Новости ЕАЭС
Реализация Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и правительством Камбоджи создает условия для роста объемов торговли
Новые возможности развития торгово-экономических отношений между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Королевством Камбоджа обсудили на втором заседании совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Камбоджи, которое состоялось 28 мая в штаб-квартире ЕЭК.
Сопредседатели рабочей группы – член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая и государственный секретарь Министерства торговли Камбоджи Текрет Камранг – отметили существенный рост объемов взаимной торговли стран ЕАЭС и Камбоджи. По данным ЕЭК, в 2017 году она увеличилась на 20,9% – до 184,3 млн долл. США. Этот рост во многом стал возможен благодаря институализации контактов между Союзом и Камбоджей, а также результативной работе совместной рабочей группы. В первом квартале 2018 года относительно аналогичного периода 2017 года товарооборот увеличился на 37,9%, достигнув 51,6 млн долл. США. Вместе с тем рабочая группа констатировала сохраняющийся дисбаланс в торговле. По итогам прошлого года камбоджийский экспорт в ЕАЭС более чем в десять раз превысил импорт из Союза.
«Положительно оцениваю нашу работу в рамках меморандума. Она дает нам возможность развивать торгово-экономические связи между государствами Союза и Камбоджей, в том числе в сфере локализации высокотехнологичных производств стран Союза на территории Камбоджи, создания цепочек добавленной стоимости между нашими шестью странами, а также позволяет активизировать сотрудничество по таким направлениям, как привлечение инвестиций в туризм и здравоохранение Камбоджи, порты и аэропортовую инфраструктуру, легкую промышленность, информационные технологии», – отметила Татьяна Валовая, открывая заседание рабочей группы.
В свою очередь, в ответном слове Текрет Камранг заявила, что Камбоджа традиционно имеет крепкие торгово-экономические связи с Российской Федерацией и Республикой Беларусь и намерена расширять их с другими государствами-членами ЕАЭС. «Мы хотим воспользоваться возможностями единого рынка всех пяти стран ЕАЭС. Наш товарооборот с Казахстаном, Арменией и Кыргызстаном пока небольшой, и взаимодействие в рамках меморандума с ЕЭК способствует развитию взаимовыгодных связей».
Одним из центральных пунктов повестки заседания был вопрос о новых возможностях взаимодействия ЕАЭС и Королевства Камбоджи в области промышленности и агропромышленного комплекса. Стороны акцентировали внимание на том, что активизация диалога в этих областях будет способствовать устранению имеющихся торговых дисбалансов и более полному использованию потенциала торгово-экономического сотрудничества.
«В эпоху цифровой революции, роста значимости сектора услуг в глобальной цепочке создания добавленной стоимости, в первую очередь услуг, оказываемых в цифровой форме, всестороннее и стратегическое сотрудничество между Камбоджей и странами ЕАЭС становится все более важным. Мы хотели бы выразить нашу глубокую благодарность всем государствам-членам Союза и их гражданам, которые до сих пор продолжают оказывать помощь и поддержку нашей стране и камбоджийскому народу», – сообщил государственный секретарь Министерства промышленности и ремесел Камбоджи Хенг Сокунг.
Помощник члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Александр Петров проинформировал о приоритетах цифровой повестки ЕАЭС и возможностях сотрудничества в рамках реализации цифровых проектов. В свою очередь, государственный секретарь Министерства почтовой связи и телекоммуникаций Камбоджи Кан Чаннмета рассказал о заинтересованности его страны в углублении сотрудничества с ЕАЭС в области цифровой трансформации экономики, в частности в таких сферах, как создание и функционирование высокотехнологичных парков, обмен знаниями и лучшими практиками в развитии стартапов, инфраструктура цифровой безопасности и др.
Рабочая группа также рассмотрела нововведения в таможенном законодательстве ЕАЭС с учетом вступления в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Союза, вопросы технического регулирования и СФС-мер, возможности использования камбоджийскими экспортерами условий Единой системы тарифных преференций Союза.
Отдельное внимание на заседании было уделено особенностям ведения бизнеса на территории ЕАЭС, функционированию единого рынка услуг, а также инвестиционным возможностям Камбоджи. Участники встречи призвали евразийский и камбоджийский бизнес наращивать прямые инвестиции и развивать деловую активность на территориях друг друга.
Площадка заседания рабочей группы объединила также представителей бизнес-сообщества, которые в декабре 2017 года участвовали в бизнес-форуме «ЕАЭС – Камбоджа», проводившемся в Пномпене ЕЭК и Министерством торговли Камбоджи при поддержке Торгово-промышленной палаты и Российско-Сингапурского делового совета. Они продолжили рабочий диалог по реализации проектов, согласованных в ходе декабрьского форума в Камбодже, в частности, по продвижению системы телемедицины (компания АО «ЮСАР+») и строительства мостов в Юго-Восточной Азии (ЗАО «Курганстальмост»).
Деловое сообщество обсудило проекты в области цифровой экономики, в частности применение инструментов автоматизации сервисов, сопровождающих экспортно-импортные операции. Переговоры с представителями Министерства почтовой связи и телекоммуникаций Камбоджи в рамках рабочей группы провел заместитель генерального директора ООО «Торговый дом «РСДС» – оператора информационно-сервисной платформы RSTrade Андрей Быков, а также руководство ряда других компаний ЕАЭС.
В рамках мероприятия состоялся ряд встреч представителей ЕЭК, предпринимателей и государственных органов стран ЕАЭС с членами делегации Камбоджи. В частности, переговоры провели торговый представитель Республики Армения Карен Асоян, советник-посланник Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации Нуржан Каджиакбаров и советник-посланник Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации Болотбек Мукашев.
По итогам заседания подписано совместное заявление о взаимодействии между ЕЭК и правительством Королевства Камбоджа. В документе в том числе отмечается важность налаживания прямого диалога между экспертами в рамках рабочей группы. В совместном заявлении зафиксирована инициатива цифрового блока ЕЭК по созданию рабочей подгруппы по цифровой трансформации экономики.
Очередное заседание рабочей группы состоится в Камбодже.
В ходе визита в Москву делегация Королевства Камбоджа встретилась с руководством Союза предпринимателей евразийской экономической зоны «Евразийский деловой союз» и ознакомилась с реализуемым этой структурой проектом по использованию цифровых платформ при организации оптово-розничных поставок продукции. Камбоджийской стороне продемонстрирован потенциал регионов стран ЕАЭС, представленный на этой площадке. Представители Камбоджи высказались за изучение возможности удовлетворения спроса в Камбодже на товары народного потребления продукцией из ЕАЭС, а также готовность увеличения объемов поставок фруктов и риса в страны Союза.
Эксперты согласовали проекты методологических стандартов ЕАЭС по статистике внешней и взаимной торговли
Пересмотр нормативно-правовой базы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в области статистики внешней и взаимной торговли товарами определен важнейшей задачей Плана совместных действий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и уполномоченных органов по реализации Программы развития интеграции в сфере статистики на 2018 год.
Обсуждению проектов методологических стандартов ЕАЭС в этой области было посвящено 12-е заседание подкомитета по статистике внешней и взаимной торговли, состоявшееся на площадке Статистического комитета Республики Армения в Ереване.
«Мы в полной мере понимаем ответственность Комиссии, которой предоставлены полномочия по формированию методологических стандартов ЕАЭС в области статистики внешней и взаимной торговли товарами, – отметила председатель подкомитета, заместитель директора Департамента статистики ЕЭК Елена Борушко. – Приоритетом для нас является обеспечение максимального их соответствия международному стандарту СМТТ-2010».
Новые версии методологических стандартов ЕАЭС являются логическим продолжением действующей Единой методологии ведения статистики внешней и взаимной торговли. Предложенные Комиссией новации позволят имплементировать более широкий круг рекомендаций международного стандарта и определить перспективные направления интеграции в этой области.
«Эксперты проделали большую работу. Нам удалось согласовать проекты методологических документов для их подготовки к утверждению Комиссией», – отметила Елена Борушко по итогам заседания.
Члены подкомитета поддержали инициативу Комиссии провести в 2019 году международный семинар по статистике трансграничной торговли товарами и пригласить к участию в нем экспертов международных статистических организаций, национальных статистических служб, других государственных органов, научного и экспертного сообщества. В рамках семинара планируется выработать стратегические направления развития в целях соответствия современным вызовам и удовлетворения новых потребностей в данных.
Справка
В качестве международного стандарта в области статистики внешней и взаимной торговли товарами применяется официальный документ Статистического отдела ООН «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год» (СМТТ-2010), утвержденный на 41-й сессии Статистической комиссии ООН в 2010 году.
Действующая Единая методология ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 525.
В состав подкомитета по статистике внешней и взаимной торговли Консультативного комитета по статистике входят представители статистических и таможенных служб, а также национальных (центральных) банков государств-членов Евразийского экономического союза.
Единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока: новые возможности
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) уже разрабатывает Декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Об этом заявил директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно на форуме «Минский диалог: Восточная Европа: в поисках безопасности для всех».
Представитель ЕЭК проинформировал аудиторию о развитии интеграционных процессов: «Важнейшая задача текущего этапа – закрепить преимущества, которые дает интеграция, не потерять темпы, а нарастить их. Конечная цель – определить стратегический вектор перспективного развития Союза».
Он отметил, что 14 мая этого года в Сочи состоялся саммит глав государств ЕАЭС, на котором принят ряд важных решений в сфере интеграции, в том числе дано поручение Комиссии совместно с правительствами пяти государств-членов до конца текущего года подготовить декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Документ станет базовым для стран «пятерки» на долгосрочную перспективу.
«Стороны уже приступили к его разработке. Этот процесс будет проходить в тесном взаимодействии с научным и экспертным сообществом, а также бизнесом наших стран. В частности, в ближайшее время планируем провести конференции по этой теме в Астане и Минске», – сообщил Сергей Шухно.
В форуме «Минский диалог: Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» приняли участие Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, министр иностранных дел Республики Беларусь Владимир Макей, представители правительства Республики Беларусь, официальные лица ряда зарубежных стран и международных организаций, а также представители экспертного сообщества.
Отдельный акцент в рамках форума был сделан на вопросах функционирования ЕАЭС и перспективе формирования единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока.
В ходе дискуссии Сергей Шухно отметил, что перевести разговор между ЕАЭС и ЕС из плоскости научных и экспертных прогнозов в практическую способен только полноценный диалог между ЕЭК и Еврокомиссией.
Говоря о том, что может дать диалог двух объединений, Сергей Шухно в том числе отметил, что он позволил бы восстановить объемы торговли и инвестиций, обеспечить взаимодействие в тех сферах, где ЕЭК обладает достаточными наднациональными полномочиями, выработать общие подходы к современным вызовам экономического развития, а также реализовать совместные инфраструктурные проекты. «Диалог двух союзов и прогресс в создании единого экономического пространства на континенте имеет очень важные эффекты не только для государств-членов этих объединений. Выгоды от этого ощутят и страны, которые не входят ни в одно из них», – отметил представитель ЕЭК.
В рамках пленарной сессии «Евразийский экономический союз: актуальные и будущие траектории развития» участники были проинформированы о приоритетах и стратегии развития Союза, новых возможностях для бизнеса, открывающихся в том числе со вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, а также устранении барьеров и применении единого регулирования в других секторах экономики.
Сконцентрировавшись на экономической повестке, государства-члены Союза в период мирового финансового кризиса не допустили отката назад, а в 2017 году вошли в фазу экономического роста. Представитель ЕЭК отметил особую роль в этом интеграции.
ЕЭК одобрила проекты Соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, и проект плана мероприятий на 2018–2020 годы по реализации Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и МКПП
Вопросы торговли, таможенного сотрудничества, финансовой и промышленной политики, а также технического регулирования обсуждались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 29 мая. Введены антидемпинговые пошлины на гербициды из Европейского союза, продлена возможность оформления «бумажных» автопаспортов, одобрен проект Соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, принят ряд других решений, направленных на углубление евразийской интеграции.
Коллегия ЕЭК приняла решение ввести сроком на пять лет антидемпинговые пошлины на гербициды из Европейского союза. Гербициды – химические вещества, применяемые для уничтожения растительности вокруг промышленных объектов, на аэродромах, железных и шоссейных дорогах и т.д., а также для защиты культурных растений от сорняков.
Решение стало результатом расследования, инициированного представителями бизнеса стран ЕАЭС, которое показало, что в 2013–2016 годах гербициды из ЕС поставлялись в государства Союза по демпинговым ценам. Демпинговая маржа различных производителей составила от 27,47% до 52,23%.
В 2013–2016 годах объем импорта гербицидов из ЕС ежегодно увеличивался нарастающими темпами. Рост импорта из ЕС составил в 2014, 2015 и 2016 годах 4,3%, 7,5% и 9% соответственно. В анализируемый период цены производителей из ЕС были ниже цен производителей отрасли экономики ЕАЭС в среднем на 9,3%.
В результате демпингового импорта из ЕС производители государств ЕАЭС теряли долю на рынке, увеличивались товарные запасы, снижалась прибыль.
Коллегия ЕЭК также одобрила ценовые обязательства отдельных производителей гербицидов из ЕС, которые приняли на себя добровольные обязательства по ценовой политике на рынке Союза. В отношении поставок таких производителей антидемпинговая пошлина в соответствии с договорно-правовой базой Союза применяться не будет.
Коллегия ЕЭК одобрила проект Соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй. Оно будет направлено в страны ЕАЭС для проведения внутригосударственного согласования.
Принятие документа будет способствовать формированию общего финансового рынка Союза. Соглашение предусматривает возможность для резидентов стран ЕАЭС запрашивать и получать свой кредитный отчет, находясь в другом государстве-члене, при обращении за кредитными продуктами в финансовую организацию в этой стране.
Документ устанавливает механизм, порядок и условия обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, а также минимальный перечень информации, подлежащей трансграничному обмену. Кроме того, он определяет основные принципы защиты прав и законных интересов потребителей и поставщиков финансовых услуг при оформлении кредитных отношений, полномочия органов, регулирующих финансовый рынок государств-членов.
Соглашение предусматривает разработку отдельного документа, где будут зафиксированы организационно-технические требования к защите информации при трансграничном обмене.
Коллегия ЕЭК одобрила проект плана мероприятий на 2018–2020 годы по реализации Меморандума о сотрудничестве между Комиссией и международным союзом общественных объединений «Международный конгресс промышленников и предпринимателей» (МКПП).
В план включены мероприятия по ряду направлений: аналитическому обеспечению промышленного и агропромышленного комплексов, созданию условий для развития интеграции, научно-техническому сотрудничеству и реализации кооперационных проектов.
Основная цель совместной работы в рамках плана – содействие государствам Союза в реализации кооперационных проектов в области сельхозмашиностроения, автомобилестроения (в том числе автомобилей с электрическими двигателями и беспилотными системами), авиастроения, производства сырья для выпуска вакцин, модернизации рыбоводной инфраструктуры.
Кроме этого, планом предусмотрено создание на базе МКПП проектного офиса по привлечению инвестиций международных финансовых институтов для реализации инвестиционных проектов, имеющих интеграционный потенциал в сфере промышленности и АПК.
«В рамках совместной работы для государств ЕАЭС будут выработаны предложения по развитию интеграции с целью реализации программ импортозамещения в странах Союза, научно-технологическому сотрудничеству, устранению препятствий в развитии кооперационных связей в реальном секторе», – подчеркнул член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский.
Продлена до 1 ноября 2019 года возможность оформления «бумажных» паспортов транспортных средств (шасси), самоходных машин и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, утвержденными на национальном или союзном уровнях, наряду с оформлением электронных паспортов. С этой целью внесены изменения в Решение Коллегии ЕЭК от 22 сентября 2015 года № 122.
Решение поможет государственным органам стран Союза завершить создание национальных сегментов систем электронных паспортов.
Полноценный переход на электронный паспорт транспортного средства позволит участникам систем наблюдать за жизненным циклом техники, а госорганам – пользоваться достоверными базами данных единого формата во всех странах ЕАЭС.
Одобрен проект Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Международным торговым центром.
Он направлен на расширение сотрудничества с международными организациями, позиционирование ЕАЭС на международной арене и стимулирование развития торговли в странах Союза в рамках инициатив Организации Объединенных Наций и с учетом норм Всемирной торговой организации.
Документ предусматривает взаимодействие при подготовке аналитических обзоров торговой политики, проведение исследований по вопросам регулирования торговли и рынков, организацию иных совместных мероприятий.
Принято решение классифицировать алюминиевую емкость для производства аэрозольных баллонов в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Алюминиевая емкость – резервуар цилиндрической формы без наполнителя и распыляющего устройства, используемый при производстве аэрозольных баллонов для упаковки дезодорирующей, ароматической и аналогичной парфюмерно-косметической продукции. Она будет классифицироваться в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД в подсубпозиции 7612 90 200 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия ЕЭК утвердила Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».
Список разработан Комиссией с учетом предложений уполномоченных органов государств ЕАЭС для реализации Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования. В перечень включено оборудование для детских игровых площадок, а также резиновое и синтетическое покрытие. Документ ориентирован на участников внешнеэкономической деятельности.
Коллегия ЕЭК актуализировала перечни стандартов к техническому регламенту Союза «Безопасность лифтов». В них включены шесть межгосударственных стандартов с переходными положениями, заменяющих государственные (национальные) стандарты стран Союза. Исключены два стандарта, дублирующие методы испытаний, которые уже установлены в техрегламентах «Электромагнитная совместимость технических средств» и «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».
Решение Коллегии ЕЭК позволит установить единые методы испытаний при проведении процедур обязательной оценки соответствия лифтов и устройств их безопасности в Союзе.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «ПМЭФ-2018 стал хорошей площадкой для «сверки часов» с внешними партнерами Евразийского экономического союза»
Рабочие встречи с руководством высокого уровня целого ряда государств, заинтересованных в продвижении сотрудничества со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) провела член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая на полях Петербургского международного экономического форума – 2018.
В фокусе внимания встречи с государственным секретарем по международным финансам Швейцарии Йоргом Гассером были возможности укрепления торгово-экономических связей, вопросы налаживания диалога между Европой и Евразией, развития контактов по линии наднациональных структур региона в контексте перспектив формирования единого экономического пространства. «Комиссия открыта к диалогу с швейцарскими официальными и деловыми кругами. В начале июня представители ЕЭК выступят на конференции Объединенной торгово-промышленной палаты Швейцария – СНГ. Рассчитываю и на активизацию диалога с правительством страны», – подчеркнула Татьяна Валовая.
На встрече с заместителем министра иностранных дел Греции Георгиосом Катругалосом обсуждались вопросы реализации положений Совместной декларации о сотрудничестве ЕЭК и правительства Греческой Республики от 24 июня 2017 года, итоги состоявшегося осенью прошлого года бизнес-форума «ЕАЭС – Греция», а также пути расширения прямых деловых контактов между странами «пятерки» и Грецией. Татьяна Валовая предложила продолжить практику проведения совместных форумов, а также круглых столов и отраслевых семинаров по актуальным для представителей греческого бизнеса аспектам евразийской экономической интеграции. «Будем рады видеть делегацию деловых кругов Греции на нашем, ставшем уже традиционным, форуме «Евразийская неделя», который 24-26 октября этого года пройдет в Ереване», – заявила министр ЕЭК.
В свою очередь, Георгиос Катругалос отметил, что экономика Греции начинает расти и расширение экономического сотрудничества со странами ЕАЭС приобретает особое значение. Географическое положение Греции позволяет ей стать мостом партнерства между Европой и Азией.
Министр ЕЭК провела также рабочую встречу с министром планирования и международного сотрудничества Иордании Имадом Наджибом Фахури. В центре внимания были вопросы организации работы в рамках подписанного 20 сентября 2017 года Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и правительством Иорданского Хашимитского Королевства. Министры подтвердили намерение провести первое заседание совместной рабочей группы ЕЭК с правительством Иордании в Москве осенью 2018 года, а также договорились изучить возможность организации в те же сроки бизнес-форума с участием заинтересованных представителей деловых кругов Иордании и государств-членов ЕАЭС.
На переговорах с государственным секретарем Министерства торговли Королевства Камбоджа Текрет Камранг Татьяна Валовая обсудила повестку предстоящего второго заседания совместной рабочей группы ЕЭК и правительства Камбоджи, которое состоится 28 мая этого года в Москве. Министр ЕЭК приветствовала участие камбоджийской делегации в Петербургском экономическом форуме, на который партнеры были приглашены по итогам первого заседания рабочей группы с ЕЭК.
«За три года функционирования Евразийский экономический союз получил широкое международное признание, – подчеркнула Татьяна Валовая. – ЕЭК взаимодействует с правительствами и деловыми сообществами стран Азии, Европы, Африки и Латинской Америки, региональными интеграционными объединениями и международными организациями. Петербургский международный экономический форум становится хорошей площадкой для «сверки часов» с нашими внешними партнерами».
Евразийская экономическая комиссия подписала Меморандум о взаимопонимании с Латиноамериканской экономической системой
Член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая и постоянный секретарь Латиноамериканской экономической системы Хавьер Паулунич подписали меморандум о взаимопонимании, который устанавливает рамочные механизмы взаимодействия двух международных организаций в Евразии и Латинской Америке. Церемония состоялась в рамках Петербургского международного экономического форума 24 мая.
Документ предполагает обмен опытом в сфере региональной экономической интеграции, нацелен на устойчивое и инклюзивное развитие региональных интеграционных объединений, совместную разработку методологии расчета индексов интеграции, а также сотрудничество по вопросам региональной и межрегиональной торговли, развитие добросовестной конкуренции, регионального рынка трудовых ресурсов, технического регулирования и стандартизации, защиту прав потребителей.
Латиноамериканская экономическая система стала первой региональной межправительственной структурой Латинской Америки и Карибского бассейна, с которой ЕЭК подписала меморандум о взаимопонимании, направленный на системное межрегиональное сотрудничество.
Справка:
Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС) – экономическое сообщество латиноамериканских стран, которое создано в 1975 году. Объединяет 26 государств Латинской Америки: Аргентину, Барбадос, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Гаити, Гайану, Гватемалу, Гондурас, Гренаду, Доминиканскую Республику, Колумбию, Коста-Рику, Кубу, Мексику, Никарагуа, Панаму, Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор и Ямайку. Высший орган ЛАЭС – созываемый ежегодно Латиноамериканский совет. Текущую деятельность организации ведет постоянный секретариат. Для реализации конкретных экономических программ создаются рабочие комитеты.
4 года Договору о ЕАЭС
Четыре года назад, 29 мая 2014 года, был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. За прошедшие годы Союз проделал большой путь. Сегодня можно констатировать, что он уже состоялся как международное интеграционное объединение, проведена масштабная работа по всем направлениям.
Объем взаимной торговли стран ЕАЭС за 2017 год по сравнению с 2016 годом вырос на 26,1%, суммарный объем ВВП стран ЕАЭС в постоянных ценах увеличился на 1,8%. В 2017 году в целом по Евразийскому экономическому союзу наблюдалась положительная динамика промышленного производства, производства продукции сельского хозяйства, грузооборота, пассажирооборота, розничной торговли, объемов внешней торговли.
Для всех государств-членов позитивные эффекты интеграции в ЕАЭС обусловлены эффектом масштаба, емкостью общего рынка. Благодаря наднациональному праву образуется более совершенная юрисдикция и регулирование в разных отраслях. Запущены общие рынки лекарственных средств и медицинских изделий.
С 1 января текущего года вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, в котором заложен переход на электронный документооборот. Развивается международное сотрудничество, действует ЗСТ с Вьетнамом, подписаны соглашения с Ираном и Китаем, формируется сеть партнёрств Союза как на азиатском, так и на европейском направлении. Зарождаются совместные проекты в сфере космоса, станкостроения, сельского хозяйства, новых технологий. Набирает обороты реализация цифровой повестки ЕАЭС. Евразийская интеграция стала актуальной и важной темой для экономических дискуссий и исследований, интересна широкой общественности и СМИ.
