Новости ЕАЭС
Таможенный кодекс ЕАЭС помог Армении увеличить внешнеторговый оборот
Армения увеличила внешнеторговый оборот более чем на 25%. Объем прибыли в этом году – более четырех миллиардов долларов. Этому способствовал не только рост объемов производства, но и новый Таможенный кодекс ЕАЭС. С подробностями – корреспондент «МИР 24» Армен Осипянц.
Торгово-экономические отношения по правилам нового Таможенного кодекса. Их страны «евразийской пятерки» выстраивают с этого года. Одно из изменений: документы можно оформлять в электронном виде. Сидя в офисе за компьютером, а не простаивая в очередях в таможенных структурах.
«Электронная система сводит к минимуму общение таможенника с хозсубъектом, это направлено на искоренение коррупции. С начала года в Армении полноценно применяются положения Таможенного кодекса ЕАЭС за исключением ряда переходных положений. Например, до 2020 года заявитель сам решает, как заполнять декларацию – в электронном или бумажном виде», – указала заместитель председателя Комитета государственных доходов Армении Шушаник Нерсисян.
По новому кодексу сократилось время декларирования товаров. Теперь на это требуется всего четыре часа. Товары через границу тоже пропускают быстрее: таможенники стран ЕАЭС пользуются системой обмена информацией о грузе экспортеров и импортеров. В этом помогает механизм «единого окна».
«Если вы один раз при прохождении товаров представили свои документы, при последующем прохождении вам нет необходимости каждый раз предоставлять документы. Эта документация уже зафиксирована в таможенной системе», – отметил кандидат экономических наук, доцент Ашот Тевикян.
За семь месяцев этого года Армения увеличила экспорт и импорт более чем на 25%. В денежном выражении это более четырех миллиардов долларов. Большая часть прибыли получена от сотрудничества со странами ЕАЭС. По оценкам экспертов, этому способствовал не только рост объемов легкой промышленности, сельхозпродукции и добычи руды, но и новое таможенное администрирование.
ЕАЭС и Фареры создают зону свободной торговли
Автономный регион Дании активизирует сотрудничество с Евразийским экономическим союзом
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) планирует в ближайшее время выйти на соглашение о свободной торговле с Фарерскими островами — автономным регионом, относящимся к Дании, но не входящим в состав Евросоюза. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Евразийской экономической комиссии, Фареры давно и успешно сотрудничают с ЕАЭС и стремятся активизировать диалог не только с Россией, но и с другими странами —членами объединения. Как заявил «Известиям» депутат местного парламента Йенис ав Рана, экспорт рыбы в РФ — а рыболовство является одной из основных отраслей экономики региона — предотвратил трагедию, которая могла бы произойти из-за бойкота Фарер со стороны Евросоюза.
Вопрос соглашения по зоне свободной торговли поднимался сначала в 2013-м, а затем и в 2015 году, пояснили «Известиям» в пресс-службе Европейской экономической комиссии (ЕЭК). Нынешним летом министр иностранных дел и торговли автономного региона Пол Микельсен вновь заявил, что администрация Фарерских островов планирует заключить договор о свободной торговле с Россией и другими странами ЕАЭС уже в 2019 году. Точные сроки выхода на соглашение пока не определены, однако в конце августа 2018 года между сторонами был заключен меморандум о взаимопонимании.
— Меморандум, не создавая для сторон обязательств устанавливать и поддерживать какие-то специальные условия взаимного доступа на рынок, открывает возможность обсуждения достаточно широкого круга вопросов развития сотрудничества, — пояснили «Известиям» в пресс-службе ЕЭК. — Документ позволит Фарерским островам активизировать диалог не только с Россией, но и с другими странами союза.
Как сказал Йенис ав Рана, выход на это соглашение — одна из главнейших задач, стоящих перед регионом.
— Фарерские острова не являются членом ни Евросоюза, ни Европейской ассоциации свободной торговли, поэтому для нас очень важен выход на торговые соглашения с другими странами и сообществами. За последний год это стало одной из главных задач нашего МИДа, — отметил он.
Точкой отсчета активизации сотрудничества России с небольшим островным регионом (на 18 островах проживает 51 тыс. человек) стал 2013 год. Из-за конфликта вокруг квот на вылов сельди и скумбрии Евросоюз, в состав которого Фарерские острова не входят, хоть и являются частью Дании, запретил экспорт этой рыбы в страны ЕС. На тот момент туда уходило 80% всей выловленной островитянами рыбы.
— Ввиду этой проблемы мы начали экспортировать нашу рыбу в Россию и избежали трагедии, к которой мог бы привести тотальный бойкот Фарерских островов со стороны Евросоюза. С тех пор экспорт в РФ стабильно растет, даже после того, как ЕС проиграл войну против нас (в конце 2014 года санкции ЕС против островов были сняты. — «Известия»), — рассказал Йенис ав Рана.
В 2014 году вслед за антироссийскими санкциями со стороны Евросоюза Москва ввела эмбарго на поставки рыбы из стран ЕС и поддержавших их государств, включая крупнейшего поставщика лососевых пород Норвегию. Фарерские острова пошли наперекор общеевропейской линии: летом 2014 года глава правительства региона Кай Лео Йохансен во время визита в Москву заверил российских коллег, что острова не поддерживают санкции против России.
В итоге поставки рыбы с Фарер заменили экспорт из Норвегии, что благоприятно сказалось на росте островной экономики. В последние годы она росла на 6–8% в год, а безработицу в регионе удалось практически свести к нулю.
— Прагматичность здесь очевидна — наши фарерские партнеры четко идентифицировали нишу на рынке, которая образовалась после введения ограничений на поставки в Россию товаров из европейских стран, по которым Фарерские острова имеют ярко выраженную специализацию. Они приложили максимум усилий, чтобы эту нишу занять. Нужно сказать, весьма небезуспешно, и цифры наглядно это демонстрируют, — заявили в ЕЭК.
По итогам 2017 года объем товарооборота ЕАЭС с Фарерскими островами составил более $393 млн — в три с лишним раза больше, чем по итогам 2013-го. Как отметили в ЕЭК, практически на 100% импорт ЕАЭС с Фарер составили закупки разных видов рыбной продукции — в прошлом году ее было импортировано более чем на $378 млн.
Министр ЕЭК Вероника Никишина: «Торговая политика ЕАЭС выстраивается с учетом норм и принципов Всемирной торговой организации»
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) обеспечивает выполнение обязательств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), являющихся членами Всемирной торговой организации (ВТО), в части полномочий, переданных на наднациональный уровень. Об этом заявила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина на круглом столе «Евразийские перспективы развития многосторонней торговой системы: вопросы присоединения и развития правил ВТО», который проходит в Астане 26-27 сентября.
В своем выступлении Вероника Никишина отметила важность решений последних министерских конференций ВТО в контексте перспектив развития многосторонней торговой системы. Министр ЕЭК подчеркнула, что торговая политика Союза выстраивается с учетом норм и принципов ВТО. «Уверена, что полноправное членство государств ЕАЭС в ВТО, включая находящуюся в процессе присоединения Республику Беларусь, внесет позитивный вклад в обеспечение предсказуемости, транспарентности и устойчивого развития евразийского региона в целом, будет способствовать укреплению многосторонней торговой системы», – сказала Вероника Никишина.
В мероприятии также принимают участие генеральный директор ВТО Роберто Азеведо, его заместитель Алан Вульф, министр национальной экономики Республики Казахстан Тимур Сулейменов, представители государств ЕАЭС и других стран евразийского региона, ведущие эксперты по вопросам ВТО.
Участники круглого стола обмениваются практическим опытом, связанным с различными аспектами присоединения стран к ВТО, соблюдением обязательств и договоренностей членов организации, работой над совершенствованием норм и правил многосторонней торговой системы.
Справка
Круглый стол «Евразийские перспективы развития многосторонней торговой системы: вопросы присоединения и развития правил ВТО», финансируемый Правительством КНР, проводится на ежегодной основе в рамках подписанного в 2011 году Меморандума между ВТО и КНР и направлен на обмен опытом в сфере торговых переговоров.
Глава Коллегии ЕЭК: гармонизация рынков создаст благоприятные условия для бизнеса
Тигран Саркисян — о расчетах в национальной валюте, статусе наблюдателя ВТО и единой базе лекарств
Председатель Коллегии Евразийского экономического союза Тигран Саркисян рассказал в интервью агентству ТАСС о формировании системы расчетов в национальной валюте, увеличении товарооборота, шагах к устранению всех барьеров в ЕАЭС и созданию общего рынка нефти и газа.
— Сейчас активно обсуждается тема расчетов в национальных валютах между странами ЕАЭС. Что необходимо предпринять в рамках ЕЭК, чтобы такие расчеты стали повсеместной практикой. Есть ли статистика, какая доля в межнациональных расчетах уже идет в национальных валютах?
— Да, об этом тренде заявили все участники нашего союза. И за последние четыре года мы видим, что расчеты в торговле в национальных валютах выросли с 60 до 75% от общего объема расчетов. Это очень серьезное продвижение вперед. Но для того, чтобы во взаиморасчетах мы полностью осуществляли все выплаты в национальной валюте, нам еще необходимо провести определенную работу. В частности, очевидно, что бизнес будет использовать во взаиморасчетах национальную валюту, если это выгодно, то есть если не будет лишних операционных издержек. Это означает, что в центре нашего внимания должна быть тема гармонизации законодательства в финансовой сфере. А фундаментально этот вопрос можно решить благодаря основополагающим нормам, которые заложены в союзном договоре. В частности, в 2025 году мы должны сформировать общий финансовый рынок. Президенты стран ЕАЭС дали поручение в декабре 2016 года центральным банкам, чтобы они совместно с правительствами и ЕЭК разработали концепцию формирования общего финансового рынка и представили ее на утверждение. Наши центральные банки готовят этот документ. Мы надеемся, что в нынешнем году они завершат работу. Это означает, что у нас будет более четкое видение того, как мы будем гармонизировать наше законодательство. Одновременно, конечно же, необходимо создавать новые финансовые инструменты в национальных валютах, которые востребованы со стороны бизнеса, создают более благоприятную финансовую инфраструктуру и делают выгодным использование взаиморасчетов в национальных валютах. И, разумеется, необходимо развивать совместные сферы деятельности, чтобы увеличивалось количество самих контрактов. Автоматически будет расширяться поле для расчетов в нацвалютах. Кроме того, есть сферы, где товары из стран ЕАЭС традиционно предлагаются в долларах. Скажем, когда мы говорим о газовом рынке. Переход на расчеты в национальных валютах будет очень мощным стимулом для дедолларизации наших экономик. В результате наш бизнес будет в большей степени ориентирован на использование российского рубля или других национальных валют.
— Вы думаете, что это произойдет к 2025 году?
— Во всяком случае, этот вопрос актуален, и многие страны его поднимают. Я думаю, что после того, как у нас произойдет гармонизация финансовых рынков, к 2025 году это создаст необходимую законодательную базу, которая в свою очередь сформирует прежде всего для бизнеса благоприятные условия.
— Коллегия ЕЭК намерена в ближайшее время рассмотреть вопрос получения Евразийским экономическим союзом статуса наблюдателя в ВТО. Для чего это делается? Что даст этот статус? И когда он может быть получен?
— Во-первых, надо отметить, что четыре страны из пяти членов Евразийского экономического союза являются полноправными членами Всемирной торговой организации. И это означает, что, когда на площадках ВТО разворачивается дискуссия по тем или иным вопросам таможенных пошлин или препятствий во взаимной торговле, эти страны самостоятельно не могут вести такие переговоры, так как эти полномочия переданы наднациональному органу — нашей комиссии. И нас тоже приглашают наши страны — Кыргызстан, Армения — участвовать в этих дискуссиях, чтобы представлять общую позицию Евразийского экономического союза, потому что они не могут сейчас самостоятельно принимать решение по понижению или повышению тарифов. А так как и Кыргызстан, и Армения были сначала членами Всемирной торговой организации, а потом стали участниками Евразийского экономического союза, то здесь возникают определенные вопросы, по которым нужны решения, согласованные со всеми странами. И с этой точки зрения, конечно же, наше участие на площадке Всемирной торговой организации будет эффективным и полезным для всех. А статус наблюдателя дает как раз возможность участвовать в этих дискуссиях.
— А когда он может быть получен?
— Сначала мы должны получить согласие наших стран, потом представим это предложение главам государств. После того как они дадут свое согласие, обратимся во Всемирную торговую организацию.
— Сколько времени это может занять? Год, два?
— Думаю, максимум два года.
— Президент России в новом майском указе поручил к 2024 году увеличить товарооборот между странами Евразийского экономического союза не менее чем в полтора раза и обеспечить такой же рост объема накопленных взаимных инвестиций. Реализуема ли задача и что для этого необходимо сделать?
— Я отвечу на этот вопрос с позиции Евразийской экономической комиссии. Перед нами стоит задача создания благоприятных условий для углубления взаимной торговли. А это означает, что мы должны обеспечить полную реализацию четырех свобод: перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Мы с сожалением констатируем, что сегодня еще существуют барьеры, изъятия, ограничения, которые не позволяют в полной мере реализовать тот интеграционный потенциал, который у нас сегодня существует. Многие страны согласились на изъятия, чтобы вхождение в Евразийский экономический союз было более гладким, бесконфликтным для предпринимателей. Но одновременно это создает проблемы для формирования общих рынков. Поэтому перед нами стоит задача по снятию барьеров, которые до сих пор существуют. Могу сказать, что мы уже сняли с 2017 года 24 препятствия. Таким образом, следствием борьбы с барьерами может стать увеличение внутреннего товарооборота.
— А сколько осталось препятствий?
— У нас разработана Белая книга, куда мы включили все барьеры, изъятия, ограничения, которые нам удалось зафиксировать. Мы насчитали более 120 таких позиций. По половине из них у нас есть согласие всех стран, что необходимо их преодолевать. А по остальным в комиссии идет острая дискуссия. Но основная часть нашей работы в этой области связана с тем, что мы должны переходить к реализации согласованных политик, потому что причина проблемы не в барьерах. Они лишь следствие того, что мы проводим разные политики, которые неминуемо приводят к возникновению новых барьеров или препятствий. Поэтому фундаментальное решение проблемы заключается в том, что мы должны проводить согласованные политики. И то, что наши президенты утвердили цифровую повестку для Евразийского экономического союза, является залогом того, что нам удастся создать оцифрованную платформу для проведения согласованных политик.
— Ваша задача — устранить к 2024 году все барьеры в ЕАЭС, создать общие рынки нефти и газа, снять различные ограничения и отменить изъятия в экономическом сотрудничестве. Удастся ли уложиться в этот срок?
— У нас есть дорожные карты. Все планы выстроены в соответствии с этими графиками, которые заложены в союзном договоре. В частности, мы должны сформировать общий рынок электроэнергии в 2019 году. Потом мы должны сформировать общий рынок нефти, нефтепродуктов и газа к 2025 году. Мы должны сформировать нормативно-правовую базу для формирования общих финансовых рынков. Вот эти направления работы комиссии — основные. Мы делаем все необходимое, чтобы уложиться в эти сроки, согласовать позиции пяти стран и двигаться в этом направлении.
— Было объявлено, что создана единая база для общего рынка лекарств. Сколько заявлений на регистрацию лекарственных средств уже подано?
