактического места прибытия товаров (ст. Валуйки), соответствующие графы 17 и 18 ДТС-1 не заполнены.
Стоимость перевозки товаров по территории Таможенного союза от фактического места пересечения государственной (таможенной) границы (от пограничной передаточной станции РЖД Соловей) в согласованном месте поставки до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (ст. Валуйки) подлежит включению в таможенную стоимость ввозимых товаров.
Дополнительные расходы, связанные с перевозкой товара до и после прибытия его на территорию ЕАЭС ни от станции Тополи до станции Валуйки, ни от станции Валуйки до станции Каменская не были выделены в документах, опосредующих услугу. Следовательно, расходы по оплате услуг ОАО «РЖД» подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.
Таможней принято решение об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара. Решением о корректировке таможенной стоимости товаров в структуру таможенной стоимости включены транспортные расходы по оплате услуг ОАО «РЖД» от государственной (таможенной) границы до фактического места прибытия товаров.
Материалами дела подтверждается, что обществом из-за отсутствия должного контроля за соблюдением правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, допущено заявление недостоверных сведений о товаре, послужившее основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин.
СК прокомментировал арест сотрудников таможни аэропорта Домодедово
Неожиданной новостью стало сообщение, что Басманный суд Москвы взял под стражу и отправил под домашний арест нескольких сотрудников таможни аэропорта Домодедово. Кроме сухой информации от пресс-секретаря суда Юноны Царевой других подробностей не было. Была только цифра - 10 сотрудников таможни. Таких больших по количеству одновременных задержаний сотрудников таможни давно не было. Интриги добавляла уголовная статья - одна на всех - 290 Уголовного кодекса РФ - "получение взятки"..
За подробностями корреспондент "РГ" обратился в Следственный комитет. Вот что нам рассказали.
Уголовные дела против сотрудников таможни аэропорта Домодедово были возбуждены по материалам управления "К" Службы экономической безопасности ФСБ России. По ним фигурантами дела стали заместители начальников отделов специальных таможенных процедур Константин Баграев и Олег Шевченко, а также восемь таможенных инспекторов. По версии следствия, эти граждане получали взятки "за совершение незаконных действий в пользу лиц, уличенных в нарушении положений действующего законодательства о декларировании товаров и денежных средств".
В деле пока несколько эпизодов. Один из них касается марта 2019 года, когда сотрудники таможни выявили факт прохода по "зеленому коридору" двух граждан, которые при себе имели валюту больше нормы, не подлежащей таможенному декларированию. Баграев, по версии следствия, получил от них взятку за урегулирование вопроса.
По другому эпизоду сотрудники таможни получили от женщины, прилетевшей из Парижа, взятку за сокрытие от таможенного досмотра ювелирных изделий и драгоценных металлов, исключив таким образом возможность привлечения нарушителя к административной или уголовной ответственности.
По подсчетам следствия, подобным образом с ноября 2018 по март 2019 года пойманные таможенники получали взятки в размере от 1 до 3 тысяч долларов "и от других лиц, уличенных в нарушении действующего законодательства".
С сегодняшнего дня по ходатайству следствия семеро переехали в следственный изолятор и трое - под домашний арест.
В СК не исключают, что фигурантов дела и эпизодов в нем станет больше. "В настоящее время продолжаются следственные действия, направленные на закрепление доказательственной базы, а также выявление иных эпизодов преступной деятельности сотрудников таможни", - уточнили в следственном ведомстве.
Как импортеру избежать административной ответственности
В последние годы на различных совещаниях руководители таможенных органов разных уровней докладывают о количестве возбужденных дел об административных правонарушениях и уголовных дел. Растет товарооборот — растет и количество дел. Падает товарооборот — количество дел все равно растет, причем в обратной пропорции! При этом контрабандных и контрафактных скандалов меньше не становится. Что неправильно делают участники ВЭД, рассказали в ООО «СДМ-Групп».
В условиях глобализации требуются новые подходы и технологии, благоприятствующие росту международного товарооборота, а также совершенствование системы контроля. Это ведет к модернизации всей совокупности инструментов таможенного администрирования и таможенно-тарифного регулирования торговли (либерализации пошлин, унификации, упрощению и гармонизации практики их применения и пр.). А при дальнейшей интеграции России в международную торговую систему при сохранении относительно невысокой конкурентоспособности большинства секторов и отраслей роль таможенно-тарифного регулирования будет только усиливаться. Уже применяются запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка технического, санитарного, экспортного… да практически уже любого характера.
В последнее время таможенные органы уделяют пристальное внимание вопросам сертификации продукции, чтобы товары отвечали требованиям безопасности для людей. Уже есть немало фактов, когда были выявлены поддельные акты лабораторных испытаний, отсутствие самих лабораторий (существовали только на бумаге).
Между тем информация о товарах, которые подлежат сертификации, содержится в Технических регламентах Таможенного союза, которыми закрепляется порядок получения сертификата соответствия или декларации о соответствии, в том числе схемы сертификации, объекты и субъекты сертификации, маркировка продукции, способы ее нанесения и содержащаяся на ней информация.
С целью обеспечения безопасности импортируемой продукции обязательно проводятся исследования и испытания проб и образцов продукции, обязательная маркировка продукции, после чего импортер должен получить разрешительный документ и нанести на свой товар маркировку и единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического сообщества (знак «ЕАС»). Пробы и образцы подлежат таможенному декларированию, при этом представление разрешительных документов не требуется. Если немного углубиться в детали: таможенному органу представляется копия договора с аккредитованным органом по сертификации (лабораторией) и (или) письмо такого аккредитованного органа, подтверждающее необходимое для этих целей количество (вес, объем) ввозимых проб и образцов.
В отдельных случаях, когда в РФ ввезены товары, не прошедшие сертификацию, то такие товары могут быть помещены под условный выпуск, в течение которого необходимо провести исследования, получить требуемый разрешительный документ и представить его в таможню, для того чтобы завершить таможенное оформление товаров и снять ограничения с товаров, обусловленные условным выпуском. Тут следует оговориться, что такие действия должны быть завершены в срок 45 суток со дня разрешения условного выпуска.
Для того чтобы избежать административной ответственности, возможности помещения товаров под таможенную процедуру, на товарах (как правило, на самих единицах товаров, индивидуальной упаковке), а также на грузовых местах должна находиться маркировка. В числе прочего указывается наименование товара, торговая марка, модель, артикул, изготовитель, импортер, лицо, уполномоченное на принятие претензий потребителя, дата изготовления, срок годности, а также ряд других сведений, в зависимости от Технического регламента.
Ряд товаров со временем теряет свои потребительские свойства и относится к категории отходов. Ответственность за их утилизацию ложится на производителя и импортера. Если он не может самостоятельно утилизировать продукцию, то выплачивает экологический сбор. Основная его функция — стимулирование предпринимателей к самостоятельной утилизации. Средства, полученные в результате сборов, направляются на возведение перерабатывающих объектов и прочих площадок, служащих целям сохранения экологии.
Расчет экологического сбора производится согласно постановлениям Правительства № 2491 от 1 декабря 2015 г. (нормативы) и № 284 от 9 апреля 2016 г. (ставка). Основу тарифов составляют средние показатели затрат по операциям сбора, транспортировки и утилизации каждой единицы использованного товара или упаковочного материала. С этого года ставки были повышены.
Как же не попасть в ловушку на границе? ООО «СДМ-Групп» оказывает комплекс консультационной и юридической поддержки при проведении исследований и испытаний продукции, ведет необходимые переговоры и согласования с органами по сертификации. Ввоз в РФ проб и образцов продукции осуществляется клиентом, но «СДМ-Групп» оказывает комплекс услуг по таможенному декларированию, самому процессу сертификации и использованию полученных результатов для ввоза коммерческой партии товаров, в пользу которых осуществлялся ввоз проб и образцов. «СДМ-Групп» разъясняет своим клиентам, каким образом наносится маркировка, на какие элементы товаров и упаковки она наносится, какие сведения должна содержать маркировка.