Нам еще многое предстоит сделать, но я горжусь тем, что мы успели реализовать за последние четыре года.
Председатель Коллегии ЕЭК
Тигран Саркисян
При создании общего рынка транспортных услуг ЕЭК планирует учитывать международный опыт
Безопасность транспорта и перевозок грузов и пассажиров обсуждалась на ежегодном Международном транспортном форуме в Лейпциге (Германия). Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев принял участие в пленарных заседаниях, посвященных созданию устойчивой транспортной системы, а также развитию безопасного и надежного транспорта в XXI веке.
По итогам форума принята декларация по вопросам транспортной безопасности, а также декларация по вопросам развития перевозок и внедрения Хартии качества в сфере международных автомобильных перевозок. Ранее принятая хартия определяет общие правила в отношении доступа к профессии, требования к подготовке водителей, содержит ряд других положений.
«Для формирования согласованных подходов к развитию международных перевозок в ЕАЭС и создания общего рынка транспортных услуг крайне важно учитывать опыт международных интеграционных объединений. Нам необходимо сконцентрироваться на изучении положений Хартии качества. Это позволит сделать практическое применение Основных направлений скоординированной транспортной политики, принятых в ЕАЭС, максимально эффективным», – отметил Эмиль Кайкиев.
В ходе мероприятия министр ЕЭК провел рабочие встречи с руководством транспортных ведомств России, Беларуси, Молдовы, Латвии, а также представителями ряда влиятельных международных организаций в области транспорта.
Справка:
Международный транспортный форум (МТФ) – межправительственная организация при Организации экономического сотрудничества и развития. Она объединяет 59 государств. Основная цель МТФ – глобализация транспортной политики, содействие экономическому росту, охране окружающей среды, защите жизни и здоровья людей.
МТФ – всемирная площадка для проведения встреч на высшем уровне в сфере транспорта, логистики и мобильности. В рамках МТФ ежегодно в Лейпциге собираются ключевые представители правительственных и политических организаций, коммерческих и промышленных предприятий, исследовательских учреждений и гражданского общества.
Из государств ЕАЭС участниками организации являются Армения, Беларусь, Казахстан и Россия.
ЕЭК разъясняет белорусскому бизнесу правила конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС
28 мая в Минске прошло первое выездное заседание Общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). По словам члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марата Кусаинова, новый формат взаимодействия с деловым сообществом создан для эффективного разъяснения прав и ответственности бизнеса в сфере конкуренции на трансграничных рынках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Первая встреча с предпринимателями Республики Беларусь в рамках заседания Общественной приемной прошла при поддержке Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.
В ходе заседания эксперты ЕЭК отметили слабое понимание бизнесом законодательства ЕАЭС о защите конкуренции – многие представители делового сектора не знают, что именно является нарушением правил конкуренции и какая ответственность установлена Договором о ЕАЭС за такие нарушения.
«Наша задача – донести до представителей делового сообщества правила конкуренции в Евразийском экономическом союзе и научить предпринимателей защищать свои права, когда их нарушают монополисты или участники антиконкурентных соглашений. Важно, что формат Общественной приемной подразумевает открытый диалог – для предпринимателей это возможность озвучить свои проблемы напрямую, – подчеркнул министр ЕЭК. – Если права конкретного предпринимателя на общем рынке нарушены антиконкурентными действиями его партнеров, Комиссия готова ему помочь, безусловно, в рамках своих компетенций».
Представители Комиссии подробно разъяснили некоторые аспекты нормативно-правовой базы ЕАЭС в сфере конкуренции, а также рассказали о последних изменениях в праве Союза в отношении институтов предупреждения и предостережения, необходимых для более эффективного контроля за соблюдением общих правил конкуренции.
В ходе индивидуальных консультаций для бизнеса поступил ряд вопросов о процедурах обращения в Комиссию за защитой нарушенных прав и порядке рассмотрения таких обращений.
По словам директора Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Алии Джумабаевой, основная проблема, с которой сталкиваются белорусские предприниматели, – это неравные условия ведения бизнеса на рынке Союза, когда конкурентам предоставляются льготы.
«Это может быть более низкая цена, скидки, условия оплаты либо установление запрета на продажу или оказание услуг в том или ином государстве», – подчеркнула директор департамента.
Директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушкевич отметил необходимость постоянного взаимодействия с предпринимательским сообществом государств ЕАЭС для своевременного выявления и пресечения антиконкурентного поведения участников трансграничных рынков. «Важно убедить бизнес, что обращение в ЕЭК – доступный и действенный способ урегулирования спорных ситуаций, возникающих из-за ограничения конкуренции на рынке Союза», – сказал он.
В заседании Общественной приемной приняли участие представители объединений предпринимателей, ведущих промышленных предприятий РБ, торговых и консалтинговых компаний, таких как: Республиканская конфедерация предпринимательства, Белорусская торгово-промышленная палата, Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. профессора М.С. Кунявского, Центр поддержки предпринимательства «Бизнес Консалтинг», Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей, ОАО «МАЗ», концерн «Беллегпром», ЗАО «Гомельлифт», ОАО «Гомсельмаш», СОАО «Коммунарка», ОАО «Белшина», ОАО «Минский маргариновый завод» и др.
Следующие выездные заседания Общественной приемной пройдут в Казахстане, Кыргызстане и Армении.
Беларусь планирует увеличить экспорт мяса и молока в Китай
Сотрудничество Беларуси в дальнейшем с Китаем будет еще плотнее.
Как ни странно звучит это, но речь идет о сотрудничестве с крупным гигантом China Merchants Group по экспортным поставкам белорусской мясо-молочной продукции в Китай. Об этом стало известно из уст политика Кобякова Эта встреча была организована и проведена в городе Минск. Наверняка это отличный ход со стороны правительства иметь такое выгодное положение дел с Китаем. Одно можно сказать, что это поднимет экономически страну.
ЕАЭС и Вьетнам увеличили товарооборот на 36%
В 2017 году страны Евразийского экономического союза (страны-участники ЕАЭС) и Вьетнам увеличили товарооборот на 36%, сообщила министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина, передает Interfax Казахстан.
Как отмечается, наибольший рост взаимной торговли с Вьетнамом в рамках зоны свободной торговли с ЕАЭС продемонстрировал Казахстан.
«По итогам 2017 года объем торговли товарами между ЕАЭС и Вьетнамом составил $5,9 млрд, что больше аналогичного показателя за 2016 год на 36%. При этом импорт товаров из Вьетнама в ЕАЭС увеличился на 35%, с $2,7 млрд до $3,7 млрд, а экспорт во Вьетнам – на 40%, с $1,6 млрд до $2,3 млрд», - пояснила Вероника Никишина.
Она также подчеркнула, что среди стран ЕАЭС максимальные положительные тенденции в торговле с Вьетнамом были зафиксированы у Казахстана.
«Товарооборот между Казахстаном и Вьетнамом увеличился почти в два раза, достигнув отметки в $543 млн в 2017 году», - уточнила спикер.
Импорт вьетнамских товаров в ЕАЭС, в отношении которых были предоставлены тарифные преференции, составил более $400 млн. В свою очередь ЕАЭС экспортировал во Вьетнам товаров, покрытых тарифными преференциями, на $369 млн.
Экспортная экспансия усиливается, поставки из Казахстана увеличились на 27%
«Из основных импортируемых из Вьетнама товаров после обнуления ввозных таможенных пошлин выросли поставки домашней обуви – на 17%, обуви с кожаным верхом – на 7%, обуви с верхом из резины или пластмассы – на 12%», - отметила Вероника Никишина.
Тигран Саркисян: ЕАЭС нужны транснациональные корпорации для экспорта евразийских товаров
"На Астанинском форуме мы подписали Временное соглашение, ведущее к формированию зоны свободной торговли с Ираном", — рассказал председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян в интервью ТАСС на полях ПМЭФ рассказал о формировании зон свободной торговли с Ираном, Сингапуром, Израилем, дискуссии вокруг отмены параллельного импорта и возможностях создания транснациональных корпораций для экспорта евразийских товаров.
— Собственно, первый наш вопрос — про увеличение товарооборота между странами Евразийского экономического союза и обеспечение роста накопленных взаимных инвестиций в полтора раза. На ваш взгляд, насколько реализуема эта задача? Какой потенциал роста инвестиций, товарооборота есть внутри ЕАЭС?
— Задача вполне реализуема. Мы можем об этом судить исходя из динамики роста взаимной торговли, которую мы сейчас фиксируем. Объем взаимной торговли в 2017 году вырос на 26% и составил порядка $55 млрд. Что для нас здесь принципиально важно: во взаимной торговле увеличивается доля несырьевых товаров. Она достигла уже 66%. Мы также наблюдаем рост объемов торговли промежуточной продукцией, что отражает кооперационные связи. Это тоже говорит о том, что наш интеграционный проект уже дает определенные результаты. Например, в обрабатывающей промышленности кооперационные поставки выросли на 30%. Это очень существенный рост.
— А по каким товарам? Есть ли у вас статистика? Какими видами продукции в большей степени торгуют страны Союза между собой?
— Это касается всех сфер торговли в наших странах. Буквально по всем показателям наблюдается положительная динамика роста. Что касается взаимных инвестиций, здесь пока темпы менее устойчивые. Мы видим колебания. Если взять период за 2012-2016 годы, то прирост накопленных взаимных инвестиций составил 82%, но в первом квартале 2017 год мы наблюдали снижение. В целом мы видим, что, несмотря на то что существуют колебания, накопленная динамика и тренд положительные.
— На ваш взгляд, между какими странами могли бы эти связи еще больше нарасти? Или мы говорим все-таки о проектах, в которых участвуют несколько стран?
— Вы знаете, на первом этапе интеграции, конечно же, ее драйвером являлась Российская Федерация, потому что все страны стремятся попасть на российский рынок. Но что для нас очень положительно? Мы видим, что в последние годы увеличиваются объемы торговли между государствами: между Белоруссией и Казахстаном, между Арменией и Казахстаном, с Киргизией. То есть это говорит о том, что механизмы, которые мы запустили и которые облегчают для бизнеса доступ на рынки, начали работать. Эта положительная динамика уже зафиксирована. Даже объемы взаимной торговли между странами без России увеличиваются более высокими темпами, нежели объемы торговли с Россией.
— Это замечательно, да. Еще одна задача, которую ставило нам правительство РФ, — это завершить к 2024 году формирование общих рынков. То есть речь идет о развитии не двусторонних отношений, а именно многосторонних. Насколько серьезную работу необходимо в этом направлении проделать, чтобы были проекты, в которых задействованы не две страны, а три, четыре и больше?
— Ваш вопрос мы можем разделить на несколько частей. Сначала то, что касается проектов… Мы поставили перед собой такую задачу — стимулировать формирование евразийских брендов, чтобы у нас были крупные совместные проекты. Скажем, в Европейском союзе производство "Аэробуса" — это такой мощный интегрирующий фактор. Несколько стран задействованы. Они сильно заинтересованы в организации такого масштабного глобального проекта. Мы стоим тоже перед таким вызовом. Мы должны сформировать такие евразийские бренды, которые бы нас объединяли. Где мы видим эти возможности? Первое направление — это реализация нашего экспортного потенциала в третьи страны, чтобы мы не конкурировали на этом рынке, а создали бы совместную транснациональную корпорацию, которая бы занималась экспортом нашей продукции. Это очень актуально и в связи с тем, что мы видим, что очень многие национальные программы реализованы и объемы производства, скажем, сельскохозяйственных товаров уже такие, что мы вынуждены думать об экспорте. Например, сахар, пшеница, бахчевые овощи, мясо, молоко — те товары, где у нас есть уже готовность и объемы для экспорта в третьи страны.
Если нам удастся координировать нашу работу и формировать вот такой евразийский бренд, конечно, нам будет легче завоевывать рынки третьих стран. Скажем, в электротехнической промышленности у нас есть идея создать евразийскую электротехническую компанию. Есть заинтересованность стран, есть инициатива, которую мы сейчас обсуждаем с частным сектором, — по формированию первого евразийского бренда, который будет на нашем рынке не только представлять свою продукцию, но и выходить на международные рынки.
— О каких электротехнических продуктах идет речь? В каких странах они производятся?
— Это, например, городское освещение. У нас есть неплохие технологии, институты... Что здесь важно, что во всех странах есть партнеры, предприятия, которые что-то производят в электротехнической сфере, и они сейчас начали работу на нашей платформе по формированию евразийского бренда.
— Скажите на какой стадии сейчас переговоры?
— В Евразийском союзе у нас есть такой инструмент, как технологическая платформа, которая позволяет реализовать подобные инициативы. То есть на этой платформе собирается бизнес, государство, заинтересованные в создании кооперационных связей, и здесь могут формироваться бренды. Мы выделили основные направления, где мы выявили потенциал для углубления кооперационных связей — начиная с космоса и заканчивая производством сельскохозяйственной техники. Вот в этих направлениях этот инструмент позволяет вести диалог. Первый такой диалог, который близок к запуску конкретного проекта — в светотехнической промышленности, как раз идет апробация этой платформы.
— Скажите, правильно ли я понимаю, что в будущем вы говорите о создании некоего экспортного агентства, которое будет заниматься реализацией на экспорт этого товара?
— Да. Мы думаем, что это перспективное направление сотрудничества.
— О каком отрезке времени идет речь? То есть, когда мы сможем присутствовать на презентации?
— Вы знаете, это очень сложный вопрос, потому что у нас сейчас порядка ста таких инициатив, и какие из них будут реализованы, зависит от бизнеса, от частного сектора. Наша задача — помогать, способствовать этой интеграции на базе технологических платформ. Если нужны какие-то нормативные акты, которые находятся в нашей компетенции, мы готовы на базе государственно-частного партнерства стимулировать эти процессы. Но решения всегда бывают неожиданные, и там, где мы рассчитываем на скорую реализацию — вдруг мы видим отставания, а там, где мы не ожидаем прогресса — вдруг появляются какие-то проекты, которые быстро реализуются.
— Будем надеяться, что у вас все быстро будет реализовываться.
— Мы тоже надеемся.
— Скажите, одно важное направление — это соглашение с Китаем, как продвигается работа по этому направлению? Каковы его основные положения?
— Я хотел бы с вами поделиться очень хорошей новостью — мы подписали соглашение на прошлой неделе на Астанинском экономическом форуме. Сейчас уже запускаем процедуру ратификации этого соглашения в наших пяти странах и в Китае. Так что первый итог нашей работы с нашими китайскими партнерами дал результат — мы заключили Торгово-экономическое соглашение. Надо отметить, что это не преференциальное соглашение, то есть мы там не говорим о пошлинах и понижении таможенных тарифов, мы говорим о режиме. За основу мы взяли каноны Всемирной торговой организации. Мы создаем механизмы взаимодействия с основной целью — помочь нашему деловому сообществу устанавливать кооперационные торгово-экономические связи между собой. С этой точки зрения, те механизмы, которые заложены в этом договоре, позволят создать более комфортные условия для нашего бизнеса. Не секрет, что попасть на китайский рынок очень сложно, потому что существует специфическое регулирование, разные квоты и так далее. Это соглашение нам дает реальный инструмент работы с нашими китайскими партнерами по защите интеллектуальной собственности, по борьбе с контрафактной продукцией, по проведению предварительных консультаций, в том числе и на министерском уровне. При необходимости мы можем формировать рабочие группы и так далее. То есть это достаточно важный документ, чтобы мы реально помогали нашему бизнесу продвигаться на огромный и динамично развивающийся китайский рынок.
— Давайте теперь поговорим о том, что ближе нашим товаропроизводителям. Очень давно производители мяса и свинины мечтают попасть на китайский рынок. Скажите, снятие ограничений на мясную продукцию как-то рассматривается в перспективе?
— Безусловно, нет такой сферы экономической деятельности, где бы у нас не создавались возможности для ведения диалога с нашими китайскими коллегами, для продвижения интересов нашего бизнеса. Сейчас мы уже ждем более активной позиции бизнеса, в частности, мы обсуждали эти вопросы с Деловым советом Евразийского экономического союза, который как раз и представляет позицию бизнеса: какие сферы их интересуют, какую продукцию они хотят поставлять, где есть реальный потенциал для расширения экспорта. Потому что очевидно, что соглашение содержит в себе очень большой задел для стимулирования экономического роста в наших странах.
— Теперь давайте поговорим про зоны свободной торговли с другими странами. Расскажите, пожалуйста, какая у нас ситуация?
— С Вьетнамом у нас уже действует договор, который уже показал свою эффективность. Мы уже зафиксировали в 2017 году более чем тридцатипроцентное увеличение оборота торговли с Вьетнамом в рамках ЗСТ, действующего с 2016 года.
На Астанинском форуме мы подписали Временное соглашение, ведущее к формированию зоны свободной торговли с Ираном. Сейчас мы запустили процедуру ратификации в наших странах, надеемся, что с нового года это соглашение уже вступит в силу.
Мы также ведем переговоры с Израилем, Сингапуром, Индией, Египтом и Сербией. С Сербией три страны имеют Договор о зоне свободной торговли. Но сейчас мы уже ведем переговоры о новом формате на пять стран. Это приоритетные страны, с которыми мы развиваем диалог по решению президентов наших стран.
— Все равно заключение соглашения с Ираном занимает достаточно длительный срок, потому что предполагает синхронизацию обменных процессов, проговаривание условий и т.д. Есть ли какая-либо "дорожная карта" с тем же Ираном? Когда у нас должно начать действовать это соглашение?
— Соглашение подписано, теперь его необходимо ратифицировать в парламенте. Наши эксперты говорят, что это может занять где-то шесть месяцев. После ратификации оно вступит в силу. То же самое касается и Китая.
— А что с диалогом с остальными странами?
— Мы надеемся, что за год завершим переговоры с Сингапуром и Израилем. Трек с Сингапуром мы запустили недавно. Мы здесь идем очень высокими темпами. Так что мы надеемся, что по времени это будет быстрее, чем переговоры с Ираном и Китаем, которые длились 2,5 года. Надеюсь, что с Израилем и Сингапуром нам удастся быстрее завершить переговоры. Кроме того, у нас идут переговоры с Индией и Египтом. Эти страны очень сильно заинтересованы в сотрудничестве.
— А не мешает ли переговорам с Египтом ситуация с авиасообщением, в туристической сфере?
— Можно сказать, что эти вопросы, наоборот, их стимулируют, потому что для нахождения взаимоприемлемых решений необходим диалог. То, что есть вопросы, которые иногда являются дискуссионными, говорит о том, что наша переговорная платформа создает хорошую основу для разрешения всех спорных вопросов.
— Вопрос про параллельный импорт. Такая идея появилась, когда Россия ввела ответные санкции. Она не получила какого-то продолжения, но насколько я знаю, тема снятия запрета на параллельный импорт, так или иначе, постоянно всплывает.
— Я эту идею продвигал во время переговорного процесса о вступлении Армении в Евразийский союз. Тогда уже у нас была дискуссия. Армения предлагала, чтобы мы разрешили параллельный импорт, так как он стимулирует конкуренцию, создает хорошие предпосылки для снижения цен и т.д. Сегодня это актуальная дискуссионная тема. Сторонников этой идеи стало больше, чем три года тому назад, когда мы вели переговоры. Мы видим, что есть определенная позиция в российском правительстве. Но, конечно, эта дискуссия продолжается, потому что есть аргументы и против.
— А какие аргументы против?
— Первый аргумент против, который приводят оппоненты, — это то, что в случае отмены регионального принципа исчерпания исключительного права на товарный знак появляется контрафактная продукция, увеличивается теневой оборот. На рынок выходят какие-то подозрительные импортеры с некачественной продукцией. И те инвесторы, которые инвестировали в нашу экономику, создали свои представительства, офисы, и выступают за легальный рынок, теряют свои преимущества и несут убытки. Это первый серьезный аргумент. При этом, если правительства брали на себя обязательства по отношению к таким инвесторам, они должны защищать их интересы в течение какого-то времени. Это, конечно, самый серьезный аргумент, который нам мешает продвигать эту идею.
— Это вопрос к таможенным органам, которые должны регулировать эти вопросы.
— Безусловно. Так что, конечно, есть аргументы за и против, но в целом мы сторонники открытости рынков и конкуренции.
— Насколько я знаю, в ЕЭК даже создана рабочая группа.
— Да. Эта дискуссия у нас идет давно, мы имеем и компромиссные варианты решений. Например, сделать не сплошной параллельный импорт, а устанавливать эту возможность для конкретных товаров, сфер — там, где требуется. Если, скажем, в сфере лекарственных препаратов, медицинских изделий легализуем параллельный импорт, это приведет к резкому усилению конкуренции, снижению цен. Например, в Армении мы это реализовали, и результаты были очевидными. Если мы сделаем это в масштабах Союза, то мне кажется, от этого мы все выиграем.
Сейчас мы предлагаем поэтапно переходить к этому принципу, чтобы это было менее болезненно для национальных правительств.
— Цифровизация является одним из основных трендов, на который ЕАЭС взял курс. О маркировке каких товаров может идти речь? Поддерживаете ли вы расширение списка маркируемых товаров? Какие из них должны обязательно маркироваться?
— Во-первых, я хочу отметить, что маркировка товара — это глобальный мировой тренд. Это объективный процесс, который запускает сам бизнес. Если вы хотите в условиях цифровой трансформации повысить эффективность своей работы и бизнеса, вы должны обладать в онлайн-режиме информацией о своем товаре — где он находится, в каком количестве на складе, у оптовиков, в розничной торговле, как реализуется ваш товар. Сам бизнес внедряет систему маркировки.
Например, недавно мы обсуждали новую концепцию маркировки в табачной промышленности, где представители бизнеса предложили свои модели. Они готовы бесплатно передать эту технологию государству, налоговым, таможенным службам с тем, чтобы их бизнес был бы более транспарантным, в том числе и для государства. Понятно, что и у государства есть заинтересованность, потому что благодаря маркировке уровень теневой экономики резко снижается, и по примеру шуб мы видим, что внедрение маркировки в семь раз увеличило объем торговли. Понятно, что это за счет обеления этой сферы.
Российская Федерация также предоставила нам перечень из десяти товарных групп — алкоголь, табак,текстиль, обувь, ювелирные изделия. Это те сферы, где, по оценкам экспертов, уровень теневой экономики достаточно высокий. Мы сейчас находимся в процессе согласования со странами товарных групп, которые планируем маркировать. Мы рассматриваем, как вы правильно сказали, систему маркировки в рамках общей концепции прослеживаемости.
Еще одной важной темой нашей повестки является снятие барьеров, изъятий и ограничений. У нас есть "Белая" книга, где мы зафиксировали все эти барьеры, изъятия и ограничения, мы их насчитали порядка 130. По 66 у нас уже есть согласие всех правительств наших стран их снимать. Из них уже 15 барьеров мы устранили благодаря нашей работе. Кроме того, для нас очень важно, чтобы мы проводили согласованную политику, потому что очень часто причиной возникновения барьеров является то, что мы проводим несогласованные политики в той или иной сфере, а это приводит к формированию новых барьеров.
Валерий Корешков на ПМЭФ-2018: «Единый фармацевтический рынок Союза основан на доверии – без протекционизма и барьеров»
«В короткие сроки мы создали в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) единое безбарьерное пространство для обращения лекарственных средств», – подчеркнул член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Валерий Корешков на встрече с представителями мирового фармацевтического бизнеса, которая состоялась 24 мая в рамках Петербургского международного экономического форума – 2018.
