Таможенный практикум
Порядок перемещения товаров между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации
Порядок перемещения товаров между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации определен требованиями приказа ГТК России от 21.05.2002 года 490 Об утверждении Положения о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации в части не противоречащей положениям Таможенного кодекса РФ, с учетом положений письма ГТК России от 30.12.2003 года 01-06/50991 и Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 699, приказа ГТК России от 08.09.2003 973 Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров , приказа ГТК России от 26.03.2004 370 Об утверждении Инструкции об особенностях действий должностных лиц таможенных органов при таможенном оформлении российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики с использованием автоматизированной системы "Калининградский транзит" , приказа ГТК России от 16.04.2004 476 О внесении изменений в приказ ГТК России от 26.03.2004 370 , приказа ГТК России от 09.04.2004 437 Об утверждении Перечня данных, подлежащих передаче в таможенный департамент Литовской Республики через ГНИВЦ ГТК России , письма ГТК России от 26.11.1998 01-15/24673, распоряжения ГТК России от 17.08.1998 01-14/893.
Общие положения
Помещение под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства (далее - товары), осуществляется при соблюдении следующих требований и условий:
отправитель и получатель товаров находятся на территории Российской Федерации;
маршрут перевозки товаров (или его часть), по которому предусматривается перемещение товаров, проходит по территории иностранного государства или за пределами территориальных вод Российской Федерации;
обеспечение идентификации товаров при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации и последующем ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;
ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации должен осуществляться в сроки, установленные таможенным органом, в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их вывоза с таможенной территории Российской Федерации после помещения под специальный таможенный режим, за исключением случаев изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия не сливаемых остатков в транспортном средстве.
Порядок оформления товаров, перемещаемых в Калининградскую область с остальной части территории Российской Федерации
Порядок оформления товаров, перемещаемых в Калининградскую область, в отношении которых при вывозе не применяются меры тарифного и (или) нетарифного регулирования
Декларант представляет на таможенный пост пакет документов, состоящий из:
заявления в произвольной форме;
товаросопроводительных документов;
коммерческих документов.
Ответственное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку представленных документов. В случае отсутствия в представленных документах достаточных сведений, должностное лицо таможенного поста вправе принять дополнительные меры таможенного контроля:
выписать направление на таможенный досмотр;
выписать направление на согласование в ОТ и НР.
После проведения проверки ответственное должностное лицо таможенного поста осуществляет помещение товаров под специальный таможенный режим Перемещение российских товаров по территории иностранного государства в упрощенном порядке путем проставления в транспортных и коммерческих документах отметки "Вывоз в Калининградскую область разрешен", своей подписи, даты и оттиска личной номерной печати. Оформленные документы возвращаются заявителю по почте либо на руки (при этом лицо получающее документы проставляет на заявлении: Документы получены на руки, должность, Ф.И.О., подпись, дату ). Копии оформленных документов с заявлением остаются на таможенном посту и хранятся в соответствующей папке.
Порядок оформления товаров, перемещаемых в Калининградскую область, в отношении которых при вывозе применяются меры тарифного и (или) нетарифного регулирования
Декларант представляет на таможенный пост пакет документов, состоящий из:
транзитной декларации (транзитная декларация заполняется в соответствии с общеустановленным порядком за исключением графы 1, в графе 1 проставляется ЭК 81 );
транспортных, товаросопроводительных документов;
коммерческих документов.
Ответственное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку представленных документов. В случае отсутствия в представленных документах достаточных сведений, должностное лицо таможенного поста вправе принять дополнительные меры таможенного контроля:
выписать направление на таможенный досмотр;
выписать направление на согласование в ОТ и НР.
После проведения проверки ответственное должностное лицо таможенного поста осуществляет помещение товаров под специальный таможенный режим Перемещение российских товаров по территории иностранного государства следующим образом:
Регистрирует транзитную декларацию (транзитной декларации присваивается регистрационный номер по журналу регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления);
Заполняет графу С транзитной декларации;
Проставляет и заполняет в транспортных документах Направляющий штамп.
Если в качестве транзитной декларации используются транспортные, коммерческие и (или) таможенные документы, то декларант представляет на таможенный пост три комплекта документов состоящих из реестра и документов, которые непосредственно составляют транзитную декларацию. Ответственное должностное лицо таможенного поста оформляет все три представленных комплекта документов следующим образом:
Регистрирует транзитную декларацию (на всех реестрах и в правом верхнем углу всех документов проставляется регистрационный номер по журналу регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления и личная номерная печать инспектора);
Проставляет и заполняет в транспортных документах Направляющий штамп.
Два оформленных пакета документов выдаются декларанту, третий пакет документов передается в ОКТТ таможни для контроля и хранения.
Порядок применения автоматизированной системы Калининградский транзит при оформлении товаров, перемещаемых в Калининградскую область
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста, в котором товары помещаются под специальный таможенный режим, уведомляет заинтересованное лицо (перевозчика) о возможности принять в целях ускорения и упрощения перемещения российских товаров по территории Литовской Республики информацию о перемещаемых товарах в электронном виде в формате, установленном ГТК России, а также документ, подтверждающий наличие гарантии уплаты таможенных платежей (далее - гарантия), необходимые для получения разрешения контролирующих органов Литовской Республики на перемещение товаров по территории Литовской Республики. Информация о перемещаемых товарах и гарантия могут быть представлены любым заинтересованным лицом, в том числе таможенным брокером.