Кроме того, «СДМ-Групп» информирует клиентов об экологических сборах: при обращении клиента в компанию для оказания услуги специалисты компании представляют исчерпывающий перечень информации, который необходим для помещения товаров под необходимую таможенную процедуру. Компания может также заранее проработать все затраты, которые понесет участник ВЭД по этим сборам.
ООО «СДМ-Групп» внимательно следит за изменениями законодательства в сфере запретов и ограничений, за правоприменительной практикой в таможенных органах. Своим действующим и будущим клиентам рекомендует внимательно изучать органы по сертификации для проведения исследований и получения разрешительных документов, а для исключения ошибок обращаться к профессионалам.
Боржоми на вынос
В Госдуме подняли вопрос об ограничениях для Грузии
Во вторник Госдума на пленарном заседании намерена обратиться к правительству с просьбой запретить поставки в РФ вина и воды из Грузии, а также денежные переводы в республику.
Совет Госдумы единогласно принял решение подготовить заявление на эту тему, сообщил журналистам Вячеслав Володин. "Мы считаем недопустимыми оскорбления в адрес нашей страны, угрозы в адрес наших граждан, оскорбления нашего президента", - подчеркнул он. Возмущение политиков вызвали высказывания телеведущего грузинского оппозиционного канала "Рустави-2" в адрес руководства России. Как считают в Госдуме, это стало звеном одной цепи с провокацией против российской делегации на сессии Межпарламентской ассамблеи православия в Грузии.
Допустившего оскорбления журналиста надо привлечь к ответственности - в этом также сошлись члены Совета ГД. Для этого предстоит добиться его экстрадиции в Россию. Что касается мер реагирования на ситуацию в Грузии, то причина этого предложения далеко не только в "хамском поведении" журналиста. "Мы видим, что по-прежнему в Грузии присутствуют русофобские настроения, это подвергает опасности граждан России, - пояснил глава фракции "Единая Россия", вице-спикер ГД Сергей Неверов. - Мы видим, как разные бесчинствующие элементы нападают на наших туристов". Члены Совета сочли идею "единороссов" адекватной мерой и согласились, что необходимо добавить к уже реализованному запрету авиасообщения новые ограничения. Если предложения Госдумы будут приняты, Грузии грозят серьезные потери. Как напомнил Володин, по денежным переводам в эту страну Россия занимает первое место, за прошлый год в республику было отправлено 641 млн долларов. Если же суммировать доходы Грузии от продажи в России вина, минеральной воды, а также от пребывания российских туристов, то последствия будут более чем ощутимые. Ведь речь идет о порядка 10 процентах от ВВП страны. Отметим, что Грузия в прошлом году занимала первое место по поставкам в Россию минеральной воды и третье место - по ввозу виноградных вин, следует из данных Федеральной таможенной службы РФ.
В кабмине рассмотрят обращение депутатов, о чем журналистам сообщил пресс-секретарь премьер-министра Олег Осипов.
Авиаперелеты в Грузию временно прекращены
С 8 июля вступил в силу указ президента России Владимира Путина, который временно запрещает прямое авиасообщение между Россией и Грузией.
Как подчеркивается в документе, запрет введен в целях обеспечения национальной безопасности и защиты граждан Российской Федерации "от преступных и иных противоправных действий". Напомним, что запрет стал реакцией российской стороны на антироссийские выступления, организованные грузинской оппозицией 20 июня.
Туроператорам и турагентам на время действия запрета рекомендовано воздерживаться от реализации турпродуктов, а правительству России поручено принять меры по обеспечению возвращения россиян, временно находящихся на территории Грузии, на Родину. По данным минтранса, таких примерно 4,5 тысячи человек. Для возвращения их на Родину минтранс выделил дополнительные средства. А все организованные туристы с датой обратного вылета из Грузии до 8 июля, по информации Ростуризма, уже вернулись в Россию. Те, кто планировали посетить Грузию, переоформили туры на Турцию, Кипр, Черногорию, Италию, Испанию, скандинавские страны.
Оператор «Платона» просит почти 22 млрд на мониторинг санкционных грузов
Компания Игоря Ротенберга и «Ростеха», которая планирует стать оператором системы мониторинга санкционных грузов, оценила эти работы почти в 22 млрд. Перевозчикам услуга обойдется в 300 в сутки — плату будет получать государство
Суть проекта
На создание системы мониторинга транзита санкционных грузов через Россию государство может выделить 21,8 млрд руб., следует из проекта концессионного соглашения между правительством и компанией Центр развития цифровых платформ. Копия документа есть в распоряжении РБК, ее подлинность подтвердили два собеседника, знакомые с ходом реализации проекта. Представитель Минтранса сообщил РБК, что министерство направило в правительство проект подобного концессионного соглашения.
Система создается по указу президента № 290, который вступил в силу 1 июля 2019 года. Согласно документу, перевозчики смогут транспортировать санкционные грузы транзитом через Россию в третьи страны при условии использования электронных навигационных пломб. Мониторинг таких грузов будет осуществляться с помощью системы отслеживания перевозок, однако оператор этой системы пока не выбран.
В проекте концессионного соглашения говорится, что стоимость пломбы должна составлять 300 руб. в сутки.
Впервые электронные пломбы начали устанавливать на идущих через Россию грузовиках и вагонах весной 2016 года, после того как было введено продовольственное эмбарго в отношении стран Евросоюза, США и некоторых других государств, поддержавших антироссийские санкции. Однако до сих пор они использовались только при транзите грузов с Украины в Киргизию и Казахстан. Применение пломб должно гарантированно подтверждать факт неразгрузки транспортного средства при его транзите — система в режиме реального времени транслирует информацию о состоянии запорно-пломбировочного устройства, географическом положении груза, целостности пломбы или факте ее вскрытия.
Как пояснил РБК представитель пресс-службы Минтранса, тестирование системы проводилось в течение года. «На основании этого она была доработана и к 1 июля 2019 года в соответствии с указом президента была полностью готова к запуску на 30 запланированных пунктах пропуска — 20 автомобильных и десяти железнодорожных — через государственную границу», — отметил представитель ведомства. В полной мере отработано взаимодействие с ФТС России, создан необходимый запас пломб, проведено обучение сотрудников ФТС, Ространснадзора и ОАО «РЖД» для работы с системой, добавил он.
Участники проекта
Центр развития цифровых платформ был зарегистрирован в августе 2018 года и специализируется на разработке компьютерного программного обеспечения. Компания на 100% принадлежит «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС). Владельцами последней, в свою очередь, являются сын бизнесмена Аркадия Ротенберга Игорь и госкорпорация «Ростех». РТИТС является оператором работающей с 2015 года системы взимания платы с большегрузных автомобилей «Платон», а также претендует на роль единого исполнителя работ по установке и обслуживанию дорожных камер.
Как пояснил РБК представитель Минтранса, в ведомстве считают целесообразным закрепить функции оператора новой системы за Центром развития цифровых платформ. «Использование уже существующей контрольной и информационной инфраструктуры системы «Платон», которая эффективно работает на протяжении трех лет на всей территории России, позволит обрабатывать большие объемы данных, обеспечить юридическую значимость информации о транзитных перевозках», — сказал он.
Соглашение предполагается заключить на десять лет. РТИТС не будет получать деньги с перевозчиков за транзит, все средства будут перечисляться в федеральный бюджет. Из средств, которые, как рассчитывает РТИТС, ее «дочке» выделит государство, 2 млрд руб. должны пойти на компенсацию инвестиционных затрат, еще чуть меньше 20 млрд руб. — на компенсацию эксплуатационных затрат. Согласно проекту соглашения государство в лице Минтранса должно безвозмездно предоставить исполнителю помещения на территории таможенных постов для размещения сотрудников, которые будут оформлять и устанавливать пломбы на грузы.