Валерий Корешков подвел основные итоги работы Комиссии по созданию единого безбарьерного пространства для обращения лекарственных средств в государствах Союза. С 2014 по 2017 годы Комиссия, как отметил министр, «полностью сформировала весь блок нормативной документации, который сейчас включает, помимо Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств, еще 27 документов второго уровня, регулирующих все стадии их жизненного цикла».
По словам Валерия Корешкова, «сейчас идет работа над документами третьего уровня – рекомендациями и решениями Комиссии, которые призваны представить отрасли четкие указания по разработке и исследованиям лекарственных препаратов. Из 67 запланированных документов в работе находятся 42. Шесть – уже приняты. Один из важнейших актов, который направлен на изучение стабильности лекарственных средств, то есть проверку того, насколько сохраняются качество и безопасность лекарств в процессе их хранения, принят совсем недавно – 10 мая этого года».
Валерий Корешков отметил, что на сайте Союза есть переводы на английский язык всех нормативно-правовых документов по лекарствам, что упрощает для зарубежных партнеров работу с нормативной базой ЕАЭС. Согласно договоренностям, достигнутым со Всемирной организацией здравоохранения, все проекты документов представляются ее экспертам на английском языке. Это делает работу Комиссии по формированию единого нормативного пространства максимально прозрачной.
В рамках дискуссии министр ЕЭК затронул вопросы обеспечения защиты данных регистрационного досье (так называемые Data Exclusivity или Regulatory Data Protection), которые устанавливают период исключительных прав в отношении результатов исследований эффективности и безопасности инновационных продуктов. Особого внимания в этой области, как отметили участники обсуждения, заслуживают инициативы Китая, который ввел шестилетний срок защиты для продуктов химического синтеза и двенадцатилетний – для биологических продуктов. Безусловным преимуществом таких шагов является улучшение общего инвестиционного климата в отрасли, поскольку вероятность возмещения затрат на разработку и изучение лекарственных препаратов возрастает. Однако подобный подход не должен выполнять роль препятствия для доступа на рынок качественных скопированных препаратов.
Валерий Корешков отметил, что Комиссия готова обсуждать такие инициативы с бизнесом и ждет от него общего анализа ситуации и конкретных предложений.
В заключение министр ЕЭК проинформировал представителей фармацевтического бизнеса о рассмотрении проекта Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Один из его пунктов наделяет Комиссию правом вводить международный принцип исчерпания прав на товарные знаки, то есть осуществлять «параллельный импорт» продукции. Но при этом он подчеркнул, что вопрос о незамедлительном введении «параллельного импорта» лекарственных препаратов в рамках Союза не стоит. Валерий Корешков отметил, что вопрос пока прорабатывается на уровне экспертов государств-членов. Сейчас есть примеры реального применения «параллельного импорта» внутри региональных объединений («параллельный импорт» разрешен на внутреннем рынке Европейского союза между его государствами-членами), однако вопрос о «параллельном импорте» с внешних границ несет в себе существенные риски в связи с созданием предпосылок для обращения контрафактной и «серой» продукции.
В рамках встречи смогли обменяться мнениями представители профильных фармацевтических ассоциаций (EFPIA), ведущих мировых фармацевтических компаний, в портфеле которых находятся как инновационные продукты, так и дженерические препараты.
Справка
Европейская федерация фармацевтической промышленности и ассоциаций (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations – EFPIA) объединяет 33 национальных европейских ассоциации и 40 ведущих фармацевтических компаний Европы, представляя интересы более 1900 компаний, которые работают в сфере разработки, производства и изучения лекарственных средств. Основная цель EFPIA –создание условий для развития моделей здравоохранения, основанных на оптимизации исходов лечения заболеваний и обеспечении доступа граждан к безопасным, качественным и эффективным лекарствам. В рамках нормативного регулирования EFPIA осуществляет тесное сотрудничество с Европейским медицинским агентством (EMA).
Макроэкономика: к чему стремится ЕАЭС?
Одним из результатов заседания Высшего Евразийского экономического совета, состоявшегося 14 мая в Сочи, стало решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2018-2019 годы». Этот документ примечателен тем, что задает ключевые макроэкономические цели, к которым участники Союза будут стремиться в ближайшие два года.
«Ориентиры» разработаны в соответствии с договором о создании ЕАЭС и другими программными документами, определяющими стратегические цели экономической политики Союза. Такие документы за последние годы принимались дважды. 16 октября 2015 г. решением ВЕЭС были приняты «Основные направления» экономического развития Союза. А в апреле прошлого года другим решением ВЕЭС были утверждены «Основные ориентиры макроэкономической политики» союзных государств на 2017-2018 годы. Будучи приняты на разных этапах развития Союза, все три программных экономических документа заметно различаются по своему содержанию.
«Основные направления» 2015 г. появились во время глубокого экономического кризиса, в который страны ЕАЭС погрузились после резкого обострения отношений России с США и ЕС в 2014 г. И главной задачей на тот момент было обеспечение макроэкономической стабильности. Достичь ее предполагалось «посредством соблюдения макроэкономических показателей… предупреждения макроэкономических дисбалансов, совершенствования аппарата макроэкономического анализа и прогнозирования …разработкой согласованных антициклических и стимулирующих мер». Прочие направления, такие как стимулирование деловой активности, привлечение инвестиций, повышение доступности кредитов, развитие инфраструктуры, энергетики и т.п., были довольно типичными для документов такого рода.
Реализовать «Основные направления» 2015 г. предполагалось с помощью двух взаимосвязанных механизмов: 1) обеспечения свободы движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; 2) проведения скоординированной экономической политики. Считалось, что единое экономическое пространство, на тот момент только что созданное, само по себе будет способствовать созданию условий для стабильного роста промышленности, торговли и экономики в целом. А скоординированная экономическая политика позволит снизить зависимость от негативных внешних явлений.
Между тем именно в 2015 г., когда курс рубля к доллару и евро заметно снизился, эта зависимость проявилась с особой силой. Тесная взаимосвязь союзных экономик привела к тому, что вслед за рублем были девальвированы и другие национальные валюты государств ЕАЭС, вызвав тем самым экономический спад.
К 2017 г. валютные курсы и общее состояние экономик стран ЕАЭС стабилизировались, а в Армении, Казахстане и Киргизии наметился рост ВВП. Одновременно сохранялись и негативные тенденции, такие как сокращение стоимостного объема экспорта. Поэтому «Основные ориентиры» 2017 г. предусматривали как меры по дальнейшей стабилизации макроэкономической ситуации, так и стимулирование инвестиций, увеличение добавленной стоимости и расширение несырьевого экспорта.
Меры по макроэкономической стабилизации в основном сводились к снижению инфляции, расширению использования национальных валют, а также координации денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Инвестиции планировалось стимулировать путем развития конкуренции, механизмов государственно-частного партнерства, гарантирования инвестиций, а также за счет возможностей Евразийского фонда стабилизации и развития и Евразийского банка развития. Увеличение добавленной стоимости должно было стать результатом развития интеграционных проектов и ликвидации внутренних барьеров. А несырьевой экспорт предполагалось стимулировать с помощью механизмов кредитования, страхования и развития транспортно-логистической инфраструктуры Союза.
К настоящему времени ВВП, взаимная и внешняя торговля стран ЕАЭС вернулись на траекторию роста, что обеспечило улучшение бюджетных показателей. Поэтому от макроэкономической стабилизации союзные государства переходят к стимулированию экономического роста, инвестиционной, деловой активности и повышению производительности. Стимулировать приток инвестиций страны ЕАЭС в ближайшие два года будут с помощью налоговых льгот, развития механизмов коллективного и венчурного инвестирования и повышения доступности долгосрочных кредитов. А увеличение производительности труда планируется обеспечить за счет опережающего развития высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности, внедрения инноваций, развития индустриальной инфраструктуры, внедрения цифровых технологий и реализации межгосударственных промышленных программ.
В «Основных ориентирах» 2018 г. присутствуют и вполне традиционные для таких документов разделы, направленные на обеспечение благоприятных макроэкономических условий, развитие внутренней и внешней торговли. «Позитивную макроэкономику» должны обеспечить стабильность цен, снижение инфляции, дефицита бюджетов и госдолга. Планируется проработать вопрос снижения зависимости госфинансов от внешних факторов путем совершенствования бюджетных правил, накладывающих ограничения на расходы и размер государственного долга. В сфере торговли предполагается дальнейшее устранение внутренних барьеров, улучшение таможенного администрирования, формирование единых рынков услуг, развитие транспортно-логистического потенциала, интенсификация торгово-экономического сотрудничества и расширение экспортных возможностей на внешних рынках.
Основные макроэкономические показатели, которые должны обеспечить устойчивое экономическое развитие союзных государств, определены в договоре о создании ЕАЭС, заключенном в 2014 г. 63-я статья договора содержит 3 пункта, которые гласят: 1) годовой дефицит консолидированного бюджета сектора госуправления не должен превышать 3% ВВП; 2) госдолг не может превышать 50% ВВП; 3) годовой уровень инфляции не должен превышать 5% от уровня инфляции в государстве ЕАЭС, имеющего самый низкий его показатель.
Несмотря на то, что по итогам 2017 г. бюджетные показатели большинства стран ЕАЭС улучшились, положение с дефицитом бюджета и государственным долгом остается непростым. И большинство «малых» стран Союза, имеющих ограниченные финансовые возможности, установленные договором, экономические параметры не выполняют.
По данным ЕЭК за 2017 г., профицит государственного бюджета наблюдался только в Белоруссии, у которой он составил 2% ВВП. Дефицит бюджета Армении в прошлом году достиг 4,8%, Киргизии – 3,3%, Казахстана – 2,6%, а России – 1,4%. То есть фактически Армения и Киргизия уже превысили допустимый показатель, а Казахстан находится весьма близко к этому рубежу. При этом как доходы, так и расходы бюджетов всех стран ЕАЭС за 2017 г. продемонстрировали существенный рост. Бюджетные доходы Армении выросли на 5,1%, Белоруссии – на 13,8%, Киргизии – на 17,9%, России – на 27,4%, а Казахстана – на 31,7%. Рост расходов у всех союзных государств, кроме Казахстана, был гораздо скромнее. Так, бюджетные расходы Армении за прошлый год увеличились на 3,2%, Белоруссии – на 3,6%, Киргизии – на 12,3%, России – на 13,6%, а Казахстана – сразу на 37%. По темпам роста бюджетных расходов РК втрое превзошла Россию и Киргизию и в 10 раз – Белоруссию и Армению.
Отношение государственного долга к ВВП у всех стран ЕАЭС за прошлый год увеличилось. Минимальным этот показатель оказался у России (10,3%) и Казахстана (26,2%), которые располагали доходами от экспорта нефтегазовых ресурсов, позволяющими сдерживать рост долговых обязательств. У остальных государств Союза, не располагающих такими возможностями, отношение госдолга к ВВП было гораздо выше. У Белоруссии этот показатель за 2017 г. составил 40,1% ВВП, Армении – 58,6%, а Киргизии – 59,9%. Фактически Ереван и Бишкек по результатам прошлого года уже превысили предельный уровень госдолга, а Белоруссия приблизилась к этой отметке довольно близко. В допустимых пределах пока остаются государства «интеграционной тройки», которые и основали в свое время ЕАЭС, тогда как «малые страны» Союза в ситуации с государственным долгом явно находятся в «группе риска».
В целом же макроэкономическая ситуация в ЕАЭС за последнее время явно имеет тенденцию к улучшению. Но связано это во многом с позитивной экономической динамикой двух крупнейших экономик Союза – России и Казахстана, без которых макроэкономические показатели других республик выглядели бы гораздо бледнее.
Инструменты поддержки экспорта стран ЕАЭС обсуждены на ПМЭФ-2018
Инструменты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) для развития экспорта стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), такие как создание зон свободной торговли, сотрудничество финансовых институтов и проведение Международного форума «Евразийская неделя», обсудили на круглом столе «Современные механизмы продвижения экспорта на зарубежные рынки» в рамках Петербургского международного экономического форума – 2018.
Ключевой темой встречи стали майские указы Президента Российской Федерации Владимира Путина, в которых много внимания уделено вопросу развития экспортного потенциала. Речь шла о развитии кооперационных связей и увеличении несырьевого экспорта России в два раза в течение шести лет. Участники круглого стола попытались ответить на вопросы – как эффективно выполнить поставленную задачу и какие механизмы поддержки экспорта могут этому способствовать.
Член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина выделила несколько направлений работы, через реализацию которых Комиссия могла бы внести свой вклад в достижение обозначенных целей.
В первую очередь, министр ЕЭК отметила создание системных условий по упрощению входа на внешние рынки за счёт установления благоприятных торговых режимов. Этими режимами может воспользоваться любой экспортер стран ЕАЭС. Кроме того, важную роль играет комплексное внешнеторговое регулирование, направленное на снижение издержек производителей Союза, в том числе практическая реализация эскалации импортного тарифа, снижение пошлин на производственное оборудование и сырье для улучшения технологии производства и повышения качества продукции в Союзе, комплекс мер совершенствования таможенного регулирования, направленный на упрощение таможенных формальностей и ориентированность на риски таможенного контроля. При этом для поддержки роста товарного экспорта необходимо развитие экспорта услуг, например транспортных и финансовых, повышение их качества и доступности.
«Наш ключевой инструмент – заключение соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве или соглашений о свободной торговле, которые дают наиболее ощутимый эффект по доступу на рынки партнеров, – сказала Вероника Никишина. – Создание товаропроводящих коридоров, характеризующихся пониженным уровнем барьеров для торговли, способствует системному увеличению экспорта. И им могут воспользоваться экспортеры любых видов продукции».
После начала действия соглашения о свободной торговле с Вьетнамом товарооборот стран ЕАЭС вырос почти на 40%. При этом показатели экспорта и импорта увеличились одинаково, развенчав опасения экспертов о возможной разбалансировке торговли.
Кроме того, при содействии ЕЭК осуществляется сотрудничество финансовых институтов государств Союза, отвечающих за поддержку экспорта.
Функционирует Совет банков развития ЕАЭС, задачей которых является поддержка кооперационных проектов, ориентированных на экспорт. С прошлого года запущено взаимодействие национальных экспортно-кредитных агентств для интеграции в сфере страховой поддержки экспорта стран Союза.
Еще одним форматом продвижения экспорта является проведение ежегодного Международного выставочного форума «Евразийская неделя», организаторами которого выступают ЕЭК и правительства государств ЕАЭС. Форум проходит поочередно в каждой из стран Союза, в этом году он состоится 24-26 октября в Ереване (Республика Армения).
Сергей Сидорский на ПМЭФ-2018: «Мы консолидировали подходы по обеспечению продовольственной безопасности в ЕАЭС»
«Евразийский экономический союз является глобальным игроком на мировом агропродовольственном рынке. Перед нами стоит задача – выйти на устойчивое развитие сельскохозяйственного производства, чтобы полностью обеспечить население продовольствием», – подчеркнул член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский на панельной сессии «Глобальная продовольственная безопасность: кто накормит растущее население планеты?» в рамках Петербургского международного экономического форума – 2018.
Министр ЕЭК завил, что в Союзе используются единые подходы по обеспечению сбалансированного развития общего рынка. Страны ЕАЭС полностью удовлетворяют внутреннюю потребность за счет собственного производства в зерне, овощах, картофеле, растительных маслах, яйце, сахаре. В ближайшей перспективе Союз обеспечит потребности населения практически по всем товарам, включая молоко, мясо птицы и свинину.
У стран интеграционного объединения есть потенциал для наращивания объемов конкурентоспособного производства и развития экспорта высокотехнологичной продукции АПК.
«Глобальные перспективы сельского хозяйства определяются развитием современных цифровых технологий и систем точного земледелия. При этом Союз открыт для взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и технологий в АПК», – отметил министр ЕЭК.
По словам Сергея Сидорского, для обеспечения продовольственной безопасности в число общих задач государств «пятерки» входят снижение зависимости от импорта селекционных и генетических ресурсов, развитие производства кормов, кормовых добавок, комплексных удобрений, средств защиты растений, развитие сельскохозяйственного машиностроения.
По каждому направлению ЕЭК разработала комплекс стимулирующих мер. Например, определены совместные действия по развитию в ЕАЭС семеноводства и племенного животноводства, разработаны мероприятия по поддержке производителей сельхозтехники, приняты меры по созданию условий для локализации в Союзе производства современной техники и высокотехнологичных ресурсов для сельского хозяйства.
«Совместные действия наших стран, сотрудничество с зарубежными партнерами позволят реализовать потенциал по наращиванию объемов конкурентоспособного производства и экспорта. Тем самым мы внесем весомый вклад в обеспечение глобальной продовольственной безопасности», – подвел итог Сергей Сидорский.
Тигран Саркисян на ПМЭФ-2018: «Мы приступили к запуску цифровых проектов на всем пространстве ЕАЭС»
Цифровые проекты, которые могут быть реализованы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), точки соприкосновения региональных и глобальных цифровых повесток, а также роль бизнеса в развитии цифровой экономики обсуждены 24 мая на панельной сессии «Цифровая повестка как фактор повышения конкурентоспособности ЕАЭС» в рамках Петербургского международного экономического форума – 2018.
Открывая дискуссию, модератор сессии, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян отметил, что цифровая повестка ЕАЭС – это результат масштабной совместной работы Комиссии с бизнесом, центрами компетенций, представителями государственных органов стран-участниц, а также с международными экспертами.
«От первых стратегических посылов на совместном пути к цифровизации, обозначенных в Заявлении о цифровой повестке в конце 2016 года, мы вплотную подошли к запуску интеграционных проектов в области цифровой трансформации экономики, – подчеркнул Тигран Саркисян. – Сегодня Комиссия прорабатывает более десяти инициатив, поступивших от бизнеса и органов власти государств-членов».
По словам Председателя Коллегии ЕЭК, совместная цифровая повестка ЕАЭС появилась благодаря четкому осознанию общих вызовов для стран Союза и содержит очень большой потенциал экономического роста.
ЕЭК и Всемирный банк провели большую аналитическую работу. По подсчетам банка, реализация цифровой повестки Союза до 2025 года обеспечит 8 млн рабочих мест, а также позволит бизнесу сэкономить до 50 млрд долл. США.
«Благодаря совместной цифровой повестке ЕАЭС у нас есть уникальная возможность – на пятерых в безопасной среде апробировать инновации, вырабатывать консолидированную позицию, отстаивать ее на глобальном уровне, входить в межрегиональные проекты и, что особенно важно, создавать у себя в ЕАЭС платформу для роста нашего бизнеса, для честной конкуренции и накопления собственных евразийских цифровых активов», – сказал Тигран Саркисян.
Как отметил вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Сирил Мюллер, проведенные банком исследования помогли четко определить, что дивиденды от реализации странами ЕАЭС цифровой повестки на региональном уровне будут гораздо больше по сравнению с ситуацией, если бы цифровую трансформацию государства Союза проводили только на национальном уровне.
«Мы были даже удивлены, насколько разными могут быть результаты, – сказал Сирил Мюллер. – И хочу отметить, что ЕАЭС и ЕЭК очень вовремя начали продвигать идею цифровизации. Целый ряд исследований показывает, что примерно 15,5% глобального ВВП в 2016 году было тем или иным образом связано с цифровой экономикой. Эта доля будет постоянно увеличиваться, в ближайшие несколько лет она достигнет уже 25%. Поэтому тема – чрезвычайно актуальна».
По словам первого заместителя Премьер-министра Республики Казахстан Аскара Мамина, одним из главных вызовов для экономик стран ЕАЭС и для Союза в целом является необходимость повышения производительности труда. Эту задачу можно решить с помощью цифровизации отраслей экономик государств-членов.
Аскар Мамин рассказал о первых результатах Казахстана в сфере цифровой трансформации экономики. Так, в 2010 году, согласно рейтингу ВЭФ, по индексу сетевой готовности Казахстан занимал 72-е место, но уже в 2017 году вышел на 39-е место.
Он выразил мнение, что «использование конкурентных преимуществ наших партнеров для построения взаимовыгодных производственных процессов и цепочек добавленной стоимости – вот что приведет к ускоренному росту экономик наших стран».
Управляющий директор, руководитель международной практики «Цифровая стратегия» Accenture Бруно Бертон подчеркнул, что в ЕАЭС необходимо найти баланс между доверием и неприкосновенностью частных данных. Он дал совет быстрее принимать решение о формировании цифровой экосистемы, а также создавать собственную региональную платформу для получения эффекта масштаба и сохранения независимости от глобальных платформ. В этом случае управлять атмосферой доверия можно будет более надежно. «Очень важно заключать партнерские связи, и ваша повестка выглядит очень впечатляющей с этой точки зрения. Именно сотрудничество позволит вам развивать цифровую повестку дня быстрее», – заключил он.
Заместитель Председателя правительства Российской Федерации Максим Акимов отметил, что в майском указе Президента РФ Владимира Путина особо подчеркнута необходимость развивать цифровую интеграцию на пространстве ЕАЭС: поставлена задача выработать национальный механизм формирования цифровой повестки ЕАЭС и внедрить национальный механизм реализации согласованной политики государств-членов.
Максим Акимов назвал цифровую повестку сквозной. «Невозможна интеграция ни в одном отраслевом направлении, если под ней не будет основательного цифрового базиса. Бесшовное перемещение товаров, финансов, работ, услуг в современном мире невозможно без этой цифровой подложки», – заявил он.
При этом конкурентоспособность интеграционного объединения определяется, в первую очередь, способностью обеспечить возможность перетока и интеграции данных, эффективно реагировать на технологические изменения, обеспечивая высокую степень конвергентности и интеграции данных. «И если сейчас не заложить правильную политику данных, правильное гармонизированное законодательство, то потом многое можно поправить, но бесшовного механизма не получится», – считает заместитель Председателя правительства РФ.
Максим Акимов назвал формирование трансграничного пространства доверия, юридически значимого межгосударственного электронного документооборота с использованием полноценной цифровой идентификации большой и сложной задачей, которую необходимо выполнить.
Исполнительный директор SAP СНГ Дмитрий Красюков отметил, что мир движется в направлении облачных технологий и создания бизнес-сетей. Появляются крупнейшие сети поставщиков, которые связаны с перемещением туристов, кадрами. «Для эффективности и для экономики важен масштаб. Бизнес-сети как раз способны создавать нужный масштаб. Поэтому приходится идти по тонкой грани – между эффективностью и пониманием того, что в любом обществе и Союзе существуют границы. Очень важно эту тонкую грань найти», – подчеркнул он.
Директор по цифровизации ГК «Росатом» Екатерина Солнцева сделала акцент на необходимости смены культурной парадигмы. «Сейчас нам нужно объединить очень плохо объединяемые, на первый взгляд, системы, которые направлены на безопасность, надёжность, качество, и цифровую культуру, главным словом которой является «изменение». Необходимо сделать этот тимбилд, не потеряв ни грамма в безопасности, надёжности и качестве, но при этом стать гибкими и быстроменяющимися», – сказала она.
По ее мнению, эта культурная парадигма невозможна без другого качества партнёрства, взаимодействия с государством, крупным и малым бизнесом, стартапами, межстранового сотрудничества.
В заключение Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян напомнил, что на последнем заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с инициативой переезда цифрового проектного офиса в Астану. «Это шанс институализировать работу нашего офиса и иметь инструмент для продвижения нашей повестки. Мы сейчас прорабатываем эту инициативу», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
ЕЭК выстраивает системную работу по развитию судостроительной отрасли Союза
Промышленный потенциал государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволит построить более 200 судов в среднесрочной перспективе. Об этом заявил член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский в Санкт-Петербурге на круглом столе в АО «Адмиралтейские верфи» по вопросам судостроения и судоходства на евразийском континенте.