— Мы запустили этот рынок с опозданием на год, потому что у нас шли очень острые дискуссии внутри союза. Было очень сложно прийти к согласию. Но нам удалось в прошлом году согласовать все позиции. Мы приняли порядка 25 нормативных документов на уровне комиссии, которые создают общий фармацевтический рынок. Он предполагает единые каноны регистрации, производства, обращения лекарств, признание стандартов друг друга. Очень важен в этой связи запуск электронной интегрированной системы, позволяющей регистрировать лекарственные препараты в соответствии с новыми правилами. Регистрация производится национальными органами, минздравами и аккредитованными при минздравах организациями. После лицензирования ими лекарств они свободно смогут перемещаться по всей территории ЕАЭС. Эта система начала работать в августе. По новым наднациональным правилам на тот момент были зарегистрированы шесть препаратов в Казахстане и два — в Беларуси. Мы ждем, что и другие страны присоединятся к нашей интегрированной информационной системе, которая действует в комиссии. Постепенно эта инфраструктура будет расширяться, и в полной мере мы реализуем наши планы в этой области с 2026 года. До этого времени лекарственные средства, которые зарегистрированы в соответствии с национальным законодательством, будут иметь хождение во всех странах союза. А уже с начала 2026 года обращаться на союзном рынке смогут только те лекарства, которые зарегистрированы по стандартам и требованиям ЕАЭС.
— Какой рынок — следующий на очереди?
— Это рынок электроэнергии, который мы хотим запустить в 2019 году. Основные программы и концепции утверждены. Необходимо принимать уже нормативные документы, которые позволили бы задействовать этот рынок. Предполагаются биржевые торги, форвардные сделки, принятие четырех нормативных документов на уровне союза, которые позволят в 2019 году запустить этот рынок. Правда, еще не решено, как будет определяться стоимость транзита электроэнергии по территории стран Евразийского экономического союза.
— А когда будут подписаны соглашения о зоне свободной торговли с другими странами? Может, планируется начать переговоры с какими-то новыми государствами? Какими и когда?
— Вы знаете, что в 2016 году был запущен первый договор о зоне свободной торговли — с Вьетнамом, который нас очень воодушевил: за год его действия товарооборот стран союза с этим государством увеличился на 36%. Это достаточно серьезная цифра, которая показывает, что у таких торговых соглашений есть очень серьезной потенциал, стимулирующий экономический рост ЕАЭС. Наши президенты определили семь приоритетных направлений в этой сфере. Первое — взаимодействие с Китаем. С ним у нас недавно подписано торгово-экономическое непреференциальное соглашение. Второе соглашение — временное, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном, — мы подписали в мае. Оно так же, как и соглашение с Китаем, находится на ратификации в парламентах стран союза. Следующее направление — сотрудничество с Индией: здесь мы тоже ведем интенсивные переговоры. А кроме того, с Египтом, Израилем, Сингапуром и Сербией. Надеюсь, что мы определимся в этом году с Индией и Сингапуром. Но подписание соответствующих соглашений произойдет, скорее всего, уже в следующем году.
— Как вы оцениваете работу по маркировке товаров? Поддерживаете ли расширение списка маркируемой продукции? Какие товары должны обязательно маркироваться на территории союза?
— Безусловно, это важное направление, работа по которому также продвигается. На начальном этапе страны ЕАЭС это делали самостоятельно: каждая выбирала приоритетные для себя товары и маркировала их на собственном рынке. Преследовалась цель резкого сокращения теневого оборота товаров, легализации многих сфер деятельности, и опыт, накопленный на национальном уровне, показывает, что это очень эффективный механизм. Мы сегодня говорим о необходимости совмещения маркировки и прослеживаемости товаров. При этом нужно отслеживать не только движение отдельных товаров, но и грузов, больших объемов товарных групп, что требует четкого совмещения всех национальных программ. Страны представили нам перечни товаров, которые они для себя считают приоритетными, мы запустили пилотные проекты. Сейчас, в частности, запущен "пилот" между Россией и Казахстаном — по прослеживаемости грузов, готовится к старту "пилот" по прослеживаемости товара — мы выбрали табачную продукцию. Другие страны союза также будут присоединяться по мере готовности технических средств. В табачной отрасли мы хотим сделать общую маркировку, потому что в последние годы увеличивается теневой оборот в этой сфере. Кроме того, у нас есть порядка десяти товарных номенклатур, по которым мы планируем проводить маркировку товаров, сейчас по ним ведем переговоры со странами. Но очевидно, что перечень будет расширяться.
— А о каких товарах идет речь?
— О товарах текстильной отрасли, обуви, лекарствах и ряде других.
— Может, о молоке тоже?
— В том числе есть предложение и по молоку и молочным продуктам. Но пока идет дискуссия, потому что в разных странах существуют различные приоритетные товарные группы. Мы должны прийти к компромиссу.
— Что происходит в сфере локализации в автопроме до 50%? Действительно ли могут быть сдвинуты сроки?
— Да, такие предложения есть. Это связано, в частности, с тем, что странам союза не удалось вовремя углубить локализацию до 50% и они просят пролонгировать этот период. Им необходимо время для проведения определенных реформ, чтобы была более глубокая проработка. Эта дискуссия пока не завершена. Мы надеемся, что в октябре нынешнего года вопрос будет решен.
— То есть в октябре будет понятно, на сколько сдвинете сроки?
— Да. Мы оставляем локализацию на уровне 30% и переходим к 50% спустя некоторое время.
— А что это за некоторое время? На сколько лет можете сдвинуть эту цель?
— Предлагают на два — два с половиной года.
— Будет ли вводиться ответственность за нарушения обязательств в ЕАЭС?
— Хороший вопрос. Очевидно, что полномочия наднационального органа надо расширять. Потому что у нас нет инструментов воздействия на нарушителей. Более того, мы даже не имеем права обращаться в Суд ЕАЭС, если видим, что та или иная страна нарушает наши соглашения. Я думаю, что это связано с объективным процессом формирования комиссии. Первые пять лет нашей работы позволили накопить определенный опыт, и мы чувствуем, что доверие к нам со стороны национальных правительств выросло, ведь мы защищаем общие интересы, а не интересы той или иной страны. Это значит, что уже можно делать второй шаг для углубления нашей интеграции, расширять полномочия наднационального органа, давать возможность вести мониторинг и осуществлять контроль за принятыми решениями, а также применять определенные санкции. Думаю, мы уже созрели для того, чтобы сделать этот второй шаг.
ЕЭК установила тарифные квоты на вьетнамский рис и продлила антидемпинговую меру на индийские электроды
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 25 сентября рассмотрены вопросы в сфере внешней торговли стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, Коллегия ЕЭК установила тарифные квоты на 2019 год на длиннозерный рис из Вьетнама и продлила действие антидемпинговой меры на графитированные электроды из Индии.
Коллегия ЕЭК установила тарифные квоты на 2019 год на отдельные виды длиннозернового риса из Социалистической Республики Вьетнам, который в рамках реализации Соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС ввозится в Союз с применением нулевой ставки таможенной пошлины. Общий объем тарифной квоты в соответствии с Соглашением составляет 10 тыс. тонн.
Принято решение продлить действие антидемпинговой меры на индийские графитированные электроды, используемые в печах. Действующие размеры антидемпинговой пошлины были установлены решением Коллегии ЕЭК в декабре 2012 года и составляют 16,04% от таможенной стоимости в отношении электродов компании HEG Limited и 32,83% – на товары фирмы Graphite India Limited и других производителей.
Действующая антидемпинговая мера в период с 2013 по 2016 годы позволила улучшить ряд производственно-экономических и финансовых показателей этой отрасли экономики в странах Союза. В частности, объем производства электродов в ЕАЭС увеличился на 11,3%, а объем их реализации на рынке Союза – в 2,7 раза.
В то же время анализ сведений, полученных в ходе повторного антидемпингового расследования, позволил сделать вывод о возможном продолжении демпингового импорта электродов из Индии в случае отмены меры.
В ЕЭК проработают инициативу о предоставлении трудящимся ЕАЭС права на временное или постоянное проживание в государстве трудоустройства
Инициатива будет способствовать повышению социальной защищенности и мобильности граждан государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом заявил заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Олег Артамонов на совещании с членами Консультативного комитета по миграционной политике, которое прошло в Ереване (Республика Армения).
Договор о ЕАЭС обеспечил создание в Союзе единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Однако, как показала практика, трудящиеся и члены их семей продолжают сталкиваться с проблемами миграционного и социального характера. Так, например, имея право долгосрочного пребывания, трудящиеся обязаны каждый раз при въезде и выезде вставать на миграционный учет. Имея право доступа к социальным благам, трудящиеся не могут им воспользоваться ни в одном государстве-члене. Кроме того, у временно пребывающих значительно ограничен доступ к финансово-кредитным операциям и госуслугам.
Чтобы решить эти проблемы, в ЕЭК предложили рассмотреть возможность предоставления трудящимся ЕАЭС, имеющим долгосрочные трудовые договора (свыше года), права на временное или постоянное проживание в стране трудоустройства.
«Мы считаем, что инициатива ЕЭК будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения мобильности граждан государств-членов ЕАЭС, трудовой деятельности, а также гарантированно обеспечит достойный уровень жизни наших граждан и их социальную защищенность», – подчеркнул Олег Артамонов.
Он добавил, что предоставление такого права позволит сократить нелегальную миграцию, оптимизировать учет трудящихся ЕАЭС и эффективно контролировать их привлечение, повысить объем всех выплат за трудящегося и членов семьи, облегчить доступ граждан к госуслугам, повысить комфортность ведения трудовой деятельности на едином рынке труда Союза.
Члены Консультативного комитета согласились с необходимостью дальнейшей проработки инициативы. Обсуждение с участием более широкого круга экспертов, представителей госорганов государств-членов, научных кругов и бизнес-сообщества запланировано на форуме «Евразийская неделя», который пройдет в Ереване 22–24 октября.
Участники совещания также рассмотрели вопросы обеспечения свободы передвижения рабочей силы и реализации пунктов «дорожной карты» по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС, порядок организованного набора и создания Евразийской электронной биржи труда и другие. В совещании приняли участие представители государств ЕАЭС и независимые эксперты.
Справка
Консультативный комитет по миграционной политике является консультативным органом ЕЭК по вопросам проведения согласованной политики в сфере трудовой миграции. Комитет разрабатывает предложения по гармонизации и унификации законодательства государств-членов в области трудовой миграции, созданию общего рынка труда, обеспечению свободного передвижения граждан государств-членов внутри Союза.
Впервые инициатива о предоставлении гражданам государств ЕАЭС, имеющим долгосрочные трудовые договоры, права на временное или постоянное проживание в стране трудоустройства была озвучена 29 июня 2018 года на круглом столе в ЕЭК. Эксперты поддержали предложение, а также отметили, что существующие проблемы могут быть решены при закреплении на законодательном уровне разграничений статусов граждан Союза и граждан третьих стран и оформлении для трудящихся Союза и членов их семей вида на жительство гражданина ЕАЭС.
Нужна ли ЕАЭС единая валюта?
«Общие деньги» Евразийскому экономическому союзу в перспективе все же понадобятся, но вряд ли его участники согласятся на худший вариант — российский рубль.
Актуальность введения единой валюты на пространстве Евразийского экономического союза время от времени «всплывает» на разных площадках. Вот и недавно председатель правления Евразийского банка развития Андрей Бельянинов призвал государства союза перейти на взаиморасчеты в рублях, но это уже от «жадности», поскольку доля рублевых платежей в ареале ЕАЭС увеличилась и доведена сейчас до 75%, при этом на доллар США приходится около 20%.
Правда, взаиморасчеты в единой валюте — это еще не полный переход на общие деньги, как это имеет место в зоне Евросоюза, а только путь к нему. Но нужна ли ЕАЭС единая валюта, и какие в этом деле могут быть логики «за» и «против». И вообще хотелось бы большей конкретики, на что в итоге нацелен ЕАЭС — на создание наднациональной валюты с параллельным хождением «родных» денег или денежной единицы, полностью их заменяющей?
Аргументы «против». Во-первых, постсоветские государства еще не «дозрели» до того (как оказалось, европейские — тоже), чтобы создание единой валюты не носило политического характера, то есть формирования, по факту, единого политического пространства. Разумеется, с ущемлением суверенитета стран, в него входящих. В таком случае, конечно, разумнее было бы вводить единую наднациональную валюту — для расчета между странами союза. Она, по крайней мере, способна снизить риск влияния курсов валют, особенно российской, на национальные валюты государств ЕАЭС.
Во-вторых, если в качестве единой валюты вводить рубль, что активно лоббируется Москвой, республики ЕАЭС и их экономики будут сильно зависеть от экономики России, колебания ее валюты и уровня инфляции. Собственно, они зависят от РФ и сейчас, поскольку ее экономика в несколько раз превышает экономики всех стран ЕАЭС, взятых вместе, однако от введения рубля в качестве единой валюты эта зависимость увеличится в разы — вплоть до потери той или иной страной союза экономического суверенитета, невозможности проводить самостоятельную денежно-кредитную и валютную политику.
В таких условиях целесообразнее говорить о взаиморасчетах не в рублях или в долларах (ситуация с последними тоже стала непредсказуемой), а в национальной валюте государств Евразийского союза, установив их твердый курс. Это, кстати, может хорошо поработать на укрепление национальных валют и подстегнуть развитие экономик ареала ЕАЭС.
В-третьих, введение единой валюты в условиях, когда экономики государств союза сильно разнятся (например, армянскую и киргизскую невозможно сравнить с российской или казахской), ляжет тяжким бременем на страны с более сильной экономикой, и пример тому — Евросоюз. Одновременно страны с малой экономикой, но с собственной валютой и так или иначе выживающие, могут попросту разориться. И опять же пример тому — Евросоюз и введение евро.
В общем, узаконивание рубля в качестве единой расчетной единицы для торговых сделок выгодно, в первую очередь, России — спрос на него повысится, поскольку экспорт из РФ в государства ЕАЭС значительно превышает импорт из ареала союза. А введение рубля в качестве полноценной единой валюты выгодно только РФ, как самой крупной экономике Евразийского союза, но никому другому, тем более, что до сих пор внутри него не урегулировано множество проблем, даже на уровне Таможенного союза. Единая валюта, как ее ни назовешь, — рубль, алтын и т. д. — не устранит экономические проблемы государств ЕАЭС до тех пор, пока они не наладят собственное производство товаров и продуктов питания, покрывающих хотя бы половину их потребления и частично решающих проблему импортозамещения.
Аргументы «за». Они, в большей степени, исходят из набирающего силу курса на тотальную дедолларизацию, то есть крупнейшие государства мира, включая не только Россию и Китай, но Индию, Бразилию, Турцию, Иран — стремятся сократить свое участие в финансовой системе США. «Взбеленился» и Евросоюз — его глава Жан Клод Юнкер призвал положить конец доминированию доллара. «Абсурдно, — сказал он, — что европейские компании покупают европейские самолеты за доллары, а не за евро».
В общем, ЕАЭС нужна денежная альтернатива — на региональном уровне, но и с реальной перспективой расширения его ареала и альянса с другими блоками. Но это — теоретически. Потому что на практике к введению «общих денег», то есть созданию единой денежной политики, готовы далеко не все страны союза — преимущественно из опасений потери суверенитета и «фактора рубля», который, в итоге, и может быть навязан в качестве «новых общих денег».
Между тем единой валютой не должен стать ни рубль и ни одна из действующих ныне валют. Оглядка на «деревянный» так же вредна и опасна, как и оглядка на «зеленый». Введение совершенно новой валюты положит конец колебаниям между курсами валют государств союза, что крайне негативно отражается на бизнесе и инвестиционной привлекательности той или иной страны. Но тут существует весьма существенная оговорка: ни одно из государств ЕАЭС не должно ущемлять интересы другого, какой бы развитой и большой ни была его экономика. И, разумеется, при введении «общих денег» все государства должны договориться о проведении единой монетарной политики и регулирования банковской системы вообще.