Если информация о перемещаемых товарах и гарантии представлена в электронном виде, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:
загружает информацию в базу данных автоматизированной системы (АС) "Калининградский транзит";
проверяет соответствие сведений, указанных в представленных перевозчиком документах, данным, представленным в электронном виде;
осуществляет с использованием программных средств "Калининградский транзит - П" и TRFTP передачу электронных данных таможенной службе Литовской Республики через ГНИВЦ ГТК России;
принимает результаты обработки электронного сообщения после передачи электронных данных таможенной службе Литовской Республики через ГНИВЦ ГТК России;
принимает идентификационный номер электронного сообщения, возвращенный ГНИВЦем ГТК России в случае успешной обработки сообщения, и распечатывает полученную информацию;
присоединяет распечатанную информацию к транспортной накладной, коммерческим и (или) таможенным документам (принятым в качестве таможенной декларации) и после проставления в его присутствии подписи заинтересованного лица на листе с распечатанной информацией проставляет на указанном листе оттиск личной номерной печати.
При непредставлении информации о перемещаемым товарах в электронном виде (при наличии необходимых документов и гарантии) должностное лицо таможенного поста самостоятельно осуществляет ввод информации о перемещаемых товарах в электронном виде на основании представленных документов, после чего также осуществляет передачу электронных данных таможенной службе Литовской Республики через ГНИВЦ ГТК России и повторяет действия, предусмотренные подпунктами "4" - "6".
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста в случае получения сообщения с использованием АС "Калининградский транзит" о невозможности принять направленную информацию, сообщает об этом лицу, представившему электронную информацию с указанием причины непринятия информации, если таковая известна. В случае получения сообщения с использованием АС "Калининградский транзит" о невозможности принять направленную информацию с указанием перечня ошибок, которые можно исправить путем внесения недостающих сведений, должностное лицо таможенного поста информирует лицо, представившее указанную информацию, о том, что сведения могут быть представлены дополнительно, и указывает, какие сведения необходимо представить.
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста, получив сообщение с использованием АС "Калининградский транзит" с перечнем ошибок, исправляет обнаруженные ошибки и повторяет действия, указанные в подпунктах "1" - "6".
При помещении товаров под специальный таможенный режим с использованием АС Калининградский транзит должностное лицо таможенного поста осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль товаров в соответствии с общеустановленным порядком.
Если заинтересованное лицо (перевозчик) не представляет информацию о товарах и гарантии, то товары помещаются под специальный таможенный режим в соответствии с общеустановленным порядком.
При перемещении товаров железнодорожным транспортом представление документа, подтверждающего гарантию, не требуется.
Порядок оформления товаров, перемещаемых с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации
Порядок оформления товаров происходящих из особой экономической зоны (далее ОЭЗ) в Калининградской области, перемещаемых с ее территории на остальную часть таможенной территории Российской Федерации
Участник ВЭД предоставляет на таможенный пост в зоне деятельности, которого находится станция назначения пакет документов, состоящий из:
заявления в произвольной форме;
товаротранспортной накладной, товаросопроводительных документов с отметками таможенного органа отправления (таможнями Калининградской области) Вывоз в Российскую Федерацию разрешен , заверенную подписью и оттиском личной номерной печати;
копию сертификата происхождения товара из ОЭЗ в Калининградской области заверенный подписью и оттиском личной номерной печати таможенного органа отправления;
ГТД, оформленную таможенным органом отправления в режиме ИМ40 ОЭЗ;
коммерческих документов.
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку предоставленных документов. В случае возникновения обоснованных сомнений в происхождении товара, должностное лицо вправе принять дополнительные меры таможенного контроля:
выписать направление на таможенный досмотр;
выписать направление на согласование в ОТНР.
После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет выпуск товара путем проставления штампа Выпуск разрешен заверенного подписью и оттиском личной номерной печати на товаротранспортной накладной, а также заполняется разрешение на станцию назначения, заверенное подписью и оттиском личной номерной печати (Приложение 1).
Порядок оформления товаров происходящих из третьих стран, выпущенных в свободное обращение на территории Калининградской области перемещаемых с ее территории на остальную часть таможенной территории Российской Федерации
Участник ВЭД предоставляет на таможенный пост , в зоне деятельности, которого находится станция назначения пакет документов, состоящий из:
заявления в произвольной форме;
товаротранспортной накладной, товаросопроводительных документов с отметками таможенного органа отправления (таможнями Калининградской области) Вывоз в Российскую Федерацию разрешен , заверенную подписью и оттиском личной номерной печати;
копию ГТД в режиме ИМ40, оформленную таможенным органом находящимся в Калининградской области, заверенную подписью и оттиском личной номерной печати;
коммерческих документов.
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку предоставленных документов. В случае возникновения обоснованных сомнений в происхождении товара, должностное лицо вправе принять дополнительные меры таможенного контроля:
выписать направление на таможенный досмотр;
выписать направление на согласование в ОТНР.
После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет выпуск товара путем проставления штампа Выпуск разрешен заверенного подписью и оттиском личной номерной печати на товаротранспортной накладной, а также заполняется разрешение на станцию назначения, заверенное подписью и оттиском личной номерной печати.