Министр ЕЭК подчеркнул, что «задача – повысить конкурентноспобность стран Союза для участия в международной торговле требует строительства новых инновационных речных и морских судов».
В ЕАЭС используются 107 тыс. км внутренних водных путей. В парке Союза – более 24 тыс. речных и более 1,5 тыс. морских судов. Но их износ составляет 80%. При этом судостроение отнесено в ЕАЭС к приоритетным отраслям в соответствии с Основными направлениями промышленного сотрудничества.
По мнению Сергея Сидорского, развитие отрасли возможно как с использованием собственных технологий, так и за счет развития импортозамещения.
«Судостроение объединяет кооперационные решения в смежных отраслях – металлургии, радиоэлектронике, двигателестроении и станкостроении. В Союзе уже налажена работа по локализации комплектующих и компонентной базы для отрасли,– отметил министр ЕЭК. – Например, Евразийский банк развития сотрудничает с концерном «Звезда» по созданию высокотехнологичного производства дизельных двигателей нового поколения на территории Союза, которые могут быть использованы в судостроении. Комиссия выстроила согласованную и системную работу по обеспечению интеграционных решений в транспортной сфере и, в частности в сфере водного транспорта. В государствах «пятерки» проходит ратификацию проект Соглашения ЕАЭС о судоходстве».
По словам Сергея Сидорского, для развития судостроительной отрасли Союза государства-члены, при координирующей роли Комиссии, планируют выполнить ряд важных мероприятий – создать благоприятные условия для обновления флота внутреннего водного транспорта, привлечь инвестиции при участии Евразийского банка развития, совершенствовать порядок прохода судов по внутренним водным путям, выработать единые стандарты подготовки кадров и создать современные центры компетенций.
Для выполнения этих задач министр ЕЭК предложил разработать совместно с российской «Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК)», куда входит АО «Адмиралтейские верфи», «дорожную карту» по реализации межгосударственного соглашения. Президент АО «ОСК» Алексей Рахманов поддержал инициативу Комиссии. Завершить работу по этому направлению планируется во втором полугодии 2018 года.
Министр ЕЭК Валерий Корешков: «Комиссия продолжит гармонизацию законодательства Союза с документами МЭБ»
Максимальную безопасность от распространения заразных болезней животных в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) позволяет обеспечить разработка нормативно-правовых актов в сфере ветеринарии с учетом стандартов и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ). Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) продолжит гармонизацию законодательства Союза с документами МЭБ. Об этом заявил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков на генеральной сессии МЭБ, проходящей в Париже с 20 по 25 мая.
В работе сессии приняли участие делегаты 181 страны-члена МЭБ, в том числе представители ветеринарных служб всех государств ЕАЭС. На сессии обсуждаются международные стандарты безопасности при торговле животными и продуктами животного происхождения, вопросы борьбы с болезнями животных, совершенствования деятельности ветеринарных служб, усиления международной роли МЭБ, в том числе в контексте достижения целей устойчивого развития.
На совещании под председательством Валерия Корешкова в рамках форума руководители уполномоченных органов в сфере ветеринарии стран Союза – делегаты сессии МЭБ рассмотрели проект Положения о согласованных подходах при проведении идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения. Документ позволит учесть и проследить «движение» в Союзе всего поголовья скота и продукции животного происхождения с учетом принципа «от фермы до прилавка».
Участники совещания подтвердили необходимость скорейшего принятия Комиссией положения и предложили внести его на рассмотрение Коллегией ЕЭК. Обсуждены также вопросы обращения ветеринарных лекарственных средств, применения риск-ориентированного подхода при осуществлении ветеринарного контроля (надзора) и формирования перечня референтных лабораторий (центров).
В рамках всемирного ветеринарного форума Валерий Корешков встретился с генеральным директором МЭБ Моник Элуа. Рассмотрены основные направления взаимодействия, включая реализацию пилотной программы сотрудничества между МЭБ и ЕЭК на 2018-2020 годы. Согласованы даты проведения семинаров по имплементации стандартов МЭБ и проблеме антибиотикорезистентности, которые пройдут в Казахстане и Кыргызстане. Моник Элуа приняла предложение министра ЕЭК о деловой встрече в Москве на площадке Евразийской экономической комиссии в октябре этого года.
Справка
Всемирная организация здравоохранения животных (МЭБ) является межправительственной организацией, ответственной за здоровье животных во всем мире. Признана в качестве референтной организации ВТО. Главная задача МЭБ – улучшение здоровья и благополучия животных, ветеринарного здравоохранения. Членами МЭБ является 181 государство.
Налоговики ЕАЭС совершенствуют законодательство по взиманию НДС во взаимной торговле
Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принципиально одобрил единообразные подходы к налогообложению и налоговому администрированию в сфере цифровой (электронной) экономики в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Участниками встречи стали руководители и эксперты национальных государственных органов, курирующих вопросы налоговой политики ЕАЭС. Мероприятие прошло под председательством члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимура Жаксылыкова 22 мая в Астане (Республика Казахстан).
«Цифровизация экономических процессов обусловливает необходимость разработки и применения новых механизмов налогового администрирования. В этой связи принципиально одобрены единообразные подходы к налогообложению и налоговому администрированию в сфере цифровой (электронной) экономики в ЕАЭС. На первом этапе речь идет о вопросах взимания НДС при осуществлении деятельности в рамках электронной торговли услугами в Союзе», – отметил Тимур Жаксылыков.
В ходе заседания рассмотрен блок вопросов по совершенствованию законодательства ЕАЭС в области взимания косвенных налогов во взаимной торговле. Его участники согласовали предложения по внесению изменений и дополнений в Приложение №18 к Договору о ЕАЭС. Эти предложения будут систематизированы и направлены на рассмотрение сводной рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Договор о Союзе.
Обсуждены вопросы информационного обмена между налоговыми органами государств-членов, в том числе об уплаченных суммах косвенных налогов, возможность использования интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.
Участники заседания обсудили также административные барьеры, связанные с налогообложением в торговле между странами ЕАЭС. Среди них – применение пониженной ставки НДС (10%) в отношении ввозимой в Республику Беларусь продукции растениеводства из государств-членов, взимание Республикой Казахстан рентного налога при вывозе угля с ее территории в другие страны ЕАЭС, применение в Кыргызской Республике минимального уровня контрольных цен и административной ответственности за ввоз товаров из государств-членов.
Следующее заседание Консультативного комитета планируется провести во второй половине этого года в Минске (Республика Беларусь).
Справка
Консультативный комитет по налоговой политике и администрированию создан решением Коллегии ЕЭК от 15 марта 2012 года № 13. Его председатель – член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Комиссии. Комитет является консультативным органом ЕЭК по вопросам налоговой политики, совершенствования механизма взимания налогов во взаимной торговле. К его компетенции также относится проведение консультаций по разработке и реализации странами ЕАЭС программ и проектов в сфере налоговой политики и администрирования.
ЕЭК и Кения подтвердили заинтересованность в углублении сотрудничества
Перспективы расширения сотрудничества между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Республикой Кения обсуждались в ходе рабочей встречи директора Департамента развития интеграции ЕЭК Сергея Шухно с парламентариями этой страны во главе со членом Комитета Национальной Ассамблеи Парламента Кении по обороне и международным делам Дидо Али Рассо. Переговоры состоялись 22 мая в штаб-квартире ЕЭК в Москве.
Сергей Шухно представил Евразийский экономический союз, рассказав о его целях, задачах и органах управления. Особый акцент директор департамента ЕЭК сделал на планах по либерализации рынков Союза до 2025 года и работе Комиссии на международном треке. Он проинформировал о шагах, которые ранее осуществлялись Комиссией с целью закрепления взаимодействия с правительством Кении и Восточноафриканским сообществом, в которое входят, кроме Кении, Бурунди, Руанда, Танзания, Уганда и Южный Судан, а также о сотрудничестве с международными партнерами Союза в формате рабочих групп по вопросам, отнесенным к наднациональной компетенции.
Дидо Али Рассо, в свою очередь, подчеркнул дружественный настрой Кении в отношении стран ЕАЭС и готовность сотрудничать по широкому спектру экономических вопросов.
Одной из основных тем переговоров стало углубление торгово-экономического сотрудничества как между ЕЭК и Республикой Кения, так и между ЕАЭС и Восточноафриканским сообществом. Сейчас ассортимент товаров взаимной торговли достаточно узок и включает в себя только чай, кофе, живые цветы со стороны Кении и пшеницу, удобрения и металлы со стороны ЕАЭС.
Кенийская сторона проявила заинтересованность в получении актуальной информации о рынке Евразийского экономического союза и возможностях выхода на него, а также в организации презентации ЕАЭС для деловых кругов Кении. По мнению парламентариев Кении, существенный потенциал для взаимодействия Восточноафриканского сообщества, рынок которого объединяет 150 млн человек, и ЕАЭС с еще более внушительным рынком имеется в сферах промышленности, сельского хозяйства, строительства и других. Обоюдополезным было бы и совместное изучение опыта интеграционных повесток двух объединений.
ЕЭК и Индия обсудили ход подготовки Соглашения о зоне свободной торговли
22 мая в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина провела встречу с первым заместителем министра коммерции и промышленности правительства Республики Индия Ритой Теотия.
Стороны обсудили итоги технических консультаций, состоявшихся в конце января этого года в Дели (Республика Индия), а также график дальнейшей работы по подготовке Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индией. Было отмечено, что все участники переговоров придают им принципиально высокое значение. Кроме того, подтверждена готовность во второй половине года – до первого раунда переговоров – обменяться первоначальным предложениями по возможному наполнению соглашения.
Подписание документа должно придать дополнительный импульс торговле между странами ЕАЭС и Индией, которая уже показывает положительную динамику – в 2017 году по сравнению с 2016 годом товарооборот между сторонами вырос на 23% – с 8,8 млрд долл. США до 10,8 млрд долл. США. В первом квартале 2018 года относительно аналогичного периода 2017 года рост составил 22%.
Страны Латинской Америки и Карибского бассейна хотят иметь прямой доступ на рынок Евразийского экономического союза
«Мы убеждены, что не нужно окрашивать в политические тона экономическое взаимодействие, – подчеркнула член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая на встрече с постоянным секретарем Латиноамериканской экономической системы (ЛАЭС) Хавьером Паулиничем, послами и представителями дипломатических служб стран, входящих в это объединение. Мероприятие прошло в штаб-квартире ЕЭК в Москве. Министр поддержала стремление партнеров из ЛАЭС иметь прямой доступ на рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
«Мир не стоит на месте, мы внимательно смотрим на возможные форматы сотрудничества, хотели бы больше узнать друг о друге. В этом смысле наша Комиссия – очень хорошая площадка для диалога», – отметила Татьяна Валовая.
Директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно сообщил представителям стран Латинской Америки и Карибского бассейна, принявшим участие во встрече, об основных принципах функционирования Евразийской экономической комиссии и ключевых направлениях международной повестки ее работы. «ЕАЭС идёт в русле глобальных интеграционных тенденций. Мы является успешным, состоявшимся объединением, нацеленным на создание рынка со справедливыми принципами конкуренции в полном соответствии с нормами и правилами ВТО. Уверен, что формализация отношений с ЛАЭС придаст дополнительный импульс развитию многосторонних отношений между Евразией и Латинской Америкой», – отметил Сергей Шухно.
Представители Латиноамериканской экономической системы выразили заинтересованность в институализации взаимодействия с Комиссией как единым наднациональным регулирующим органом ЕАЭС. Они предложили наладить обмен информацией о современном состоянии и перспективах развития стран Союза и Латинской Америки, Карибского бассейна.
По словам Хавьера Паулинича, государства ЛАЭС заинтересованы в выстраивании диалога с ЕАЭС и поставках различной сельскохозяйственной продукции. Ключевая цель ЛАЭС состоит в том, чтобы способствовать укреплению экономического и финансового сотрудничества государств региона, в частности путем создания со странами-партнерами совместных компаний, помогать реализации совместных проектов и программ, отвечающих общим интересам.
На встрече присутствовали чрезвычайные и полномочные послы Боливии, Гватемалы, Колумбии, Коста-Рики, Парагвая, Панамы, Перу, Эквадора, представители дипломатических служб Аргентины, Бразилии, Гренады, Доминиканской Республики, Кубы, Никарагуа, а также Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.
Справка
Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС) – экономическое сообщество латиноамериканских стран, которое создано в 1975 году. Объединяет 26 государств Латинской Америки: Аргентину, Барбадос, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Гаити, Гайану, Гватемалу, Гондурас, Гренаду, Доминиканскую Республику, Колумбию, Коста-Рику, Кубу, Мексику, Никарагуа, Панаму, Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор и Ямайку. Высший орган ЛАЭС – созываемый ежегодно Латиноамериканский совет. Текущую деятельность организации ведет постоянный секретариат. Для реализации конкретных экономических программ создаются рабочие комитеты.
ЕЭК ведет открытый диалог с бизнесом
«Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) начинает прямое и открытое обсуждение проблемных вопросов интеграции с предпринимателями стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на местах», – заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков в ходе встречи с представителями бизнеса Казахстана на площадке Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен».
Мероприятие проведено в формате видеоконференции с палатами предпринимателей всех областей Казахстана. Во встрече приняли участие отраслевые бизнес-ассоциации и субъекты предпринимательства, а также представители уполномоченных государственных органов республики.
Тимур Жаксылыков сообщил о работе Комиссии по совершенствованию механизма подтверждения уплаты НДС при осуществлении сделок в рамках взаимной торговли между странами Союза, гармонизации ставок акцизов, принятию других мер, направленных на создание общих рынков алкогольной и табачной продукции. Он рассказал о формировании единых механизмов обеспечения пенсионных прав трудящихся-мигрантов в ЕАЭС с помощью соответствующего международного договора.
Председатель правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Аблай Мырзахметов, подчеркнув актуальность встречи, отметил, что участие страны в ЕАЭС стимулирует рост национальной экономики, дает новые возможности для развития бизнеса. Но казахстанские деловые круги обращают внимание, что потенциал интеграции далеко не исчерпан.
В этой связи министр ЕЭК и другие представители Комиссии ответили на вопросы предпринимателей, касающиеся перспектив легализации «параллельного» импорта путем введения возможности установления исключений из регионального принципа исчерпания исключительного права на товарный знак, а также улучшения доступа и обеспечения национального режима в государственных закупках.
Участники встречи обратили внимание, что при введении современных инструментов таможенного контроля, в том числе навигационных пломб, информационных систем прослеживаемости и маркировки товаров, необходимо отменять прежние инструменты соблюдения процедуры таможенного транзита – маршруты и досмотры.
«Такие выездные мероприятия крайне важны для получения прямой обратной связи от предпринимателей, во многом в интересах которых мы и развиваем евразийскую интеграцию», – подчеркнул Тимур Жаксылыков.
Подобные встречи министра ЕЭК Тимура Жаксылыкова с бизнесменами Союза станут регулярными: до конца этого года они будут проведены в Армении, Беларуси и Кыргызстане.
Страны ЕАЭС и Сингапур развивают сотрудничество
Перспективы развития торгово-экономических отношений между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Республикой Сингапур были в фокусе внимания второго заседания совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Сингапура. Подчеркнута важность налаживания прямого диалога между экспертами сторон.
Сопредседатель рабочей группы от Комиссии, член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая сообщила, что в 2017 году объем товарооборота между государствами Союза и Сингапуром достиг 4 615 млн долл., увеличившись на 89% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Столь высокая динамика взаимной торговли во многом стала возможной благодаря институализации контактов между Союзом и Сингапуром, а также активной работе совместной рабочей группы», – заявила министр ЕЭК.
Татьяна Валовая отметила заинтересованность Комиссии в более тесном взаимодействии ЕАЭС с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), одним из учредителей которой является Сингапур. Сингапурская сторона обещала оказать содействие в поиске формата диалога между двумя региональными организациями.
Сопредседатель совместной рабочей группы от Республики Сингапур, старший государственный министр торговли и промышленности этой страны Ко По Кун поддержал практику проведения регулярных встреч в формате совместной группы, подчеркнув практическое значение работы по обмену передовым опытом для экономик Сингапура и государств ЕАЭС.
Одним из центральных пунктов повестки заседания был вопрос о возможностях сотрудничества ЕЭК и Республики Сингапур по цифровой повестке. С презентацией и предложениями по реализации цифровой повестки выступила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. Она, в частности, заявила, что Сингапур – это страна, передовой опыт которой в сфере цифровой экономики может быть востребован в ЕАЭС.
О современных инициативах и программах по строительству устойчивой экосистемы стартапов в Сингапуре рассказал председатель правления Action Community for Entrepreneurship, доктор Марк Хон.
По итогам дискуссии было предложено институализировать сотрудничество по цифровой повестке в рамках рабочей группы через создание экспертной подгруппы по вопросам сотрудничества в области цифровой трансформации экономики. Первое ее заседание может состояться уже в октябре этого года на форуме «Евразийская неделя» в Ереване.
Кроме того, представители ЕЭК рассказали о реализации скоординированной промышленной политики. Стороны договорились в рабочем порядке конкретизировать возможности сотрудничества в промышленной сфере.
Обсуждены также нововведения в таможенном законодательстве ЕАЭС с учетом вступления в силу с 1 января 2018 года Таможенного кодекса Союза.
Стороны продолжат сотрудничество в формате совместной рабочей группы для обмена необходимой информацией. Это будет содействовать росту и диверсификации торговли между Сингапуром и государствами ЕАЭС.
По итогам мероприятия подписано совместное заявление о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и правительством Республики Сингапур. В документе, в частности, отмечается важность налаживания прямого диалога между экспертами в рамках рабочей группы. Достигнута договоренность о проведении ее очередного заседания в 2019 году в Республике Сингапур.
Министр ЕЭК Карине Минасян: «Цифровая трансформация дает возможность через прозрачность, взаимный обмен достоверными данными и взаимный контроль снять препятствия на внутреннем рынке ЕАЭС»
Вызовы, которые стоят перед внутренним рынком Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в рамках цифровой повестки, угрозы появления новых «цифровых барьеров» в условиях глобальной цифровой трансформации, влияние «цифры» на право и пути совершенствования правового регулирования рынка ЕАЭС обсуждены 18 мая в рамках VIII Петербургского международного юридического форума.
На сессии «Функционирование внутреннего рынка Евразийского экономического союза: право и цифровая трансформация», которая была организована Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), отмечен ряд вызовов, которые стоят перед государствами-членами: разноскоростное движение стран ЕАЭС в реализации цифровой повестки, опережающие темпы развития современных технологий перед созданием правового поля, отсутствие стандартизации в «цифре» в праве ЕАЭС и необходимость введения «пятой свободы» – свободы движения информации на внутреннем рынке Союза.
Судьи Суда ЕАЭС затронули вопросы нормотворчества и толкования права в эпоху цифровой трансформации и необходимости усиления роли органов Союза, и в частности Суда ЕАЭС, в обеспечении функционирования внутреннего рынка без препятствий.
«Мы впервые на международном юридическом форуме обсудили правовые аспекты влияния современных технологий на внутренний рынок ЕАЭС, – отметила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян. – Цифровая трансформация дает возможность через прозрачность, взаимный обмен достоверными данными и взаимный контроль снять препятствия на внутреннем рынке Союза. Выверенность действий стран ЕАЭС, доверие к новым технологиям и формирование прозрачной цифровой системы позволят государствам-членам доверять друг другу и сделать шаг вперед в развитии евразийского интеграционного проекта. И нам необходима помощь юристов, чтобы правильно сформировать правовые аспекты функционирования цифрового пространства».
ЕЭК обнулила таможенные пошлины на отдельные товары, содержащие драгоценные металлы
Вопросы торговли, интеграции, таможенного сотрудничества и агропромышленного комплекса рассматривались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 22 мая. Обнулены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на отдельные виды товаров с содержанием драгоценных металлов; утвержден пакет документов по информационному взаимодействию уполномоченных органов стран Союза и ЕЭК при формировании, ведении и использовании единого реестра сортов сельскохозяйственных растений, принят ряд других решений, направленных на углубление евразийской интеграции.
Члены Коллегии ЕЭК приняли решение обнулить ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) на отдельные виды сырья минерального происхождения, содержащего драгоценный металл или соединения драгоценных металлов.
В частности, решение коснется серебра и золота в виде порошка, необработанных платины, родия, иридия и т.д. В соответствии с ранее принятым решением Коллегии ЕЭК на эти товары в 2017 году уже применялась нулевая ставка. Но сейчас на них действуют ставки от 3 до 15%.
Новая мера, которая вводится по 30 июня 2020 года включительно, будет способствовать развитию обрабатывающих и аффинажных предприятий, повышению загрузки их производственных мощностей и конкурентоспособности.
Утвержден пакет документов, который регламентирует информационное взаимодействие уполномоченных органов государств Союза и ЕЭК при формировании, ведении и использовании единого реестра сортов сельскохозяйственных растений.
В комплект технологических документов входят правила и регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами стран ЕАЭС и ЕЭК, описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для обмена информацией, а также порядок присоединения к общему процессу.
Решение Комиссии позволит унифицировать организационные и технические решения при создании, развитии и функционировании сегментов интегрированной информационной системы Союза. Повышение информированности производителей сельхозпродукции, государственных органов стран «пятёрки» и других заинтересованных лиц о сортах, допущенных или рекомендуемых к использованию в государствах-членах, положительно скажется на развитии общего рынка семян сельхозрастений.
Коллегия ЕЭК одобрила проекты двух меморандумов о взаимопонимании: между Комиссией и Латиноамериканской экономической системой, а также между ЕЭК и правительством Фарерских островов. Их планируется подписать в ближайшее время.
Принято решение уведомить Республику Беларусь о необходимости соблюдать право Союза. Причиной стали неравные условия взимания косвенных налогов: согласно Налоговому кодексу Беларуси в отношении производимой на ее территории продукции растениеводства, пчеловодства, животноводства и рыбоводства установлена ставка НДС в размере 10%. В то же время при ввозе отдельных видов продовольственных товаров из государств ЕАЭС, включая зерно, многие виды овощей, фруктов, отдельные виды продукции рыбоводства, применяется повышенная ставка НДС в размере 20%.
При этом в соответствии с Договором ЕАЭС ставки косвенных налогов во взаимной торговле при импорте товаров в государства-члены не должны превышать ставки косвенных налогов, которыми облагаются аналогичные товары при их реализации в том или ином государстве-члене.
Коллегия ЕЭК установила правила расчета дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров. Согласно решению расходы, связанные с транспортировкой товаров, погрузкой, разгрузкой, перегрузкой, должны распределяться пропорционально весу товаров. Другие дополнительные начисления, в том числе вознаграждения посредникам, расходы на тару, упаковку, страховка, лицензионные платежи и т.п., при определении таможенной стоимости будут высчитываться пропорционально стоимости товаров.
Утверждено Положение об особенностях определения таможенной стоимости отходов. Речь идет об отходах, образовавшихся на таможенной территории Союза при переработке, переработке для внутреннего потребления, а также в результате ликвидации товаров.
Актуализированы классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов. Среди них – классификаторы особенностей перемещения товаров, классификатор льгот по уплате таможенных платежей; видов документов и сведений; налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; валют. Соответствующие изменения будут внесены в решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года.
ЕЭК налаживает сотрудничество с Испанией
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Испания имеют возможность создать прочную основу для долгосрочных торгово-экономических связей. Стороны интересны друг другу прежде всего в сфере торговли товарами и услугами, в области IT-технологий, сельского хозяйства, энергетики и ряде других. Об этом заявил директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно на заседании рабочей группы по экономическому сотрудничеству и инвестициям Межправительственной смешанной испано-российской комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству.