По словам собеседника РБК, знакомого с ходом реализации проекта, затраты оператора системы предполагают закупку или производство необходимого количества пломб, доработку ИТ-системы, а также оборудование офисов на таможенных пунктах (обустройство помещений и рекрутинг) — последнее требует наибольших затрат.
Представители РТИТС и «Ростеха» не ответили на запрос РБК на момент публикации материала.
Кто еще хочет заниматься пломбами
«Система, представленная РТИТС, успешно прошла тестирование и готова к эксплуатации. Однако буквально накануне вступления в силу указа президента правительство получило письмо от АО «ГЛОНАСС», которое до этого момента официально не изъявляло желания участвовать в проекте», — рассказал собеседник РБК, знакомый с ходом реализации указа, разрешающего транзит санкционных грузов.
По его словам, теперь правительство должно рассмотреть также кандидатуру АО «ГЛОНАСС» в качестве оператора системы, ознакомиться с предложениями компании и только после этого выбрать исполнителя.
Как пояснила РБК заместитель гендиректора АО «ГЛОНАСС» Александра Аронова, компания реализовывала систему контроля за автомобильными и железнодорожными перевозками грузов с 2016 по 1 июля 2019 года, и направила в правительство информацию о результатах ее работы. «В данном отчете указывалось в том числе, что существующая система готова к дальнейшей эксплуатации и может быть переиспользована для реализации указа. Если концессия как модель его реализации будет принята уполномоченными органами, АО «ГЛОНАСС» готово выйти с соответствующим предложением», — сказала она.
Стоимость пломб при транзите с Украины в Казахстан и Киргизию составляла 960 руб. АО «ГЛОНАСС» рассчитало свои затраты, исходя из тарифа в 300 руб. за пломбу в сутки, сказала Аронова. «При таком тарифе окупаемость эксплуатации системы (включая пломбы) также можно будет обеспечить без затрат из федерального бюджета, но при наличии (поддержании) определенного уровня грузопотока и предоставлении оператору возможности оказания платных дополнительных услуг, в которых заинтересованы перевозчики, грузоотправители и грузополучатели», — отметила она. Среди таких услуг — контроль за температурой в контейнере при перевозке скоропортящихся товаров.
В воскресенье, 7 июля, министр транспорта Евгений Дитрих заявил журналистам, что транзит грузов, попадающих под действие принятых российскими властями ограничительных мер, смогут отслеживать несколько операторов. «На сегодняшний момент подготовлен проект временного регламента, временного порядка, который допускает возможность для нескольких операторов участвовать в этой работе. Временный регламент будет действовать, пока его не отменят. Специальных сроков внутри него не обозначено», — передает ТАСС слова министра.
Перспективы проекта
Сборы с перевозчиков, по оценке, составят 3,8 млрд руб. за десять лет, что позволит компенсировать 18% затрат на создание и эксплуатацию системы, говорится в проекте соглашения. При этом «совокупный экономический эффект» для государства оценочно составит 16,7 млрд руб. В расчете помимо прямой платы за пломбы учитываются поступление налогов и сборов в российский бюджет, увеличение объемов таможенных платежей, повышение «чистых доходов населения за счет создания новых рабочих мест» и другие факторы.
В Минтрансе рассказали, что до конца 2019 года за пломбы плата взиматься не будет. «Всем участникам перевозок можно будет комфортно начать работать с системой, а бизнесу и государству отладить все внутренние процессы», — сказал представитель ведомства.
По мнению гендиректора «INFOLine-Аналитики» Михаила Бурмистрова, тариф в размере 300 руб. в сутки экономически обоснован, необременителен для заказчиков и оптимален с учетом сохранения санкций в долгосрочной перспективе. «Транзит санкционной продукции через Россию — перспективная сфера, и объемы поставок будут расти, обеспечивая доход оператора этой системы. За счет электронных пломб процесс согласования перевозки станет автоматизированным и более удобным для отправителей и самих перевозчиков», — отметил эксперт.
Цифровизация создает условия для реинжиниринга бизнес-процессов
Создание электронной таможни оказывает влияние на участников ВЭД. О специфике работы в новых условиях «Б.О» рассказал генеральный директор платежной системы «Таможенная карта» Андрей Баринов.
— Андрей Александрович, вы прогнозировали более 20% годового прироста оборотов по «Таможенной карте» на 2019 год. Каковы финансовые итоги первого квартала этого года?
— Действительно, прогноз был на уровне 20%, но коллеги из службы продаж порадовали. Прирост по первому кварталу (к аналогичному периоду прошлого года) составил 23%, в денежном выражении показатель превысил 163 млрд рублей.
— Держите курс на перевыполнение годовых планов?
— Сейчас сложно судить, каковы будут результаты по году. Сам процесс планирования — многофакторный. Безусловно, существуют проверенная годами сезонность, определенная динамика рынка ВЭД, и мы традиционно ожидаем при планировании первого квартала спад. Поэтому в прогнозе бизнес-план нелинейный. Основные надежды возлагаются на четвертый квартал.
Но январь 2019 года оказался неожиданно динамичным, по итогам марта показатели тоже лучше прогнозных, так что мы идем вне графика. Конечно, не все факторы удается учесть на этапе бизнес-планирования. В частности, не всегда легко прогнозировать последствия нововведений таможенных органов, в сфере цифровизации в том числе. С другой стороны, значительную роль играет изменение курсовой стоимости рубля, это во многом является определяющим фактором. Оказывает влияние и то, как осуществляется налоговый маневр.
— По вашим прогнозам, как отразится на результатах повышение НДС с 18 до 20%?
— Рост НДС — одна из причин повышения объема собираемых таможенных платежей, никак, к сожалению, не связанная с ростом внешней торговли. По нашим оценкам, прирост должен составить около 7%.
— Вы не только руководитель платежной системы, но еще и президент Национального объединения таможенных представителей. Если посмотреть на ситуацию с этой позиции, что меняется в секторе ВЭД в рамках действий, обозначенных ФТС в сфере создания комплексной электронной таможни?
— В моем понимании действия ФТС носят позитивный и достаточно целенаправленный характер, поскольку цифровизация экономики — одна из целей, обозначенных правительством РФ в основных направлениях развития страны. Таможенная служба, несомненно, является одним из лидеров в данном направлении. Ключевая задача, над которой ФТС работает не первый год и довольно успешно, — создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования. Электронная таможня должна обеспечить процесс декларирования товаров исключительно в электронной форме. При этом Центр электронного декларирования (ЦЭД) совмещает в себе функции электронных таможен и таможен фактического контроля. Планируется, что к 2020 году 95% всех деклараций будут оформляться в ЦЭД.
Цифровизация создает все условия для реинжиниринга бизнес-процессов, упорядочивания, стандартизации и централизации процедур принятия управленческих решений, обеспечивает необходимый массив данных для всестороннего анализа. Цифровизация сопровождают принципиальные организационные изменения по разделению процедур досмотра и оформления грузов, а также минимизации контактов участника ВЭД и инспектора таможни.
— С вашей точки зрения, этот комплекс действий дает антикоррупционный эффект, на который был сделан расчет?
— Безусловно. Одни из основных задач — стандартизация управленческих решений, отделение декларанта от таможенного инспектора, разделение функций таможенного оформления и фактического контроля.
ФТС внедряет технологию автоматической диспетчеризации, которая предусматривает не только распределение поданных деклараций между центрами электронного декларирования, но и внутри самих центров. Таким образом, должностное лицо уже не может никаким образом повлиять на то, какую ему декларацию взять в обработку.