Порядок оформления товаров происходящих из Российской Федерации, перемещаемых с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации
Участник ВЭД предоставляет на таможенный пост , в зоне деятельности, которого находится станция назначения пакет документов, состоящий из:
заявления в произвольной форме;
товаротранспортной накладной, товаросопроводительных документов с отметками таможенного органа отправления (таможнями Калининградской области) Вывоз в Российскую Федерацию разрешен , заверенную подписью и оттиском личной номерной печати;
сертификат происхождения товара из Российской Федерации по форме СТ-1, либо документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории РФ на территорию ОЭЗ в Калининградской области;
коммерческих документов.
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку предоставленных документов. В случае возникновения обоснованных сомнений в происхождении товара, должностное лицо вправе принять дополнительные меры таможенного контроля:
выписать направление на таможенный досмотр;
выписать направление на согласование в ОТНР.
После проведения проверки уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет выпуск товара путем проставления штампа Выпуск разрешен заверенного подписью и оттиском личной номерной печати на товаротранспортной накладной, а также заполняется разрешение на станцию назначения, заверенное подписью и оттиском личной номерной печати.
Порядок оформления товаров происходящих из третьих стран, выпущенных условно для потребления на территории ОЭЗ в Калининградской области, а также товаров не прошедших таможенное оформление перемещаемых с ее территории на остальную часть таможенной территории Российской Федерации
Участник ВЭД предоставляет на таможенный пост, в зоне деятельности, которого находится станция назначения пакет документов, состоящий из:
заявления в произвольной форме;
товаротранспортной накладной, товаросопроводительных документов;
коммерческих документов.
Уполномоченное должностное лицо таможенного поста осуществляет проверку предоставленных документов.
Если по результатам проверки подтверждается, что товары, происходящие из третьих стран, не прошли таможенное оформление или выпущены условно для потребления на территории ОЭЗ в Калининградской области или страна происхождения товара не установлена, то такие товары проходят таможенное оформление согласно установленного таможенного законодательства.
Пермская таможня
О налогообложении товаров, поступающих из республики Белоруссия
При ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих и ввозимых с территории Республики Белоруссия, НДС и акцизы (за исключением акцизов по подакцизным товарам, подлежащим маркировке акцизными и (или) специальными марками и (или) лицензированию при ввозе на территорию Российской Федерации) таможенными органами не взимаются.
Что касается подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными и (или) специальными марками и (или) лицензированию при ввозе на территорию Российской Федерации, то в соответствии с указанной статьей 13 Федерального закона от 05.08.2000 118-ФЗ по таким товарам при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации взимаются акцизы. При этом сумма акциза подлежит уплате за вычетом суммы акциза, уплаченного в стране происхождения.
Кроме того, при реализации товаров, происходящих и ввозимых с территории Республики Белоруссия, на территории Российской Федерации НДС уплачивается по ставкам и в порядке, которые предусмотрены для товаров, произведенных на территории Российской Федерации, с зачетом сумм этого налога, уплаченных хозяйствующим субъектам Республики Белоруссия.
Пермская таможня 26.05.04.
Валюта, под контроль!
Информационное письмо ЦБ РФ от 26.03.2004 N 27 "Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного регулирования и валютного контроля" посвящено ответам ЦБ РФ на ряд вопросов, связанных с применением законодательства о валютном регулировании. И хотя этот документ касается в основном обязанностей уполномоченных банков, ознакомиться с ним будет полезно многим предприятиям и гражданам, осуществляющим валютные операции.
Заполнение учетных карточек
Центральный банк разъяснил, как уполномоченные банки должны заполнять Учетные карточки таможенно-банковского контроля (УК) и Учетные карточки импортных товаров (УКи), если при экспорте или импорте товаров в таможенные органы была представлена таможенная декларация в виде письменного заявления, оформленного согласно приказу ГТК N 203.
Вопрос был вызван тем, что согласно инструкциям N 86-И и 91-И2 данные карточки заполняются только на основании таможенных деклараций, оформленных на бланках ТД1 и ТД2 (ГТД).
Банк России пояснил, что и в случае представления экспортером (импортером) заявления, сведений, которые в нем указаны, вполне достаточно для заполнения Карточек.
В частности, сведения о фактурной стоимости товаров, а также кодах товаров указываются в УК и УКи на основании информации о цене товаров по договору и кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ, содержащихся в заявлении.
Если товар не ввезен в срок
Согласно Инструкции N 91-И для того чтобы беспрепятственно осуществить расчеты с нерезидентом по внешнеторговому контракту, предусматривающему импорт товаров в РФ, импортер (российская организация или индивидуальный предприниматель) должен в обязательном порядке оформлять паспорт импортной сделки (ПСи).
Банк России разъяснил, как переоформить ПСи в случае задержки поставки импортируемого товара, из-за чего ввоз в Россию осуществляется в сроки, более поздние, чем это предусмотрено в строке "Последняя дата" ПСи.
По мнению Центрального банка, в этом случае импортер обязан для переоформления ПСи предоставить в уполномоченный банк письмо-заявление с объяснением причин продления срока поставки товара. При этом в графе "Последняя дата" ПСи указывается уточненная дата поставок, которая рассчитывается импортером самостоятельно.