При этом Сергей Шухно подчеркнул: «Предметом нашего серьезного взаимодействия может стать любое из направлений деятельности, которое передано странами Союза на наднациональный уровень или координируется Комиссией с национальными правительствами. В этой связи ЕЭК – именно тот орган, с которым испанским и другим европейским официальным лицам необходимо вести диалог».
Испанскую сторону на заседании возглавляла заместитель генерального директора по торговой политике со странами Европы, Азии и Океании Министерства экономики, промышленности и конкурентоспособности Испании Мария Апариси. Сергей Шухно проинформировал ее и других участников встречи об институциональном устройстве ЕАЭС, первых результатах работы и ближайших планах евразийского интеграционного объединения, а также о том, как ЕАЭС взаимодействует с партнерами на международной арене.
Мария Апариси в свою очередь подчеркнула необходимость выстраивания диалога с Евразийским экономическим союзом по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Как отметил в своем выступлении Сергей Шухно, возможность принять участие в мероприятиях, проводимых в рамках заседания межправительственной смешанной испано-российской комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству, у ЕЭК появилась благодаря российскому председательству в органах Союза и интересу, проявляемому Испанией к евразийской экономической интеграции.
ЕЭК работает над устранением препятствий на едином рынке услуг ЕАЭС
Ситуация по функционированию единого рынка услуг в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), вопросы административного сотрудничества между регуляторами государств-членов, а также ряд проблемных аспектов, препятствующих реализации правил единого рынка в отдельных секторах услуг, рассмотрены на первом заседании Рабочей группы по обеспечению функционирования единого рынка услуг в рамках ЕАЭС, которое состоялось 21 мая в Астане (Республика Казахстан).
Формировать сведения по регулированию рынка услуг в 43 секторах экономики, функционирующих в формате единого рынка, предложил компетентным и статистическим органам стран ЕАЭС член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков.
Речь идет о статистических данных по поставщикам услуг в секторах экономики в рамках единого рынка. «Мы выступили с инициативой – направлять подобного рода информацию в Комиссию», – отметил министр ЕЭК.
Вопрос о механизмах заключения межведомственных соглашений в целях обеспечения административного сотрудничества компетентных органов также стоял на повестке.
Обсуждены препятствия реализации правил единого рынка. Среди них – неприменение требований Договора о ЕАЭС, связанных с запретом ухудшать условия взаимного доступа для лиц стран Союза по сравнению с условиями, которые действуют на дату подписания Договора и закреплены в нем. Другим препятствием является установление новых или дополнительных разрешительных требований и процедур, которые не использовались на дату подписания Договора о Союзе. Члены рабочей группы подчеркнули, что это недопустимо и не позволяет обеспечить свободу оказания услуг.
В частности, для отдельных видов и подвидов лизинговых услуг в качестве разрешительных процедур предполагается устанавливать новые дополнительные требования и условия для допуска на рынок, что предполагает невозможность ведения деятельности без вступления в саморегулирующуюся организацию (СРО) и включения в реестр.
Также рассмотрены вопросы о неприменении защитно-режимных положений Договора о ЕАЭС в секторах единого рынка услуг, связанных с количественными и дискриминационными ограничениями в найме персонала со стороны услугодателей, а также об активизации работы по устранению существующих препятствий для реализации правил единого рынка услуг на валютном и финансовом рынках.
Справка
Рабочая группа по обеспечению функционирования единого рынка услуг в рамках ЕАЭС создана для подготовки предложений в целях обеспечения функционирования единого рынка услуг, которые направляются в государства-члены и ЕЭК.
В рабочую группу входят руководители государственных органов стран-участниц, регулирующих сектора услуг, а также уполномоченных на взаимодействие с ЕЭК, должностные лица Комиссии, представители НПП «Атамекен».
Применение параллельного импорта для отдельных категорий товаров позволит модернизировать ряд отраслей экономики стран ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) в качестве наиболее оптимального, компромиссного решения по вопросу легализации параллельного импорта рассматривает сохранение регионального принципа исчерпания права с возможностью устанавливать изъятия для отдельных категорий товаров в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Это позволит добиться максимального социального и экономического эффекта для всех стран ЕАЭС. Об этом заявил руководитель секретариата члена Коллегии (министра) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Аскар Кишкембаев на сессии «Параллельный импорт: в поисках баланса интересов» в рамках Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ). Сессия, прошедшая в Санкт-Петербурге (Российская Федерация), была организована Ассоциацией европейского бизнеса (АЕБ).
Вопрос возможного введения в ЕАЭС параллельного импорта по-прежнему активно обсуждается. «Дифференцированный подход к применению принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности позволит наиболее эффективно обеспечить поддержку, модернизацию и развитие различных отраслей экономики государств-членов», – считает Аскар Кишкембаев.
В Договоре о ЕАЭС зафиксирован региональный принцип исчерпания права на товарный знак, который предполагает, что импортер должен получить согласие правообладателя на ввоз в Союз брендированных товаров и дальнейший свободный оборот этой продукции на всем пространстве ЕАЭС.
«Комиссия рассматривает эту проблему не только с позиции выбора принципа исчерпания права, но и с учетом защиты прав и законных интересов потребителей, установления жестких требований к импортерам и продавцам товаров», – отметил Аскар Кишкембаев. По мнению представителя ЕЭК, это необходимо в целях препятствия распространению некачественной и опасной продукции, с одной стороны, и развития антимонопольных инструментов для предотвращения злоупотреблений и недобросовестной конкуренции владельцев товарных знаков, с другой.
Среди факторов, влияющих на экономические и социальные показатели государств-членов, Аскар Кишкембаев назвал уровень цен, качество товаров, повышение объема контрафакта, изменение ассортимента продукции, возможность получать гарантийное обслуживание и техническую поддержку и цены на них, изменение доходов госбюджета, уровень безработицы и т.д.
Справка
Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) – независимая некоммерческая организация, объединяющая более 500 иностранных компаний, работающих в России. В ассоциацию входят как крупные международные корпорации, так и предприятия малого и среднего бизнеса из стран Европейского союза, Европейской ассоциации свободной торговли и других регионов мира.
Татьяна Валовая: «Будущее международных торгово-экономических отношений зависит от успешности взаимодействия региональных интеграционных объединений»
Развитие региональных интеграционных структур, формирование мегарегиональных торговых соглашений с участием лидирующих экономик мира, роль интеграционных партнерств в трансформации мировой торговли – этим и другим актуальным темам была посвящена панельная сессия «Региональные мегаблоки. Путь к фрагментации или к новой глобализации», прошедшая в рамках Астанинского экономического форума. Модератором сессии выступила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая.
«Нынешний форум в Астане, традиционно объединяющий первых лиц государств, ведущих мировых экспертов и представителей бизнес-сообществ, показал, что внимание к евразийским интеграционным процессам растет. К Евразийскому экономическому союзу проявляют интерес и на Западе, и на Востоке, и этот интерес – обоюдный», – отметила Татьяна Валовая в ходе своего выступления.
В панельной сессии также приняли участие экс-президент Европейской комиссии Романо Проди, заместитель генерального директора Всемирной торговой организации Алан Вульф, директор Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Цзинь Люцинь, председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов, директор Оксфордского центра византийских исследований Питер Франкопан и другие.
Участники дискусии пришли к общему мнению, что главным трендом изменения ландшафта мировой торговли является объединение национальных государств и регионов в интеграционные мегаблоки с большим количеством наднациональных компетеций. Будущее международных торгово-экономических отношений будет в значительной степени определяться успешностью взаимодействия и сопряжения друг с другом региональных интеграционных объединений.
Бывший глава Еврокомиссии Романо Проди отметил, что на евразийском континенте сейчас успешно функционируют два полнценных экономических союза: ЕС и ЕАЭС, диалог между которыми необходим, полезен и выгоден обеим сторонам.
Татьяна Валовая также выступила на панельной сессии «Состоится ли Большая Евразия? В поисках ответов на критические вызовы геоэкономики». Министр ЕЭК отметила, что ЕАЭС с учетом его географического положения и широкого интеграционного профиля обладает уникальной возможностью стать не простом мостом между Европой и Азией, но и площадкой для диалога макрорегионов. «Многие зарубежные правительства выражают настрой на развитие экономической интеграции, кооперации и углубленное подключение к евразийскому формату в поисках новых источников экономического роста», – заявила она.
Модератором сессии выступил директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого Президента Казахстана-Елбасы Ержан Салтыбаев.
На полях форума Татьяна Валовая провела рабочую встречу с председателем комитета по европейским и международным делам социально-экономического совета Франции, советником Президента Франции Жаном-Мари Камбасересом. По результатам обмена мнениями о текущем состоянии и перспективных форматах взаимодействия между интеграционными организациями Европы и Евразии Жан-Мари Камбасерес высказался за нормализацию отношений между Французской Республикой и Российской Федерацией и скорейшее налаживание полноценного и многоформатного диалога между Европейским и Евразийским экономическим союзами.
Богданов: Беларусь подошла к финальной части переговоров по вступлению в ВТО
Вступление в ВТО позволит решать торговые споры между странами, в том числе с Россией, в международной правовой системе.
Sputnik. Беларусь подошла к финальной части переговоров о вступлении республики во Всемирную торговую организацию (ВТО), заявил в эфире телеканала ОНТ начальник главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Алексей Богданов.
Представитель Минсельхозпрода назвал ВТО своеобразным "окном возможностей", которым Беларусь, как новый член, должна воспользоваться максимально эффективно.
"Это и привлечение новых инвесторов в сельское хозяйство, это заключение двусторонних договоров о зоне свободной торговли со странами-членами (ВТО — Sputnik), это прозрачный процесс экспортно-импортных операций, таможенного и технического регулирования в стране", — сказал Богданов.
По его словам, самое интересное, что даст вступление в Организацию, — это возможность использовать широкий ассортимент инструментов ВТО в разрешении торговых споров между странами, в том числе с Россией.
"Мы будем иметь еще одну дополнительную возможность договариваться в международной правовой системе", — добавил представитель Минсельхозпрода.
Богданов назвал самые чувствительные вопросы, касающиеся сельского хозяйства, при вступлении в ВТО: тарифы, санитарные и фитосанитарные меры и доступ на рынок товаров и услуг.
По его словам, в июне текущего года планируется расширенное совещание с членами Кернской группы, на котором будет согласован уровень господдержки в сельском хозяйстве.
Богданов также отметил, что Беларусь стремится вступить в ВТО на тех же условиях, что и основной торговый партнер республики — Россия.
ЕЭК развивает сотрудничество с Международным конгрессом промышленников и предпринимателей
Проект «дорожной карты» по реализации Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Международным конгрессом промышленников и предпринимателей (МКПП) одобрена в Салониках (Греция) на заседании Совета МКПП, в котором приняла участие делегация Комиссии во главе с членом Коллегии (министром) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергеем Сидорским.
Министр ЕЭК провел ряд рабочих встреч с руководителями делегаций членов МКПП, на которых обсудил вопросы сотрудничества по конкретным интеграционным проектам в реальном секторе экономики ЕАЭС. Речь шла о производстве инновационных транспортных средств с электрическими двигателями и возможностью беспилотного вождения, кооперационном сотрудничестве производителей и научных центров ЕАЭС в целях разработки и производства авиатехники, технологической модернизации рыбоводной инфраструктуры в государствах-членах.
В ходе заседания помощник министра ЕЭК Владимир Мальцев осветил вопросы сотрудничества в сфере АПК и промышленности в Союзе. Оно необходимо для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности агропромышленных и промышленных комплексов стран ЕАЭС, направлено на внедрение инноваций и прорывных технологических разработок.
Одобренный участниками заседания документ предусматривает конкретные мероприятия, нацеленные на стимулирование интеграционных процессов в промышленности и АПК Союза. В том числе на устранение препятствий в развитии кооперационных связей между государствами-членами, реализацию программ импортозамещения, углубление сотрудничества в области трансфера передовых технологий, а также на реализацию ряда кооперационных проектов в реальном секторе экономик стран ЕАЭС.
«Дорожная карта» содержит отдельный блок совместных мероприятий по созданию проектного офиса в целях привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов, имеющих интеграционный потенциал в сфере промышленности и АПК.
Документ планируется внести на рассмотрение Коллегии ЕЭК.
Справка
«Международный Конгресс промышленников и предпринимателей» (МКПП) – международная организация, созданная в 1992 году. Конгресс объединяет национальные союзы промышленников и предпринимателей 27 стран Европы и Азии. В числе основных направлений деятельности МКПП – оказание своим членам консультативной, правовой, научной помощи, разработка и реализация научных, промышленных, инвестиционных программ и проектов, налаживание кооперационных связей.
В ГТК Республики Беларусь не исключают увеличения лимита на посылки из-за границы
Представитель Государственного таможенного комитета (ГТК) Республики Беларусь заявил, что покупка за границей купленных по скидке брендовых вещей может в итоге обойтись очень дорого для белорусов.
По словам начальника Главного управления организации таможенного контроля ГТК Дмитрия Коваленка, белорусы очень часто, купив вещь за границей, при ввозе в страну срезают с нее этикетки и избавляются от чеков, а затем выдают новую вещь за свою старую.
Однако Коваленок отмечает, что таможенника не так просто обмануть, поскольку новая, неношеная и нестиранная вещь всегда бросается в глаза.
«Если не будет ни чека, ни этикеток, мы посчитаем вещи по реальной их стоимости. И если гражданин не сможет уложиться в существующие лимиты, то покупка по суперскидке может обойтись ему непредвиденно дорого» — пояснил представитель ведомства.
При этом ГТК рекомендуют при выезде за границу со своей дорогостоящей техникой предварительно ее задекларировать, чтобы при возвращении обратно ее не приняли за купленную за границей.+
Что касается лимитов на беспошлинный ввоз посылок из-за рубежа, то в обозримом будущем они могут измениться. «Здесь для нас, граждан Беларуси, есть очевидный плюс: в сторону увеличения», - отметил Коваленок.
Восток становится ближе и понятнее
Евразийский союз заключил соглашения с Ираном и Китаем о торговле
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) заключил временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли, с Ираном и соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Эти документы важны для российского несырьевого экспорта и привлечения в Россию иностранных инвестиций.
Их подписали в ходе Астанинского экономического форума глава Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, вице-премьеры пяти стран ЕАЭС (Россию представлял и.о. зампред правительства Дмитрий Козак) и, соответственно, министр промышленности, шахт и торговли Ирана Мохаммад Шариат Мадари и представитель КНР на торговых переговорах в статусе министра Фу Цзыин.
Соглашение с Ираном заключено на три года, за которые стороны должны договориться о создании "классической" зоны свободной торговли. Соглашение охватывает половину объема взаимной торговли. Оно обеспечивает необходимый уровень доступа на иранский рынок для товаров экспортного интереса членов ЕАЭС - мяса (говядины, баранины), сливочного масла, минеральной воды, зерновых, косметики, стали, лесоматериалов, тракторов, автобусов и другой продукции, сообщили "Российской газете" в ЕЭК. Это позволит странам ЕАЭС существенно нарастить поставки в Исламскую Республику, особенно на фоне отсутствия подобного рода преференций в торговле Ирана с его ключевыми партнерами, рассчитывают в ЕЭК.
Одновременно удалось минимизировать размер встречных тарифных преференций по большинству чувствительных для евразийских государств позиций - речь идет об огурцах, помидорах, яблоках, яблочных соках, полимерах, стекле, отдельных видах изделий из черных металлов и так далее.
По промышленным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится с 22,4 до 15,4 процента, Евразийского союза - с 8 до 4,7 процента, сообщает ЕЭК. По сельхозтоварам Иран уменьшит пошлины в среднем с 32,2 до 13,2 процента, ЕАЭС - с 9,6 до 4,6 процента.
Помимо снижения пошлин, соглашение предусматривает соблюдение Ираном в отношении стран ЕАЭС норм Всемирной торговой организации, хотя Иран остается одной из немногих стран, не являющихся членами ВТО. Такое условие делает среду взаимной торговли более предсказуемой.
Иран - большой рынок (81 миллион человек) с довольно высоким ВВП на душу населения. Россия для него сейчас является лишь 13-м по счету торговым партнером (1,7 миллиарда долларов), доля Ирана для российской внешней торговли вовсе незначительна (0,3 процента), и при решении прочих проблем (например, логистики) потенциал для более интенсивных торговых связей очевиден.
Договоренности с Китаем (крупнейшим торговым партнером России), напротив, не затрагивают тарифы и отчетливо носят компромиссный характер. В фокусе соглашения - снижение нетарифных барьеров, совершенствование таможенного администрирования и упрощение процедур торговли, отмечает статс-секретарь Евразийского банка развития Андрей Крайний.
Переговоры с Китаем длились два года. Тема эта исключительно сложна, в первую очередь для стран ЕАЭС. "Принципиальных сложностей две, - объясняет Крайний. - Во-первых, страны ЕАЭС пока не готовы к полномасштабному открытию своих рынков для китайского импорта. Слишком многие отрасли, особенно производство потребительских товаров, стали бы жертвой такого решения. Во-вторых, интересы стран ЕАЭС в отношении сотрудничества с КНР довольно сильно различаются". Поэтому речь идет о создании благоприятных условий взаимодействия в инфраструктурном строительстве, промышленности, транспорте, инвестиционной деятельности, а также расширении доступа субъектов на отдельные рынки.
ЕАЭС и Китай подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве
КАЗИНФОРМ- Государства-члены Евразийского экономического союза и Китай подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».
От Казахстана соглашение подписал первый заместитель Премьер-Министра РК Аскар Мамин. «Общие положения, которые заложены в нашем договоре, выдержаны в принципах Всемирной торговой организации», - сказал председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян в ходе Астанинского экономического форума.
По его словам, основной раздел - транспарентность. В нем предусмотрены механизмы заблаговременной специальной нотификации. Их меры могут ограничивать торговлю. Согласно документу, создаётся совместный комитет на министерском уровне. Для деловых кругов предусмотрено создание информационных центров, принятие предварительных решений.
Также определено сотрудничество между таможенными органами. Вводится обязательство объяснять импортерам причины задержания товаров на границе. Заложены основы для расширения использования электронных документов и взаимного признания методов электронной аутентификации.
В документе прописаны меры по борьбе с контрафактной продукцией.
Вместе с тем стороны определили сферы сотрудничества: сельское хозяйство, энергетика, транспорт, промышленная кооперация, технологии и инновации, информационные и коммуникационные инфраструктуры, финансы и окружающая среда.
«Например, в сфере транспорта мы уже предложили нашим китайским коллегам рассмотреть порядка 40 проектов», - добавил Т. Саркисян.
По данным Т.Саркисяна, товарооборот на сегодня между Евразийским экономическим союзом и Китаем составил уже 100 миллиардов долларов. Причём экспорт из ЕАЭС в прошлом году вырос на 40%.
Ранее в рамках АЭФ-2018, ЕАЭС подписал временное соглашение о зоне свободной торговли с Ираном.
Формат договора об общем электроэнергетическом рынке Союза согласован на уровне заместителей министров энергетики стран ЕАЭС
Формат международного договора об общем электроэнергетическом рынке (ОЭР) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и его неурегулированные положения обсудили заместители руководителей уполномоченных органов государств ЕАЭС в сфере энергетики. Их совещание под председательством члена Коллегии (министра) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиля Кайкиева прошло на площадке Комиссии.
По итогам совещания стороны согласились, что международный договор об общем электроэнергетическом рынке будет принят в форме внесения изменений в действующий Договор о ЕАЭС, а именно в Приложение № 21 к нему. Таким образом, предполагается, что все основные договоренности по рынку будут содержаться в Договоре о ЕАЭС, что соответствует логике построения основного союзного документа.
Также достигнут ряд договоренностей по отдельным ранее неурегулированным поправкам Договора о ЕАЭС, касающимся создания ОЭР Союза, в частности по отношениям с третьими государствами. Так, определено, что межгосударственная передача электроэнергии (мощности) в целях исполнения обязательств в отношении субъектов электроэнергетики третьих государств, будет регулироваться законодательством страны-участницы ЕАЭС, через территорию которой будет осуществляться такая передача.
Принято также решение обеспечить одновременное вступление в силу всех правил функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, предусмотрев соответствующее поручение в решении Совета ЕЭК. Согласно этому решению договор об общем электроэнергетическом рынке будет направлен в государства-члены для проведения процедур, необходимых для его подписания.
При этом стороны продолжают обсуждение некоторых положений, касающихся определений «общего электроэнергетического рынка» и «межгосударственной передачи электрической энергии», а также разделения вертикально-интегрированных структур. Эти вопросы планируется рассмотреть на одном из заседаний Коллегии ЕЭК.
Кроме того, заместители руководителей энергетических ведомств обсудили ряд вопросов, связанных с подготовкой правил функционирования ОЭР Союза. А именно: возможности обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики через коммерческого агента (уполномоченную организацию), расчетной валюты и единого времени («среднеевропейского» или «московского») при определении сроков совершения действий на централизованных торгах электрической энергии на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС. Также обсуждалось определение внутренних потребностей в электрической энергии государств-членов Союза. Стороны договорились вернуться к рассмотрению этих вопросов после дополнительной оценки профильными экспертами последствий принятия тех или иных решений.
Тигран Саркисян: «Именно в цифровой трансформации, кадровом развитии и институтах мы видим огромный потенциал Союза и можем вместе осуществить прорыв»
Разные модели экономического развития стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), скорость интеграционных процессов, на которые влияют дисциплина и доверие, а также экономический потенциал являются тремя ключевыми вызовами для более глубокой интеграции в евразийском регионе в сфере торговли, инвестиций, капитала, мобильности трудовых ресурсов. Об этом заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян, выступая 16 мая в Астане (Республика Казахстан) на сессии высокого уровня «Какие выгоды получит регион Кавказа и Центральной Азии от усиления интеграции, и что необходимо сделать для достижения этой цели».
«Чтобы ответить на любой вызов интеграции, необходимо больше консолидироваться, укреплять наднациональные институты, передавать полномочия на наднациональный уровень, – выразил мнение Тигран Саркисян. – В мировых масштабах первый и самый простой шаг на пути к интеграции – это коммуникации. Там, где развиваются коммуникации, появляются общие ценности и цели».
Дискуссия прошла в рамках Региональной встречи Международного валютного фонда и Национального банка Казахстана «Основы экономической политики для содействия расширенной региональной и глобальной интеграции в странах Кавказа и Центральной Азии».
Как отметил Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев, Казахстан привержен политике экономической интеграции в рамках активного сотрудничества со всеми странами Евразии. «Мы считаем, что наше участие в Евразийском экономическом союзе является ключевым инструментом диверсификации национальной экономики», – заявил глава правительства страны.
Заместитель директора-распорядителя МВФ Тао Чжан в своем выступлении подчеркнул, что новая модель роста для региона Кавказа и Центральной Азии будет основана на большей открытости, диверсификации региональной и глобальной интеграции. При этом такие внешние инициативы, как «Один пояс – один путь», могли бы помочь в проведении экономических преобразований в регионе. «Странам региона следует воспользоваться глобальным подъемом для снижения тарифных и нетарифных барьеров, проведения реформ, а также активизировать участие в многосторонних инициативах ВТО и расширять региональную торговлю», – рекомендовал Тао Чжан.
В ходе сессии были обсуждены вопросы интеграции, совместные инициативы в финансовом и банковском секторе, структурные реформы, способствующие развитию трансграничного сотрудничества, преимущества новых торговых и инвестиционных возможностей в рамках инициативы «Один пояс – один путь», а также задачи, которые необходимо решить на пути к большей степени интеграции.
Как отметил Тигран Саркисян, сейчас в Союзе уровень макроэкономической конвергенции между странами растет, что является очень положительным сигналом. При этом остается много структурных и институциональных различий, которые и являются первопричиной барьеров на общем рынке. В странах Союза разные уровни экономических свобод и участия государства в экономике, платежеспособности и долговой устойчивости, разные системы налогообложения и регулирования финансового рынка.