Опять же — теоретически, при очень цивилизованном подходе, вводить единую валюту, вероятно, стоит, исходя хотя бы из соображений кризисной ситуации на валютном рынке всего ареала ЕАЭС, сильно тормозящего развитие экономик. Но, судя по тому, что государства союза пока далеки от цивилизованного ведения дел и умения договариваться, так сказать, наверняка, а Россия гиперактивна в своей амбиции влияния, время для введения единой валюты пока не настало. А время — это деньги. И Евразийский союз, в силу «специфичности» государств, в него входящих (в первую очередь — России и Белоруссии), их попросту теряет.
Росбалт
ЕАЭС – Молдова: взаимодействие укрепляется
В 2017 году товарооборот между Молдовой и странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) впервые за долгое время преодолел нисходящую динамику и вырос на 4,4%, причём в первую очередь за счёт увеличения экспорта молдавских товаров на 22%. Об этом заявил директор Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сергей Шухно на Молдо-Российском экономического форуме, который прошел в Кишиневе (Республика Молдова).
«Важно, что более 71% экспорта Молдовы в страны Союза составляет продовольственная и сельскохозяйственная продукция. То есть на рынках стран ЕАЭС востребованы товары, которые являются основополагающими для экономики Молдовы», – отметил представитель Комиссии.
Форум был организован Молдо-Российским экономическим советом и прошел под эгидой Президента Республики Молдова Игоря Додона, при поддержке российских бизнес-ассоциаций «Деловая Россия», «Опора России», ТПП и РСПП, а также Агентства стратегических инициатив. В его работе приняли участие Игорь Додон, политики, представители бизнес-объединений, деловых и экспертных кругов из России, Молдовы, а также ряда государств-членов ЕАЭС и ЕС.
«Подобного мероприятия в Молдове не было много лет, и сейчас очевидно, что интерес к форуму очень велик. Российская Федерация была, остается и будет стратегическим партнером Молдовы. На политическом уровне мы делаем все возможное, чтобы укреплять это партнерство», – заявил Игорь Додон. По его мнению, Молдова потеряла свой стратегический рынок при создании зоны свободной торговли с ЕС в 2014 году, так как не учла интересы молдавских предпринимателей в России. «На переговорах с ЕС не принимались в расчет экономические интересы молдавских экспортеров, чей главный рынок сбыта был в России. В итоге с 2013 по 2016 годы молдавский экспорт в Российскую Федерацию сократился на 400 млн долларов. При этом экспорт в страны ЕС увеличился только на 200 млн долларов», – подчеркнул Игорь Додон.
Сергей Шухно обратил внимание участников форума, что членство в одном из объединений не противоречит возможностям сотрудничества с другими интеграционными объединениями. «Пример тому – государства ЕАЭС, которые, выбрав евразийскую интеграцию, смогли найти баланс и продолжили взаимодействие с ЕС», – сказал он.
Отмечая заметный прогресс в отношениях между ЕАЭС и Кишиневом, представитель ЕЭК напомнил, что в прошлом году Комиссия заключила с Молдовой Меморандум о сотрудничестве, в рамках которого уже проведены три заседания рабочей группы, а также бизнес-форум «ЕАЭС – Молдова».
«Серьезным шагом на пути интеграции стало предоставление 14 мая этого года Республике Молдова статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС. Большая заслуга в этом принадлежит лично Президенту Республики Молдова Игорю Николаевичу Додону, который не раз принимал участие в работе Высшего Евразийского экономического совета. Молдова, кстати, стала первым государством, получившим такой статус», – подчеркнул Сергей Шухно.
Как отметил директор Департамента развития интеграции Комиссии, это удобный и гибкий формат сотрудничества с ЕАЭС, открывающий для Кишинева целый ряд возможностей. Например, представители государства-наблюдателя теперь могут участвовать в работе органов Союза и имеют возможность открытия соответствующего представительства Молдовы при ЕЭК.
«Мы ждем от Республики Молдова скорейшего назначения представителя при ЕЭК, что способствовало бы установлению и поддержанию регулярных контактов соответствующих органов исполнительной власти государства-наблюдателя с Комиссией по вопросам развития торгово-экономического взаимодействия, технического, таможенного, санитарного и фитосанитарного регулирования, другим вопросам, отнесенным к сфере ведения Комиссии, – сказал Сергей Шухно. – Представитель при ЕЭК имел бы возможность содействовать диалогу и сотрудничеству в сферах, представляющих взаимный интерес для государства-наблюдателя и государств-членов. И чем быстрее мы запустим этот процесс, тем более плодотворным будет наше сотрудничество».
Организаторы Молдо-Российского экономического форума решили сделать его регулярным. Следующее заседание состоится в Москве.
Казахстан предлагает отложить до 2022 года требование ЕЭК по повышению локализации в автопроме
Казахстан предлагает отложить сроки введения ограничения на обращение автомобилей с уровнем локализации 50% на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 2022 года, сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в министерстве по инвестициям и развитию.
"Мы предлагаем внести изменения относительно распространения условия по свободному обращению на все транспортные средства вне зависимости от режима производства, с продлением срока достижения 50%-ного уровня локализации для свободного обращения транспортных средств по территориям государств ЕАЭС до 1 января 2022 года", - говорится в ответе ведомства.
Как пояснили в министерстве, речь идет о решении Высшего Евразийского экономического совета "Об условиях применения понятия "промышленная сборка моторных транспортных средств" на территории государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства". Документ был принят в мае 2014 года, и уже 1 июля текущего года должно было вступить в силу ограничение на обращение автомобилей с уровнем локализации менее 50%, собранных в режиме "промышленная сборка".
Как утверждает казахстанская сторона, в сложившейся ситуации производители категории "промышленная сборка моторных транспортных средств" оказываются в невыгодных условиях.
"Решение выставляет неравные условия для производителей, работающих в режиме "промышленная сборка", и для производителей, работающих в других льготных режимах. Получается, что предприятия в рамках решения должны будут обеспечить 50%-ную локализацию, а для других такого ограничения нет", - отмечают в Мининвестразвития.
"В связи с этим мы предлагаем распространить условия обращения транспортных средств на территории ЕАЭС на все транспортные средства, независимо от того, каким режимом пользуется предприятие", - озвучивают свою инициативу в ведомстве.
При этом, поясняют в МИР, предприятиям также необходимо дать время на адаптацию под условия решения.
Как сообщал "Коммерсантъ" со ссылкой на источники, Киргизия также заинтересована в отсрочке повышения локализации в автопроме стран Таможенного союза (ТС) до 50%.
По данным издания, до 1 июля 2018 года локализация должна была составлять не менее 30%, была также предусмотрена квота в РФ для автомобилей из Беларуси (не более 10 тыс. легковых машин в год). Средний уровень локализации автомобилей местной сборки в Казахстане - 36,5%, отмечалось в обращении о включении вопроса в повестку заседания Совета ЕЭК.
Вопрос внесения изменений в решение N72 должен был рассматриваться Советом ЕЭК 24 августа, но, по словам источников газеты, заседание отложено на неопределенный срок из-за перестановок в правительстве Беларуси. При этом перенос сроков повышения локализации обсуждается, параллельно ЕЭК и ведомства стран ТС прорабатывают единый механизм подтверждения страны происхождения, сообщали собеседники издания, знакомые с ситуацией.
В свою очередь, в Минэкономики РФ заявили, что не поддерживают изменение сроков достижения 50%-ной локализации, отметив, что неоднократно сообщали о своей позиции ЕЭК. У России нет проблем с выполнением требований: уровень локализации производства "90% моторных транспортных средств превышает 50% и уже приближается к 60%", заверили в министерстве.
ЕЭК и СНГ будут сотрудничать в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся
Вопросы более тесного взаимодействия Исполкома Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в сфере трудовой миграции, а также сотрудничества в разработке нормативно-правовых актов были затронуты в ходе заседания Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ 21 сентября в Душанбе (Республика Таджикистан).
В работе совета приняла участие директор Департамента трудовой миграции и социальной защиты ЕЭК Паиза Суюмбаева. Она подчеркнула значимость взаимодействия ЕЭК и Исполкома СНГ в области регулирования рынка труда, занятости и социальной защиты населения.
«Налаживание более тесного сотрудничества в сфере трудовой миграции и социальной защиты между нашими организациями является взаимовыгодным процессом, учитывая ту роль, которую играет СНГ в формировании современной правовой основы регулирования миграционных процессов на постсоветском пространстве», – отметила Паиза Суюмбаева.
Представитель ЕЭК ознакомила участников с работой ЕЭК, направленной на повышение мобильности и социальной защищенности трудящихся стран Союза. Паиза Суюмбаева отметила, что сегодня в ЕАЭС рассматриваются вопросы дальнейшего развития единого рынка труда, в том числе организованного привлечения трудящихся и предоставления тем, кто имеет долгосрочные трудовые контракты, статуса временно проживающих в государстве трудоустройства.
«Один из вопросов, которые прорабатывает Комиссия, – возможность законодательного закрепления права на временное или постоянное проживание в государстве трудоустройства гражданам Союза, имеющим долгосрочные трудовые договора, – сообщила Паиза Суюмбаева. – Трудящиеся Союза обеспечены местом и средствами проживания, платежеспособны и востребованы работодателем, поэтому это было бы возможно».
Представитель ЕЭК также рассказала о проекте Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, который проходит процедуру внутригосударственных согласований в странах Союза.
Участники совета обсудили работу над проектом Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств-участников СНГ. Члены Консультативного совета поддержали инициативу российской стороны о разработке проекта документа об организованном наборе и привлечении граждан государств-участников СНГ для осуществления временной трудовой деятельности на территории другого государства-участника СНГ в формате отдельного многостороннего межправительственного соглашения.
Также в центре внимания совета были вопросы разработки и совершенствования национальных баз данных государств-участников СНГ о наличии вакантных мест и возможностях трудоустройства граждан СНГ, а также ход выполнения мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы.
Кроме того, представитель Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ проинформировала членов совета о разрабатываемом проекте Соглашения о банке недействительных документов, удостоверяющих личность, государств-участников СНГ. В этой связи участники подчеркнули важность обмена информацией между Исполкомом СНГ и ЕЭК. Представители сторон договорились о сотрудничестве и участии экспертов организаций в разработке нормативно-правовых актов в сфере трудовой миграции.
Справка
Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ создан в соответствии с Межправительственным соглашением от 13 ноября 1992 года. Основными задачами Консультативного совета являются содействие формированию согласованной политики и мер по ее проведению в области трудовых отношений и социального партнерства, охраны труда, взаимодействия в решении проблем трудовой миграции и занятости, социальной защиты населения и охраны здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации.
В заседании приняли участие члены Консультативного совета и их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, наблюдатели в Консультативном совете от Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Белорусского национального технического университета – базовой организации государств-участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда, а также представители Евразийской экономической комиссии, Федеральной службы по труду и занятости (Российская Федерация) и Исполнительного комитета СНГ.
Союз наращивает кооперацию в металлургии
В первом квартале этого года прирост промышленного производства в металлургическом секторе стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) составил 4,7% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Взаимный товарооборот готовыми изделиями металлургии увеличился на 35,6%, взаимные кооперационные поставки для производства готовой продукции возросли на 41,9%.
«Это говорит о развитии интеграционных процессов в промышленности, а также серьезном потенциале углубления кооперации в отрасли», – заявил заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Арутюнян на заседании Подкомитета по металлургии и горной промышленности Комитета по международному сотрудничеству Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Представитель промышленного блока Комиссии обозначил перспективные направления сотрудничества в сфере черной и цветной металлургии. Например, в черной металлургии прорабатывается совместный проект по изготовлению на территории ЕАЭС энергоэффективного трансформатора нового поколения из высокопроницаемой электротехнической стали. Участники проекта – предприятия Армении, Беларуси и России. В цветной металлургии планируется реализовать совместный проект по производству обожженных анодов и ферроалюминия.
Как отметил Тигран Арутюнян, с учетом мировой тенденции к развитию экологически чистого производства обмен опытом по повышению энергоэффективности изготовления металлургической продукции является перспективным направлением сотрудничества в ЕАЭС.
«Экологизация выпуска таких товаров, переход на прогрессивные ресурсо- и энергосберегающие технологии – одно из ключевых направлений сотрудничества государств «пятерки» в сфере металлургии высоких переделов», – подчеркнул представитель ЕЭК.
Справка
Заседание Подкомитета по металлургии и горной промышленности Комитета по международному сотрудничеству РСПП – отраслевое мероприятие, задача которого – обеспечить развитие внешнеэкономического взаимодействия российских и иностранных деловых кругов, стимулировать международные инициативы предпринимателей в сфере металлургической и горной промышленности, включая активизацию участия бизнес-сообщества в соответствующей законотворческой деятельности.
Министры энергетики стран ЕАЭС обсудили подходы к ценообразованию на транспортировку газа для общего рынка Союза
Единую методологию тарифообразования (ценообразования) в отношении услуг по транспортировке газа в рамках общего рынка газа обсудили министры энергетики пяти государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Совместное совещание прошло в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 19 сентября.
«Проделана огромная работа по формированию общего рынка газа Союза. Для урегулирования единственного оставшегося разногласия мы и проводим это совещание, выполняя распоряжение Евразийского межправительственного совета», – отметил Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, открывая совещание.
Член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Эмиль Кайкиев проинформировал участников совещания о проведенной работе. «Подготовка программы интенсивно велась с апреля 2016 года. Основная работа по согласованию проекта программы проведена в 2017 году, в ходе которой согласовано более 50 положений, вызывающих разночтение у сторон», – рассказал Кайкиев.
Глава Минэнерго России Александр Новак считает, что «программа сформирована и согласована, за исключением обозначенного пункта».
Принципы тарифообразования на транспортировку газа, включая установление экономически обоснованных тарифов, были утверждены 7 октября в 2014 году Коллегией ЕЭК.
Было предложено включить определенные в этих документах принципы тарифообразования в программу и международный договор о формировании общего рынка газа Союза, придав им обязательный характер.
Министр энергетики Республики Беларусь Виктор Каранкевич отметил необходимость проведения консультаций с заинтересованными органами Республики Беларусь по этому вопросу.
Информация о результатах совещания будет доложена на очередном заседании Евразийского межправительственного совета.
«Отсыл к нормативной базе ЕАЭС при обсуждении программы формирования общего рынка газа стоит считать очень позитивным сигналом», – заявил Тигран Саркисян, подводя итоги обсуждения этого вопроса.
Также стороны обсудили возможность регулярных встреч на площадке ЕЭК на уровне министров энергетики стран евразийской «пятерки». Подобный формат взаимодействия будет способствовать выработке компромиссных решений.
Евразийская интеграция «переходит на рельсы» четвертой промышленной революции
В 2019 году государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) приступят к реализации концепции по созданию условий для цифровой трансформации промышленности и формирования единого цифрового пространства. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александр Субботин в ходе пленарного заседания VI Форума машиностроителей Казахстана.
По словам министра ЕЭК, сейчас страны Союза запускают общие проекты в «цифре», отраслевые консорциумы в промышленности, платформы в сфере торговли, единые информационные системы, фактически открывая новый этап евразийской интеграции.
«Стратегической задачей развития реального сектора экономики Союза является повышение производительности труда в базовых отраслях, а также повсеместное внедрение в производство таких элементов четвертой промышленной революции, как искусственный интеллект, автоматизация и роботизация», – заявил Александр Субботин.
Он также отметил, что цифровизация в ЕАЭС относится к наиболее эффективным, перспективным и приоритетным направлениям. В этой связи в 2017 году дан старт созданию Евразийской сети промышленной кооперации и субконтрактации и Евразийской сети трансфера технологий.
«В среднесрочной перспективе будет реализована серия пилотных проектов, направленных на «оцифровку» производственных процессов в приоритетных отраслях промышленности с выходом на поддержку создания отраслевых цифровых платформ», – добавил представитель ЕЭК.