Следует обратить внимание, что переоформление ПСи не освобождает импортера от ответственности за нарушение требований валютного законодательства. Это означает, что в случае если срок между оплатой товара и его поставкой превысит 90 дней, операция перейдет в разряд "связанных с движением капитала" и совершение такой операции без разрешения ЦБ РФ повлечет наложение административной ответственности.
Чтобы избежать негативных последствий, одного переоформления ПСи будет недостаточно. Импортеру в этом случае необходимо либо получить заранее разрешение ЦБ РФ, либо показать, что он принял все возможные меры, чтобы обеспечить поставку товара в срок и задержка произошла не по его вине.
Если товар возвращается экспортеру
Нередко бывает, что иностранная компания (покупатель) остается недовольна качеством закупленного российского товара, следствием чего является заключение с российским экспортером дополнительного соглашения, предусматривающего уменьшение цены договора или возврат товара в Россию с возвратом денежных средств иностранной компании.
Банк России пояснил, как должен в таких ситуациях осуществляться валютный контроль.
Экспортер обязан переоформить Паспорт сделки (ПС), представив в уполномоченный банк оригинал и копию дополнительного соглашения с иностранным контрагентом, а также переоформленный ПС в двух экземплярах. Если внесенные в контракт изменения переводят операцию в разряд "связанных с движением капитала", экспортер обязан также получить в ЦБ РФ необходимые разрешения.
Информацию о возврате денежных средств уполномоченный банк отражает в УК и ведомости банковского контроля, а информацию о возврате товара отражает в строке "Особые отметки" УК.
При этом при ввозе в Россию возвращаемого товара представлять в таможенные органы ПСи не надо.
Еще раз о Паспорте сделки
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ от 09.10.92 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" без ограничений, то есть без получения разрешения Банка России, осуществляются расчеты за экспорт товаров, указанных в разделах XVI, XVII, XIX ТН ВЭД РФ, при условии, что срок возврата валютной выручки от реализации этих товаров на экспорт не будет превышать три года с даты фактического пересечения этими товарами таможенной границы России.
В этих разделах речь, в частности, идет о таких товарах, как машины, оборудование, средства наземного транспорта, летательные аппараты, оружие и боеприпасы. В случае их экспорта сведения о товарах должны быть отражены в Паспорте сделки в разделе "Особые отметки Банка" (Инструкция N 86-И).
Банк России в ответ на вопрос одного из уполномоченных банков подтвердил, что даже в том случае, если срок поступления выручки от экспорта таких товаров будет меньше 90 дней, сведения о таких сделках все равно должны быть отражены в ПС. Если этого сделано не было, ПС должен быть переоформлен.
Передачу морского судна подтвердить!
Операции по переводу иностранной валюты в качестве предварительной оплаты по импорту воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов можно осуществлять при условии, что их передача импортеру произойдет в срок, не превышающий одного года со дня оплаты.
Об этом сказано в п. 1.1.1 Положения о порядке проведения в РФ некоторых видов валютных операций N 39, утв. ЦБ РФ 24.04.961
Банк России разъяснил, что под передачей в данном случае следует понимать переход права собственности, поэтому не позднее одного года со дня выплаты аванса импортер обязан представить в уполномоченный банк документы, которые бы подтверждали, что к нему перешло право собственности на судно.
При этом одного договора с указанием даты перехода права собственности и акта передачи недостаточно. Если право собственности на объект подлежит государственной регистрации, импортер обязан представить документы, подтверждающие, что такая регистрация была произведена.
Например, согласно п. 2 и 3 ст. 33 КТМ РФ право собственности на морское судно подтверждается его включением в Государственный судовой реестр, поэтому импортер обязан представить выписку из данного реестра или свидетельство о праве собственности на судно.
Приобретение валюты иностранцем
Банк России разъяснил один из аспектов применения Инструкции ЦБ РФ N 93-И о порядке открытия нерезидентом банковских счетов в валюте РФ4.
Напомним, что иностранные компании вправе открыть в РФ рублевые счета двух типов: "К" ("конвертируемый счет") и "Н" ("неконвертируемый счет").
По некоторым операциям поступающая в пользу нерезидента валюта РФ может быть зачислена только на счет типа "Н". При этом купить иностранную валюту за счет средств, находящихся на счете типа "Н", иностранная компания может не ранее чем через один год со дня представления в банк соответствующего поручения (п. 3.8 Инструкции N 93-И),
По мнению ЦБ РФ, если международным договором РФ предусмотрена обязанность России обеспечить полную и своевременную конвертацию валюты РФ иностранным компаниям, которые являются резидентами страны - участницы такого договора, положения п. 3.8 Инструкции N 93-И на них не распространяются.
То есть такие иностранные компании могут свободно (без отсрочки на год) приобретать иностранную валюту за рубли, находящиеся у них на счете типа "Н".
К сожалению, автору ничего не известно о существовании международных договоров, в которых было бы предусмотрено право иностранных компаний на полную и своевременную конвертацию валюты РФ.
У кого вид на жительство, тот и резидент
На вопрос о том, какой статус при проведении валютных операций имеет лицо без гражданства, обладающее видом на жительство в РФ, Банк России ответил, что оно является резидентом РФ.