«Пока экономическая политика, скорость и глубина структурных реформ будут отличаться, мы будем иметь дело с различного вида препятствиями. На место устраненных придут новые», – считает Председатель Коллегии ЕЭК.
Как показывает опыт Европейского союза, для преодоления этого вызова объективно требуется время. «Решить эту задачу можно, когда наднациональные институты сильны, имеют необходимые полномочия и финансирование для сближения и координации», – констатировал Тигран Саркисян.
Председатель Коллегии ЕЭК также отметил высокий уровень доверия, существующий между странами Союза. Однако его необходимо повышать с акцентом на четыре приоритета, среди которых – транспарентность национальных систем и планов развития, обмен информацией, передача в наднациональные институты полномочий по контролю общего рынка и полномочий по применению мер ответственности к странам за нарушение общесоюзных правил.
По мнению Тиграна Саркисяна, успех и развитие евразийской интеграции зависит от способности сформировать в регионе и в каждой стране новые центры/модели экономического роста – центры притяжения. Это может быть сделано через реализацию цифровой повестки Союза, и, соответственно, через формирование среды для будущей евразийской элиты. «Именно в цифровой трансформации, кадровом развитии и институтах мы видим огромный потенциал Союза, и можем вместе осуществить прорыв», – заявил Председатель Коллегии ЕЭК.
Справка
Региональная встреча Международного валютного фонда и Национального банка Казахстана «Основы экономической политики для содействия расширенной региональной и глобальной интеграции в странах Кавказа и Центральной Азии» является эффективной площадкой для обмена мнениями по вопросам экономического развития представителей правительственных структур стран Кавказа и Центральной Азии, отвечающих за экономический блок, а также представителей международных финансовых организаций, двусторонних и многосторонних агентств по сотрудничеству, академических и дипломатических кругов, бизнес-сообщества.
В сессии высокого уровня приняли участие премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев, председатель Национального банка Казахстана Данияр Акишев, заместитель директора-распорядителя МВФ Тао Чжан, глава отдела сотрудничества представительства Европейского союза в Казахстане Йоханнес Стенбек Мадсен, генеральный директор Азиатского банка развития по Центральной и Западной Азии Вернер Липак, директор по страновой экономике и политике Евразийского банка реконструкции и развития Артур Радзивилл, главный экономист по Европе и Центральной Азии Всемирного банка Ганс Тиммер.
ЕАЭС и Иран подписали временное соглашение о зоне свободной торговли
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и власти Ирана подписали временное соглашение о зоне свободной торговли. Об этом сообщил представитель комиссии ЕАЭС Тигран Саргсян.
«Сейчас в соглашение включен первоначальный перечень товаров, по которым ввозные пошлины во взаимной торговле будут снижены или устранены после вступления в силу соглашения. Охват соглашения - 50% объема взаимной торговли», - цитирует его агентство ТАСС.
Целью договоренности является увеличение торгового оборота между странами за счет облегчения таможенного режима. Известно, что полноформатное соглашение стороны подпишут через три года.
Евразийский экономический союз действует с 1 января 2015 года. Это международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Первый пошел. Что означает получение Молдовой статуса наблюдателя при ЕАЭС
Одним из важнейших решений состоявшегося 14 мая заседания Высшего Евразийского экономического совета стало принятие Положения о статусе государства-наблюдателя при ЕАЭС и предоставление этого статуса Республике Молдова. Данное решение имеет существенное значение как для развития евразийской интеграции в целом, так и для внутренней и внешней политики самой Молдовы.
Новый институт международного сотрудничества
В появлении института государств-наблюдателей есть несколько резонов. Во-первых, для России, председательствующей в текущем году в органах ЕАЭС, он является инструментом «сопряжения» интеграционных форматов, существующих в рамках Евразийского экономического союза и СНГ. Об актуальности такого «сопряжения» президент Путин заявил, в частности, в обращении к главам государств-членов ЕАЭС в январе 2018 г.
Формализация взаимодействия стран СНГ с органами ЕАЭС становится все более актуальной в связи с очевидным кризисом, в котором оказалось СНГ сегодня, не в последнюю очередь в связи с конфликтом в Украине. В этом контексте для Москвы как локомотива интеграции на постсоветском пространстве крайне важно привлечь отдельные государства СНГ, не входящие в Евразийский экономический союз, к более тесному взаимодействию с ЕАЭС, который, несмотря на ряд внутренних противоречий и международных проблем, является в целом вполне работоспособной организацией.
Во-вторых, для всех государств-членов ЕАЭС институт наблюдателей является компромиссной формулой, которая, с одной стороны, позволит привлекать к взаимодействию с Союзом самые разные страны, в первую очередь соседние (Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан), но которая, с другой стороны, не предполагает заключения каких-либо амбициозных соглашений (например, о зоне свободной торговли) или обсуждения вопроса о членстве в ЕАЭС. К подобным шагам по внутри- и внешнеполитическим соображениям не готовы ни многие страны СНГ, ни сами государства-члены ЕАЭС.
Так, на заседании ВЕЭС в Сочи Н. Назарбаев и А. Лукашенко заявили о том, что перед тем, как углублять евразийскую интеграцию или расширять круг ее участников, необходимо провести ревизию выполнения государствами-членами уже взятых на себя обязательств, в первую очередь, в контексте формирования общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Случай Молдовы
Впервые о желании стать государством-наблюдателем при ЕАЭС заявила Молдова, а точнее ее президент Игорь Додон, пришедший к власти в январе 2017 года. Додон выступил за более сбалансированную внешнюю политику Кишинева, которая бы позволила Молдове не становится ареной противостояния России и Запада и давала бы ей возможность сохранять доступ на все значимые для нее внешние рынки. Уже в марте 2017 года молдавский президент обратился к ЕАЭС с просьбой предоставить Молдове статус наблюдателя.
Данная инициатива Игоря Додона объяснялась несколькими основными причинами. Во-первых, налаживание политического диалога с Россией и ЕАЭС действительно содействует реализации молдавских экономических интересов. Так, Додон уже к лету 2017 года достиг договоренности с российским руководством о допуске 180 молдавских предприятий к импорту их плодовоовощной продукции на российский рынок и отмене принципа «одного окна», в соответствии с которым все молдавские товары определенной категории ранее ввозились только через один таможенный пост.
В результате, согласно данным Национального бюро статистики Молдовы, индекс физического объема экспорта молдавской плодовоовощной продукции в страны СНГ вырос в 2017 году сразу в 1,5 раза. Это очевидным образом помогло молдавским производителям яблок, груш, винограда, ягод, сухофруктов и плодовоовощных консервов, которым не так легко найти рынки сбыта на сверхконкурентном европейском рынке.
Приобретение статуса государства-наблюдателя вряд ли поможет Молдове решить все проблемы в торгово-экономическом сотрудничестве с Россией (связанные, например, с существованием введенных Москвой в 2014 году таможенных пошлин в отношении ключевых товаров молдавского экспорта), но оно хотя бы на символическом уровне подчеркнет заинтересованность Кишинева в нормализации отношений с Россией.
Что касается ЕАЭС, то с органами Союза Кишиневу крайне выгодно было бы наладить практическое взаимодействие. В рамках ЕАЭС происходит формирование единых правил регулирования рынков товаров и услуг сразу для пяти стран, и молдавские власти в интересах собственных экспортеров, транспортно-логистических компаний и иных экономических агентов могли бы на постоянной основе получать информацию о происходящих законодательных и административных изменениях. К тому же, ЕАЭС для Молдовы – это в экономическом отношении не только Россия, но и Беларусь, и Казахстан.
Второй причиной инициативности Додона в отношении приобретения Молдовой статуса наблюдателя при ЕАЭС являются, конечно же, политические интересы лично молдавского президента и аффилированной с ним Партии социалистов.
По разным опросам, не менее 40 % молдавских граждан заинтересованы в нормализации отношений с Россией по причинам как экономического, так и социокультурного свойства. В Молдове присутствует ярко выраженный интерес к снятию торговых барьеров в отношениях с Россией, максимальному облегчению допуска на российский рынок труда, а также сохранению позитивного влияния русского языка и культуры. Таким образом, для Игоря Додона этот сегмент молдавского электората – это важнейший политический ресурс, в том числе на ближайших парламентских выборах.
К тому же стоит отметить, что приобретение статуса наблюдателя политически безопасно для Игоря Додона и Партии социалистов. Оно не противоречит обязательствам Молдовы, принятым в соответствии с Соглашением об ассоциации с Европейским союзом, и никак не умаляет приверженность «проевропейскому вектору», на страже которого стоит высокомобилизованный правый и правоцентристский спектр молдавского общества и политического класса.
Среди государств-членов ЕАЭС инициативу молдавского президента поддержала Россия. Для Москвы Додон символизировал политика, выступавшего за нормализацию российско-молдавских отношений, которые с 2009 г. стабильно деградировали. С точки зрения Москвы, происходило это по причине того, что Европейский союз при поддержке США принял решение через программу «Восточного партнерства» всеми средствами содействовать закреплению Молдовы на внешней интеграционной орбите ЕС или, другими словами, в собственной «зоне влияния».
Поэтому идя на диалог с Додоном и предоставляя Молдове в рамках переговоров с молдавским президентом определенные преференции (в виде снятия части торговых барьеров, легализации мигрантов, содействия в налаживании диалога с ЕАЭС), Москва надеется на выстраивание более конструктивного взаимодействия. Такое взаимодействие в идеальном случае может вылиться в нахождение формулы «сопряжения» европейской и евразийской интеграции в Молдове. Такая формула не обязательно должна повторять армянский сценарий «интеграции интеграций», так как влияние ЕС и США в Молдове несоизмеримо выше.
Также открытую поддержку Додону выразил и белорусский лидер А. Лукашенко, побывавший в апреле 2018 года с визитом в Кишиневе. Хотя Лукашенко никогда не высказывался негативно о молдавских внутриполитических процессах, очевидно, что для него легитимность нынешних молдавских властей, которая берет свое начало с твиттер-революции 2009 г., сомнительна. Додон же получил поддержку большинства народа через обычные выборы, и к тому же он не раз высказывался в поддержку сильной президентской власти, ссылаясь на белорусскую модель.
Первый блин комом?
Однако в случае с Молдовой есть обоснованные опасения, что страна по внутриполитическим причинам так и не сможет полноценно воспользоваться предоставленным статусом наблюдателя при ЕАЭС. Во-первых, парламентское большинство и правительство Молдовы очевидно сделали ставку на геополитическую лояльность Вашингтону и риторическую поддержку тезиса о европейской интеграции как ключевом национальном интересе Молдовы.
Предпосылок же к тому, что правящая Демпартия, несмотря на непопулярность в широких массах населения, окажется по итогам грядущих парламентских выборов проигравшей, пока нет. По информации источников газеты «Коммерсант», уже даже Игорь Додон при встречах с Владимиром Путиным не говорит о безоговорочной победе Партии социалистов, утверждая, что ей придется делить власть с демократами.
Ожидать того, что после парламентских выборов позиция правящей в Молдове Демпартии в отношении России как-то изменится, вряд ли стоит. Ее представители постоянно утверждают, что они выступают за прагматичные, нормальные отношения с Москвой, но иначе они и не могут делать, так как боятся отпугнуть центристский электорат, в целом настроенный к России позитивно или как минимум нейтрально. Также молдавские власти постоянно получают сигналы от западных партнеров о нежелательности чрезмерных конфликтов с Москвой.
Политтехнологическая стратегия Демпартии на внутриполитическом поле заключается в демонстрации электорату, как правому, так и центристскому, собственной борьбы за то, чтобы большая Россия уважала маленькую Молдову. Именно в этом ключе молдавским правительством были предприняты усилия по политизации вопроса военного присутствия России в Приднестровье и препятствованию визитов в регион спецпредставителя президента РФ по Приднестровью и сопредседателя российско-молдавской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Дмитрия Рогозина.
В итоге, молдавское правительство и парламент вряд ли будут пользоваться статусом наблюдателя Молдовы при ЕАЭС, а ведь именно они имеют необходимые внешнеполитические полномочия и могут направлять экспертов для работы в совместных рабочих группах. С другой стороны, Демпартии даже выгодна активность Игоря Додона на евразийском направлении, так как она может постоянно репродуцировать дискурс о своем противостоянии «пятой колонне» России в Молдове, убеждая этим как часть правового электората, так и внешних партнеров.
Если же говорить о стратегии Игоря Додона и Партии социалистов, то пока сложно сказать, что они готовы вести реальную борьбу за власть, которая необходима для реализации каких-либо значимых внешнеполитических решений. Притчей во языцех стала история о том, как в прошлом году социалисты совместно с демократами поменяли избирательную систему с пропорциональной на смешанную, что скорее всего позволит Демпартии взять значительное число парламентских мандатов и фактически сохранить нынешний статус-кво. В частности, на примере выборов в мэры Кишинева, которые должны состояться 20 мая, правящая партия успешно отрабатывает технологию проведения во власть формально независимых кандидатов, якобы технократов, при этом полностью лояльных существующему в стране политическому режиму.
Следовательно, как европейскость, так и евразийство пока напоминают в Молдове скорее избирательные технологии, нежели программы конкретных действий на внешнеполитическом направлении.
Вряд ли у России, других государств ЕАЭС либо его профильных структур есть какие-либо иллюзии на этот счет. Возможно, даже более важен сам факт создания института государств-наблюдателей, которым теперь могут воспользоваться страны СНГ, более конструктивно настроенные к взаимодействию с Россией и ЕАЭС.
Что касается Молдовы, то политические реалии в этой стране меняются достаточно быстро, и институт наблюдателя при ЕАЭС может быть востребован – если не завтра, то через какое-то время.
Для России же приобретение Молдовой статуса государства-наблюдателя важно даже не как выражение поддержки конкретно Игорю Додону, сколько как символический акт, свидетельствующий о том, что в плане участия в постсоветских проектах интеграции Молдова не является полностью утраченным партнером.
Андрей Девятков, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН
Итоги ВЕЭС: Молдове предоставлен статус государства-наблюдателя при ЕАЭС, страны Союза укрепляют основу для устойчивого экономического развития, взаимодействия с третьими странами
В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), состоявшемся 14 мая в Сочи (Россия), принят ряд важных решений в сферах интеграции, макроэкономики, торговли, цифровизации, рынка услуг, транспорта, агропромышленного комплекса, технического регулирования.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовит совместно с правительствами пяти стран декларацию об углублении интеграционного объединения и на очередном заседании Высшего экономического совета представит этот документ для обсуждения членам ВЕЭС. Об этом заявил Председатель Коллегии (ЕЭК) Тигран Саркисян по итогам заседания.
В мероприятии приняли участие Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков, Президент Российской Федерации Владимир Путин и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян. В заседании также участвовал Президент Республики Молдова Игорь Додон.
Открывая заседание, Председатель ВЕЭС Владимир Путин подчеркнул, что российское председательство всецело нацелено на то, чтобы укреплять Союз, придать дополнительный импульс сближению экономик стран «пятёрки», а главное – способствовать всеобъемлющему развитию государств. По словам Президента России, среди приоритетов особо стоит выделить наращивание усилий по созданию единых рынков товаров и услуг, дальнейшее развитие торгово-инвестиционных связей, укрепление производственной и технологической кооперации. Глава Российской Федерации считает «необходимым продолжить курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики наших стран, выстраивать новые, более эффективные транспортные и логистические цепочки».
По многим из этих направлений уже есть серьёзные достижения. «В целом Евразийский экономический союз развивается очень динамично, – отметил Владимир Путин. – Так, например, в 2017 году валовой внутренний продукт стран-участниц вырос на 1,8%, промышленное производство увеличилось на 1,7%, а сельскохозяйственное – на 2,5%».
Кроме того, снизился уровень инфляции во всех государствах в среднем по Союзу до 3,1%. Улучшилось состояние внешней и внутренней торговли. Поставки товаров и услуг на рынки третьих стран возросли на 24,4%, а товарооборот между государствами-членами ЕАЭС вырос на более чем 26%.
По мнению Владимира Путина, важно и далее развивать интеграционные процессы. «Хорошие возможности для наращивания сотрудничества открываются в атомной энергетике, в области возобновляемых энергоисточников, в экологии, медицине, космосе», – отметил глава государства. В этих передовых отраслях важно расширять производственную кооперацию, совместно работать над новыми технологиями и ноу-хау, внедрять инновации, отвечающие требованиям мировой экономики, глобального технологического развития.
Приоритетное внимание по-прежнему будет уделяться устранению остающихся ограничений и изъятий на пути свободного перемещения товаров, капиталов, рабочей силы, реализации цифровой повестки ЕАЭС. «Ориентируемся на создание наиболее комфортных условий для развития предпринимательской активности, в том числе за счет системной работы с деловыми кругами и учета их пожеланий», – заявил Президент РФ.
Как отметил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, сейчас существует порядка 60-ти препятствий и барьеров, в отношении которых страны не могут прийти к согласию. Однако принципиально важно наличие политической воли для решения этих проблем. «Президенты все время подчеркивают необходимость углубления нашего интеграционного объединения путем снятия всех этих барьеров, изъятий и ограничений с тем, чтобы национальные правительства отказались бы от национального эгоизма по защите своих производителей и чтобы были равные конкурентные условия для всех участников рынка. И эти вопросы будут в центре внимания нашей Комиссии», – сообщил Тигран Саркисян.
По 66-ти препятствиям в ЕАЭС есть понимание, что их надо преодолевать. За прошлый год ЕЭК удалось снять порядка 13 барьеров. В этом году Комиссия будет работать над устранением порядка десяти барьеров.
Высший Евразийский экономический совет принял ряд ключевых решений для развития евразийской интеграции.
ВЕЭС утвердил Положение о статусе государства-наблюдателя при ЕАЭС и принял решение о предоставлении этого статуса Республике Молдова. Статус государства-наблюдателя при Союзе предусмотрен статьей 109 Договора о ЕАЭС. Согласно положению, представители государства с таким статусом могут присутствовать по приглашению на заседаниях органов ЕАЭС без права участия в принятии решений и получать принимаемые органами Союза документы, не носящие конфиденциальный характер. Государство, имеющее статус наблюдателя, обязано воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам Союза и стран-участниц.
Утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств ЕАЭС на 2018-2019 годы.
Приоритетными целями экономической политики на среднесрочный период станут активизация процесса восстановления экономического роста и создание базиса для устойчивого экономического развития стран Союза. Достижение этих целей предусматривает реализацию совместных мер в рамках ЕАЭС, а также национальных мер, принимаемых странами для создания благоприятных макроэкономических условий, стимулирования инвестиционной активности, улучшения делового климата, создания условий для повышения производительности в реальном секторе экономики.
Правительствам стран ЕАЭС рекомендовано учитывать основные ориентиры при проведении макроэкономической политики. Комиссия проанализирует меры, принимаемые государствами Союза в области макроэкономической политики с точки зрения их соответствия утвержденным ориентирам.
Члены ВЕЭС обсудили ход реализации цифровой повестки Союза до 2025 года. В частности, было отмечено, что сформирована достаточная нормативная база для старта реализации цифровой повестки, формируется среда для проработки цифровых преобразований по приоритетным направлениям, создаются экспертные площадки, обсуждаются инициативы и проекты.
Созданный при Комиссии офис управления цифровыми инициативами прорабатывает более 10 предложений, поступивших от бизнеса и органов власти государств-членов. Они касаются, в частности, функционирования и развития системы цифровой прослеживаемости (в том числе идентификации); внедрения электронных сопроводительных документов и их взаимного признания в странах ЕАЭС; создания Евразийской электронной биржи труда, специализированного венчурного фонда отраслевых цифровых платформ, цифрового Евразийского транспортного коридора, сети промышленной кооперации и субконтрактации и т.д.
В процессе запуска – исследование по первой поступившей инициативе – о внедрении и взаимном признании в ЕАЭС электронных сопроводительных документов. Начата работа по пилотным проектам, касающиеся создания и развития системы цифровой прослеживаемости движения товаров. Развиваются экспертные площадки по вопросам экономики данных, регулятивным «песочницам» и другим приоритетам реализации цифровой повестки.
ВЕЭС одобрил Соглашение о порядке заключения, прекращения и приостановления действия международных договоров Союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями.
Предложение о заключении международного договора вправе вносить страна ЕАЭС, член Совета Комиссии – вице-премьер-министр одной из стран Союза или третья сторона. Кроме того, Коллегия ЕЭК может обратиться к Совету Комиссии с просьбой инициировать этот вопрос.
Если все государства-члены готовы рассмотреть предложение о заключении такого договора, предварительный анализ его экономической целесообразности проведут соответствующие консультативные органы при Коллегии ЕЭК. Перед возможным заключением преференциального торгового соглашения проект проанализирует совместная исследовательская группа.
Решение о подписании, прекращении или приостановлении действия международных договоров принимает Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС).
Среди ключевых выводов доклада о реализации Основных направлений международной деятельности Евразийского экономического союза на 2017 год: ЕАЭС проводит последовательный курс на укрепление международного сотрудничества, а сформированная система международного взаимодействия позволяет комплексно решать задачи по расширению географии и объема экспорта, а также привлечению иностранных инвестиций и технологий.
Членам ВЕЭС также представлен доклад о реализации планов либерализации по отдельным секторам услуг в рамках ЕАЭС.
Документ подготовлен по итогам проведения мониторинга и контроля за исполнением планов либерализации в 2016–2017 годах компетентными органами государств Союза и ЕЭК. Он содержит результаты сравнительного анализа регулирования в странах Союза, работы профильных рабочих групп, а также обоснование принятых решений с алгоритмом и рекомендациями по реализации мероприятий каждого плана либерализации.
Правительствам государств-членов и Комиссии поручено активизировать работу по реализации этих планов, которые были утверждены решением ВЕЭС в декабре 2016 года, а также в установленные сроки выполнить соответствующие мероприятия.
Внесены изменения в перечень секторов (подсекторов) услуг, по которым в Союзе функционирует единый рынок услуг.
До решения ВЕЭС таких секторов было 43. При этом в сфере торговли услугами страны Союза ранее поставили стратегическую цель – к 2022 году перевести в единый рынок услуг через реализацию планов либерализации еще 18 секторов, утвержденных решением ВЕЭС в декабре 2016 года.
Новое решение ВЕЭС позволило дополнить рынок девятью из 18 секторов: услугами по производству и распространению кино- и видеофильмов, по демонстрации видеофильмов, услугами, связанными с собственным или арендуемым недвижимым имуществом, услугами по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора. В перечень также включены услуги в области рекламы, научные консультативные услуги в части геологии, туристические услуги, услуги по проведению научно-исследовательских работ.
С принятием этого решения уже 52 сектора услуг будут функционировать в формате единого рынка. Они предоставляются в странах ЕАЭС без ограничений, изъятий и дополнительных требований и условий; без дополнительного учреждения в форме юридического лица на территории любого государства-члена; на основании разрешения на поставку услуг, полученного поставщиком услуг в своей стране-участнице; с автоматическим и безусловным признанием профессиональной квалификации персонала поставщика услуг.
Таким образом, до 2021 года более 60% объема оказываемых услуг в государствах-членах планируется предоставлять по правилам единого рынка.
Созданы Советы руководителей уполномоченных органов государств-членов ЕАЭС в сферах аккредитации, стандартизации, агропромышленного комплекса и транспорта.
В новые вспомогательные органы Союза войдут главы соответствующих национальных министерств и ведомств, а также члены Коллегии (министры) ЕЭК, курирующие эти направления деятельности. Советы руководителей станут дополнительными площадками для координации работы в названных сферах экономики стран ЕАЭС.