По просьбе руководства Федеральной таможенной службы с таможни убрали терминалы, через которые ранее осуществлялась оплата таможенных платежей, так что аргумент участников ВЭД «У меня карточка, я пришел заплатить» больше не работает. Таким способом удалось исключить прямой контакт таможенных служащих и участников ВЭД.
Система электронного декларирования дает возможность подать таможенную декларацию дистанционно через Интернет, это не обязательно делать в регионе присутствия. В качестве положительных трендов в сфере ВЭД представители бизнеса отмечают революцию информационных платформ, объединение цифровых технологий и физических процессов, персонализацию услуг и повышение сложности аналитических систем. Таковы положительные стороны трансформации бизнес-пространства ВЭД.
— Я так понимаю, что есть и отрицательные моменты?..
— Законы и подзаконные акты, «дорожные карты» и прочее, по сути, должны быть направлены на решение главной задачи — построение системы таможенного администрирования, которая была бы эффективной для реализации своих контрольных функций государством и максимально удобной и комфортной для выполнения своих обязанностей участниками ВЭД.
Цифровизация, электронное декларирование, единые лицевые счета (ЕЛС) обязаны упрощать внешнеэкономическую деятельность, делать процедуру таможенного оформления комфортной и доступной для малого и среднего бизнеса.
Обязательно должны быть продуманы варианты работы, позволяющие избежать потерь при технических сбоях в работе систем, введение новых технологий не должно приводить к деградации существующих сервисов.
Мне кажется, возможным решением могло бы стать внедрение CRM-системы в таможенных органах для упрощения условий внешнеэкономической деятельности и раскрытия транзитного потенциала нашей страны.
— Каковы плюсы и минусы работы с ЕЛС для участников ВЭД?
— Раньше при оплате участнику ВЭД надо было вводить множество параметров — указывать конкретную таможню, проводить разбивку платежа по кодам бюджетной классификации. Сейчас средства просто зачисляются на единый счет плательщика ВЭД в Федеральной таможенной службе. Как результат работать с ФТС стало намного проще. Для понимания — личный кабинет участника ВЭД похож на личный кабинет физического лица в Федеральной налоговой службе, которым сегодня пользуются около 30 млн россиян.
— Минусов у новой системы ЕЛС нет или говорить о них не будем?
— Минусы есть всегда, как говорят, кто ищет, тот всегда найдет. Вопрос: это временный промах или принципиальная недоработка?
Централизация — это безусловный плюс, единый счет авансовых платежей — плюс.
Деволюция существовавшей системы уплаты, отказ от развития системы прямых платежей, переход только к авансовой системе уплаты налоговых платежей — тезис спорный, он не всеми воспринимается однозначно позитивно. Крупным корпоративным клиентам (и не только им) важна прозрачность системы финансового учета — здесь с авансами неизбежно возникают сложности. Проблемы возникают и у филиалов компаний при одновременном оформлении разных партий товара. Имущество участника ВЭД — авансовый платеж — списывается сотрудником таможни с общего единого счета.
— Не привело ли введение единых лицевых счетов к оттоку клиентов «Таможенной карты?
— Мы отметили изменения в структуре клиентов. Система единого лицевого счета удобна прежде всего для клиентов с небольшими и разовыми платежами. При этом, если компания нуждается в четкой, удобной и прозрачной системе оплаты и учета таможенных платежей, она обращается к нашей платежной системе.
— Стало ли больше сложностей с продажей услуг?
— К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что клиенты не всегда могут самостоятельно просчитать экономическую эффективность потребляемых услуг и соотнести ее с затратами.
Мы предоставляем клиенту полный комплекс услуг: электронное декларирование, услуги оператора электронного документооборота (ЭДО) — передача данных в ФТС, электронная цифровая подпись (наш удостоверяющий центр является аккредитованным и входит в список доверенных удостоверяющих центров ФТС), обеспечение обязательств участников ВЭД — и использование финансовых инструментов везде, где того требует взаимодействие участников ВЭД и таможни.
Что интересует крупных корпоративных клиентов в сфере ВЭД? Прозрачность платежей и простота интеграции системы уплаты в общую систему корпоративных финансов. «Таможенная карта» обеспечивает точное соотношение между документальным основанием и платежными документами; предоставляет подтверждение и автоматизацию процедуры оплаты «внутри» плательщика. Данные услуги позволяют акционерам, руководству компании быть уверенными, что уплачена ровно та сумма, которая необходима, и платеж проведен без задержек.
Наши клиенты платят за сервис. Мы предоставляем комплексные решения, позволяющие участникам ВЭД пользоваться всеми преимуществами цифровизации ФТС, раскрывать весь потенциал в отношении объемов информации, мобильности, скорости и прочих параметров с учетом финансовых инструментов, возможностей финансовых институтов. В комплексе это позволяет сделать таможенное оформление комфортным, удобным и эффективным.
— Какова роль банков в платежной системе?
— Банки являются участниками платежной системы «Таможенная карта». Участник ВЭД приходит за картой не к нам, а в банк-эмитент. Обслуживание участников ВЭД — ведение паспорта сделки, конвертация, расчеты — хороший бизнес для банка, продукт «Таможенная карта» занимает достойное место в этой линейке.
— Каков «порог вхождения» в ваш сервис для банка, велики ли затраты на интеграцию в систему?
— Сумма вступительного взноса неизменна и стандартна для всех банков, — 300 000 рублей. Но для небольших банков мы всегда находим возможность отсрочить платежи. Никаких иных выплат, в том числе ежегодных, нет. Один раз заплатил и, пожалуйста, — работай, зарабатывай. Для каждого банка существует личный кабинет, обслуживание является бесплатным и полнофункциональным.
Стоимость интеграции в систему равна оплате рабочего времени уполномоченного сотрудника банка. Если говорить о крупных банках, то структура и размер затрат на автоматизацию процессов взаимодействия зависят исключительно от желаний и потребностей самого банка и его клиентов. Наше дело — дать инструмент для создания банковских продуктов. Мы всегда открыты для предложений со стороны наших партнеров и готовы к реализации смелых проектов, как это было со Сбербанком. Результатом нашего сотрудничества стало появление в линейке банка виртуальной таможенной карты, которая выпускается в течение нескольких минут после обращения клиента. Первая виртуальная карта была выпущена в октябре 2015 года, а сегодня этот продукт пользуется спросом и доказал свою состоятельность. К выпуску виртуальных таможенных карт присоединились Росбанк, Райффайзенбанк, Совкомбанк и ряд других банков.
— Если обслуживание бесплатное, почему у вас сейчас 60 банков-агентов, а было существенно больше. Отзыв лицензий «выкосил»?
— Да, выбыли банки, у которых отозвали лицензии. Сегодня наши партнеры — крупные кредитные организации, среди которых ведущие госбанки, банки с иностранным участием. Отдельно отмечу, что сотрудничаем мы и с региональными банками. Одним словом, мы готовы работать со всеми финансовыми институтами, которые заинтересованы в развитии сервисов для своих клиентов.
— Растет или сокращается количество участников рынка ВЭД? Каковы прогнозы на среднесрочную перспективу и как они коррелируют с вашим бизнесом?
— По нашим оценкам, активных участников ВЭД — около 75 тыс., более оптимистичные оценки дают показатель до 100 тыс. Объемы платежей по экспорту и импорту примерно сопоставимы, при этом 80% объема рынка в денежном выражении «генерят» 20% клиентов. Несмотря на цифровизацию, прослеживается тенденция ухода с рынка мелких и средних игроков.
Для нас создание специализированных продуктов для сектора МСБ — одна из текущих задач, над которой мы активно работаем. Хотим, чтобы строить бизнес в России стало проще, если мы можем со своей стороны что-то для этого сделать — мы найдем, как.