Это объясняется тем, что согласно подп. "а" п. 6 ст. 1 Закона о валютном регулировании резидентом являются физические лица, имеющие постоянное место жительства в России. Постоянное место жительства иностранных граждан и лиц без гражданства определяется, в свою очередь, наличием у них российского вида на жительство, что прямо указано в п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ5.
Чтобы при проведении валютных операций действовать как резидент, лицо без гражданства обязано представить вид на жительство в России в уполномоченный банк.
Нелегал открывает счет
На это разъяснение Центрального банка РФ иностранным гражданам следует обратить особое внимание.
Банк России подчеркнул, что на уполномоченные банки не возложены обязанности по контролю за пребыванием иностранных граждан на территории РФ. В связи с этим отсутствие у иностранного гражданина законных оснований находиться на территории РФ (например, истечение срока визы) не может являться для уполномоченных банков причиной для отказа такому гражданину в оказании банковских услуг (открытие счетов, проведение расчетов по этим счетам и т. п.).
Исключение составляют случаи открытия рублевых счетов физическим лицам в соответствии с Инструкцией N 93-И. Для открытия таких счетов требуется наличие действующей визы.
Инвестиции требуют разрешения
Согласно п. 2.1 и 2.2 Положения ЦБ РФ N 142-П о порядке проведения валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны СНГ6, прямые инвестиции на сумму до 10 млн долларов осуществляются в уведомительном порядке, а прямые инвестиции на сумму, равную или превышающую 10 млн долларов, осуществляются на основании разрешений, выдаваемых территориальными учреждениями Банка России по месту государственной регистрации инвестора.
Возникает закономерный вопрос: можно ли обойти данное ограничение, если общая сумма инвестиций больше 10 млн долларов, а переводы осуществляются на основании платежных поручений, каждое из которых не превышает установленного лимита?
По мнению ЦБ РФ, если общая сумма инвестиций по договору, указанная в заявке, поданной в уполномоченный банк, равна или превышает 10 млн долларов, то для осуществления прямой инвестиции инвестору необходимо получить разрешение территориального учреждения Банка России независимо от количества переводов, каждый из которых не превышает установленный лимит.
1 Приказ ГТК РФ от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров".
2 Инструкция ЦБ РФ N 86-И, ГТК РФ N 01-23/26541 от 13.10.99 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ выручки от экспорта товаров" и Инструкция ЦБ РФ N 91-И, ГТК РФ N 01-11/28644 от 04.10.2000 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров".
3 Положение о порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и представлении отчетности по некоторым видам валютных операций от 24.04.96 N 39, утв. Приказом ЦБ РФ от 24.04.96 N 02-94.
4 Инструкция ЦБ РФ от 12.10.2000 N 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте РФ и проведения операций по этим счетам". 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
6 Положение о порядке проведения юридическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны СНГ, утв. ЦБ РФ 05.07.2001 N 142-П.
"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Экономика и жизнь" 24.05.04.
О государственной регистрации транспортных средств из Республики Беларусь
Вопрос
О государственной регистрации транспортных средств из Республики Беларусь
Ответ
В целях исполнения требований главы 28 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 283 Таможенного кодекса Российской Федерации, пунктов 13 и 14 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 718 (далее - Положение о применении единых ставок), а также с учетом положений Договора о создании Союзного государства от 08.12.99, Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства от 08.12.99, Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 06.01.95, при проведении таможенными органами Российской Федерации предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94 938 О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации государственной регистрации автомобилей, зарегистрированных в Республике Беларусь и ввозимых (ввезенных) на территорию Российской Федерации физическими лицами для личного пользования через российско - белорусский участок Государственной границы Российской Федерации (далее - автомобили), необходимо руководствоваться следующим.
В связи с отменой таможенного контроля на указанном участке Государственной границы Российской Федерации регистрация таможенными органами Российской Федерации автомобилей производится по месту временного пребывания или постоянного проживания на территории Российской Федерации лица, ввезшего такой автомобиль (пункт 30 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 715 (далее - Положение о порядке таможенного оформления)).
При этом, во избежание предусмотренного статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержания автомобилей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 759 Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации (в связи с отсутствием у водителей оформленных на автомобили регистрационных документов) оформление при въезде на территорию Российской Федерации удостоверения ввоза транспортного средства (УВТС) на срок, необходимый для доставки автомобиля до места временного пребывания или постоянного проживания ввезшего его лица, должно производиться при его обращении в уполномоченные в соответствии с приказом ГТК России от 20.01.2004 55 Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2004, рег. 5526) таможенные органы:
- Советский таможенный пост Брянской таможни (241000, г. Брянск, ул. Попова, д. 1);
- Заднепровский таможеный пост Смоленской таможни (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, 105);
- Запрудный таможенный пост Великолукской таможней (182100, Псковская обл., г. Великие Луки, ул. Запрудная, д. 1);
- Себежская таможня (182250, Псковская обл., г. Себеж, ул. Марго, д. 62а).
Регистрация автомобилей по месту временного пребывания или постоянного проживания физических лиц производится в порядке, определенном приказами ГТК России от 02.03.95 137 Об утверждении Временных правил регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев (зарегистрирован Минюстом России 18.04.95, рег. 836) и от 21.08.2000 741 О мерах по совершенствованию контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами (зарегистрирован Минюстом России 03.10.2000, рег. 2409), применяемыми таможенными органами в части, не противоречащей Таможенному кодексу Российской Федерации, Положению о применении единых ставок и Положению о порядке таможенного оформления.