В рамках деловой программы форума Александр Субботин обсудил вопросы развития агропромышленного комплекса ЕАЭС с заместителем Премьер-министра - министром сельского хозяйства Республики Казахстан Умирзаком Шукеевым.
Также министр ЕЭК провел ряд рабочих встреч с руководством профильных ведомств Казахстана –министром национальной экономики Тимуром Сулейменовым, первым вице-министром по инвестициям и развитию Романом Скляром и председателем правления Союза машиностроителей Мейрамом Пшембаевым.
ЕЭК призвала бизнес активнее участвовать в публичном обсуждении проектов решений Комиссии
В решениях Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) учитывается более 65% замечаний и предложений бизнес-сообщества стран Евразийского экономического Союза (ЕАЭС). Об этом заявил член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Жаксылыков 19 сентября в Ереване на встрече с бизнес-сообществом Республики Армения.
Министр ЕЭК рассказал представителям крупнейших бизнес-ассоциаций и предпринимателям Армении об успешном опыте внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений ЕЭК и предложил армянскому деловому сообществу и экспертам более активно участвовать в публичном обсуждении проектов решений Комиссии на сайте Союза.
«Как показала практика, процедура оценки регулирующего воздействия востребована бизнесом, в среднем мы получаем 24 отзыва на один проект», – отметил Тимур Жаксылыков.
Он добавил, что формат прямого диалога с бизнесом стран Союза позволяет Комиссии оперативно получать обратную связь и корректировать интеграционную деятельность с учетом предложений деловых кругов.
В ходе встречи представители Комиссии ответили на вопросы армянских предпринимателей, касающиеся оформления таможенного транзита при перемещении товаров между Армений и Россией, а также осуществления возврата НДС при совершении экспортных операций по взаимной торговле.
Представители ЕЭК также сообщили о работе ЕЭК по выявлению препятствий для доступа армянских товаров на рынки других государств Союза и устранении барьеров, изъятий и ограничений в сферах технического регулирования, применения ветеринарно-санитарных мер, оборота ювелирных изделий.
Бизнес-сообществу Армении рассказали о преимуществах единого рынка услуг и упрощенном порядке доступа на рынки других стран Союза. Так, например, предпринимателям государств ЕАЭС не требуется дополнительная регистрация в качестве юридического лица, они имеют возможность поставлять услуги трансгранично или за счет персонала поставщика услуг без открытия филиала. Кроме того, во всех странах Союза в секторах услуг, входящих в единый рынок, признаются разрешительные документы и квалификация персонала.
Справка
21 мая и 15 июня член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Тимур Жаксылыков провел встречи с бизнес-сообществом Республики Казахстан (в Астане на площадке Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен») и Республики Беларусь (в Минске на площадке Белорусской торгово-промышленной палаты). Проведение таких встреч позволяет Комиссии оперативно получать обратную связь от бизнес-сообщества стран Союза и выявлять наиболее актуальные проблемные вопросы деловых кругов.
В октябре запланировано проведение аналогичной встречи с бизнес-сообществом Кыргызской Республики в Бишкеке.
ЕЭК обсудила с представителями ИТ-сектора Кыргызстана перспективы сотрудничества
Возможности для частного ИТ-сектора в реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в цифровых интеграционных проектах обсудили 19 сентября в Бишкеке член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян с дирекцией и резидентами Парка высоких технологий Кыргызской Республики.
В ходе встречи Карине Минасян рассказала о проектах и решениях в сфере цифровой повестки Союза. В частности, она сообщила, что Комиссия разрабатывает предложения по развитию интернет-торговли, использованию регулятивных «песочниц», регулированию оборота данных, промышленной кооперации и прослеживаемости. Карине Минасян особо отметила существенный прорыв Кыргызской Республики в ИТ-секторе и выразила надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.
В свою очередь, директор Парка высоких технологий Алтынбек Исмаилов проинформировал министра ЕЭК об информационно-коммуникационной ситуации в Кыргызстане. По его словам, компании отмечают ощутимую поддержку государства в развитии ИТ-сферы страны, которая выражается в том числе в создании Парка высоких технологий с режимом, направленным на поддержание благоприятных условий в развитии сектора в целом, а также в формировании цифровой повестки республики.
Карине Минасян: «Устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС позволило увеличить объем взаимной торговли в 2017 году на 27%»
Ликвидацию наиболее чувствительных препятствий во взаимной торговле между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также развитие сотрудничества с бизнесом Кыргызстана обсудили 20 сентября в Бишкеке член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян, министр экономики Кыргызской Республики Олег Панкратов и представители бизнес-сообщества Кыргызстана.
«Устранение препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС позволило увеличить объем взаимной торговли в 2017 году на 27%, – отметила Карине Минасян. – Еще один позитивный результат – либерализация рынка труда, создание более комфортных условий для трудящихся Союза».
Была отмечена важность совместных усилий государств – членов и Комиссии по выявлению и устранению препятствий (изъятий, ограничений и барьеров) на внутреннем рынке ЕАЭС.
«Нам предстоит решить еще немало вопросов, что возможно благодаря снятию препятствий для обеспечения свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на союзном рынке», – подчеркнул Олег Панкратов.
Напомним, что Кыргызская Республика в год своего председательства в органах ЕАЭС в качестве приоритетов обозначала создание необходимых условий для успешного ведения предпринимательской деятельности в Союзе, избавление от существующих барьеров и ограничений во взаимной торговле.
Участники встречи обсудили вопросы цифровой трансформации в экономике и необходимость своевременного выполнения поставленных задач при реализации цифровой повестки. Олег Панкратов поблагодарил Карине Минасян и представителей бизнес-сообщества Кыргызстана за продуктивную встречу и пожелал всем успехов в дальнейшей работе.
Комиссия работает над снятием барьеров в сфере госзакупок в ЕАЭС
Вопросы регулирования государственных (муниципальных) закупок, инициативы по развитию национальных механизмов «единого окна», а также перспективные направления развития промышленного и научно-технического сотрудничества рассмотрены 20 сентября на ХХ заседании Бизнес-диалога под председательством члена Коллегии (министра) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероники Никишиной. Обсуждение прошло при участии представителей делового сообщества Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и профильных департаментов Комиссии.
«Тема госзакупок очень непростая и чувствительная, мы приглашаем бизнес участвовать в этой работе. Ведь именно бизнес и формирует национальную позицию. Мы готовы к любому взаимодействию по этим вопросам, очень аккуратно, но поступательно двигаемся вперед», – отметила Вероника Никишина.
Тема доступа бизнеса к госзакупкам в странах Союза вызвала серьезную дискуссию среди участников встречи, поскольку затрагивает один из довольно сложных вопросов для развития внутреннего рынка ЕАЭС. Начальник отдела государственных закупок Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Комиссии Талгат Берекетов рассказал о задачах, которые решает ЕЭК как наднациональный орган. В том числе это разработка соответствующих нормативно-правовых актов, мониторинг и контроль исполнения релевантных международных договоров, работа с обращениями делового сообщества и так далее. Также докладчик обозначил препятствия (барьеры и ограничения) в этой сфере, согласованные органами ЕЭК. В частности, это отсутствие признания электронной цифровой подписи сторонами, отсутствие информации на русском языке при осуществлении госзакупок и ряд других. Над ними ведется работа с целью устранения.
В свою очередь, представители делового сообщества – участники Бизнес-диалога – уточнили процедуру обращения бизнеса в Комиссию при обнаружении препятствий в доступе к госзакупкам в странах ЕАЭС.
Заместитель директора Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Сержан Дуйсебаев рассказал о деятельности Комиссии по развитию национальных механизмов «единого окна» в государствах ЕАЭС. Сегодня ЕЭК формирует правовую основу и соответствующую инфраструктуру для взаимодействия механизмов «единого окна» на наднациональном уровне с учетом передового мирового опыта.
Представители бизнес-сообщества готовы более активно участвовать в реализации проекта «единого окна» с учетом того, что в процессе разработки в него был включен компонент В2В-взаимодействия.
Заместитель начальника отдела мониторинга и анализа развития промышленных комплексов стран Союза Департамента промышленной политики ЕЭК Галина Мартинкевич рассказала об организации кооперативного производства продукции в ЕАЭС. Она отметила, что с 2017 года Союз демонстрирует уверенный рост промышленного производства (2,5% в I квартале 2018 года), где лидером по темпам наращивания его объемов выступает Республика Беларусь (+9,4% прироста).
Встреча завершилась традиционной сессией вопросов и ответов, в ходе которой участники высказывали свои предложения по темам повестки, пожелания по ускорению процессов создания «единого окна» в ЕАЭС, снятию барьеров в области госзакупок и более тесному взаимодействию ЕЭК и делового сообщества при разработке политик, направленных на развитие бизнеса на евразийском пространстве.
Справка
Бизнес-диалог с представителями предпринимательского сообщества ЕАЭС – ежеквартальное мероприятие, которое организует торговый блок ЕЭК с приглашением департаментов других блоков с целью обмена информацией и проведения открытых дискуссий на наиболее актуальные темы внешнеторговой и внутренней политики на евразийском пространстве. Повестка дня Бизнес-диалога формируется на основе предложений департаментов Комиссии, деловых объединений и союзов ЕАЭС – основных участников мероприятия.
Состав Бизнес-диалога формируется из должностных лиц и сотрудников профильных департаментов Комиссии, ответственных координаторов бизнес-объединений стран Союза по основным направлениям деятельности торгового блока Комиссии, представителей бизнес-сообщества ЕАЭС и третьих стран (ассоциаций, союзов, отраслевых объединений и пр.), а также крупных компаний государств-членов.
Рынок лекарств ЕАЭС открыт для зарубежных фармпроизводителей
Перспективы доступа на рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС) зарубежных лекарственных препаратов, которые зарегистрированы по национальным процедурам государств ЕАЭС, обсудили член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Назаренко и заместитель министра здравоохранения Республики Куба, доктор Марсия Кобас Руис 18 сентября на площадке ЕЭК.
Открывая встречу, Виктор Назаренко подчеркнул: «Куба имеет давние связи со всеми государствами Союза, как в сфере обращения лекарственных средств, так и по взаимодействию в области здравоохранения и организации медицинской помощи. Она по праву занимает одну из ведущих позиций среди стран Карибского бассейна, являясь крупнейшим фармацевтическим производителем вакцин и биологических лекарственных препаратов».
Отмечено, что с учетом законодательства ЕАЭС сохранение обращения на союзном рынке уже зарегистрированных по национальным процедурам зарубежных лекарств, включая препараты Республики Куба, возможно только при соблюдении трех главных условий. Во-первых, иностранный производитель должен оформить документацию регистрационного досье лекарственного препарата в формате общего технического документа. Во-вторых, в регистрационное досье нужно включить результаты клинических исследований, выполненных в государствах-членах ICH до 1 января 2016 года.
Для клинических исследований, осуществленных после этой даты, как минимум одно из исследований полностью или частично должно быть выполнено на территории Союза. В-третьих, изготовителю следует представить документы о прохождении зарубежными производственными площадками инспектирования на соответствие национальным правилам GMP государств Союза до 31 декабря 2020 года или GMP ЕАЭС – после. Регистрационные досье лекарственных препаратов зарубежным производителям необходимо привести в соответствие с требованиями союзного законодательства до конца 2025 года.
Министр ЕЭК поднял вопрос доступа на фармацевтический рынок Республики Куба лекарств производителей стран Союза, которые сталкиваются с проблемами при регистрации лекарственных препаратов и последующем включении в списки импортеров компании MediCuba, что является одним из главных условий выхода лекарств на кубинский рынок. Марсия Кобас Руис заявила о готовности оказать необходимую поддержку изготовителям стран ЕАЭС, а также проработать вопрос о целесообразности заключения меморандума в сфере обращения лекарственных средств между Республикой Куба и ЕЭК.
Справка
Государство-член ICH – страна, в которой требования к регистрации лекарственных средств регулируются уполномоченным органом, ставшим учредителем (Founding Regulatory Member) или постоянным членом (Standing Regulatory Member) Международного совета по гармонизации технических требований к лекарственным средствам для медицинского применения (International Council for Harmonisation of Technical Requirements for Pharmaceuticals for Human Use).
GMP – правила надлежащей производственной практики – стандарт организации производства лекарственных препаратов, который позволяет обеспечить их стабильный выпуск с заданными параметрами качества.
Компания MediCuba осуществляет контроль поставок импортируемых на территорию Кубы зарубежных лекарственных препаратов в соответствии с постановлением кубинского правительства, а также использования импортных лекарств для нужд системы кубинского здравоохранения.
ЕАЭС и Сингапур не подпишут к саммиту АСЕАН соглашение о зоне свободной торговли
ТАСС. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Сингапур не подпишут к ноябрьскому саммиту Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Восточноазиатскому саммиту соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Такое мнение высказал в четверг корреспонденту ТАСС заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов по итогам состоявшегося российско-сингапурского бизнес-форума.
"Мы намерены двигаться [к подписанию] очень динамично, однако, вряд ли успеем сделать это к саммиту АСЕАН и Восточноазиатскому саммиту" (запланированы в Сингапуре с 11 по 14 ноября - прим. ТАСС), - сказал Акимов. По его словам, "остаются чувствительные моменты с инвестициями, услугами. Они носят двусторонний характер, обусловлены различными опасениями, разными структурами экономик и другими факторами". В то же время "это нормальное явление, и все моменты решаемы", - добавил вице-премьер.
Он также напомнил, что недавно прошел пятый раунд рабочих консультаций по созданию ЗСТ. "Это был самый тяжелый, но и самый успешный раунд. Нам удалось договориться по вопросам таможенной и тарифной политики, а это всегда очень сложные и чувствительные вопросы", - подчеркнул Акимов.
В начале месяца пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин планирует посетить Восточноазиатский саммит. В состав АСЕАН входят Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Восточноазиатский саммит включает также партнеров по диалогу - Россию, Австралию, Индию, Китай, Новую Зеландию, Республику Корея, США и Японию.
Вице-премьер назвал транспорт и логистику в качестве наиболее привлекательных областей для сотрудничества России и Сингапура. "Мы ознакомились с работой администрации морского порта Сингапура, а также с работой логистического терминала, который обслуживает 33 млн 40-футовых контейнеров в год. В России в лучшие годы транзит составлял около 3 млн", - отметил он.
По его словам, существуют перспективы продвижения российских "умных технологий" в плане транспорта и логистики. "Например, во время предстоящего в саммита АСЕАН и Восточноазиатского саммита пройдет специализированны выставка "умных городов", где будет представлен опыт Москвы в сфере управления транспортом, коммунальным хозяйством, коммуникаций с гражданами", - рассказал Акимов. "Сингапур является хабом в Юго-Восточную Азию. Работая отсюда, легче осуществлять продажи в такие страны как Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию", - указал вице-премьер.
Проблемы есть
Несмотря на то что двусторонние торгово-экономические отношения, по словам Акимова, "можно назвать безоблачными", существуют и определенные проблемы. "Например, это касается взаиморасчетов. Есть отдельные эпизоды отказов работать [с клиентами из РФ] из-за американских санкцией. Однако массовых отказов в банковской среде Сингапура нет", - подтвердил он. Кроме того, определенное влияние оказывает и "разрушительная в целом для системы международной торговли политики США, которая касается и России. Сингапурские коллеги также озабочены целостностью глобальной торговой системы", добавил вице-премьер. В то же время, подчеркнул он, "по всем вопросам у нас полное взаимопонимание".
Лукашенко поблагодарил таможенников за пополнение бюджета
Президент Беларуси Александр Лукашенко поздравил руководство, сотрудников и ветеранов таможенной службы с Днем таможенника. Об этом сообщили в Администрации главы государства.