— Вы отслеживаете, как показатели ВЭД, в том числе в кризисные годы, отражаются на бизнесе?
— Мы ежегодно растем на 10–15%, даже на падающем рынке. В 2015–2017 годах рынок оценивался в 4 трлн рублей. В 2018 году был существенный рост — до 6 трлн рублей. Прогноз ФТС на 2019 год — падение до уровня 5,8 трлн. Динамика по первому кварталу, по данным ФТС, разнонаправленная: экспорт вырос на 1,4%, импорт снизился на 2,4%, за четыре месяца 2019 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 1,8 млрд рублей.
— Вы вложили много сил в создание экосистемы ВЭД. Как идет процесс, понадобится ли трансформация в связи с цифровизацией ФТС?
— Сейчас клиент стремится получить весь пакет услуг в одном месте, он не хочет вникать в детали, его не интересуют сложности. Груз должен быть перемещен из пункта А в пункт Б. Платежи, таможенное оформление, логистика — это всего лишь звенья. Проблемы таможенного представителя, логиста, перевозчика, банка, да и таможенного инспектора в этом мире никого не волнуют. Не будет эффективной совместной работы }— товар, найдет иной путь.
— Вы планируете продавать свой продукт самостоятельно?
— Таких планов сегодня нет. Продажи таможенной карты построены через профессиональных участников рынка, наши услуги — прежде всего для них. При этом, как я уже отмечал, мы открыты к предложениям. Мне видится перспективным направлением продажа наших сервисов в концепции White Label — что-то подобное мы уже реализовали со Сбербанком, когда таможенная карта продается внутри онлайн-кабинета Сбербанка. Клиент, пребывая в привычной среде, даже не замечает, что провайдером услуги является не банк, а его партнер.
— Какие новые услуги вы готовы предложить клиентам?
— Мы постоянно работаем над развитием сервисов. Наш флагманский продукт — по-прежнему таможенная карта. В продуктовой линейке — личный кабинет участника ВЭД, программа электронного декларирования, электронная подпись, консультирование участников ВЭД.
В перспективе задача состоит в том, чтобы совместно с финансовым партнером предложить участникам ВЭД целевое краткосрочное кредитование, что стало бы для бизнеса простым выходом из ряда форс-мажорных ситуаций. В любом случае мы постоянно находимся в поиске новых возможностей для развития, ибо тот, кто не идет вперед, неизбежно откатится назад, а это не наш случай.
ВЭД Краснодарского края: открытые горизонты
Представители банка «Открытие» обсудили с компаниями-участниками внешнеэкономической деятельности особенности и перспективы ведения международного бизнеса в современных реалиях.
Работа с зарубежными партнерами всегда была важной частью бизнеса компаний Краснодарского края, а в последние годы усилился интерес бизнеса к экспорту, причем реализовывать свою продукцию за рубеж теперь хотят не только крупные игроки, но и средние и даже малые компании. Правда, собственных компетенций у бизнеса зачастую бывает недостаточно, и часть функций на себя нередко берут банки-партнеры. Так, в июне банк «Открытие» провел в отеле «Платан Южный» (Краснодар) открытый диалог, в ходе которого рассказал своим клиентам о наиболее насущных аспектах внешнеэкономической деятельности.
Управляющий региональным операционным офисом «Краснодарский» банка «Открытие» Елена Бакуменко в приветственном слове напомнила, что банк очень сильно усилил свои позиции после процедуры оздоровления, в том числе и в регионах. «Сегодня «Открытие» является системно значимым банком, ключевым акционером которого является Банк России. По размеру активов в российском банковском секторе «Открытие» занимает шестое место», - заявила Елена Бакуменко. Рейтинговые агентства считают, что в обозримом будущем банк ждет стабильное развитие.
На Кубани банк сегодня представлен в Краснодаре, Сочи, Новороссийске, Армавире, Анапе, Геленджике и Туапсе, и имеет широкий круг финансовых инструментов для бизнеса — в том числе и для экспорта.
Заместитель начальника Управления ВЭД банка «Открытие» Нина Чаплинская рассказала участникам мероприятия о конъюнктуре на мировом рынке. По ее словам, сейчас в мире наступает период рецессии, ключевые экономики замедляются, отсутствует «локомотив роста». При этом основное влияние на мировую экономику в 2019 продолжат оказывать торговая война между США и Китаем, санкции, стремление стран перейти на расчеты в национальных валютах и волатильность цены на нефть. Нина Чаплинская подвела итоги произошедших в марте 2018 изменениях и упомянула о перспективах валютного законодательства. Кроме того, участники смогли наглядно увидеть новые банковские решения «Открытия» для ВЭД: это и сервис трекинга валютного перевода SWIFT GPI – по сути, новый уровень международных расчетов и возможность для клиента самостоятельно отслеживать онлайн движение средств, в том числе за пределами России, получать статусы прохождения платежа с указанием времени, даты, страны банка, размера комиссии. Услуга позволяет уменьшить среднее время прохождения перевода средств в иностранной валюте между банками-участниками системы SWIFT GPI с нескольких дней до 30-60 минут. Банк «Открытие» первым решился перестроить ВЭД в интернет-банке и от валютного контроля перейти к экосистеме для ВЭД, в которой клиент видит свои внешнеторговые контракты, платежи и документы по ним, получает информацию об истечении сроков и угрозе нарушений в режиме онлайн, видит ленту операций и может привязать к нему новый платеж или документ. Нина показала, как будет выглядеть передовая технология покупки/продажи иностранной валюты по рыночным котировкам, встроенная в интернет банк «Открытия» - систему «Бизнес-Портал».
Директор по инвестиционному бизнесу филиала «Южный» банка «Открытие» Андрей Ковалев, комментируя ситуацию на валютном рынке и перспективы курса рубля в 2019г, сделал вывод о том, что, в условиях неопределенности, лучшей стратегией по управлению валютным риском, на сегодняшний день, является хеджирование. Он рассказал о существующих в банке инструментах хеджирования: валютном форварде и валютном опционе, поделился опытом их применения и выразил готовность предоставления помощи в разработке соответствующих стратегий для компаний-участников ВЭД.
Отдельно представителям бизнеса рассказали об особенностях оплаты таможенных пошлин, а также об онлайн-сервисе «Таможенная карта». По словам директора дирекции продаж ООО «Таможенная карта» Владимира Малеева, он позволяет упростить коммуникацию между юридическим лицом, занятым в импорте/экспорте, и Федеральной таможенной службой. Можно удаленно уплачивать необходимые платежи и сборы, декларировать грузы и многое другое. Все это, как правило, становится хорошим подспорьем для бизнеса, поскольку в действующем законодательстве немало барьеров, которые делают импорт/экспорт еще более сложной процедурой, особенно для малого и среднего бизнеса.
К каждому из спикеров банка, а также к руководителю Российского экспортного центра в Краснодаре Владиславу Есину, рассказавшему о мерах господдержки экспортоориентированных компаний, у бизнеса было много вопросов. Мероприятие показало, что интерес к экспорту есть даже у небольших предприятий, но часто не хватает знаний и опыта, которыми и готов делиться со своими клиентами банк.
Мясо с ввоза. Кто выиграл, а кто проиграл за 5 лет контрсанкций?
Президент РФ продлил до конца 2020 г. запрет на ввоз главных продуктов питания из стран, поддержавших антироссийские санкции. Насколько выгодно это простым покупателям?
Да здравствует независимость!
Продовольственное эмбарго было введено 6 августа 2014 г. в ответ на политику стран, которые первыми объявили санкции против России. Под запрет попали мясо из Германии и Испании, сыры из Италии и Франции, молоко из Прибалтики, яблоки из Польши и Бельгии, рыба из Скандинавии. Одновременно Правительство РФ увеличило дотации и льготные кредиты отечественному сельскому хозяйству и пищевой промышленности.