УВТС таможенный орган оформляет на срок, определяемый исходя из заявления ввезшего автомобиль лица с учетом:
- положений пункта 7 статьи 283 Таможенного кодекса Российской Федерации (для российских физических лиц);
- срока регистрации лица по месту его временного пребывания (проживания);
- срока действия страхового полиса, предусмотренного Законом Российской Федерации Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств .
Предусмотренное для российских физических лиц пунктом 14 Положения о применении единых ставок обеспечение уплаты таможенных платежей начисляется в соответствии с общим порядком, установленным ГТК России.
Передоверие на территории Российской Федерации автомобилей, ввезенных на территорию Российской Федерации:
иностранными физическими лицами - возможно при условии уплаты ими причитающихся таможенных пошлин, налогов (пункт 1 статьи 283 Таможенного кодекса Российской Федерации);
российскими физическими лицами - возможно в пределах сроков, установленных пунктом 7 статьи 283 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Консультационный центр ГТК России
Учет таможенных платежей.
Вопрос:
Оскольский электрометаллургический комбинат - учет таможенных платежей.
Ответ:
В соответствии со ст.63 Таможенного кодекса РФ документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных в уставном порядке.
На основании п.2 ст.132 Таможенного кодекса поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день её получения, а факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации.
Консультационный центр ГТК России
Нерезидент как декларант
Вопрос:
- Может ли нерезидент быть декларантом при таможенном оформлении? Прежним Таможенным кодексом это было запрещено, а как дела обстоят сейчас?
Палихов В.Н. Москва
Ответ:
- В связи с введением нового Таможенного кодекса в некоторых случаях стало возможно проведение таможенного оформления нерезидентам от своего имени. В соответствии со ст.126 ТК к таким случаям относятся оформление товаров:
физическими лицами для личных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, целей; иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами (дипломаты и приравненные к ним лица); иностранными организациями, имеющими представительства, аккредитованные в установленном порядке на территории России, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита; иные случаи, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой является российское лицо.
В соответствии со ст. 16 п. 2 обязанности по совершению таможенных операций для выпуска товаров возлагаются на нерезидента при перемещении товаров вне рамок внешнеэкономических сделок. Примером может служить ввоз строительного оборудования иностранной фирмой по договору на выполнение работ или оказания услуг в области строительства на территории РФ.
Другой пример, когда внешнеэкономическая сделка существует, но российское лицо в ней не участвует (сделка между иностранными лицами). В случаях, если одной из сторон внешнеэкономической сделки является российское лицо, то обязанности по совершению таможенных операций лежат на нем (ст.16 п.1).
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Выезд на ПМЖ
Вопрос:
- Переселяюсь в Россию на постоянное место жительства. Какими льготами можно воспользоваться при ввозе моих старых вещей?
Чайка Е.Н. Вильнюс
Ответ:
- Физические лица, переселяющиеся из иностранных государств в Россию на постоянное место жительства (ПМЖ), могут ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов личные вещи, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда в РФ, что должно быть подтверждено способом, не вызывающим сомнений у таможенного органа.
Льгота применяется без ограничений по общей стоимости вещей, не зависит от веса товаров и предоставляется в течение неограниченного времени со дня первого въезда с заявленной таможенным органам целью переселения на ПМЖ.
Легковые автомобили в льготном порядке можно ввозить, если страной их происхождения является Россия или другое государство СНГ и которые были приобретены указанными лицами до въезда в РФ.
Срок проживания лица в иностранном государстве перед переселением не установлен. При использовании льгот таможенный орган вправе требовать от лиц, переселяющихся на ПМЖ, соблюдение ряда условий
Если на день принятия таможенной декларации в отношении товаров, ввозимых физическим лицом, отсутствуют документы, подтверждающие наличие статуса переселяющегося из иностранного государства, льготы по уплате таможенных пошлин и налогов не предоставляются. Представление таких документов в последующем не является основанием для возврата уплаченных таможенных пошлин и налогов.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Порядок страхования иномарок
Вопрос:
- Собираюсь купить иномарку за границей. Требуется ли страховка автогражданской ответственности при въезде в Россию или автомобиль можно застраховать после проведения таможенного оформления? Можно ли использовать страховые полисы других государств?
Сухинин АЛ. Зеленоград
Ответ:
- В случае если транспортное средство прибывает на территорию РФ своим ходом и участвует в дорожном движении, гражданская ответственность владельца должна быть застрахована. Эти требования едины для российских и иностранных лиц независимо от того, является ли автомобиль объектом купли-продажи или временно ввозится в страну. Использование на территории России транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых не застрахована, запрещено.
Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на мотоциклы, велосипеды с двигателем, тракторы, автобусы, легковые и грузовые автомобили, транспортные средства специального назначения с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см, а также на коляски, прицепы и полуприцепы. Есть и исключения. Например, не требуется оформление страхового полиса на транспортные средства, максимальная конструктивная скорость которых составляет менее 20 километров в час.
В настоящий момент Россия пока не является участником ни одной из международных систем обязательного страхования, и страховка в рамках этих систем не учитывается. Страховщиком должна быть российская организация, имеющая специальную лицензию. Страховой полис является документом, подтверждающим осуществление обязательного страхования.
