Таможенный практикум
СКТУ напоминает о правилах перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза драгоценных металлов
Право на перемещение через таможенную границу ЕАЭС драгоценных металлов (ювелирных изделий) имеют юридические лица, а также и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, стоящие на специальном учете в Федеральной пробирной палате.
Государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов осуществляет Федеральная пробирная палата.
Помещение драгоценных металлов, в том числе ювелирных изделий, под таможенные процедуры осуществляется при представлении таможенному органу акта государственного контроля.
Помещение под таможенные процедуры за исключением таможенного транзита и реэкспорта драгоценных металлов (ювелирных изделий) осуществляется на специализированных (категорированных) таможенных постах с обязательным участием государственных контролеров Минфина России.
Перечень специализированных таможенных постов установлен приказом ФТС России от 12 мая 2011 г. № 971 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней».
В настоящее время отменено требование о представлении при таможенном декларировании акта государственного контроля на бумажном носителе таможенным органам при условии указания сведений об акте государственного контроля в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» декларации на товары.
Таможенные органы при таможенном декларировании с использованием программных средств ЕАИС таможенных органов получают сведения из актов государственного контроля, содержащихся в информационных ресурсах Минфина России, в автоматическом режиме, близком к реальному времени.
Нарушение действующего законодательства может привести к уголовной ответственности. В начале 2022 года вступил в силу приговор по одному из дел, связанных с незаконным перемещением ювелирных изделий. Данный факт был выявлен в декабре 2019 года. Спрятанный в сумке бумажный пакет с драгоценностями обнаружен в автомобиле мужчины, пересекавшего границу между Россией и Грузией в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Верхний Ларс».
Полсотни комплектов украшений из золота со вставками из бриллиантов нарушитель скрыл от пограничного и таможенного контроля, планируя реализовать товар на территории Кабардино-Балкарской Республики. Преступная деятельность была пресечена сотрудниками правоохранительных органов, а предметы контрабанды изъяты.
За незаконное перемещение через таможенную границу стратегически важных товаров в крупном размере гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 226.1 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима сроком на 6 месяцев. Ювелирные изделия на сумму 4 млн 967 тысяч рублей обращены в доход государства.
Справка:
Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза драгоценных металлов, в том числе ювелирных изделий (со вставками или без вставок из драгоценных камней) юридическими лицами установлен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».
Порядок перемещения драгоценных камней, драгоценных металлов (ювелирных изделий) при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза:
- Получение участником ВЭД свидетельства о постановке на учет в Федеральной пробирной палате.
- Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
- Доставка товаров с таможенного органа прибытия на специализированный таможенный пост.
- Помещение товаров на склад временного хранения (специально оборудованные для хранения ювелирных изделий).
- По желанию компании-импортера вскрывается груз (идентификация груза, соответствие стоимости).
- Проведение государственного контроля (государственные контролеры Федеральной пробирной палаты).
- Выдача акта государственного контроля – до подачи ДТ.
- Подача участником ВЭД ДТ на специализированный таможенный пост.
- В случае срабатывания профиля риска таможенными органами осуществляется досмотр товаров.
- Выпуск товаров.
После выпуска товаров осуществляется обязательное клеймение.
Аналогичный порядок перемещения драгоценных металлов (ювелирных изделий) применяется и для вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. Однако имеет некоторую особенность, т.е. при экспорте драгоценных металлов (ювелирных изделий) не требуется помещение ювелирных изделий на склад временного хранения.
Пресс-служба СКТУ
Нововведения в ВЭД требуют дополнительных разъяснений
С 30 января начал действовать новый Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС. Обзор изменений для «ЭЖ» подготовила Анна Фомичева, сооснователь мультисервисной SAAS-платформы Digital VED.
С 30-го января 2022 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130 «О порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС», которое пришло на смену Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 № 294. Рассмотрим основные изменения.
Список таможенных процедур сократился. В новом Решении отменена необходимость подтверждения соответствия при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза, свободного склада и реимпорта. При этом добавлена специальная таможенная процедура.
Ввоз проб и образцов. По сравнению с Решением № 294 при ввозе образцов теперь не обязательно предоставление копии договора/письма от аккредитованного органа сертификации. Таким образом расширяется круг организаций, которые могут быть использованы импортером, если такая возможность предусмотрена техническим регламентом. Также благодаря нововведениям появилась возможность ввозить пробы и образцы для межлабораторных исследований и испытаний без применения мер технического регулирования.
Импорт сувениров и рекламных материалов. Новый НПА разрешает ввозить сувениры и рекламные материалы в количестве, предусмотренном сделкой. Ранее импортеры фактически были лишены возможности ввезти, например десять ручек с символикой фирмы, чтобы подарить их участникам проводимого мероприятия без подтверждения соответствия. Импортировать такую продукцию без подтверждения разрешалось только в единичных экземплярах. Технические регламенты стали главнее. Практически к каждому исключающему пункту в Решении №130 добавилась оговорка «если иное не предусмотрено
Техническим регламентом», что по сути сделало ТР ТС главнее данного Решения. Поэтому в настоящий момент при намерении ввозить продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но в отношении которой не требуется предоставление сертификата/декларации о соответствии согласно Решению, советуем детально проанализировать необходимый ТР ТС, чтобы быть уверенным в отсутствие исключающих положений.
Импортеры комплектующих в замешательстве
Помимо полезных нововведений есть моменты, вызывающие вопросы участников рынка. Так, поправки заставили серьезно понервничать импортеров комплектующих. Всему виной неудачная формулировка – подтверждение соблюдения мер технического регулирования не требуется в отношении комплектующих, которые ввозятся изготовителем исключительно для целей декларанта (если иное не установлено техническим регламентом Союза). Простыми словами, импортер может ввезти комплектующие для производства готового изделия, но только, если данное изделие используется во внутрихозяйственной деятельности декларанта.
Очевидно, что тут нужно разъяснение. И оно есть. На сайте Евразийской экономической комиссии представлена информационная справка по применению нового НПА. Так согласно данному документу, а если точнее, то п. 9 раздела 2, продажа готовых изделий подходит под понятие «исключительно для целей декларанта». Однако теперь импортеру необходимо направлять уведомление в таможенный орган о цели ввоза комплектующих без предоставления сертификатов/деклараций соответствия.
В будущем форму уведомления обещали интегрировать в программные средства и сделать формализованный вид документа. Но пока приходится работать с использованием бумаги и предоставлять в таможню сканированный оригинал, что не очень удобно с точки зрения экономии времени.
Казалось бы, данное разъяснение должно было успокоить взволнованных производителей, но последний абзац вышеупомянутого пункта сохранил интригу. Так подтверждение мер технического регулирования необходимо при ввозе комплектующих, если обязательная оценка соответствия такой продукции предусмотрена техническими регламентами. Получается, что если ТР ТС содержит в перечне ввозимые комплектующие, то независимо от цели ввоза на них требуется оформлять разрешительные документы.
Подводя итоги отметим, что на первый взгляд Решение № 130 более унифицировано чем предшествующий документ и разработано с учетом текущих реалий, однако несмотря на полезные и правильные нововведения есть ряд серьезных моментов, вызывающих вопросы у участников ВЭД. В данной ситуации очевидно, что нужно дополнительное разъяснение от законодателей по применению этого нормативно-правового акта.