Аграрии ответили строительством новых ферм и перерабатывающих производств и в последние 5 лет стали самыми успешными в новейшей истории российского АПК. Своя еда почти полностью заменила импортную. Если в 2013 г. в магазинах на долю импорта приходилось 36% продовольственных товаров, то в 2018 г. Росстат зафиксировал уже только 24%. Наша страна добилась независимости от импорта по главным продуктам питания.
Однако покупаем мы родную еду не только потому, что считаем её самой вкусной, но и потому, что ничего другого в магазинах часто нет. Цены же при этом всё сильнее кусаются.
Своё, но дорогое
«Опросы, которые мы проводили, показывают, что большинство людей в России продовольственные контрсанкции поддерживают. Но одновременно много жалоб на дороговизну. После введения эмбарго доля расходов на продовольствие в бюджете средней российской семьи выросла с 28 до 33%», — свидетельствует главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Василий Узун. Росстат тоже подтверждает: за минувшие 5 лет розничные цены почти на все контрсанкционные продукты выросли сильнее, чем за такое же время с 2008 по 2013 г. Замедлился рост только на говядину и колбасные изделия. А цены на свинину побежали вперёд в 2 раза быстрее, даже несмотря на то, что производство этого мяса выросло за пятилетку тоже в 2 раза (см. инфографику). Когда такое бывало! Почему так происходит?
«Многие виды продовольствия, которые Россия раньше импортировала из Европы, были дешевле российских. После девальвации рубля в 2014–2015 гг. импорт резко подорожал и упал. А потом торговое эмбарго не позволило европейским фермерам вернуться на российский рынок. И наши агрохолдинги диктуют цены в отсутствие конкурентов, — считает Узун. — В эти цены включены и кредиты, которые были взяты для быстрого наращивания своего производства, и потери, которые начал нести бизнес после того, как объёмы этого производства превысили покупательные возможности российского населения. Нужно наращивать экспорт. Но наше мясо и молочная продукция дороже, чем можно найти на мировом рынке. И наши производители пробиваются в другие страны с трудом».
Кому эмбарго не помогло
По данным Росстата, с 2013 по 2017 г. доля импортного мяса и птицы в продовольственных ресурсах страны сократилась с 26,2 до 10,5%, сливочного масла — с 35,9 до 24,2%, сыров — с 48 до 27,3%. Резко выросло производство тепличных помидоров и огурцов. Но по-прежнему много импортируется молока, прежде всего из Белоруссии. И близки к нулю успехи в садоводстве: новые яблочные и ягодные сады ещё не начали плодоносить по-настоящему.
Бывший министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв 2 года назад заявлял, что продовольственные контрсанкции будут выгодны ещё лет десять. Столько нужно, чтобы все новые проекты в АПК прочно встали на ноги. Но есть отрасль, представители которой сами попросили отменить эмбарго на импорт, — переработчики рыбы. В этой области производство не выросло, а упало.
«Цены на рыбу за рубежом выше, чем в России. Поэтому 2/3 рыбной продукции экспортируется (в том числе 90% в непереработанном виде), и отечественного сырья нашим заводам не хватает, — описывает ситуацию исполнительный директор „Рыбного союза“ Сергей Гудков. — Раньше часть рыбы мы покупали в Норвегии и Исландии: в европейской части России это выгодно. А после того как норвежские и исландские рыболовы попали под эмбарго, такая возможность исчезла».
Потери противников
Предварительные итоги санкционной войны на недавней «Прямой линии» подвёл Владимир Путин: «По экспертным данным, в результате всех этих рестрикций и ограничений начиная с 2014 г. Россия недополучила около $50 млрд, Евросоюз — около $240 млрд, США — $17 млрд (у нас с ними небольшой товарооборот), Япония — $27 млрд». В марте на встрече с французскими политиками Президент РФ заявил о готовности России отменить продовольственные контрсанкции, если ЕС снимет свои ограничения. Но ответа на сигнал с российской стороны не последовало.
«Как инструмент давления на европейские страны эмбарго уже не работает. Европейцы нашли другие рынки сбыта и экспортируют сейчас больше продовольствия, чем 5 лет назад. Тот импульс, который дало импортозамещение российскому АПК, дальше будет слабеть. И пока наш агропром работает в тепличных условиях, сдержать рост цен в магазинах не удастся, — отмечает Узун. — Когда вводились контрсанкции, мы анализировали ситуацию и пришли к выводу, что продовольствие не лучшее оружие в такой войне. Ограничение дешёвого импорта больно ударило по самым бедным слоям населения России. При этом удар был бы слабее, если бы в 2014 г. наше правительство выбрало другое санкционное оружие — запретило, например, ввоз в Россию европейских и американских автомобилей».
Киргизия. Свободные товары
Время регистрации таможенной декларации сократилось в два раза.
Как изменилась работа Государственной таможенной службы (ГТС) КР после вхождения республики в Евразийский экономический союз? Об этом рассказывает глава ведомства Алмаз Онолбеков.
Алмаз Мадылбекович, каковы приоритеты в работе Государственной таможенной службы Киргизии сегодня с учетом того, что республика является полноправным участником Евразийского экономического союза?
Алмаз Онолбеков: Таможенное законодательство ЕАЭС основано на Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, которая была заключена в Киото 18 мая 1973 года. До вхождения республики в Евразийский экономический союз в Киргизии основным документом, регулирующим таможенное дело, был Таможенный кодекс КР, который также был основан на Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.
Поэтому говорить о том, что после вхождения республики в Евразийский экономический союз работа таможенной службы кардинально изменилась, не приходится. Но все же небольшие отличия, не имеющие принципиального характера, есть. Это, к примеру, новые термины в законодательстве, такие как Институт уполномоченного экономического оператора. В целом же речь идет об унификации нормативно-правовых баз КР и ЕАЭС в сфере таможенного дела.
Кроме того, теперь при взаимодействии таможенных служб государств-участников Евразийского экономического союза значительную роль играют наднациональные органы, такие как Высший совет и Межправительственная комиссия ЕАЭС, Коллегия Евразийской экономической комиссии.
Отмечу, что до вступления страны в интеграционное объединение были проведены масштабные мероприятия по реформированию ГТС КР, которые дали положительные результаты. Так, благодаря прошедшей модернизации службы сократились административные барьеры, произошло упрощение таможенных процедур и их автоматизация.
Одна из главных целей сегодня - дальнейшее совершенствование процессов таможенного регулирования и администрирования в рамках участия страны в ЕАЭС. Это позволит, в том числе, повысить конкурентную привлекательность республики для ведения в ней бизнеса.
Завершены ли мероприятия по оснащению таможенных пунктов ЕАЭС на внешней границе Киргизии современным оборудованием? Что сделано, на каких пунктах, на какую сумму?
Алмаз Онолбеков: Прежде всего, я хотел бы поблагодарить российскую сторону за помощь, которую она предоставила и предоставляет в рамках соглашения между правительствами наших стран об оказании технического содействия Киргизии при вступлении республики в ЕАЭС.
В соответствии с договоренностями модернизации подлежали 14 пунктов пропуска на киргизско-китайской ("Иркештам", "Торугарт"), киргизско-узбекской ("Достук", "Кызыл-Кия", "Кара-Суу", "Шамалдысай", железнодорожный "Кызыл-Кия" и "Джалал-Абад") и киргизско-таджикской ("Кайрагач", "Кызыл-Бель", "Карамык", "Бор-Добо") границах. Еще два пункта пропуска - воздушные: "Манас" и "Ош".
Реконструкция и техническое оснащение указанных объектов проводились в четыре этапа, начиная с 2015-го. Три из них завершены,четвертый - на стадии выполнения до декабря 2020 года. Все работы финансировала российская сторона. Речь идет о сумме более 120 миллионов долларов.
Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с контрабандой ГСМ из Казахстана. Согласны ли вы с тем, что четверть всего бензина и дизтоплива в республике попадают в страну нелегально, а незаконный оборот ГСМ в КР превышает 12 миллиардов сомов в год? Если это так, то какие меры необходимо принять, на ваш взгляд, для полного пресечения контрабанды ГСМ?
Алмаз Онолбеков: После вхождения Киргизии в ЕАЭС таможенный контроль на киргизско-казахстанской границе, которая считается внутренней в экономическом союзе, был снят. В пунктах пропуска осуществляются только пограничный контроль и учет налоговой службой грузов в рамках взаимной торговли внутри объединения. В связи с этим мы не располагаем сведениями о перевозке каких-либо товаров через границу с Казахстаном.
При этом необходимо отметить, что с первого января 2019 года в стране вступил в силу новый Уголовный кодекс, в котором экономической контрабандой признается перемещение через таможенную (внешнюю) границу ЕАЭС товаров в крупном размере, совершенное с сокрытием от таможенного контроля документов либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.
Перемещение же товаров во взаимной торговле со странами ЕАЭС не может называться контрабандой. Это касается и горюче-смазочных материалов из Казахстана. Это не контрабанда, а неучтенный ввоз ГСМ.
На мой взгляд, для полного прекращения ввоза на территорию республики неучтенного топлива в первую очередь нужны меры по снижению прибыльности незаконных экспортно-импортных операций.
Как сегодня осуществляется сотрудничество ГТС КР с таможенными службами России и Казахстана? Имеются ли у вас "горячие линии", позволяющие оперативно решать актуальные проблемы?
Алмаз Онолбеков: Взаимодействие с таможенными службами Российской Федерации и Казахстана осуществляется на уровне двустороннего сотрудничества, а также в рамках различных структур, к примеру киргизско-российской межправительственной комиссии и киргизско-казахстанского межправительственного совета. Вместе мы строим взаимовыгодные партнерские отношения, которые уже позволяют обеспечивать безопасность торговли, повышают эффективность таможенного контроля, создают благоприятные условия для развития коммерции в долгосрочной перспективе.
В настоящее время таможенные службы стран ЕАЭС особое внимание уделяют развитию цифровой составляющей в процессе обмена информацией о товарах и транспортных средствах, пересекающих таможенные границы союза.
Что касается оперативного взаимодействия, то Государственная таможенная служба КР располагает "горячей линией", позволяющей быстро решать вопросы с партнерами по ЕАЭС. В среднем это происходит два-три раза в неделю.
Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу. Каковы главные плюсы этого документа для работы ГТС КР?
Алмаз Онолбеков: Документ предусматривает ряд нововведений, направленных, кроме прочего, на обеспечение баланса интересов бизнеса и государства. Кодекс закрепляет перевод системы таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности в союзе на электронные технологии. Как следствие, появляется возможность совершать отдельные таможенные операции через интернет без участия должностных лиц.
Кроме того, кодекс разрешает не предоставлять контролирующим органам сведения, которые должностные лица могут "достать" из своих информационных систем. Это избавляет предпринимателей от необходимости подавать одни и те же документы таможенникам, транспортникам, фитосанитарам, ветеринарам и так далее. Проверка может осуществляться всеми контролирующими органами одновременно.
Благодаря этому, а также подключению ГТС КР к республиканской системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" время регистрации таможенной декларации сегодня сократилось в два раза - до одного часа, а выпуск товаров происходит в шесть раз быстрее.
Ключевой вопрос
Весной 2019-го СМИ опубликовали информацию о необходимости принятия мер по борьбе с серым импортом из Киргизии, которая якобы является перевалочной базой для товаров из КНР и Вьетнама. В ГТС КР пообещали разобраться и дать ответ по этому поводу позже. Как сегодня вы прокомментируете ситуацию?
Алмаз Онолбеков: В опубликованной информации, насколько мне известно, речь шла о сомнительных денежных переводах через российские банки, а также о складах в Киргизии и Казахстане, на которые поступают товары из Китая и Вьетнама. При этом в статье говорилось о поручении, данном Федеральной налоговой службе РФ, усилить контроль за контрольно-кассовой техникой. Таким образом, информация имеет внутренний характер.
Государственная таможенная служба КР проанализировала объем импорта из КНР и Вьетнама. Как выяснилось, большая часть товаров поступает из Китая. При этом в отношении грузов, странами отправления которых значатся КНР и Вьетнам, проводится таможенный контроль в соответствии с законодательством ЕАЭС, а перемещение товаров по территории союза не администрируется таможенной службой КР.
Кстати
Как сообщил Алмаз Онолбеков, в прошлом году наибольшей популярностью у контрабандистов пользовались такие товары, как продукты сельскохозяйственной отрасли (фрукты, овощи, сухофрукты, орехи, рис, пищевые добавки), табачная продукция, изделия из драгоценных металлов, лекарственные препараты, бытовая техника, средства мобильной связи.
Автокомпоненты становятся легче
Правительство утвердило правила возмещения ввозных пошлин
Как и предполагал “Ъ”, правительство продлило до 2020 года выплаты компенсаций роста ставок ввозных пошлин на автокомпоненты для режима промсборки. Концерны и производители компонентов смогут возместить и недополученные с конца 2018 года субсидии — более 5,9 млрд руб. Правила выделения претерпели минимальные изменения, которые, полагают источники “Ъ”, указывают на возможность распространения схемы на специнвестконтракты (СПИК). Об этом просили автоконцерны, хотя исходно льготы предполагались только в рамках промсборки. Расширение сферы действия субсидий, по данным “Ъ”, будет обсуждаться в правительстве в ближайшее время.
Премьер Дмитрий Медведев 1 июля утвердил правила предоставления в 2018–2020 годах субсидий автоконцернам и производителям компонентов на компенсацию части затрат при производстве автомобилей, а также узлов и агрегатов к ним. Господдержка будет оказана только компаниям, у которых действуют соглашения о промышленной сборке: у большинства концернов они уже истекли, а в 2020 году закончатся у всех участников рынка. Речь идет о возобновлении бюджетных компенсаций роста ввозных пошлин на компоненты.
Режим промсборки давал льготные условия по ввозным пошлинам на компоненты, но в рамках обязательств РФ перед ВТО их ставки были повышены. Мера была запущена на этом фоне в конце октября 2018 года для сохранения условий работы концернов и проработала всего месяц. В 2019 году на эти цели выделено 18,8 млрд руб., в 2020-м предусмотрено 20,39 млрд руб.
Само постановление 1278 о компенсациях претерпело косметические правки: изменилась формулировка о круге получателей субсидий. Указание, что те предоставляются производителями машин или автокомпонентов в режиме промсборки, удалено, однако сказано, что компенсируются затраты на закупку комплектующих «в целях производства колесных транспортных средств либо узлов и агрегатов к ним в режиме промышленной сборки». Источники “Ъ” на рынке полагают, что это может указывать на возможность распространения действия постановления и на режим СПИК. Об этом, как писал “Ъ” 17 июня, просили крупнейшие российские концерны, но у Минфина возникли опасения, что в таком случае количество получателей заметно расширится, что приведет к росту расходов бюджета.
Сами контракты, в отличие от соглашений о промсборке, рамочные и не предполагали обязательств по льготам на пошлины или таким компенсациям. То есть доступ к ним изначально не гарантировался, и это было известно на стадии подписания. Но, например, при обсуждении СПИК в «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» оценивали, что после истечения соглашения о промсборке и без контракта компания из-за пошлин недополучит около 5 млрд руб. в год.