Членам ВЕЭС представлены доклады о первых результатах, которых Республика Армения и Кыргызская Республика добились за два года в ЕАЭС.
Наибольшие эффекты Кыргызстан получил от свободы движения рабочей силы, товаров и услуг, что сказалось, в частности, на росте денежных переводов в Кыргызстан от кыргызских трудящихся на территории ЕАЭС (в 2016 году – 1,9 млрд долл. США – почти 30% от ВВП и 102,3% от доходов страны), росте объемов экспортно-импортных операций. Также увеличилась доля услуг в структуре ВВП страны.
В докладе по участию Армении в ЕАЭС отмечается, что страна, гармонично встроившись в работу Союза, получает экономические выгоды. Так, благодаря «эффекту масштаба», объем торговли промышленной продукцией Армении и государств Союза в 2016 году вырос на 40,3%. А по итогам 2017 года – еще на 57,4%. Государствам ЕАЭС и ЕЭК поручено учитывать положения докладов в работе при определении дальнейших направлений развития интеграции в рамках ЕАЭС.
Назарбаев призвал ЕАЭС построить канал между Черным и Каспийским морями
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев снова призвал страны Евразийского экономического союза построить судоходный канал между Каспийским и Чёрным морями, сообщает 14 мая «КазТАГ».
Назарбаев также поддержал строительство высокоскоростной автомагистрали, соединяющей Европу и Азию через территории России и Казахстана.
Напомним, в 2007 году президент России Владимир Путин в своем послании к Федеральному Собранию обратил внимание на узкие места в транспортной сфере. Министерству транспорта было поручено разработать проект повышения пропускной способности транспортировки грузов Черное море — Каспийское море. Министерством было предложено построить вторую нитку Волго-Донского канала.
О строительстве судоходного канала «Евразия» как альтернативе второй нитке Волго-Донского канала президент Казахстана заговорил еще в 2007 году.
По словам политолога Аждара Куртова, главным аргументом сторонников строительства канала является соответствие геополитическим интересам России и экономическая выгода. Однако, как считает Куртов, строительство такого канала может угрожать житницам юга России.
Отметим, действующий канал между Черным и Каспийским морями был сдан в эксплуатацию 1 июня 1952 года. В современных условиях канал устарел. Его глубина составляет 3,5 метра, что ограничивает вес судоходства, а проход судов ограничивается 13-ю шлюзами (Дон лежит выше Волги на 44 метра). Общая пропускная способность канала составляет 16,5 млн тонн грузов в год, но используется примерно на 50%.
Интерес Казахстана к строительству канала «Евразия» связан с экспортом углеводородов. Однако реализация такого крупного проекта может отвечать интересам России только в случае полного государственного контроля над объектом и экономической выгоды. По оценкам экспертов, сделанных в 2013 году, строительство канала окупится только за 15−18 лет.
Кроме этого, российские специалисты отмечают, что канал «Евразия» может стать составной часть международного коридора в обход России, что приведет к большим издержками и оттоку грузов от Транссибирской магистрали.
Основным аргументом против строительства канала «Евразия» специалисты называют то, что артерию между двумя морями заполнит соленая морская вода. Это обстоятельство нарушит экологию Ставропольского, Краснодарского краёв, Дагестана и всего Прикаспия.
Минск надеется на появление общего рынка газа и нефти в ЕАЭС до конца года
РИА Новости. Минск надеется, что до конца этого года страны ЕАЭС смогут договориться о едином рынке газа, нефти и нефтепродуктов, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко.
"Надеемся, что до конца года сможем поставить подписи (под соответствующим соглашением — ред.), — сказал он, выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Сочи.
Говоря о деятельности ЕАЭС, белорусский президент отметил, что "в торговлю регулярно вмешивается политика". "Интересы отдельных товаропроизводителей ставятся выше достигнутых нами решений", — подчеркнул Лукашенко.
По его словам, единые правила для общего рынка пока выработать не удалось. "Мы вместо того, чтобы свободно торговать, закрываемся друг от друга", — пояснил он.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Россия в 2018 году является председателем в ЕАЭС.
Молдавия получила статус государственного наблюдателя в ЕАЭС
РИА Новости. Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС) проголосовал за наделение Молдавии статусом государственного наблюдателя в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), заявил президент РФ Владимир Путин.
Решение принято на прошедшем в понедельник заседании совета в узком составе.
Ранее помощник президента РФ Юрий Ушаков отмечал, что на расширенном заседании в случае положительного решения Совета президент Молдавии Игорь Додон будет присутствовать в качестве представителя государства-наблюдателя.
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Надо продолжить сближение денежно-кредитной политики в ЕАЭС, заявил Путин
Президент России Владимир Путин заявил о том, что необходимо продолжить сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики стран ЕАЭС, а также наращивать усилия по созданию единых рынков товаров и услуг.
"Среди приоритетов особо выделю наращивание усилий по созданию единых рынков товаров и услуг, дальнейшее развитие торгово-инвестиционных связей, укрепление производственной и технологической кооперации. Кроме того, считаем необходимым продолжить курс на сближение валютно-финансовой и денежно-кредитной политики наших стран, выстраивать новые, более эффективные транспортные и логистические цепочки", — сказал Путин на заседании Евразийского экономического совета.
Он добавил, что по многим из этих направлений "уже есть серьезные достижения".
ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян встретился с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян встретился с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном 14 мая в Сочи, в рамках Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС).
В ходе встречи стороны обсудили повестку предстоящего заседания ВЕЭС, а также другие вопросы, касающиеся развития сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и углубления отношений между государствами-членами.
Евразийский экономический союз готовится к подписанию соглашений с Ираном и Китаем
Соглашения между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой, а также Исламской Республикой Иран планируется подписать 17 мая в Астане.
Между Союзом и Ираном заработает зона свободной торговли, предусматривающая снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по достаточно широкой номенклатуре товаров. С Китаем достигнуты договорённости по широкоформатному и отраслевому сотрудничеству.
Со стороны ЕАЭС соглашения будут подписаны Председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграном Саркисяном. В церемонии подписания примут участие высокопоставленные представители стран Евразийского экономического союза, Китая и Ирана.
Подробности соглашений будут раскрыты в ходе панельных дискуссий высокого уровня в рамках Астанинского экономического форума на сессиях: «ЕАЭС-Иран: новые перспективысотрудничества в условиях преференциальной торговли» и «Как создать единоеэкономическое пространство Евразии?».
В ЕАЭС сделан еще один шаг ко взаимному признанию пробирных клейм ювелирных изделий
Подготовка проекта Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и камнями на таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подошла к завершающей стадии. Это стало итогом совещания заместителей руководителей уполномоченных органов государственной власти стран ЕАЭС совместно с представителями Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под председательством члена Коллегии (министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, которое состоялось в Ереване 11 мая.
Соглашение предусматривает взаимное признание пробирных клейм государств-членов в рамках взаимной торговли ювелирными изделиями на таможенной территории Союза. Таким образом, будет устранено препятствие на внутреннем рынке ювелирных изделий ЕАЭС, которое было включено в «дорожную карту» по устранению изъятий и ограничений на 2018–2019 годы. Отсутствие взаимного признания пробирных клейм на сегодня является одним из факторов, сдерживающих формирование взаимовыгодных торгово-экономических отношений и реализацию конкурентных преимуществ участников рынка ювелирных изделий Союза.
«Очевидно, что потенциал ювелирной отрасли Евразийского экономического союза до сих пор раскрыт не в полной мере, – отметила Карине Минасян. – Устранение очередного ограничения станет важным шагом на пути создания общего рынка ювелирных изделий и позволит снизить транзакционные издержки для бизнеса на внутреннем рынке драгоценных металлов, камней и изделий из них».
В соответствии с «дорожной картой» на 2018–2019 годы, принятой распоряжением Евразийского межправительственного совета 25 октября 2017 года, соглашение готовится к окончательному согласованию, которое намечено на второй квартал этого года.
Казахстан и Китай договорились о расширении экспорта сельхозпродукции
Китай не только географически близкий сосед, но и стратегический партнер Казахстана, имеющий огромный рынок для реализации нашей сельхозпродукции.
В провинции Шэньси Китайской Народной Республики городе Сиань с 10 по 13 мая 2018 года проходит конференция стран-членов ШОС по борьбе и мониторингу трансграничных эпизоотических заболеваний, сообщает zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Минсельхоза РК.
В рамках конференции Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан - министр сельского хозяйства Умирзак Шукеев и председатель Главного таможенного управления КНР Ни Йефэн подписали протокол по фитосанитарным требованиям для экспорта рапсового шрота в Китай.
Также китайская сторона продекларировала признание статуса зоны, свободной от ящура с вакцинацией для 5 областей (Восточно-Казахстанская, Алматинская, Жамбылская, Кызылординская и Южно-Казахстанская), что дает возможность поставлять в Китай животноводческую продукцию и живых животных по согласованным ветсертификатам со всей территории Казахстана (в 2016 году КНР признала статус зоны свободной от ящура без вакцинации для 9 областей РК).
Сняты ограничения по нодулярному дерматиту со всей территории страны, что делает возможным подписание в ближайшее время протокола по ветеринарным требованиям к говядине, экспортируемой из РК в КНР. Также достигнуты договоренности о проведении инспектирования казахстанских предприятий по производству ячменя и кукурузы китайскими экспертами, для включения их по итогам инспекции в Реестр предприятий экспортеров.
В ходе визита, также состоялся ряд встреч Умирзака Шукеева с руководителями партийных и правительственных организаций КНР. Стороны отметили положительную динамику взаимной торговли и развитие отношений в рамках проекта «Один пояс - один путь».
«Китай является не только географически близким соседом, но и стратегическим партнером Казахстана, имеющим огромный рынок для реализации нашей сельхозпродукции. Можно с уверенностью сказать, что партнерство динамично развивается во всех сферах взаимодействия. Докозательством тому может послужить китайская компания Aiju, которая уже несколько лет поставляет на рынок КНР растительное масло и муку казахстанского производства на инвестированном компанией заводе. Делегация Казахстана ознакомилась с процессом глубокой переработки зерна и масла, с упаковкой конечного продукта в тару с маркировкой «Сделано в Казахстане». Примечательно, что такая продукция пользуется большим спросом у китайцев. Необходимо отметить, что ранее в целях наращивания экспорта казахстанской сельскохозяйственной продукции в КНР между Министерством сельского хозяйства РК и китайской стороной подписаны протокола и ветсертификаты по рыбной продукции, племенным лошадям, замороженной баранине, пшенице, меду, пшеничным отрубям, соевым бобам, убойным лошадям», - отмечают в ведомстве.
Кроме того, в текущем году с китайской стороной планируется согласовать ветеринарные требования к говядине, крупному и мелкому рогатому скоту для убоя, одногорбым верблюдам, фитосанитарные требования к ячменю, кукурузе, льну, фасоли, гороху, сафлору, семенам бахчевых культур (семена тыквы, арбуза, дыни). По данным комитета госдоходов Министерства финансов РК, за 2017 год товарооборот сельхозпродукции и продуктов ее переработки между Казахстаном и Китаем составил 345,0 млн долларов США, увеличившись на 32% по сравнению с 2016 годом (261,0 млн долларов США). Экспорт продукции АПК за 2017 год в КНР составил 180,5 млн долларов США и увеличился на 34,3% (со 134,4 млн долларов до 180,5 млн долларов).
Что будут обсуждать участники саммита ЕАЭС
14 мая в Сочи стартует саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В нём примут участие лидеры РФ, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, а также Молдавии, которая не входит в организацию. В первую очередь участники саммита обсудят углубление сотрудничества внутри организации, а также расширение кооперации ЕАЭС с внешними рынками — Ираном, КНР, Турцией, Израилем и Сингапуром. Важными пунктами политической повестки эксперты называют двусторонние переговоры Владимира Путина с Александром Лукашенко и новым премьером Армении Николом Пашиняном.
В понедельник, 14 мая, в Сочи стартует саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Лидеры России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии будут обсуждать вопросы, связанные с торговлей, энергетикой, экономикой и медициной.
Также президент РФ Владимир Путин проведёт первые после инаугурации встречи с зарубежными коллегами. В центре внимания СМИ — переговоры с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и новым премьер-министром Армении Николом Пашиняном, вступившим в должность 8 мая.
«Это первая в текущем году встреча глав государств — членов ЕврАзЭС и в общем-то первый контакт нашего президента после инаугурации с лидерами ближайших союзных государств. В этой связи помимо участия в заседании совета предусматриваются двусторонние встречи со всеми главами государств, которые приедут на заседание», — рассказал журналистам исполняющий обязанности помощника президента РФ Юрий Ушаков.
Расширение сотрудничества
Опрошенные RT эксперты считают, что созданный в 2014 году ЕАЭС зарекомендовал себя весьма перспективным институтом, в котором Россия выступает как центр притяжения для стран постсоветского пространства. За минувшие четыре года государствам — участникам организации удалось серьёзно продвинуться в создании единого рынка.
«Участники ЕАЭС привели в норму законодательную базу и таможенные процедуры. Была решена масса транспортно-логистических вопросов, урегулированы правовые и социальные проблемы в сфере трудовой миграции. Намечены направления сотрудничества в производстве и машиностроении», — рассказала RT сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН Елена Кузьмина.
К примеру, одним из результатов совместных усилий стал Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, вступивший в силу 1 января 2018 года.
18 января этого года российский лидер Владимир Путин подчеркнул, что Москва относится к ЕАЭС как к важнейшему региональному интеграционному объединению.
«За три года существования союз доказал свою состоятельность и эффективность. Увеличиваются показатели внутреннего товарооборота и объёмы внешней торговли. Поступательно укрепляются позиции наших поставщиков на рынках третьих стран. Улучшается структура экспорта, в котором растёт доля товаров с высокой добавленной стоимостью», — отметил Путин.
В январе — феврале объём торговли внутри ЕАЭС вырос до $8,6 млрд, что на 14,4% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Основные драйверы роста — машиностроение (+29,7%, или $345,1 млн), минеральные ресурсы (+11,4%, или $281,6 млн), металлургия (+15,7%, или $150,5 млн) и химическая промышленность (+16,7%, или $137,1 млн).
В ближайшие годы участники ЕАЭС намерены заметно усилить сотрудничество в сфере цифровой экономики и производственной кооперации. В частности, об этом свидетельствуют результаты октябрьской встречи глав правительств в Ереване.
«Стоит ожидать создания кооперационных цепочек и совместных предприятий. Несомненно, это позитивный шаг. Однако темпы интеграции существенно ограничивает неконкурентоспособность отдельных предприятий. Ещё одно препятствие — это опасения властей стран — членов ЕАЭС потерять национальный рынок и часть суверенитета. Я думаю, эти вопросы тоже будут подниматься на саммите», — отметила Кузьмина.
Ряд экспертов констатируют, что на текущий момент ЕАЭС находится на уровне таможенного союза.
«В объединении пока отсутствует полная свобода перемещения товаров и капитала. Основные противоречия сводятся к тому, что наши партнёры рассчитывают получить максимально благоприятные условия на российском рынке, но не спешат открывать для Москвы собственные», — пояснил RT заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.
Новые участники
Как сообщил ранее журналистам Юрий Ушаков, с большой вероятностью в ходе саммита Молдавия получит статус наблюдателя при ЕАЭС. Соответствующее положительное решение Евразийская экономическая комиссия приняла в апреле прошлого года.
«Нам крайне важно развивать в первую очередь экономическое сотрудничество для создания рабочих мест в стране, которую из-за затяжного кризиса и безработицы за годы независимости покинула почти треть населения. А спрос на продукцию нашей главной отрасли — сельского хозяйства, как подтверждают статистические данные, отмечается на территории стран ЕАЭС», — заявил президент Молдавии Игорь Додон в комментарии агентству ТАСС.
Расширение интеграционных связей с внешними партнёрами — одно из стратегических направлений Евразийского союза. Например, в мае 2015 года участники ЕАЭС подписали соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) с Вьетнамом. Ожидается, что на сочинском саммите аналогичный документ будет подписан и с Ираном.
«На фоне выхода США из ядерной сделки тема Ирана будет основной. Известно, что Путин встретится в Сочи с гендиректором МАГАТЭ. В то же время без внимания не останутся договор о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и соглашения по формированию ЗСТ с Израилем, Турцией и Сингапуром», — подчеркнул Суздальцев.
Елена Кузьмина полагает, что на саммите будет обязательно затронута тема внешнего давления на страны СНГ, которая беспокоит прежде всего руководство РФ. По её словам, западные государства прилагают все усилия к тому, чтобы затормозить темпы экономической интеграции на постсоветском пространстве.
Новый премьер
Помимо экономической повестки участники саммита, разумеется, обсудят и политические вопросы. Здесь политологи особенно выделяют переговоры Владимира Путина с Александром Лукашенко и Николом Пашиняном.
Эксперт НИУ ВШЭ Дмитрий Болкунец полагает, что на встрече президентов РФ и Белоруссии в первую очередь будут обсуждаться ситуация с поставками молочной продукции, а также вопрос предоставления Минску нового займа.
«Эта первая встреча Лукашенко и Путина в этом году. Белорусский руководитель планирует обсудить в Сочи вопрос «торговых войн», в первую очередь поставки молочной продукции. Второй вопрос — получение новых кредитов на погашение старых. В этом году Белоруссия должна будет выплатить РФ около $1,5 млрд по кредитам и процентам», — отметил Болкунец в беседе с RT.
Комментируя грядущие переговоры Путина и Пашиняна, Андрей Суздальцев отметил, что новый премьер попытается скорректировать политику Армении по отношению к ЕАЭС. При этом эксперт исключает вероятность пересмотра союзнических отношений между Москвой и Ереваном в экономической и военной сферах.
«Для нового премьера Армении поездка в Сочи будет дебютом на международной арене. На мой взгляд, Пашинян прекрасно осознаёт, какую колоссальную роль играет Россия в экономике и безопасности Армении», — заключил Суздальцев.
ЕЭК предотвращает появление опасной продукции и совершенствует рынок лекарств
Вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, таможенного сотрудничества и технического регулирования, торговли и фармацевтики рассматривались на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 10 мая в Москве. Утвержден порядок анализа воздействия специальных мер на конкуренцию на товарных рынках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), установлен переходный период по маркировке пищевой продукции знаком «ГМО», принят ряд решений по классификации отдельных товаров и совершенствованию общего рынка лекарств.
Коллегия ЕЭК утвердила Порядок проведения оценки последствий воздействия специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке ЕАЭС.
Документ определяет сроки, последовательность действий и требования к содержанию заключения об оценке последствий воздействия примененной защитной меры на конкуренцию на соответствующем товарном рынке Союза. Например, это может быть рынок железнодорожных колес, стальных труб, используемых в нефтяной и газовой промышленности, или любой другой продукции из третьих стран, когда недобросовестные действия импортера могут причинить вред конкуренции.
Порядок позволит перейти на новый уровень взаимодействия Комиссии и антимонопольных органов ЕАЭС, которые смогут представить в Комиссию данные о последствиях вводимых мер для предприятий целых отраслей экономик ЕАЭС. По результатам подробного анализа и оценки полученной информации эксперты Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК дадут заключение о текущем состоянии конкуренции на соответствующем товарном рынке, а также оценку предполагаемому воздействию защитной меры на тот или иной товарный рынок Союза с учетом вида и размера такой меры.
При проведении специального защитного, антидемпингового или компенсационного расследования в случаях, когда дается заключение об оценке последствий, оно должно быть представлено в комплекте соответствующих предложений для Коллегии ЕЭК с итогами расследования. Такой формат взаимодействия позволит Коллегии ЕЭК оценить все риски от вводимых мер и решить вопрос о целесообразности их применения.
Принято решение о реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС. Оно позволит повысить эффективность государственного контроля (надзора), а также взаимодействие национальных органов госконтроля благодаря использованию интегрированной информационной системы Союза.
В 2018–2019 годах страны ЕАЭС утвердят план мероприятий по реализации совместно с Комиссией этого проекта и начнут его выполнение.
Цель пилотного проекта – налаживание взаимодействия в тестовом режиме между органами госконтроля и Комиссией, а также обеспечение дальнейшей реализации общего процесса по формированию системы информирования об опасной продукции.
Пилотный проект планируется запустить на примере пяти техрегламентов ЕАЭС – на низковольтное оборудование, электромагнитную совместимость, продукцию для детей и подростков, игрушки и колесные транспортные средства.
Коллегия ЕЭК утвердила порядок введения в действие изменений в техрегламент Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Установлен переходный период – 18 месяцев, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение пищевой продукции, полученной с применением генно-модифицированных организмов, в соответствии с ранее установленными техрегламентом обязательными требованиями. В течение этого периода производители должны наносить на потребительскую упаковку сведения о содержании ГМО. Однако рядом с единым знаком обращения продукции на рынке Союза знак «ГМО» проставлять пока необязательно.
Одобрен Меморандум о сотрудничестве в области стандартизации между ЕЭК и Американским обществом по испытаниям и материалам (ASTM International) – международной организацией, разрабатывающей добровольные стандарты для материалов, продуктов, систем и услуг.
Меморандум предусматривает информационно-аналитическое и организационное взаимодействие. Стороны намерены обмениваться информацией, представляющей взаимный интерес, в частности по требованиям на продукцию химической промышленности, медицинские изделия, в сфере энергоэффективности, умных технологий, включая 3D-печать, «смарт сити» и т.д.
Стороны будут содействовать дальнейшей гармонизации межгосударственных и национальных стандартов стран ЕАЭС путем приведения их в соответствие с международными стандартами, в том числе основанными на стандартах ASTM International, в целях обеспечения требований техрегламентов Союза, повышения конкурентоспособности и безопасности продукции.
Коллегия ЕЭК утвердила перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям техрегламента ЕАЭС «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» или сведений о таком документе.
Перечень разработан Комиссией с учетом предложений уполномоченных органов государств ЕАЭС для реализации Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ТС. В перечень включена упакованная питьевая вода, в том числе столовая, лечебно-столовая и лечебная природная минеральная вода, купажированная, обработанная, природная питьевая вода и питьевая вода для детского питания. Документ ориентирован на участников внешнеэкономической деятельности.
Принято решение по классификационному коду приточной установки, основным назначением которой является вентиляция помещений путем подачи в них прошедшего предварительную очистку и подогретого воздуха. Это оборудование чаще всего используется в общественных помещениях с большой посещаемостью: офисах, спортзалах, гостиницах, бассейнах и т.д.
Согласно решению, вентиляционная приточная установка с водяным неэлектрическим нагревом для подачи очищенного и подогретого воздуха, состоящая из корпуса из черных металлов, который изготовлен из панелей типа «сэндвич» и в котором на стальной раме размещены вентилятор, фильтр и водяной теплообменник, классифицируется в товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС.
Несколько решений Коллегии ЕЭК нацелены на совершенствование работы общего рынка лекарственных средств ЕАЭС.
Так, утвержденные Требования к исследованию стабильности лекарственных препаратов и фармацевтических субстанций будут использоваться при проведении производителем соответствующих исследований. Документ необходим, в частности, для установления срока годности и условий хранения фармацевтической субстанции, лекарственного препарата, имеющего определенный состав, лекарственную форму, дозировку и упаковку. Он позволит устранить дублирование исследований стабильности и обеспечит признание их результатов уполномоченными органами стран ЕАЭС в процессе регистрации лекарств.
Коллегия ЕЭК также утвердила классификатор видов работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, который содержит совокупный перечень представленных в нормативных правовых актах государств ЕАЭС видов лицензируемых медицинских работ и услуг. Уполномоченные органы союзных стран смогут указывать сведения о медицинских организациях в едином реестре уполномоченных организаций Союза, проводящих исследования (испытания) медизделий в целях их регистрации. Классификатор предполагается использовать при электронном взаимодействии между уполномоченными органами, в том числе при реализации общих процессов в сфере обращения в Союзе медицинских изделий.