Контроль за исполнением правил при въезде осуществляется таможенными органами. При прибытии инспектор проверяет соответствие сведений, указанных в страховом полисе и документах на транспортное средство. Если эти сведения совпадают и страховой полис выдан уполномоченной организацией, в документе контроля доставки или удостоверении ввоза делается специальная отметка с проставлением оттиска личной номерной печати и подписи. Далее таможенное оформление производится в обычном порядке. Если автомобиль ввозится временно, дополнительно проверяется соответствие сроков страховки и временного ввоза.
При отсутствии у лица, ввозящего транспортное средство, страхового полиса ему предлагается либо застраховать гражданскую ответственность в установленном порядке, либо вывезти транспортное средство с территории Российской Федерации.
Виртуальная таможня по материалам журнала Таможня
Порядок заключения договора-поручительства при осуществлении деятельности в качестве владельца СВХ и таможенного перевозчика
Вопрос:
Каков порядок заключения договора-поручительства при осуществлении деятельности в качестве владельца СВХ и таможенного перевозчика?
Ответ:
Решение о принятии обеспечения исполнения обязательства по уплате таможенных платежей в виде поручительства принимает ГТК России. При этом договор поручительства заключается таможней, перед которой возникает обеспечиваемое обязательство, либо вышестоящим таможенным органом, в регионе которого осуществляется деятельность в области таможенного дела. Перед заключением договора поручительства таможенный орган проводит финансовый анализ деятельности поручителя с целью определения его финансовой устойчивости и способности выполнять возлагаемые на него обязательства.
Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации путем заключения договора между таможенным органом и поручителем. Статьей 346 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве поручителя могут выступать таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также иные лица. По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица (в данном случае - таможенным органом) отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.
При осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения проект договора поручительства, подписанный и удостоверенный лицом в порядке, установленном Гражданским законодательством, на рассмотрение принимает таможня, в регионе которой осуществляет свою деятельность заинтересованное лицо. Одновременно с проектом договора поручительства в таможню необходимо представить справку о финансовом состоянии поручителя с копиями бухгалтерского баланса организации-поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложений к балансу и копией отчета о прибылях и убытках (форма 2), заверенными налоговыми органами, а также аудиторское заключение о финансовом состоянии организации-поручителя.
При осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика проект договора поручительства вместе с вышеуказанными документами представляется в ГТК России.
Консультационный центр ГТК России
Российская бизнес-газета
О заключении договоров залога
Ответ:
При принятии таможенными органами в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей залога товаров и иного имущества ГТК России рекомендует учитывать следующее.
В настоящее время наблюдается увеличение случаев представления на согласование в ГТК России проектов договоров залога, где предметом выступает имущество, в отношении которого возникают сомнения о возможности его реализации при обращении на него взыскания в случае неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей по цене, которая в полной мере покроет задолженности по уплате таможенных платежей. Например, среди имущества, предлагаемого в качестве предмета залога, предоставляются персональные компьютеры, телефонные аппараты, лазерные принтеры, сканеры, ксероксы, аккумуляторные батареи, электропогрузчики, автомобильные полуприцепы и транспортные средства, срок службы которых к моменту заключения договора уже составил десять и более лет, и иное аналогичное имущество. Следует учитывать, что стоимость данного имущества, предоставляемого в качестве предмета залога, неизбежно существенно уменьшится к моменту наступления срока исполнения обязательства, обеспеченного залогом, путем естественного износа, а также в связи развитием новых технологий.
Эффективность залога как способа обеспечения исполнения обязательства зависит не только от финансового состояния залогодателя, но и от качества имущества, передаваемого в залог. Критерии качества имущества, выступающего предметом залога, могут быть определены ликвидностью и длительностью его хранения. Подразделениям таможенных органов, готовящим заключения о ликвидности предмета залога, следует помнить о необходимости независимой оценки стоимости предмета залога с учетом срока исполнения обеспеченного залогом обязательства. При этом, стоимость предмета залога, предоставляемого в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей лицами, осуществляющими
деятельность в области таможенного дела, не должна быть менее сумм, указанных ст.339 Таможенного кодекса Российской Федерации. Решение о возможности применения в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей залога принимается таможенным органом, который также вправе по своему усмотрению избрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных платежей, предусмотренных ст. 340 Таможенного кодекса Российской Федерации (залог, банковская гарантия или гарантия иной кредитной организации, внесение на депозит подлежащих уплате сумм таможенных платежей, применение страхования), являющийся с точки зрения таможенного органа наиболее приемлемым для обеспечения уплаты таможенных платежей.
Определяя ликвидность заложенного имущества следует помнить, что в соответствии с п.20 Стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 519, итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, составленном в порядке и на основании требований, установленных Федеральным законом Об оценочной деятельности в Российской Федерации , стандартами оценки и нормативными актами по оценочной деятельности уполномоченного органа по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки если с даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев. Заключение о ликвидности предмета залога, а также предварительный расчет расходов таможенного органа на реализацию предмета залога готовится подразделением таможенного органа, ответственным за работу с товарами, обращенными в федеральную собственность, на основании п.51 распоряжения ГТК России от 29.10.2003 596-р Об утверждении Порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей .
Принимая во внимание положения ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой стороны свободны в заключении договора и выборе контрагента, включая право воздерживаться от вступления в договорные отношения, самостоятельны в принятии решения о заключении договора и выборе вида договора, а также учитывая, что договор залога по своей природе является гражданско-правовой сделкой, таможенным органам необходимо самостоятельно определять приемлемость имущества, составляющего предмет залога, для обеспечения уплаты таможенных платежей. Следует иметь в виду, что договор, заключаемый таможенными органами и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, не является предметом регулирования административного права, поскольку строится на основе норм гражданского законодательства Российской Федерации, а не на отношениях власти и подчинения упомянутых субъектов.
На основании изложенного, а также учитывая, что правоприменительная практика по применению договора залога в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей подлежит формированию, ГТК России рекомендует при рассмотрении указанных договоров залога руководствоваться распоряжением ГТК России от 29.10.2003 596-р Об утверждении Порядка работы таможенных органов с обеспечением уплаты таможенных платежей и письмо ГТК России от 06.06.2003 01-06/23287 О методике работы с договорами залога , а также обратить внимание на заключение договоров залога, предметом которых выступает имущество, ликвидность которого вызывает сомнение.
Консультационный центр ГТК России
Нормы по ввозу старых вещей
Вопрос :
-Я живу в Узбекистане, но собираюсь переехать к сыну в Россию. Решила сначала перевезти мои старые вещи, самым тяжелым из которых оказался ковер. Всего в багажный вагон сдала 88 кг. В Москве при получении багажа таможня потребовала заплатить пошлину 4 евро за 1 килограмм. Почему я должна платить за свои старые вещи 425 долларов, ведь они стоят копейки?
Сергеева АЛ. Павлодар
Ответ :
- Вы провезли товары, предназначенные для личного пользования в несопровождаемом багаже. На основании 21 пункта постановления Правительства России от 27 ноября 2003 г. 715 физические лица при следовании через государственную границу РФ указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в графе пассажирской таможенной декларации. Оформление товаров, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.
При отсутствии таможенной декларации с отметками уполномоченного должностного лица, таможенное оформление должно производиться исходя из того, что стоимость и (или) количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствует предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, если лицо не докажет обратного.
Исходя из вышеизложенного, считается, что Вы ввезли с собой беспошлинный лимит (до 65 тысяч рублей, но не более 50 кг) в вагоне, а превышение сдали в багажный вагон, поэтому по законодательству должны заплатить вышеназванную сумму - 4 евро за 1 килограмм.
"Виртуальная таможня" по материалам журнала Таможня
Как переехать на другой склад
Вопрос :
- Можно ли переместить товары с одного таможенного склада на другой?
Ермилов В.Е. пос. Красково
Ответ :
- Для того чтобы перевезти товары с одного таможенного склада на другой, заинтересованное лицо должно подать письменное заявление о намерениях в таможенный орган (на контроле которого они находятся) и получить разрешение.
При перемещении с одного таможенного склада на другой всей партии товаров в таможенной декларации проставляется резолюция: разрешается перемещение товаров на таможенный склад . В случаях дробления партии разрешение выдается в виде соответствующе оформленного формуляра. Отдельный формуляр выдается каждому лицу, имеющему право на товары, подлежащие перемещению.
Перевозка товаров осуществляется в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита. После фактического размещения товаров на новом складе уполномоченное лицо в таможенной декларации либо в формуляре делает специальную отметку.
В таможенном органе расположения старого склада поступают следующим образом. К документам, на основании которых товар ранее помещался под режим таможенного склада, должностное лицо прикладывает копии транзитной декларации, свидетельства о завершении внутреннего транзита и делает в них отметку о реквизитах нового склада.
Выданный формуляр является таможенным документом и используется для дальнейшего оформления и таможенного контроля.
"Виртуальная таможня" по материалам журнала Таможня
Что изымается из режима свободной торговли
Вопрос :
- В одном из прошлогодних номеров вашего журнала я прочитал заметку об изъятиях из режима свободной торговли между странами СНГ некоторых товаров. Произошли ли какие-нибудь изменения в этом вопросе с нового года и если да, то какими документами это регламентировано?
Павлов А.Н. Санкт-Петербург
Ответ :
- Изменения произошли в отношении некоторых товаров, производимых и ввозимых из Республики Молдова (п.4 протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о поэтапной отмене изъятий из режима свободной торговли). С 1 января 2004 года не применяются тарифные изъятия из режима свободной торговли между Российской Федерацией и Республикой Молдова в отношении водки (кодТН ВЭД 2208 60), а также сигар, сигарет с обрезанными концами, сигарилл и сигарет из табака или его заменителей (код ТН ВЭД 2402).
Изъятие некоторых молдавских товаров действует в отношении сахара белого (код ТН ВЭД 1701 99 100 1,1701 99 100 9); спирта этилового неденатурированного с концентрацией спирта 80 об.% или более (код ТН ВЭД 2207); спирта этилового неденатурированного с концентрацией спирта менее 80 об.% (код ТН ВЭД 2208 90 910 0, 2208 90 990 0).
В отношении прочих стран и списков тарифных изъятий действует прежний порядок.
"Виртуальная таможня" по материалам журнала Таможня