По его словам, белорусские таможенник вносят весомый вклад в обеспечение и укрепление экономической безопасности страны. Противодействие контрабанде и трансграничной преступности создает благоприятные условия для международной торговли и пополнения бюджета, заявил президент.
Александр Лукашенко надеется также на то, что таможенники и в дальнейшем будут решать поставленные перед ними задачи.
Главы национальных банков государств ЕАЭС подписали Соглашение о гармонизации законодательства в сфере финансов
Председатели центральных (национальных) банков государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подписали Соглашение о гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере финансового рынка. Документ был подписан 17 сентября в Ереване (Республика Армения) на очередном заседании Консультационного совета по валютной политике центральных (национальных) банков государств ЕАЭС.
Соглашение определяет направления и порядок гармонизации законодательства государств-членов Союза в банковском, страховом секторах и секторе услуг на рынке ценных бумаг на основе международных принципов и стандартов либо наилучшей международной практики в сфере регулирования финансового рынка.
Документ был разработан в целях создания в рамках ЕАЭС общего финансового рынка, обеспечения взаимного признания лицензий на осуществление деятельности в секторах финансовых услуг (банковском, страховом секторах, секторе услуг на рынке ценных бумаг) и недискриминационного доступа на финансовые рынки государств-членов.
В соответствии с соглашением будет разработан План гармонизации с указанием этапов и сроков проведения гармонизации законодательства государств-членов, который фактически станет «дорожной картой» по сближению норм и требований, предусмотренных национальным законодательством в финансовой сфере.
Ранее, 14 сентября, соглашение было одобрено членами Совета ЕЭК – вице-премьерами государств ЕАЭС.
Экспорт ЕАЭС растет быстрее импорта
Итоги внешней и взаимной торговли стран ЕАЭС за январь-июль этого года, опубликованные на днях ЕЭК, показывают позитивную в целом картину развития объединения. Главную угрозу для Союза сегодня представляет неравномерность развития его отдельных участников, не сумевших вовремя адаптироваться к условиям работы в рамках единого экономического пространства.
Внешняя торговля ЕЭК в первом полугодии этого года росла вдвое быстрее внутренней, а экспорт – быстрее импорта. По данным ЕЭК, за первые семь месяцев общий объем внешней торговли союзных государств достиг 419,6 млрд. долларов, увеличившись по сравнению с тем же периодом 2017 г. на 22,7% (на 77,6 млрд. долл.). При этом экспорт стран ЕАЭС вырос на 28,8% (до 270,5 млрд. долл.), а импорт – на 13% (до 149,1 млрд. долл.). Как следствие, положительное сальдо внешней торговли товарами увеличилось с 78 млрд. в январе-июле 2017 г. до 121,4 млрд. долларов в январе-июле 2018 г. То есть профицит торговли ЕАЭС с третьими странами за семь месяцев вырос в полтора раза, что говорит о преодолении экономического спада 2014-2016 гг. и активном наращивании экспорта.
Внешнеторговый оборот (экспорт плюс импорт) по всем пяти странам ЕАЭС вырос относительно равномерно. Однако динамика экспорта и импорта существенно различалась. Если в среднем по Союзу экспорт в третьи страны вырос на 28,8%, то у Белоруссии – на 31,7%, России – на 29,1%, Казахстана – на 27,2%, а у Армении – всего на 13,1%. Киргизия же продемонстрировала падение экспорта за пределы ЕАЭС на 7,6%. Очевидно, что наиболее активно экспорт наращивают те страны, которые поставляют на внешние рынки нефтегазовые ресурсы или продукты их переработки. Армения и Киргизия, которые в их число не входят, напротив, гораздо быстрее увеличивали импорт, который за семь месяцев вырос у них соответственно на 39,3 и 36%. У России, Казахстана и Белоруссии же импорт увеличился в пределах 12-14%, что в два с лишним раза ниже темпов наращивания ими экспортных поставок.
По-прежнему несопоставимыми остаются и абсолютные показатели участия государств ЕАЭС во внешней торговле объединения. Более двух третей (84,1%) внешнеторгового оборота Союза приходится на долю России, которая остается его безусловным экономическим лидером и «становым хребтом». Второе место по торговле с третьими странами занимает Казахстан (9,8%), а третье – Белоруссия (4,8%). В совокупности «интеграционная тройка», составляющая экономическую базу Союза, обеспечивает 98,7% всей его внешней торговли. Удельный вес Армении (0,7%) и Киргизии (0,6%) в торговле ЕАЭС с третьими странами крайне незначителен.
Более того, именно страны «интеграционной тройки» имеют положительное сальдо внешней торговли, которое у России составляет 101,4 млрд. долл., у Казахстана – 19,9 млрд., а у Белоруссии – 2,3 млрд. Армения же по итогам семи месяцев этого года имеет дефицит внешней торговли в размере 912 млн. долл., а Киргизия – 1,3 млрд. долл.
Позитивное влияние на внешнюю торговлю ведущих стран ЕАЭС оказывает рост цен на основные статьи их экспорта, прежде всего нефтегазовые ресурсы и металлы. В июне этого года средняя стоимость нефти марки Urals составила 73,38 долл., в 1,6 раза превысив показатели июня 2017 г., когда она стоила 45,65 долл. за баррель. Рост мировых цен на нефть привел к тому, что нефтегазовые доходы России, Казахстана и Белоруссии, перерабатывающей на своих НПЗ российскую нефть, росли опережающими темпами. Так, по данным Росстата, экспорт топливно-энергетических товаров из РФ в стоимостном выражении увеличился на 29,3%, в том числе сырой нефти – на 31,4%, а природного газа – на 28,2%. Еще более высокими оказались темпы увеличения экспорта металлов и изделий из них (на 35,1%). Впрочем, аналогичными темпами рос и экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, увеличившийся за первое полугодие на 28,7%, тогда как поставки за рубеж машин, оборудования и транспортных средств (14,9%), а также продукции химической промышленности (14,1%) росли вдвое медленнее.
Среди основных регионов мира страны ЕАЭС в структуре внешней торговли России занимают третье место (8,3%), уступая Евросоюзу (43,8%) и государствам Азиатско-Тихоокеанского региона (29,8%). Учитывая, что Евразийский союз существует всего несколько лет, а по уровню развития экономики входящие в него страны – это далеко не Европа, такой результат выглядит отнюдь не самым плохим.
На страновом уровне роль ЕАЭС видна еще более отчетливо. Ключевыми экономическими партнерами России сегодня являются Китай (15,2%), ФРГ (8,9%) и Нидерланды (7%), сопоставимое место с последними из которых занимает Белоруссия (5%). Показательно, что ведущие страны ЕАЭС для РФ стали играть гораздо более важную роль, чем лидировавшая еще недавно Украина. Если с Белоруссией Россия за полгода наторговала на 16,5 млрд. долл., а с Казахстаном – на 9 млрд., то с Украиной, у которой с РФ действуют взаимные экономические санкции, – только на 7 млрд.
Внутрисоюзная торговля стран ЕАЭС росла вдвое медленнее внешней. За январь-июль она увеличилась на 13,8%, достигнув 34 млрд. долл. Опережающий рост внешней торговли является, безусловно, негативным фактором, поскольку ориентирует союзные государства не на внутренние, а на зарубежные рынки сбыта и экономические «центры силы», что отнюдь не стимулирует интеграцию. Однако, с другой стороны, такая ситуация отражает сложившуюся структуру экономики основных стран ЕАЭС, построенной на экспорте нефтегазовых ресурсов, металлов, другого сырья и продукции низкого передела. Схожие тенденции заметны и во внутрисоюзной торговле. Так, поставки минеральных продуктов, к которым по общепринятой классификации относятся нефть и газ, выросли в ЕАЭС за январь-июль на 20,3%, металлов и изделий из них на 18,5%, машин, оборудования и транспортных средств – на 17,9%, а продукции химической промышленности – только на 9%. Исключением стали текстиль, текстильные изделия и обувь, объем торговли которыми в ЕАЭС за семь месяцев увеличился почти на одну пятую.
Неравномерными были и темпы роста взаимной торговли по отдельным странам. Наиболее высокие показатели, более чем вдвое превышающие общесоюзные, демонстрирует Армения (31,1%), за которой следуют Россия (17%) и Казахстан (16,2%). Значительно ниже средних по ЕАЭС в январе-июле были темпы прироста взаимной торговли Киргизии (10,4%) и Белоруссии (4%). При этом у крупнейшей экономики Союза России самыми высокими темпами росла торговля с Белоруссией.
Еще одна особенность внутрисоюзной торговли – профицит в ней имеет пока только Россия. По итогам семи месяцев 2018 г. он составил 11 млрд. долл., тогда как дефицит внутрисоюзной торговли Белоруссии достиг 5 млрд., Казахстана – 3,8 млрд., Киргизии – 619 млн., а Армении – 451 млн. долл. Похожая ситуация складывается и по совокупному внешнеторговому обороту стран ЕАЭС (без его разделения на внутрисоюзную торговлю и товарооборот с третьими странами). Профицит по нему имеют только Россия и Казахстан, тогда как остальные страны Евразийского союза похвастаться положительным сальдо в настоящее время не могут.
В целом же благоприятная ценовая конъюнктура на мировых сырьевых рынках, а также усилия ведущих стран ЕАЭС по наращиванию экспорта позволяют Союзу поддерживать положительное сальдо торговли с внешним миром, что придает всему объединению финансово-экономическую устойчивость. Не имея доходов от экспорта нефти и газа, Россия не смогла бы оказывать поддержку другим участникам Союза, которые вынуждены были бы обращаться за помощью к МВФ и другим западным финансовым структурам. Последние же заинтересованы отнюдь не в стимулировании евразийской интеграции, а скорее в противодействии ей. При всем этом объемы внутрисоюзной торговли в ЕАЭС пока явно недостаточны и не идут ни в какое сравнение с торговлей, которую участники объединения ведут с третьими странами.
Кроме того, внушает тревогу снижение взаимной торговли с ЕАЭС у Киргизии, которая, как видно, оказалась хуже всех подготовленной к условиям работы в рамках единого экономического пространства. В том случае, если негативные тенденции не будут преодолены, республика может превратиться в болевую точку ЕАЭС, которая станет удобным инструментом для его расшатывания со стороны других экономических «центров силы», которым включение стран СНГ в общий рынок ЕАЭС невыгодно. Причем в роли этих центров могут выступать отнюдь не только США, не скрывающие своей антипатии по отношению к ЕАЭС и «имперской роли» России, но и другие страны, обладающие крупными экономиками.
Поэтому проблемы «малых» стран Союза требуют сегодня самого пристального внимания со стороны интеграционной «тройки».
Единый рынок услуг ЕАЭС представили на всемирном форуме в Аргентине
Представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) поделились опытом формирования единого рынка услуг в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) на Всемирном форуме по услугам – 2018, который прошел под эгидой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) с 13 по 14 сентября в Буэнос-Айресе (Аргентинская Республика).
Эксперты ЕЭК рассказали о формировании единого рынка услуг в ЕАЭС, об инструментах для его расширения и сопоставили приоритеты развития Союза с Целями в области устойчивого развития ООН Повестки дня 2030. Сейчас в единый рынок услуг в ЕАЭС входят 49 секторов, которые в совокупности составляют около 55% объема производимых услуг. К примеру, к числу этих секторов отнесены строительные работы, услуги отелей и общественного питания, консультационные, компьютерные услуги, а также услуги, связанные с недвижимостью.
Формирование единого рынка услуг в ЕАЭС способствует развитию бизнеса, созданию дополнительных рабочих мест, повышению уровня занятости населения, реальных денежных доходов граждан, что является важнейшим фактором укрепления социальной стабильности. В перспективе формирование единого рынка услуг в ЕАЭС приведет к достижению таких целей устойчивого развития, как ликвидация нищеты, достойная работа и экономический рост, а также уменьшение неравенства.
Представители Комиссии отметили, что достижению Целей устойчивого развития странами ЕАЭС также способствует тесное взаимодействие государств, совместное решение задач социально-экономического развития и экономическая интеграция. Единый рынок услуг продолжает расширяться, реализуются планы либерализации, цель которых – определение содержательной эквивалентности регулирования услуг в странах и, в случае необходимости, гармонизация доступа на рынок по этому сектору.
Отвечая на вопрос о наиболее важных услугах для достижения Целей устойчивого развития, представители ЕЭК подчеркнули, что в рамках Договора о ЕАЭС одним из принципов формирования единого рынка услуг является экономическая целесообразность. Таким образом, либерализация происходит в приоритетном порядке в отношении секторов услуг, которые в наибольшей степени влияют на себестоимость, конкурентоспособность и объемы производимых и реализуемых на внутреннем рынке ЕАЭС товаров.
В центре внимания участников форума были услуги, основанные на знаниях, а также их роль в достижении Целей устойчивого развития, диверсификации производства и экспорта, инноваций и интернационализации. На площадке форума прошли дебаты высокого уровня и презентации тематических исследований по вопросам торговли услугами.
Справка
Единый рынок услуг – это состояние конкретного сектора услуг, в котором сторонами не применяются дискриминационные, количественные и иные ограничения, то есть действует национальный режим для поставщиков и получателей услуг, а также обеспечивается автоматическое признание разрешений и квалификаций, выданных в другой стране Союза.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) является основным органом Генеральной Ассамблеи ООН в области торговли и развития, важным инструментом многостороннего межгосударственного регулирования торгово-экономической политики. Ее главная цель – содействие интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику.
Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года, в которой в том числе определены Цели в области устойчивого развития, принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 сентября 2015 года. В течение предстоящих 15 лет, за которые должны быть достигнуты эти цели, страны активизируют усилия, направленные на искоренение нищеты во всех ее формах, борьбу с неравенством и решение проблем, связанных с изменением климата, и др.
Из-за возможности введения запрета на ввоз мяса в Россию казахстанские фермеры рассматривают рынки Китая и Узбекистана
В случае введения запрета на ввоз животноводческой продукции в Россию, казахстанские фермеры намерены искать другие рынки сбыта. Рассматриваются Китай и Узбекистан, - рассказали нашим костанайским корреспондентам в компании «Терра». Глава хозяйства Даулет Ахметкалиев сообщил, что комбинат в Оренбурге уже известил их о том, что не будет принимать продукцию. Поставка же на другие рынки потребует дополнительных транспортных расходов. В этом году Костанайская область экспортировала больше 300 тонн мяса. Некоторые фермеры уже заключили контракты на поставку продукции в Россию. Поэтому очень надеются на скорейшее разрешение вопроса.
Григорий Пархоменко, генеральный директор ТОО «BEESTREAM»: С РФ мы в любом случае поддерживаем экономические отношения и есть контракты, подписанные с покупателями на полуфабрикаты и на готовую продукцию. ТО есть, мы готовы были продавать тушенку и полуфабрикат. Объем примерно около 100 тонн в месяц.
Мы надеемся все - таки, что наши планы могут осуществиться, несмотря ни на что. Поэтому мы не теряем надежды. Между тем, в Минсельхозе возможный запрет ввоза животноводческой продукции из Казахстана в Россию назвали - «недоразумением». Отечественные специалисты уже вылетели в Москву, где проведут переговоры, заявил первый вице-министр сельского хозяйства на пресс-конференции в Правительстве, отвечая на вопрос телеканала «Астана».
Арман Евниев, первый вице-министр сельского хозяйства РК: Сейчас вылетели в Москву, проводят взаимные консультации. Очевидно, что есть какое-то недоразумение. Все договорённости, необходимые процедуры нами соблюдаются. Поэтому могу заверить, что до конца недели этот вопрос будет разрешён.