Коллегия Комиссии утвердила паспорт и порядок ведения справочника международных непатентованных наименований лекарственных средств. Решением предусмотрено его включение в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.
В принятом Руководстве по качеству лекарственных растительных препаратов содержатся рекомендации по составлению спецификаций на лекарства растительного происхождения и изложению в них качественных и количественных характеристик действующих веществ. В документе также описана система контроля качества лекарственного растительного сырья и растительных фармацевтических субстанций, витаминов и минералов, которые могут быть дополнительно введены в состав лекарственных растительных препаратов, а также вспомогательных веществ. Применение руководства позволит сформировать в странах Союза единые подходы к составлению нормативной документации по качеству и контролю качества лекарственных растительных препаратов и создать эффективную систему обеспечения их качества.
В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС в отдельную позицию выделены светодиодные источники света для осуществления мониторинга их ввоза в страны Союза. Решение не предполагает изменения ставок ввозной таможенной пошлины.
В Союзе развивается евразийский кадровый потенциал
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) придает большое значение развитию кадрового потенциала и образовательному сотрудничеству в целях формирования высококвалифицированного общего рынка труда Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Комиссия считает важным объединение потенциалов университетов государств Союза и их горизонтальное взаимодействие на основе самоорганизации.
В этой связи информируем о существующих проектах и инициативах, которые могут представлять интерес для образовательных сообществ в государствах ЕАЭС и третьих странах.
Томский государственный университет запустил магистерскую программу «Евразийская интеграция» совместно с высшими учебными заведениями государств-членов.
В Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова действует магистерская программа «Евразийская интеграция».
Евразийский сетевой университет – объединение вузов государств-членов во главе с Томским государственным университетом, Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом, созданный для формирования новых кадров и решения научных и экономических интеграционных задач. В рамках Евразийского сетевого университета планируется реализовать магистерскую программу «Евразийские исследования».
Сетевой финансовый институт – объединение, включающее Российско-Армянский (Славянский) университет, Белорусский государственный экономический университет, Кыргызско-Российский Славянский университет им. Б.Н. Ельцина, АО «Финансовая академия» (Республика Казахстан), Финансовый университет при правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Сетевой финансовый институт создан в целях организации сотрудничества в сфере образования и науки в области финансов, для кадрового и научного обеспечения эффективного сопряжения национальных финансовых систем в ЕАЭС.
В Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) с 2017 года работает Евразийский сектор – многофункциональное подразделение, созданное в рамках Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Здесь предлагаются образовательные программы, реализуются исследования, происходит информационный обмен и проводятся научно-практические мероприятия в области евразийской экономической интеграции.
Евразийский информационно-аналитический консорциум (ЕИАК) – объединение экспертных и образовательных организаций государств-членов, созданное 17 апреля 2018 года на базе Ассоциации содействия развитию аналитического потенциала личности, общества и государства «Аналитика», Финансового университета при правительстве Российской Федерации и Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук. Основная цель ЕИАК – содействие повышению эффективности интеграционных процессов стран ЕАЭС на основе их качественного информационно-аналитического обеспечения.
Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ) ежегодно проводит конкурс на лучшую научную работу / проект «Евразийская интеграция: молодежное измерение». В этом году СПбГЭУ планирует запуск основной образовательной программы «Евразийская экономическая интеграция», аналогичной программе дополнительного профессионального образования, и отдельных обучающих мероприятий для студентов.
Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России выступил с инициативой по созданию Ассоциации университетов государственного управления Евразийского союза.
World Skills Eurasia – макрорегиональная организация, работающая по принципу сетевого партнерства. Она создана в целях содействия развитию человеческого капитала, экономическому росту, формированию и развитию компетенций для конкурентоспособных экономик стран-членов и партнеров WorldSkills Eurasia. Декларация по развитию движения WorldSkills на евразийском пространстве была подписана 25 августа 2017 года национальными операторами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации в рамках мероприятий Международного выставочного форума «Евразийская неделя».
Также изучением евразийской интеграции активно занимается ряд университетов, среди которых – Ереванский государственный университет, Армянский государственный экономический университет, Белорусский государственный университет, Евразийский национальный университет, Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики, Казанский федеральный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, Саратовский государственный университет, Оренбургский государственный университет и другие.
Сергей Сидорский: «Взаимодействие ЕЭК и VDMA стимулирует производство в ЕАЭС сельскохозяйственной техники, отвечающей самым современным мировым требованиям»
Предприятия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и зарубежные производители сельскохозяйственной техники – члены Союза машиностроителей Германии (VDMA) начнут изготавливать в ЕАЭС аналоги импортных комплектующих.
Совместные проекты для организации такой работы обсудили член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Сидорский и генеральный директор компании John Deere International, входящей в VDMA, Дирк Штратманн.
«С учетом предложений VDMA мы определили комплектующие, в локализации которых заинтересованы предприятия Ассоциации. В частности, сформировано 39 проектов по производству элементов, входящих в состав импортных комплектующих для сельхозтехники. К ним относятся двигатели и компоненты к ним, трансмиссии, а также элементы гидравлики», – подчеркнул Сергей Сидорский.
Также министр ЕЭК отметил важность взаимодействия Комиссии и VDMA, предложив «на постоянной основе осуществлять мониторинг проблемных вопросов, которые могут ограничить развитие локализованных производств сельхозтехники в странах ЕАЭС».
Помощник министра ЕЭК Владимир Мальцев рассказал о мерах, принимаемых Комиссией для налаживания кооперационного сотрудничества и использования потенциала интеграции в сфере сельхозмашиностроения.
«Немецким компаниям предложены 24 конкретные площадки для локализации их продукции в странах Союза. Достигнута договоренность о посещении компаниями – членами VDMA этих предприятий в июле-августе этого года для детального изучения их возможностей и принятия решения по организации на их базе производства указанных комплектующих», – резюмировал Владимир Мальцев.
В рамках встречи представители ЕЭК дали пояснения по вопросам применения в странах ЕАЭС технического регламента «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» относительно установки на сельхозтехнику тракторных двигателей, соответствующих необходимым экологическим требованиям.
Справка
Заседание рабочей группы Союза машиностроителей Германии (VDMA) с участием представителей ЕЭК состоялось 7 мая.
В 2017 году в страны ЕАЭС было ввезено сельхозтехники на общую сумму около 1,5 млрд долл. США, в том числе из Германии – на 0,54 млрд долл. США, что составило 36% от общего объема импорта сельхозтехники в страны ЕАЭС.
Перспективы сотрудничества ЕАЭС и МЕРКОСУР
Стало известно, что рынок стран Южной Америки МЕРКОСУР направил руководящим структурам ЕАЭС предложение по взаимодействию с целью прийти к соглашению о свободной торговле между двумя экономическими союзами. На фоне не прекращающейся в последнее время критики Евразийского экономического союза данное предложение является прекрасным примером того, что сообщество России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизстана движется в правильном направлении. В случае успешного завершения начатых несколько лет назад переговоров ЕАЭС сможет выйти совершенно на иной уровень своего развития, закрепившись на рынках, далеких от Евразийского континента.
Необходимо напомнить, что МЕРКОСУР (исп. Mercado Comun del Sur, или Южноамериканский общий рынок) является результатом многолетнего стремления латиноамериканских стран к созданию стойких интеграционных объединений, которые бы способствовали развитию государств региона и противодействовали негативному влиянию на них извне. Правда, в середине ХХ века, когда в Южной Америке стали зарождаться интеграционные процессы, созданные ЦАОР (Тегусигальпский договор о создании зоны свободной торговли в Центральной Америке 1958 года), ЛАСТ (Договор Монтевидео об образовании Латиноамериканской ассоциации свободной торговли 1960 года) и иные организации оказались малоэффективными из-за ряда противоречий и отсутствующей в то время объективной основы для взаимодействия между странами. Поэтому в конце 1960-х – начале 1970-х годов интеграция стала перетекать на региональный уровень, а появившиеся субрегиональные объединения начали ориентироваться на решение более конкретных задач.
Например, Амазонский пакт и Карибское сообщество (КАРИКОМ), Андская и Ла-Платская группы (последняя впоследствии преобразовалась в МЕРКОСУР). В конце 1980-х годов в Южной Америке из-за усиления протекционизма со стороны США, а также экономического кризиса в регионе интеграционные процессы снова стали центральной темой межгосударственного сотрудничества. В конечном счете Бразилии и Аргентине удалось выработать общий подход к интеграции, в результате чего в 1991 году и был создан Южноамериканский общий рынок.
МЕРКОСУР был создан на основе Асунсьонского договора от 26 марта 1991 года Бразилией, Аргентиной, Парагваем и Уругваем, по которому в качестве стратегической цели предусматривалось сокращение или полное устранение всех таможенных тарифов между членами организации и проведение единой таможенной политики по отношению к внешнему миру. В качестве главных целей выделялись: свободное передвижение товаров, услуг и рабочей силы; проведение единой торговой политики и установление единых ставок таможенного тарифа в торговле с государствами, не являющимися членами организации; координация макроэкономической и секторальной политики в области внешней торговли, сельского хозяйства, промышленности, налогов, валютных систем, движения капиталов, услуг, транспорта и т.д. Проще говоря, все то, что сегодня лежит в основе Договора о создании ЕАЭС.
Более того, МЕРКОСУР обладает «правосубъектностью по международному праву», что дает организации право осуществлять внешние сношения от своего собственного имени, которое представлено на международной арене как Совет общего рынка. За первые несколько лет своего существования МЕРКОСУР смог сформировать довольно устойчивые связи между государствами-участниками и продвинуться вперед на пути интеграции. За более чем четвертьвековой период на большинство товаров были отменены таможенные изъятия, а объем взаимной торговли увеличился в 8 раз, превысив 30 млрд. долларов.
На сегодняшний день Южноамериканский общий рынок является третьим после НАФТА и Европейского союза объединением по величине совокупного валового продукта, в котором сосредоточено 40% прямых зарубежных инвестиций и 33% объема внешней торговли стран региона. Это общий рынок, объединяющий Аргентину, Уругвай, Парагвай и Бразилию (ассоциированные члены – Боливия и Чили с 1996 г., Колумбия, Перу и Эквадор с 2003 г.), на который приходится более 250 миллиона человек (55,3% населения стран Латинской Америки и Карибского бассейна) и более 75% совокупного ВВП континента (около 3,3 трлн. долларов).
Статус принятой в организацию 2005 г. Венесуэлы, которая, воспользовавшись приостановкой в 2012 г. участия в МЕРКОСУР Парагвая, стала его полноправным участником, в минувшем году оказался под вопросом. Дело в том (и это является серьезной проблемой МЕРКОСУР), что в рамках организации стараются не задумываться о том, насколько совместима экономика вновь принятых стран с деятельностью организации в целом (так было и с одобрением в июле 2015 г. вступления в организацию Боливии). Венесуэла, став полноправным членом организации, никогда не проявляла желания изменить свое законодательство и нормативную базу, а также вести себя как ответственный член объединения. Более того, Каракас неоднократно заявлял о том, что в случае необходимости заблокирует переговоры по Договору об ассоциации с Евросоюзом, что серьезным образом может нарушить общую стратегию развития МЕРКОСУР (ЕС является следующим после стран Америки торговым партнером организации).
Ситуация, сложившаяся с Венесуэлой, прекрасно демонстрирует, что помимо сильных сторон (крепкие торговые и инвестиционные связи между странами-участницами, активное их участие в мирохозяйственных связях и т.д.) у МЕРКОСУР есть ряд серьезных проблем. Так, в организации существует сильная дифференциация стран-участниц по уровню развития, а также наблюдается тяжелое протекание процессов развития интеграции. При этом общий курс на либерализацию торговли внутри МЕРКОСУР периодически не соотносится с протекционистскими мерами отдельных стран-участниц блока. Можно вспомнить, что только с 1995 по 2004 г. Аргентина инициировала против Бразилии 34 антидемпинговых расследования, касающиеся различных отраслей и товаров. Нельзя забывать и том, что во взаимной торговле стран МЕРКОСУР преобладают товары, обладающие слабой конкурентоспособностью на мировом рынке.
Вместе с тем существующие проблемы не мешают развиваться МЕРКОСУР, участники которого продолжают искать себе новых партнеров. В этом ключе интерес южноамериканских стран к ЕАЭС не случаен, так как за счет сближения с Евразийским экономическим союзом они в первую очередь рассчитывают получить дополнительную возможность выхода на европейский и азиатский рынки. Поэтому совершенно не случайно, что 18 декабря 2014 г. в аргентинском городе Парана прошел саммит МЕРКОСУР, по итогам которого страны-участницы в совместном заявлении отметили, что намерены развивать сотрудничество с Евразийским экономическим союзом, который должен был начать свою работу лишь через несколько недель. Уже в январе 2015 г. между двумя организациями был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере экономики и торговли, после чего, к сожалению, развитие отношений приостановилось в связи с политическим кризисом в странах Южной Америки и ситуацией с Венесуэлой. Переговоры по подписанию всеобъемлющего торгового соглашения между двумя группами было решено интенсифицировать лишь в апреле 2017 г.
Создание серьезного торгового альянса двух организаций, по мнению многих аналитиков, сегодня уже не за горами, о чем свидетельствуют участившиеся визиты представителей государств Южной Америки в страны ЕАЭС. При этом в качестве одного из первых реальных шагов по сближению многие аналитики называют создание Евразийским союзом ЗСТ с отдельными странами региона. Основными кандидатами на формирование таких зон свободной торговли являются Бразилия и Аргентина, что вытекает из нынешних торгово-экономических связей этих стран с ЕАЭС. Например, товарооборот России и Бразилии за последние годы превысил 5,5 млрд. долларов, Белоруссии и Казахстана – более 400 млн. и 640 млн. долларов соответственно. По мнению экономистов, в случае подписания договоров о ЗСТ эти две страны вполне могут стать примером и для других государств Южноамериканского континента.
Необходимо отметить, что экономические связи членов ЕАЭС со странами МЕРКОСУР в настоящее время развиваются достаточно активно: торговый оборот с пятью странами Общего южноамериканского рынка в прошлом году составил 7,234 млрд. долларов, увеличившись почти на 10% по сравнению с 2016 г. Тот факт, что на страны МЕРКОСУР в общем товарном обороте ЕАЭС пока приходится всего 1,25%, позволяет говорить о том, что потенциал для двухстороннего сотрудничества у организаций огромный.
По мнению ряда аналитиков, в контексте нынешнего усиления протекционистских тенденций в мировой торговле определенное «наведение мостов» между ЕАЭС и МЕРКОСУР может существенно укрепить их экономическую и политическую устойчивость. Так, в условиях продолжающейся санкционной войны против России сотрудничество Москвы со странами МЕРКОСУР напрямую или через ЕАЭС может стать серьезным инструментом защиты суверенитета Российской Федерации. Более того, в случае продолжения ухудшения отношений между Европейским союзом и Россией Южная Америка вполне может стать для Москвы своеобразной запасной площадкой, где в перспективе между странами могут возникнуть стратегические экономические и военно-политические альянсы.
В конечном счете в случае дальнейшего сближения двух организаций страны МЕРКОСУР смогут получить возможность закрепиться на рынках Европы и Азии, а ЕАЭС выйдет за рамки своих континентальных границ. Последнее тем более очевидно, если помнить, что в Евразийском союзе сегодня рассматриваются вопросы о создании ЗСТ не только с МЕРКОСУР в Южной Америке, но и Китаем в Азии, а также с Египтом в Северной Африке (в настоящее время у ЕАЭС действует подобное соглашение только с Вьетнамом). Дополнительно к этому предполагается, что в ближайшие два месяца ЕАЭС подпишет соглашение о запуске временной (на три года) ЗСТ с Ираном, а к концу 2018 г. – с Сингапуром.
Таким образом, дальнейшее сотрудничество ЕАЭС и МЕРКОСУР вполне укладывается в нынешнюю политику стран-участниц обоих объединений. Для организаций, которые в своей сути имеют весьма схожие черты, важно создание отрытого пространства для торгово-экономического сотрудничества без каких-либо ограничений. Вместе с тем нельзя не отметить и тот факт, что на пути формования ЗСТ между блоками стоит еще множество проблем, начиная от различных политических и экономических систем стран-участниц и заканчивая негативным отношением к ним со стороны ведущих мировых держав. Однако если у стран Южной Америки и ЕАЭС хватит сил и терпения, то создание всеобъемлющей ЗСТ между организациями вполне может стать катализатором глобальных перемен во всей мировой торговле.
Армянский мост в ЕАЭС для Ирана: интервью с замминистра экономики Армении
Временное соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном будет подписано в ходе Астанинского экономического форума, который состоится в столице Казахстана 17−19 мая. Об этом на днях заявил министр национальной экономики Казахстана Тимур Сулейменов, добавив, что соглашение будет заключено на три года. Почему соглашение носит временный характер, как оно повлияет на товарооборот между Арменией и Ираном, что может поставить Иран в ЕАЭС, а какие товары Армения может экспортировать в Иран? Об этих и других вопросах корреспондент EADaily беседовал с замминистра экономики Армении Ованнесом Азизяном.
Г-н Азизян, известна дата подписания между Ираном и ЕАЭС временного соглашения о Зоне свободной торговли (ЗСТ). Основным инициатором процесса по заключению с Ираном соглашения о ЗСТ, по официальным сообщениям, является Армения. Почему соглашение носит временный характер, и какие ожидания у сторон в плане активизации торговли?
Интерес Армении, как страны члена ЕАЭС, в вопросе заключения данного соглашения естественен. Иран — наш сосед, платёжеспособный и емкий рынок, а Армения — единственная страна Евразийского экономического союза, имеющая сухопутную границу с ИРИ. В Иране производятся товары, которые могут пользоваться спросом в Армении и на рынке ЕАЭС в целом. В то же время, страны Евразийского союза заинтересованы возможностями иранского рынка для экспорта туда своих товаров. Переговоры по формированию временного соглашения о ЗСТ с Ираном длились около года. Текст соглашения готов, завершается процесс внутригосударственных согласований данного документа. Он вскоре будет заключен. Документ пока не обнародован. Он будет опубликован уже в процессе ратификации. Надеемся, что до конца года обе стороны проведут ратификацию документа, и он вступит в силу.
Что касается того, почему соглашение носит временный характер. Дело в том, что данное соглашение не предусматривает обнуление таможенных тарифов с обеих сторон. В частности, у Ирана здесь есть четкие ограничения. Тегеран не снижает таможенные ставки ниже 4%, это требование иранского законодательства. В связи с этим, мы заключаем временное соглашение, соответствующее всем требованиям ВТО. Соглашение заключается сроком на три года. После истечения срока, стороны должны либо продлить его, либо начать переговоры для заключения соглашения о формировании всеобъемлющей зоны свободной торговли. Тогда тарифы будут либо полностью обнулены, либо будет определен срок для их поэтапного обнуления. Конечно, определенные виды товаров с обеих сторон не будут включены в данное универсальное соглашение, но все другие товары должны быть там представлены. Что касается нынешнего соглашения, то в нем с обеих сторон включены порядка 900 видов товаров. Соглашение — результат компромисса. Как ЕАЭС, так и Иран пошли на определенные уступки.
Есть ли энергоносители среди товаров, включённых в соглашение?
Нет, таких товаров нет. На нынешнем этапе тема энергоносителей вообще не обсуждалась. Будет ли в будущем это тема обсуждена, не могу сказать. Но заключение временного соглашения уже большой шаг, так как оно позволяет начать взаимовыгодный торговый диалог с Ираном. То есть начать процесс, который можно будет продолжить в будущем.
Какие ожидания есть у Армении от этого соглашения? Товарооборот между Арменией и Ираном не такой большой — $ 260 млн по итогам 2017 года. Есть ли расчеты, какие направления экспорта из Армении в Иран могут резко оживиться?
В рамках соглашения по части Армении мы представили те товары, которые могут быть конкурентоспособны на иранском рынке. В частности, это мясо, минеральные, газированные напитки, сладости, рыба, мед, ювелирные изделия, товары лёгкой промышленности и пр. Это, конечно, не весь список. Мы ожидаем активизации армяно-иранской торговли, поскольку по определённым товарным позициям таможенные тарифы Ирана будут снижены в три раза.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян встретился с Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым
2 мая в Астане Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян проинформировал Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева о подготовке к предстоящему заседанию Высшего Евразийского экономического совета.
«По поручению Совета я бы хотел с Вами обсудить несколько деталей: определить, как нам более эффективно провести заседание Высшего совета, какие вопросы требуют особого внимания, рассмотреть проблемы, касающиеся углубления интеграции», – сказал Председатель Коллегии ЕЭК.
Стороны обсудили вопросы, касающиеся дальнейшего углубления евразийской интеграции.
Нурсултан Назарбаев отметил высокие результаты деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также возросшее внимание других стран к Союзу. «Прошлый 2017 год был удачным. Товарооборот между нашими странами вырос на 27%. Мы наблюдаем большой интерес к нашему объединению, сегодня с нами сотрудничает более 40 стран. Мы встречаемся с вами накануне саммита ВЕЭС, все пункты повестки дня которого согласованы. Нам предстоит обсудить непростые вопросы, касающиеся в том числе санкций», – подчеркнул Президент Казахстана.
Тигран Саркисян поздравил Нурсултана Назарбаева с Днем единства народа Казахстана и пожелал процветания республике. Председатель Коллегии ЕЭК также представил главе государства информацию о текущей деятельности Евразийской экономической комиссии.
Дмитрий Некрасов о Таможенном кодексе ЕАЭС: Еще предстоит большая работа на национальном уровне
Четыре месяца уже действует Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Он ратифицирован всеми странами-участницами: Казахстаном, Россией, Беларусью, Кыргызстаном и Арменией. Однако вся евразийская пятерка теперь должна реализовать в национальном законодательстве те нормы, на которые есть отсылки в новом кодексе.
Казахстан стал первым государством, успешно прошедшим этот этап. Об этом заявили в Москве представители Евразийской экономической комиссии на конференции «Таможня для бизнеса. Жизнь по новому таможенному кодексу ЕАЭС». Нормы кодекса значительно упрощают процедуры для бизнеса. Действуют электронная декларация товаров, принцип одного окна, четыре часа на прохождение таможни вместо прежних 24 часов. Правила теперь едины во всех странах.
Дмитрий Некрасов, глава Департамента таможенного законодательства ЕЭК:
- Первые итоги показали, что кодекс работает, и он успешно вступил в силу с 1 января 2018 года. Многие новеллы начали работу с 1 января, но большой пласт работы еще предстоит сделать на национальном уровне. И здесь следует отметить Республику Казахстан, поскольку первый закон и пока единственный, который принят на национальном уровне - это в Казахстане. То есть, те отсылки, которые были на национальное законодательство, они уже реализованы.
Леонид Лозбенко, глава Общественного совета при Федеральной таможенной службе РФ:
- Приветствую скорость, с которой в Казахстане было принято это решение. Мы в определенной степени с завистью смотрим на то, как казахские законодатели работают.
Состоялась рабочая встреча Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Президентом Кыргызской Республики Сооронбаем Жээнбековым
В Бишкеке Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян и Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков обсудили повестку предстоящего заседания Высшего Евразийского экономического совета, а также актуальные вопросы дальнейшего развития интеграционного объединения.
Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков отметил, что интеграция страны в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) была и остается приоритетным направлением во внешнеэкономической политике Кыргызстана. «Мы придаем большое значение этому объединению и нацелены на дальнейшее развитие продуктивного и плодотворного сотрудничества со странами Союза», – подчеркнул глава государства.
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян заявил, что активная позиция Президента Кыргызской Республики по вопросам евразийской интеграции помогает в продвижении и углублении интеграционного проекта.