СПИК в автопроме по старым правилам подписывались до 1 июля, и после этой даты, по идее аппарата правительства, можно точно определить список тех, кто заключил такой контракт, говорит источник “Ъ” в автопроме, потому логичным сочли провести отдельное совещание после этой даты для снятия вопросов Минфина. В Минфине переадресовали вопросы в Минпромторг, там не ответили “Ъ”. При этом ранее российские концерны говорили о необходимости компенсаций для уравнивания условий с действующими соглашениями о промсборке и только для тех, кто их выполнил, что не предполагало бы долгосрочного субсидирования и расширения круга получателей.
По постановлению 1278 Россия может компенсировать до 90% затрат автопроизводителя-инвестора на закупку комплектующих без учета сумм НДС, предъявленных поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара в РФ, поясняет партнер Bryan Cave Leighton Paisner Владимир Чикин: иными словами, могут компенсироваться инвестору не ввозные пошлины, что запрещено, а затраты на закупку комплектующих. Соглашение ВТО по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС), запрещает предоставление льготы на таможенные пошлины в обмен на инвестиции, но постановление 1278 составлено так, чтобы не допустить даже потенциального возникновения претензий со стороны членов ВТО и не содержит указаний на компенсации пошлин, отмечает он. Источник “Ъ” также обращает внимание, что любые претензии со стороны стран ВТО не выглядят обоснованными, поскольку доступ к таким субсидиям имеют и иностранные компании.
Псевдотуристы возят контрабанду через российскую границу
Некоторые туристические фирмы в Приморье уличили в контрабанде китайских товаров, которые через границу поставляют «помогайки», сообщил источник DEITA.RU в силовых структурах. Правительство намерено прикрыть контрабанду в стиле 90-х.
Как приморские «помогайки» играют в «русскую рулетку», и кто на этом зарабатывает – вопрос нелегального ввоза товаров гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд. Законодательно работа «помогайкой» в стране запрещена, граждане могут привозить из-за границы вещи, которыми они будут пользоваться самостоятельно. Однако в огромном количестве баулов, которые выдают туристам, хранятся потребительские товары, которые в итоге пойдут на рынок.
В последнее время на границе Приморья с КНР все чаще фиксируются факты массового пересечения границы в пунктах пропуска туристическими группами, состоящими преимущественно из так называемых «помогаек». Специально для DEITA.RU эксперты на анонимных условиях раскрыли всю схему «помогаечного» бизнеса, который в последнее время стал наращивать обороты в Приморье.
«Схема бизнеса следующая: в социальных сетях (в основном в «Instagram») и мессенджерах («Whatsapp» и «WeChat») даются объявления о наборе «помощников для поездок в приграничные города Китая». Напомним, между Россией и Китаем действует соглашение о безвизовом групповом обмене. Итак, подготовленная группа отправляется в Китай, а после утром возвращается в Россию с полными сумками ширпотреба. Коммерческая партия ширпотреба распределяется между туристами «помогайками» и ввозится в РФ без декларирования и уплаты таможенных платежей под видом товаров для личного пользования, после чего вновь собирается в партию», - рассказал собеседник DEITA.RU.
На российской территории баулы забирают у «помогаек», при этом иногда их перегружают в грузовики прямо на дороге. После чего помогайки снова отправляются в Китай за очередной парией товара. Одна такая группа может совершать до пяти рейсов в неделю, отметил источник, хорошо знакомый с ситуацией.
По словам спикера, за одну поездку «помогайка» получает от 800 до 1000 рублей, а иногда и ничего не получает. Эти суммы, конечно, не сравнятся с экономией недобросовестных предпринимателей, обходящих таким образом уплату таможенных платежей, получение необходимых сертификатов и соблюдение требований техрегламентов. И последствия от такого «бизнеса» гораздо серьезнее, чем может показаться на первый взгляд, как для нелегальных помощников, так и для экономики.
Мало того, что приморцы, помогающие некоторым компаниям избегать уплаты налогов за ввозимый товар, нарушают закон, так еще и играют в «русскую рулетку»: им могут попасться незаконные предметы, а это уже совсем другая история и другая статья. Кроме того, подобные товары могут нести санитарную и эпидемиологическую угрозу для населения всего края.
Страдает и экономика. По некоторым данным, ежемесячно подобными схемами в Приморье привозится до 90 тысяч тонн товаров. И мало какая продукция может составить конкуренцию контрабандным товарам. Данный вопрос очень волнует и Минфин.
«Понизили челнокам нормы вывоза товаров до 25 кг, и количество ходок через границу увеличилось в разы. Надо думать, как ограничить данные поездки. Например, разрешать пересекать границу одному физлицу только один раз в день. Но поможет ли это – вопрос. Наверное, будем решать проблему другими способами. Варианты есть», – заявлял глава ведомства, первый вице-премьер российского правительства Антон Силуанов во время своего недавнего визита в Приморье.
Министр неслучайно озвучил данную проблему именно в Приморье: на этот регион приходится значительная часть российской границы с Китаем – почти 1000 километров.
Отметим, что с 1 января 2019 года вступили в законную силу изменения правил перемещения физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных платежей. На данный момент каждый турист может перевозить через границу до 25 кг товаров народного потребления для личного пользования на сумму не более 500 евро. Эти правила касаются только тех, кто пересекает границу РФ на автомобиле, поезде или пароме. Правила также актуальны для всех стран – участниц Таможенного союза. Для авиапутешественников действуют другие нормы.
На какие продукты из Молдовы Россия продлила нулевые пошлины до конца года
Россия продлила до 31 декабря 2019 г. срок применения нулевой таможенной пошлины на импорт из Молдовы свежей и консервированной плодоовощной, а также винодельческой продукции.
Это предусматривает опубликованное постановление правительства Российской Федерации, принятое 27 июня. Речь идет о применении нулевых ввозных таможенных пошлин по отношению к таким молдавским товарам, как: овощи, фрукты (яблоки, груши, айва, абрикосы, черешня, вишня, сливы, персики), фруктовые и овощные консервы, виноград и винодельческая продукция.
Согласно постановлению правительства РФ, пошлины на импорт из Молдовы упомянутой продукции будут нулевыми в период до 31 декабря 2019 г.
Федеральной таможенной службе РФ поручено осуществлять ежемесячный мониторинг ввоза в Россию упомянутых выше молдавских товаров и информировать Министерство экономического развития и Минсельхоз РФ о результатах этого мониторинга. Кроме того, Минэкономразвития совместно с МИД РФ и Минсельхозом России дано право внести в случае необходимости до 20 сентября 2019 г. предложения об изменении срока применения ввозной таможенной пошлины на уровне 0% в отношении упомянутых товаров.
Южное таможенное управление готово к присоединению Крымской таможни
/ПРАЙМ/. Южное таможенное управление полностью готово к присоединению Крымской и Севастопольской таможен, сообщил в интервью РИА Новости начальник ЮТУ Сергей Пашко.
По его словам, решение о присоединении было принято Федеральной таможенной службой в декабре. С этого момента Южное таможенное управление начало подготовку к этому процессу.
"Управлением был разработан план мероприятий, охвативший все направления деятельности, предполагающий организационные, технические мероприятия, информирование бизнес-сообщества о предстоящем переподчинении и так далее", — сказал Пашко.
Аналогичный план работ был подготовлен управлением информационных технологий ФТС.
"Должностные лица Крымской и Севастопольской таможен проходили необходимые стажировки в Южном таможенном управлении", — сказал собеседник. Кроме того, сотрудники Южного управления в переходный период будут командированы в эти таможни для помощи в настройке информационно-программных средств.
"Все мероприятия, которые должны были быть проведены до даты присоединения, на сегодняшний день выполнены", — подчеркнул Пашко. При этом, по его словам, остается еще комплекс мер, преимущественно технических, которые могут быть проведены только после присоединения. Они будут идти и в текущем, и в 2020 году — это связано с необходимостью выполнить уже заключенные государственные контракты, добавил собеседник.