Напомню, Россельхознадзор вводит запрет на ввоз всей животноводческой продукции из Казахстана с 1 ноября. Это связано с тем, что документы, предъявляемые отечественными поставщиками, якобы не позволяют точно определить происхождение мяса. Другими словами, экспорт полностью не прослеживается. Такая продукция представляет риски для здоровья российских потребителей, заявили в ведомстве. После проведенного анализа в Москве пришли к выводу, что животноводческая продукция без документов может завозиться из «санкционных» стран.
ЕЭК предложила странам Союза меры по развитию производства масличных культур
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 18 сентября рассмотрены вопросы в сфере функционирования внутреннего рынка и агропромышленного комплекса. В частности, странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) даны рекомендации по взаимодействию в сфере производства масличных культур и масложировой продукции, принято решение об устранении еще одного торгового барьера.
Коллегия ЕЭК утвердила Перечень мер по развитию сотрудничества государств-членов ЕАЭС в сфере производства масличных культур и масложировой продукции. Странам Союза рекомендовано сотрудничать с учетом этого перечня. Для развития селекции и семеноводства, замещения импорта посевного материала Комиссия предлагает государственным структурам содействовать внедрению сортов и гибридов семян масличных культур, выведенных в странах ЕАЭС. В том числе за счет развития межстранового сотрудничества и государственно-частного партнерства, а также проведения эффективной маркетинговой политики, включая консультационное сопровождение сельскохозяйственных товаропроизводителей от посева до уборки.
Кроме того, ЕЭК рекомендует максимально способствовать обновлению материально-технической базы хозяйствующих субъектов, которые занимаются селекцией и семеноводством, развивать селекцию семян сои с высоким показателем протеина, в том числе ее пищевых сортов.
В области научно-исследовательского сотрудничества страны Союза при поддержке Комиссии будут стремиться к проведению совместных отраслевых исследований, в частности по разработке инновационных рецептур масложировых продуктов, обмениваться опытом в области достижений молекулярной биологии и генетики. Укрепление долгосрочных отношений между перерабатывающими организациями и сельскохозяйственными товаропроизводителями стран ЕАЭС поможет сбалансировать развитие отрасли. Для укрепления ее экспортного потенциала предлагается реализовать совместные инфраструктурные и логистические проекты, организовать совместные торговые миссии и т.д.
Масложировая отрасль в странах ЕАЭС – одна из динамично развивающихся. В прошлом году в Союзе было собрано 19,5 млн тонн семян масличных культур, что почти в полтора раза выше показателя 2012 года. Доля масложировой отрасли в общей структуре агропродовольственного экспорта в 2017 году превысила 16%.
Принято решение об устранении еще одного барьера в торговле, включенного в согласованный перечень препятствий ЕАЭС. Правительству Российской Федерации предложено принять меры, направленные на исполнение пункта 3 статьи 22 Таможенного кодекса ЕАЭС и Решения Коллегии Комиссии «О классификации электрической тележки с рукоятью управления по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза». Это предполагает приведение законодательства России в соответствие с правом Союза. Сейчас ФТС России применяет в отношении этого товара ставку таможенной пошлины в размере 10%, а в соответствии с правом Союза должна применяться нулевая ставка.
Рынкам Евразийского союза подбирают флагманские проекты
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) представит в конце года президентам пяти стран доклад и проект декларации по дальнейшему развитию евразийской интеграции.
Сейчас подходящее время для "апдейта" Евразийского союза, рассказала в интервью "Российской газете" министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК Татьяна Валовая. Комиссия, в частности, предлагает запустить несколько масштабных проектов - символов евразийской интеграции.
Татьяна Дмитриевна, предложения ЕЭК - это ответ на кризис, попытка придать Евразийскому союзу новое дыхание?
Татьяна Валовая: Напротив, в целом мы удовлетворены работой ЕАЭС. По нашим расчетам, ВВП союза за 2015-2016 годы упал на 2,2 процента, а вот если бы его не было, падение составило бы 3,3 процента. Союз реально стал дополнительным источником роста. С 2017 года у нас позитивная динамика по всем показателям, и мы понимаем, что этот подъем открывает возможность подумать над "апдейтом" ЕАЭС. Прогноз на ближайшие годы тоже позитивный, следовательно, у нас есть "окно возможностей" для развития интеграции. Когда возникают экономические сложности, невольно занимаешься сиюминутными проблемами. На этапе подъема можно и нужно думать о стратегии. Нам важно активно использовать потенциал интеграции не только при "плохой погоде", но и при "хорошей".
Наш анализ показывает, что по степени интеграции ЕАЭС уступает сегодня только Европейскому союзу. Если брать из ста возможных, то у ЕС показатель 91, у ЕАЭС - 69, а у АСЕАН и МЕРКОСУР, более старых объединений, - 42-43. Мы также рассчитываем условное место ЕАЭС в рейтинге Doing Business - в 2010 году он занимал 112-е место, сейчас - 35-е. Наши страны продвигаются в нем "рядышком", это говорит о том, что наднациональное регулирование более совершенно, чем те процедуры, которые были в странах до Таможенного союза. С другой стороны, когда создавался союз, мы исходили из того, что заработает принцип конкуренции юрисдикций…
Но он не заработал, российские компании не побежали в Казахстан, где налоговая нагрузка ниже, бизнес-климат лучше.
Татьяна Валовая: А бежать и не надо. Просто, когда правительство понимает, что если оно будет делать жесткие, резкие движения, то бизнес побежит, и оно этих движений не делает. Наша задача не создать бегство в поисках лучшего, а несколько выровнять эти юрисдикции, чтобы никто без нужды не бежал.
Природоохранное законодательство и стандарты образования войдут в повестку евразийской интеграции
Появятся ли новые направления в евразийской интеграции?
Татьяна Валовая: Возможные новые сферы сотрудничества связаны исключительно с экономической повесткой. В то же время само наполнение экономического союза меняется. 66 лет назад, когда европейцы создавали объединение угля и стали, это и были уголь и сталь. Когда мы создавали Евразийское экономическое сообщество в 2000 году, конечно, акцент больше делался на торговле товарами. Сейчас мир изменился, и мы все больше говорим о цифровой экономике. Но есть и другие направления, которые надо активно развивать. Интеграция - это как пылесос, она неизменно начинает подтягивать смежные сферы. Например, общий рынок труда тянет за собой вопрос о совместном повышении квалификации рабочей силы, взаимное признание дипломов или общий финансовый рынок - о стандартах образования. Образование сегодня - это уже неотъемлемая часть экономики, и у нас много инициатив снизу - межвузовские обмены, сетевые университеты. Экология сейчас не входит в повестку ЕАЭС, но если в одной стране природоохранное законодательство более жесткое, чем в соседней, то это порождает трансграничные перетоки вредных отходов или производств и искажает конкуренцию, то есть это чисто экономический вопрос.
Это означает и создание новых механизмов сотрудничества?
Татьяна Валовая: Нам они нужны. Большинство проблем, которые испытывает союз, связаны с внешними факторами. Так, после введения Россией контрсанкций, на что она имела полное право, возникла проблема с транзитом, например, из Белоруссии в Казахстан. Это заставило нас гораздо быстрее заняться системой электронной прослеживаемости товаров, чем если бы санкций не было - лет пять назад эти инструменты не казались такими уж нужными.
Или такие важные сферы, как инфраструктура, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, в значительной степени регулируются в договоре о ЕАЭС так называемыми диспозитарными нормами, то есть наши страны могут, но не обязаны сотрудничать. Но мы видим, что есть реальная потребность у стран во взаимодействии в этих сферах. Точно нужны яркие проекты, которые могли бы стать символами евразийской интеграции по образу и подобию Airbus, который в свое время стал символом европейской интеграции.
Не случайно в обращении председателя Высшего Евразийского экономического совета президента России Владимира Путина к главам государств - членов ЕАЭС особое внимание уделяется наращиванию связей между странами "пятерки" в таких областях, как атомная энергетика, возобновляемые энергоисточники, экология, медицина, космос, туризм, спорт. Сейчас эти направления практически не охвачены, но интерес к ним довольно высок и со стороны бизнеса, и со стороны населения. Поэтому нам необходимо вплотную заняться этими темами в многостороннем формате, учитывая, что, конечно, решение об этом может быть принято только консенсусом.
Должны ли у ЕЭК появиться собственные средства на поддержку совместных проектов?
Татьяна Валовая: Очень много инициатив на этот счет, но на первом этапе скорее нам надо плотнее работать с Евразийским банком развития и Евразийским фондом стабилизации и развития, у которых есть значительные ресурсы. Я не сторонник решений из серии "создать бюджет", а потом искать, куда его приложить, все знают, чем это заканчивается. Лучше идти от обратного: сначала понять, что нужно сделать, а потом искать ресурсы. У нас появился отдельный небольшой финансовый ресурс на поддержку проектов цифровой повестки, вполне возможно, что эту практику можно будет распространить на другие сферы.
Концепция союза будет пересматриваться?
Татьяна Валовая: Нет, нам не нужны реформы, но нам надо понимать, что к 2025 году мы обещали достичь всех целей договора. И сейчас есть необходимость подвести предварительные итоги и провести тонкую настройку. Мы понимаем, что эффекты интеграции для всех разные, ее нельзя измерить объемами взаимной торговли или даже темпами роста ВВП. Кто-то выигрывает от экспорта товаров, кто-то от экспорта капиталов или рабочей силы. Сейчас нам необходимо инклюзивное интеграционное развитие.
Все направления интеграции расписаны в договоре о ЕАЭС до 2025 года, но уже есть отставания от графика. Достаточно вспомнить, как туго шло принятие Таможенного кодекса, а впереди еще общие газовый, финансовые рынки... Нужно ли задумываться о развитии интеграции, не решив прежние задачи?
Татьяна Валовая: Это абсолютно нормально. Таможенный кодекс - это не пример проблем в ЕАЭС, а история успеха. Мы договаривались дольше на год, зато активно вели обсуждение со всеми заинтересованными игроками, добились консенсуса и результата. Или мы создали современное регулирование фармацевтики для всех пяти стран, это заняло чуть больше времени, чем предполагалось, но теперь есть надежда, что появятся в этой области гиганты, которые будут не просто дженерики производить, а абсолютно новые препараты.
В целом латать, условно говоря, сиюминутные вещи, не думая о будущем, нельзя. Наш союз, его идеология рождались в период начала кризиса 2008 года. Естественно, с учетом этого и европейского опыта мы тогда определили ключевые наши блоки. Но мы понимаем, чтобы достроить общие рынки в срок и содержательно, надо сделать гораздо больше, чем казалось, когда мы об этом договаривались. Это относится и к рынкам газа, нефти, электроэнергии - нам предстоит тоже преодолеть гораздо больше, чтобы получить не формальные, а реальные договоренности.
Рассматривается ли возможность одновременно с развитием интеграции наделение дополнительными полномочиями ЕЭК, чтобы решения внутри ЕАЭС принимались быстрее?
Татьяна Валовая: Естественно, я за то, чтобы у комиссии было больше полномочий, тогда многие вещи можно будет решать быстрее. Тем более что наши решения оспариваются редко и обычно не всеми пятью странами, а одним "интересантом". При этом у стран все равно остается право вето. В то же время это очень сложный шаг для национальной "бюрократии". Конфликт национальной и наднациональной "бюрократии" абсолютно нормален, когда есть "конкуренция бюрократий", решения принимаются более тщательно. Я согласна с тем, что процедуры у нас достаточно длительные и усложненные, их неплохо было бы оптимизировать. Но это та тема, которая должна вызреть на политическом уровне наших стран, как она вызрела в 2010-2011 годах, когда страны поняли, что Таможенному союзу нужен эффективный наднациональный орган.
Введение общей валюты ЕАЭС сейчас обсуждается?
Татьяна Валовая: Нет. Давайте посмотрим, почему европейцы ввели единую валюту: у них, с одной стороны, была очень высокая доля взаимной торговли, и, следовательно, на единой валюте они сильно снижали транзакционные издержки, с другой - на положение европейской валюты уже претендовала немецкая марка, находившаяся под полным контролем ЦБ Германии, и нужно было ее "европеизировать".
У нас другая ситуация. Во-первых, доля взаимной торговли хотя и выросла в последние годы с 12 до 15 процентов, но все же не так велика. Во-вторых, нет засилья российского рубля, хотя в расчетах на него приходится уже 75 процентов, и страны не опасаются диктата денежно-кредитной политики Банка России. У нас симметричная реакция на внешние шоки и достаточно согласованные колебания валютных курсов. Иначе говоря, потребности в единой евразийской валюте в данный момент нет, но есть потребность в расширении использования национальных валют в торговле между Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией.
Сага о Форсайте
Татьяна Дмитриевна, как будет развиваться ЕАЭС после 2025 года?
Татьяна Валовая: Мы уже задумываемся о некоем форсайте, пытаемся заглянуть за 2025 год. Идея Евразийского союза вошла в стадию практической реализации в 2008 году, то есть это был ответ на глобальный экономический кризис. Ему уже 10 лет, и мне кажется, что не просто структурный кризис - это нечто большее, вроде того, что в марксизме называли сменой социально-экономической формации. Контур новой формации мы еще пока не понимаем, но мы понимаем основные вызовы этого перехода.
Первый - развитие и применение новых революционных технологий. Цифровую экономику мы уже ввели в арсенал ЕАЭС, но есть и другие важные темы в сфере инноваций и научно-технического развития.
Второй - социально-экономические вопросы. Например, низкие по прежним меркам темпы роста - это новая нормальность? Скорее всего, традиционная оценка успеха страны через прирост ВВП изжила себя, и нам важен не просто рост, а инклюзивный устойчивый рост, инклюзивное интеграционное развитие. Интеграция дает разные эффекты нашим странам: для Беларуси, например, они в основном связаны с экспортом товаров, для Киргизии - с трудовой миграцией и так далее. Нам нужно сделать такую модель, чтобы от интеграции выигрывали все и всегда.
И, наконец, третий вызов - геоэкономический. Полностью меняется мировая экономическая архитектура. С одной стороны, мы видим отступление от глобализации: Трамп, Brexit и т.д., но, на мой взгляд, это последние попытки сил, которые от предыдущего уклада получали максимум преимуществ, не допустить движения вперед. Понятно, что эти "новые луддиты" вспять историю не повернут. И хотя нас ждут и торговые войны, и санкции, и усиление протекционизма, мир, бесспорно, идет к новой полицентрической архитектуре.
Какое место в новой экономической архитектуре должен занять Евразийский союз?
Татьяна Валовая: Роль национальных экономик и регуляторов, даже таких, как США или Китай, резко уменьшается. Раньше только крупный бизнес бродил по миру, искал сферы для прибыльного вложения капитала или, наоборот, стабильного и тихого, сейчас это может позволить себе мелкий бизнес, любой гражданин. Миграционные потоки - они же не только от плохой жизни, это и новая реальность, когда люди ищут регион, где они могут эффективно реализовывать свой потенциал.
Границы стираются, а значит, национальное регулирование тоже теряет эффективность, нужны более глобальные системы регулирования. Как показывает опыт ООН, МВФ и ВТО, выработать единые правила для всех невероятно сложно, поэтому, скорее всего, мир идет к формированию крупных региональных блоков и к мегарегиональным "сделкам". Некоторые страны из экономических объектов становятся субъектами - Китай, Индия уже прошли этот путь, но их количество растет и уже не ограничивается "Большой двадцаткой". В то же время малые страны вовлекаются в орбиту более крупных игроков, становятся "спутниками", партнерами этих точек притяжения, но некоторые, увы, могут стать и астероидами - просто разлететься на кусочки. ЕАЭС как раз может стать самостоятельным полюсом притяжения, он самодостаточен, в то же время мы можем выступить и партнерами в региональных мегапроектах. В этом плане идея Большого евразийского партнерства очень перспективна. Мы же строим Союз не для того, чтобы просто замкнуться и вокруг воздвигнуть крепость, а чтобы выстроить партнерство с ЕС и Китаем, с другими странами, чтобы родилась большая Евразия. Но чтобы мы стали самостоятельным игроком, надо внутри постоянно укрепляться и развиваться.
ЕЭК дала старт строительству нового завода по производству сельхозтехники в Воронежской области
Строительство завода по производству сельхозтехники группы компаний KUHN началось 17 сентября в Воронежской области (Российская Федерация). Интеграционный проект стал результатом системной работы промышленного блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по созданию условий для локализации зарубежной сельхозтехники на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Проект осуществляется в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве между ЕЭК и Ассоциацией производителей сельхозтехники Германии (VDMA).
По словам заместителя директора Департамента промышленной политики ЕЭК Александра Готовского, открытие подобных предприятий поможет развитию кооперационных цепочек на евразийском пространстве.
«Начало строительства завода является ярким примером эффективного взаимодействия Комиссии и VDMA по стимулированию создания на территории Союза производства, отвечающего самым современным мировым требования», – отметил представитель ЕЭК.
Напомним, отрасль сельскохозяйственного машиностроения отнесена к приоритетному виду экономической деятельности стран ЕАЭС. В рамках формирования условий для предприятий отрасли в марте 2017 года ЕЭК и VDMA подписали меморандум о сотрудничестве и «дорожную карту» по его реализации. Благодаря деятельности Комиссии были сформированы кооперационные цепочки по созданию в Союзе импортных комплектующих для сельхозтехники.
Александр Готовский от имени члена Коллегии (министра) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Александра Субботина поздравил представителей компании KUHN с началом строительства и вручил приветственный адрес с пожеланиями процветания на рынке ЕАЭС и новых профессиональных успехов.
Справка
KUHN Group является международной компанией, специализирующейся на выпуске прицепной и навесной техники для сельского хозяйства. Заводы компании производят плуги, технику для обработки почвы, для посева и опрыскивания, а также для заготовки сена и фуража и другие приспособления. Объем инвестиций в проект составит 380 млн рублей.
ЕЭК и правительство Кубы подтвердили заинтересованность в развитии сотрудничества
Планы взаимодействия в рамках Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и правительством Республики Куба, подписанного в мае 2018 года в Гаване, обсудили директор Департамента развития интеграции ЕЭК Сергей Шухно и министр-президент Центрального банка Республики Куба Ирма Мартинез Кастриллон. Также были рассмотрены возможности запуска отраслевых диалогов в ключевых сферах экономики, переданных в компетенцию ЕЭК. Встреча состоялась 14 сентября в посольстве Кубы в Российской Федерации по инициативе кубинской стороны.
«Меморандум между Комиссией и правительством Республики Куба содействует расширению и диверсификации взаимной торговли, придает импульс взаимодействию по конкретным направлениям экономического сотрудничества, – заявил Сергей Шухно. – Взаимоотношения будут развиваться на системной основе в рамках Плана действий совместной комиссии по взаимодействию между ЕЭК и правительством Республики Куба на 2018 – 2019 годы. Документ находится на этапе согласования с кубинской стороной».
В свою очередь госпожа Кастриллон подтвердила настрой Кубы на углубление диалога с Евразийским экономическим союзом и Комиссией и выразила заинтересованность в использовании формата меморандума для активизации двусторонних контактов с государствами ЕАЭС. По словам руководителя Центрального банка Кубы, «в интересах Гаваны не только увеличение объемов кубинского экспорта на рынок Союза, но и наращивание импорта из стран ЕАЭС на Кубу, в том числе за счет расширения номенклатуры товаров».
Отметив, что «в настоящее время успешно реализуется ряд совместных проектов с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией», госпожа Кастриллон заявила, что потенциал взаимодействия с государствами – членами не исчерпан и Куба готова углублять торгово-экономическое сотрудничество со всеми странами ЕАЭС, включая Армению и Кыргызстан.
Представители ЕЭК и Республики Куба обсудили возможность будущих контактов на различных уровнях, в том числе в контексте возможного участия в ключевых конгрессных событиях Союза и Кубы осенью 2018 года. Прежде всего, речь едет о первом заседания совместной рабочей комиссии, III Международном выставочном форуме «Евразийская неделя», 36-й Международной гаванской ярмарке, визитах представителей органов государственного управления, деловых и экспертных кругов Кубы в ЕЭК.
Комиссия готовит предложения по развитию интернет-торговли
Информация о реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) была представлена членам Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 14 сентября. В частности, было отмечено, что большинство инициатив, которые предлагается реализовать в рамках цифровой повестки, касаются цифровых транспортных коридоров и финансовых технологий, а Комиссия разрабатывает предложения по развитию интернет-торговли.
Как сообщила член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, сегодня в проработке проектного офиса Комиссии находится около 30 инициатив, поступивших от бизнеса и органов власти стран Союза.
На стадии научно-исследовательских работ сейчас находятся инициативы о внедрении электронных сопроводительных документов и их взаимном признании в Союзе, о концепции создания экосистемы цифровых транспортных коридоров в ЕАЭС, о разработке модели регулирования трансграничного оборота данных в Союзе. Среди тем-лидеров – инициативы по цифровым транспортным коридорам и финтеху.
По итогам проработки первых инициатив готовится проект решения Евразийского межправительственного совета о внесении изменений в Порядок проработки инициатив, устанавливаются способы принятия решения о реализации пилотных проектов.
«В соответствии с поручением Межправсовета Комиссия готовит предложения о развитии интернет-торговли в ЕАЭС, включая сравнительный анализ регулятивных условий с условиями на зарубежных рынках, а также анализ рисков и возможных шагов на уровне Союза», – отметила Карине Минасян, рассказывая о ходе работ в рамках приоритета по цифровой торговле.
В рамках деятельности экспертной площадки подготовлен проект распоряжения об основах применения в ЕАЭС регулятивных «песочниц». Регулятивная «песочница» рассматривается как специальный единый правовой режим, который вводится решением органа Союза на ограниченный срок для проработки конкретной интеграционной инициативы или реализации интеграционного проекта.
Пошлина на двигатели внутреннего сгорания сохранена на уровне 0%
Члены Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) продлили срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на отдельные виды двигателей внутреннего сгорания, одобрили Порядок взаимодействия между государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и ЕЭК по вопросам устранения ограничительных мер в торговле с третьими сторонами, согласовали приведение ставки ввозных таможенных пошлин «для промышленной сборки» в соответствие с обязательствами Российской Федерации в ВТО, утвердили «дорожные карты» по реализации соглашений с Китаем и Ираном и приняли решение, которое обеспечит непрерывность реализации проекта по маркировке меховых изделий.
До 30 сентября 2019 года продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС на поршневые двигатели внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелей или полудизелей) для сборки моторных транспортных средств с рабочим объемом цилиндров двигателя не менее 18 500 см3, мощностью не менее 500 кВт.
Ранее ставка была снижена решениями Совета ЕЭК с 5% до 0% на период с 3 октября 2014 года по 30 сентября 2018 года включительно.
Продление срока действия меры позволит потребителям карьерной техники продолжить приобретать самосвалы по более низким ценам за счет снижения стоимости импортных двигателей, аналоги которых не производятся в Союзе. Это решение поможет в первую очередь белорусскому ОАО «БЕЛАЗ» сохранить благоприятные условия для развития, поддержит его конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. БЕЛАЗ является одним из крупнейших в мире и единственным в СНГ производителем карьерной техники. Предприятию принадлежит около 30% мирового рынка карьерных самосвалов.
Создание условий для роста объемов производства на ОАО «БЕЛАЗ» приведет к мультипликационному эффекту – увеличению производства и занятости в смежных отраслях промышленности на территории Союза.
Члены Совета ЕЭК одобрили Порядок взаимодействия между государствами ЕАЭС и Комиссией по вопросам устранения ограничительных мер в торговле с третьими сторонами. Согласно документу, страны Союза – при наличии достаточной информации – должны информировать ЕЭК об ограничительных мерах, введенных партнерами по действующим и возможным переговорным направлениям. Это будет содействовать проведению скоординированной внешнеторговой политики ЕАЭС. Комиссия сможет оперативно готовить аргументированные предложения по устранению ограничений.
Документ содержит механизм взаимодействия ЕЭК и государств-членов, позволяющий оперативно вырабатывать согласованную позицию для участия в консультациях с третьей стороной.
Для обеспечения непрерывности реализации проекта по маркировке меховых изделий внесены изменения в некоторые решения Совета ЕЭК, касающиеся этого проекта. Это необходимо в связи с тем, что после вступления в силу Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС, которое сейчас проходит внутригосударственные процедуры в странах Союза, прекратит действовать принятое ранее Соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке меховых изделий.
Согласно новому соглашению, требования к структуре и формату информации, передаваемой эмитентами контрольных (идентификационных) знаков и участниками оборота маркируемых товаров в уполномоченные органы государств-членов, а также сроки передачи такой информации будут устанавливаться не Советом Комиссии, а законодательством стран ЕАЭС. При этом в минимальный состав сведений о маркированном товаре, доступ к которым должен предоставляться потребителям и иным заинтересованным лицам, войдут: наименование товара, его разновидность (вид меха, цвет, размер, модель), бренд, изображение товара, идентификатор контрольного знака и страна происхождения.
Принято решение привести ставки ввозных таможенных пошлин «для промышленной сборки» в соответствие с обязательствами Российской Федерации в ВТО. В ходе присоединения к ВТО Россия получила право в течение переходного периода использовать индивидуальные преференциальные ставки ввозных пошлин на коды Единого таможенного тарифа ЕАЭС, в наименовании которых содержится «для промышленной сборки». Срок действия изъятий истекает 1 июля 2018 года, после чего они должны быть подняты на 3-10%. В соответствии с решением Совета ЕЭК Россия будет применять одинаковые ставки ввозных таможенных пошлин для автокомпонентов, ввозимых в режиме «для промышленной сборки», а также в обычном режиме для иных целей.
Совет ЕЭК утвердил «дорожные карты» по реализации Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Ираном, и Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем.
Оба соглашения были подписаны на Астанинском экономическом форуме 17 мая этого года. После этого ЕЭК разработала перечни мероприятий, которые должны обеспечить техническую подготовку к вступлению документов в силу и стать отправной точкой для реализации встроенной повестки соглашений в различных сферах.
Планируется, что до конца года Высший Евразийский экономический совет примет решения об обязательности этих документов для ЕАЭС.
Приоритетными направлениями в отношениях с Китаем являются отраслевое сотрудничество, а также взаимодействие по снижению нетарифных барьеров в отдельных областях. О полноформатном соглашении с Ираном планируется договориться в течение трех лет, в перспективе оно охватит практически всю товарную номенклатуру.
Совет ЕЭК принял техрегламент Союза о безопасности газа и уточнил требования к маркировке пищевых продуктов
На заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 14 сентября приняты решения в сферах торговли, цифровизации экономики, промышленности, финансовой политики и технического регулирования.
Совет ЕЭК, в частности, утвердил «дорожные карты» по реализации Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном, и Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем; одобрил Порядок взаимодействия между странами Союза и Комиссией по вопросам устранения ограничительных мер в торговле с третьими сторонами, продлил срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на двигатели внутреннего сгорания для сборки «Белазов», рассмотрел информацию по реализации цифровой повестки ЕАЭС.
Совет ЕЭК принял техрегламент ЕАЭС «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию». Техрегламент устанавливает требования безопасности к горючему природному газу: подготовленному к транспортированию по магистральным газопроводам; промышленного и коммунально-бытового назначения; компримированному, подготовленному для использования в качестве топлива для двигателей внутреннего сгорания; сжиженному после специальной подготовки и используемому в качестве топлива. В документе определены в том числе параметры содержания в газе сероводорода, кислорода, диоксида углерода, меркаптановой и общей серы, механических примесей.
Прописаны правила обращения голубого топлива на рынке ЕАЭС. В частности, каждая партия газа должна сопровождаться паспортом качества с четко определенным перечнем информации, включая сведения об изготовителе, нормативные и фактические значения показателей газа, результаты лабораторных испытаний, единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС. Также в странах Союза унифицируются нормы и стандарты на газ, что обеспечит свободный доступ участников общего рынка газа ЕАЭС к биржевым торгам на товарных рынках государств-членов и к национальным газотранспортным системам для беспрепятственной транспортировки газа между союзными странами.
Принятие техрегламента «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию» является важным этапом формирования в Союзе общего рынка газа. Документ вступит в силу с 1 января 2022 года.
Приняты изменения в техрегламент Союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». Совет ЕЭК уточнил требования к маркировке продуктов, что обеспечит лучшую читаемость и восприятие информации на потребительских упаковках.
В частности, уточнены критерии понятий «легкочитаемость», «понятность», определены требования к высоте шрифта, которым указываются отдельные сведения при маркировке пищевой продукции, введены требования к размещению на упаковке сведений о придуманном названии пищевой продукции. Например, сведения о дате изготовления и сроке годности указываются шрифтом высотой не менее 2 мм строчной буквы.
Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность ее прочтения без применения специальных оптических приспособлений (за исключением очков или контактных линз). Критерием «понятности» – однозначность передачи смысла информации о продукте в форме текста либо текста и изображения.
Уточняются также требования к размещению на потребительской упаковке сведений о пищевой продукции, которая не содержится в потребительской упаковке или не была использована при производстве пищевой продукции или компонентов пищевой продукции, находящейся в потребительской упаковке, или вкус, аромат которой не имитируются компонентами, входящими в состав такой продукции.
Решение Совета ЕЭК позволит гражданам стран Союза более правильно выбирать продукты.
Предусмотрен срок введения в действие изменений, вносимых в техрегламент, – по истечении 180 календарных дней с даты их официального опубликования. Также для плавного перехода на новую упаковку предполагается переходный период – не менее 24 месяцев со дня вступления в силу изменений в техрегламент ЕАЭС.
Совет ЕЭК утвердил новую техплатформу в сфере разработки и производства светотехнического оборудования «Евразийская светотехническая платформа». С этой целью одобрены изменения в распоряжение Совета ЕЭК № 32 от 18 октября 2016 года «Об утверждении Положения о формировании и функционировании евразийских технологических платформ (ЕТП)». Утвержденная платформа стала четырнадцатой в ЕАЭС.
Основные направления работы новой платформы – разработка современного оборудования и инновационных технологий для производства светотехнической продукции, а также энергосберегающего светотехнического оборудования для пищевых и перерабатывающих производств агропромышленного комплекса Союза. Кроме этого, объединение будет представлять интересы участников ЕТП в уполномоченных органах стран Союза и международных организациях, займется оценкой уровня патентной защиты разрабатываемых технологий и организацией профильных образовательных и деловых мероприятий.
Евразийская светотехническая платформа, в дополнение к узкопрофильной светодиодной, будет способствовать созданию в ЕАЭС совместных проектов и комплексного производства систем освещения на основе всех видов источников света: натриевых, галогенных, люминесцентных и других светильников.
Учредителями платформы выступили Российский научно-исследовательский светотехнический институт им. С.И. Вавилова и ряд производителей светотехнической продукции стран ЕАЭС.
Вице-премьеры стран Союза подписали Соглашение о гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере финансового рынка. Соглашение определяет направления и порядок гармонизации законодательства стран ЕАЭС в банковском, страховом секторах и секторе услуг на рынке ценных бумаг на основе международных принципов и стандартов. Документ необходим для создания общего финансового рынка и взаимного признания лицензий в странах Союза. Процесс сближения национальных норм должен завершиться к 2025 году.
Предполагается, что в ближайшее время соглашение также подпишут руководители центральных и национальных банков государств-членов ЕАЭС.
В течение девяти месяцев со дня вступления в силу соглашения стороны совместно с ЕЭК разработают «дорожную карту» по сближению норм, предусмотренных национальным законодательством в финансовой сфере.
Совет ЕЭК поручил Коллегии Комиссии разработать интеграционный проект по созданию евразийского ювелирного бренда. Коллегия ЕЭК подготовит «дорожную карту» по разработке проекта «Создание евразийского ювелирного бренда, ориентированного на экспорт». Задача проекта – определить специализацию стран для кооперации в отрасли.
Предполагается сформировать и зарегистрировать товарный знак «евразийский бренд» для продвижения совместной продукции в третьи страны. Организация торговой инфраструктуры и применение цифровых технологий снизят издержки производителей из стран ЕАЭС и устранят барьеры при выходе на экспортные рынки.
Создание механизма коллективных ответных мер обсуждают в ЕАЭС
Страны Евразийского союза прорабатывают вопрос о солидарном реагировании на нанесение экономического ущерба любому участнику объединения
В ЕАЭС прорабатывают возможность совместно вводить экономические меры против третьих стран. Этим вопросом по поручению премьер-министров входящих в союз государств занимается Евразийская экономическая комиссия. Инициатором выступила российская сторона, рассказала «Известиям» в кулуарах ВЭФа министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина. Источник «Известий», близкий к комиссии, пояснил, что коллективные меры в первую очередь нужны для синхронного повышения пошлин на импортные товары.
Премьер-министры стран ЕАЭС (Россия, Армения, Казахстан, Белоруссия и Киргизия) дали поручение проработать вопрос о том, чтобы в случае ущемления экономических интересов одной из участниц Союза ответные меры вводили все страны ЕАЭС, а не только та, что понесла ущерб. Об этом «Известиям» рассказала министр по торговле ЕЭК Вероника Никишина. Она отметила, что этот вопрос уже обсуждался на Межправительственном совете ЕАЭС. Инициатором дискуссии выступила Россия.
— Пока мы не говорим про конкретные меры, а только говорим про возможность наличия у Союза такого инструмента в принципе… Пока мы в общем системном плане обсуждаем возможность введения коллективных мер в случае ущемления экономических интересов одного из участников (ЕАЭС. — «Известия)… Накопилась критическая масса, которая нас заставляет смотреть на возможность реагировать Союзом. Но пока это системное изучение, — подчеркнула она.
Вероника Никишина добавила, что практически у каждой страны ЕАЭС есть ситуации, в которых ее «дискриминируют вне правовых точек».
Источник «Известий», близкий к ЕЭК, пояснил, что в первую очередь речь идет о совместном увеличении пошлин на товары той страны, которая ущемила интересы одной из участниц ЕАЭС. В частности, США повысили пошлины на наши товары, из-за чего Россия ввела ответные меры, также увеличив импортные ставки на американскую продукцию.
Однако на территории всех стран ЕАЭС должны действовать одинаковые ставки пошлин. Таким образом, постановление российского правительства работает только на границах со странами, которые не состоят в Союзе, подчеркнул собеседник. Из стран ЕАЭС, которые граничат с Россией, американские товары попадают на отечественный рынок свободно и по более низким ставкам пошлин ЕАЭС.
— Россия из участниц ЕАЭС граничит с Казахстаном и Белоруссией. В эти страны американские товары завозятся по ставкам Союза, а оттуда уже беспрепятственно попадают на наш рынок. Казахстан и Белоруссия на своих границах не могут соблюдать наше постановление правительства, — отметил источник.
При этом собеседник добавил, что в случае повторного повышения США пошлин на наши товары, Россия готова ввести ответные меры. В частности, импортные ставки будут повышены на пищевую продукцию и химические товары. Увеличения пошлин на жизненно важные лекарства не планируется, подчеркнул он.
Вводить ответные меры в рамках ЕАЭС будет сложно и долго, считает научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Евгений Гущин. Он отметил, что самостоятельно на американские товары Россия повысила пошлины быстро, а в рамках Союза для этого потребовалось бы согласование. Наиболее сложно договариваться будет с Казахстаном и Белоруссией, уверен эксперт.
Сложности переговорного процесса по этому вопросу будут заключаться в личной заинтересованности остальных стран ЕАЭС, считает эксперт Всероссийской академии внешней торговли Татьяна Флегонтова. Она подчеркнула, что ответные меры всегда вводятся с учетом интересов бизнеса страны. У предпринимателей других участников ЕАЭС могут быть свои интересы, что затруднит принятие решения, отмечает она.
США в марте этого года ввели импортные пошлины на сталь и алюминий в размере 25% и 10% соответственно. Повышение ставок коснулось не только России, но и ряда европейских стран, а также Китая, Индии, Канады и Мексики. В августе Россия подготовила ответные меры, повысив пошлины для США на отдельные виды транспортных средств, строительно-дорожной техники, нефтегазового оборудования, инструментов для обработки металлов и бурения скальных пород, оптоволокна. Новые ставки составили от 25 до 40%.
Ущерб от американских торговых ограничений для российских экспортеров оценивается в $537,6 млн. Объем дополнительных пошлин России в отношении США составит на данном этапе $87,6 млн в год. На эту компенсацию Россия сейчас имеет право по правилам ВТО, пояснял ранее министр экономического развития Максим Орешкин.
Вице-премьер Армении предлагает создать единую валюту ЕАЭС
Вице-премьер Армении Мгер Григорян считает логичным отказ от американского доллара и введение для стран ЕАЭС единой валюты.
Sputnik.Вице-премьер Армении Мгер Григорян предложил создать единую валюту ЕАЭС и отказаться от американского доллара. Об этом он рассказал в интервью телеканалу "МИР 24".
"Без единой валютной зоны те эффекты, которые можно получить от экономических интеграций и союзов, они неполноценны, если работают в валюте другого союза или другой страны", – сказал Григорян.
По его мнению, актуальность этого процесса очевидна, и процесс будет происходить достаточно активно.
Отметим, что на пленарном заседании Первого Восточного экономического форума (ВЭФ), который прошел с 3-5 сентября во Владивостоке, президент России Владимир Путин заявил, что все больше стран думают об отказе от доллара и переходе к торговле в национальных валютах.
Вице-премьер Армении прибыл в Москву для участия в заседании Экономического совета Содружества. В пятницу вместе с коллегами он посетил павильон "Армения" на ВДНХ.
Россельхознадзор ограничил поставки в ЕАЭС сливочного масла «Экомилк»
Россельхознадзор ограничил поставки в ЕАЭС продукции ЗАО «Озерецкий молочный комбинат». Об этом 17 сентября сообщается на сайте ведомства.
В сливочном масле, выработанном предприятием, специалисты повторно выявили растительные масла и жиры. Эти продукты оказались и в озерецкой сметане.
Комбинат находится в Подмосковье. Это производственная площадка «Экомилк». Как указано на сайте компании, ее визитной карточкой является сливочное масло с «нежным молочным вкусом и исключительно натуральным составом».
Цифровое будущее ЕАЭС обсудили в Беларуси
Пути преодоления цифровых барьеров, упрощение межстранового взаимодействия в сфере цифровой трансформации торговли и интеграцию в трансконтинентальные цепочки поставок обсудили член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Карине Минасян и министр связи и информатизации Республики Беларусь Константин Шульган 12 сентября в Минске на базе Республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг».
По словам Карине Минасян, Комиссия стремится к тому, чтобы страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) участвовали в реализации совместных цифровых инициатив и проектов, учитывая наработки и потребности государств, бизнеса. «Мы должны достичь такого баланса и создать такие нормы регулирования, которые бы отвечали требованиям всех наших государств», – считает министр ЕЭК.
Отмечая важность состоявшихся переговоров, Константин Шульган выразил уверенность в том, что только путем прямых контактов, вовлечения широкого круга заинтересованных субъектов экономики возможно решить имеющиеся задачи цифровой трансформации, выработать общие архитектурные подходы, а также усилить роль Комиссии в цифровых интеграционных процессах.
Директор Республиканского унитарного предприятия «Национального центра электронных услуг» Андрей Ильин особо подчеркнул важность оказания межгосуслуг, которые в ближайшее время необходимо прорабатывать совместными усилиями всех стран ЕАЭС.
В рамках визита в Минск Карине Минасян также провела рабочую встречу с Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Александром Турчиным, на которой стороны обсудили вопросы гармонизации национальной повестки Беларуси с программными документами и проектами ЕАЭС.
Нет «серым» сертификатам
Для выработки совместных действий по выявлению несоответствующих документов подтверждения соответствия (сертификаты, декларация), представляемых при таможенном оформлении, а также принятия решений по пресечению незаконной деятельности органов по подтверждению соответствия на территории Республики Казахстан, департаментом Комитета технического регулирования и метрологии по Жамбылской области проведено оперативное совещание с приглашением представителей департаментов Комитета государственных доходов и Комитета по защите прав потребителей по Жамбылской области.
Активизация совместной работы по пресечению незаконной деятельности связана с появлением субъектов, вводящих предпринимателей в заблуждение и предлагающих сомнительные услуги по выдаче сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии Таможенного союза, без проведения лабораторных испытаний.
Так, департаментом Комитета технического регулирования и метрологии по Жамбылской области совместно с таможенным управлением департамента Комитета государственных доходов по Жамбылской области согласовано мероприятие по сверке сомнительных сертификатов с базой данных таможенных органов.
В ходе встречи достигнута договоренность о взаимном сотрудничестве между департаментами Комитета государственных доходов, Комитета по защите прав потребителей и департаментом Комитета технического регулирования и метрологии по Жамбылской области по выявлению «серых» сертификатов.
Предпринимателям следует избегать услуг сомнительных лиц, обещающих быстро и дешево оформить сертификат, в противном случае процедуру подтверждения соответствия придется пройти в установленном порядке, при это еще и заплатив административный штраф. В отношении лиц, оказывающих незаконные услуги в виде оформления и выдачи «серых» сертификатов, при выявлении подобных случаев материалы будут направлены для привлечения к ответственности в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Импортозамещение в ЕАЭС демонстрирует уверенный рост
В 2017 году доля импорта промышленной продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС) сократилась почти на 3%. В Союзе выросла доля промышленной продукции, которую производители реализуют на своих национальных рынках, а также доля взаимных поставок промышленных товаров. Об этом рассказал заместитель директора Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Готовский, выступая на форуме «Импортозамещение-2018».
Доля импорта на евразийском рынке промышленной продукции в прошлом году сократилась по сравнению с 2013 годом на 2,8 процентных пункта – с 25,6% до 22,8 %. Наибольшее снижение доли импорта обеспечено в отрасли обработки древесины (на 3 п.п.), химическом производстве (3,4 п.п.) и металлургии (5,9 п.п.), а также в производстве транспортных средств и оборудования (5 п.п.)
По мнению Александра Готовского, такие результаты стали возможны благодаря проводимой в ЕАЭС политике импортозамещения. В частности, ЕЭК совместно со странами Союза разработала и приняла рекомендацию Коллегии ЕЭК «Об учете интеграционного потенциала государств-членов ЕАЭС при реализации проектов по производству аналогов выпускаемых в третьих странах и импортируемых на территорию Российской Федерации материалов, комплектующих и оборудования». По всем ведущим отраслям приняты системные документы, направленные на импортозамещение.
«Благодаря этой работе, к реализации масштабной программы импортозамещения, разработанной в Российской Федерации, удалось привлекать предприятия государств ЕАЭС», – подчеркнул представитель ЕЭК.
Также он отметил, что Департамент промышленной политики Комиссии уделяет внимание не только импортозамещению готовой продукции, но и сокращению импортной составляющей в производимой продукции и локализации высокотехнологических производств.
Например, реализуются комплексные мероприятия в отраслях с высокой долей импортных материалов и комплектующих: в машиностроении, легкой промышленности, производстве электроники, оптики, резин и пластмасс.
«Наши государства уделяют вопросу импортозамещения большое внимание, – подчеркнул Александр Готовский. – Учитывая необходимость усилить работу в этом направлении, на заседании Евразийского межправительственного совета принято распоряжение о формировании группы высокого уровня по вопросам интеграционного взаимодействия в кооперации и импортозамещении в приоритетных отраслях промышленности».
В ЕЭК назначены министр по техническому регулированию и министр по промышленности и агропромышленному комплексу
Решением глав государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) назначены новые члены Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК): Виктор Владимирович Назаренко – министром по техническому регулированию ЕЭК, Александр Михайлович Субботин – министром по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК.
Министр ЕЭК Виктор Назаренко приступил к своим обязанностям с 12 сентября, министр ЕЭК Александр Субботин – с 13 сентября. Оба члена Коллегии представляют в ЕЭК Республику Беларусь.
Напомним, Коллегия Комиссии состоит из десяти человек. Каждую страну Союза представляют два члена Коллегии ЕЭК. Подробнее о полномочиях членов Коллегии ЕЭК.
Виктор Назаренко имеет большой опыт работы в сфере технического регулирования, сертификации, метрологии, управления (менеджмента) качеством, научной и преподавательской деятельности, а также государственной службы. Он прошел трудовой путь от мастера производственного объединения «Гомсельмаш» до председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, который возглавлял с 2012 года. Является автором ряда научных работ по вопросам стандартизации, оценки соответствия и энергоэффективности, а также экспертом-аудитором в области оценки соответствия технической продукции и сертификации систем менеджмента качества.
Александр Субботин работал помощником Президента Республики Беларусь – инспектором по Витебской области, заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси. Кроме того, он имеет многолетний научный стаж, полученный в Витебской государственной академии ветеринарной медицины. Является доктором биологических наук, профессором, автором ряда научных работ по вопросам биологии, паразитологии, экологии.
Послание в коробке
Дистанционное оформление посылок, отсрочка платежей — мы узнали о новых экспериментах на Минской региональной таможне
Чем скорее любой товар достигает места назначения, тем быстрее он реализуется, что способствует и поступлению денег в бюджет. Этот принцип хорошо известен таможенникам. Добиваясь повышения товарооборота и транзитной привлекательности нашей страны, на пунктах таможенного оформления экспериментируют с новшествами. На Борисовском таможенном посту Минской региональной таможни корреспонденту «Рэспублікі» рассказали о внедрении системы удаленного выпуска посылок и заявлениях-обязательствах.
Симбиоз: промышленный гигант и таможня
В состав Борисовского таможенного поста входят два пункта таможенного оформления: «БелАЗ» в Жодино и «Борисов-Авто». Отдельный пост неподалеку от столицы создали для удобства субъектов хозяйствования, коих в Жодино и Борисове великое множество. Кроме того, оба ПТО уполномочены на оформление грузов, получаемых физическими лицами, а «БелАЗ» — еще и на оформление транспортных средств для личного пользования.
Легко догадаться, что основной товар, который проходит таможенное оформление в Жодино, — гигантские карьерные самосвалы и погрузчики. В этом году таможенники оформили для отправления за границу 861 самосвал. Основные рынки сбыта — Россия, где наши грузовики трудятся на угольных разрезах, Узбекистан, Казахстан. Есть и экзотические — Чили, Зимбабве, ЮАР. Вообще же, продукция нашего БелАЗа востребована на всех континентах. Завод является уполномоченным экономическим оператором — это значит, государство в лице таможни доверяет ему упрощенное помещение товара под процедуру экспорта. По этой причине нет необходимости ставить огромные машины на территорию ПТО, в зону таможенного контроля. Наоборот, таможня сама пришла к промышленному гиганту и разместилась по соседству. Кроме того, услугами ПТО «БелАЗ» пользуются завод «БелДжи» и фабрика «Свiтанак», кузнечный завод тяжелых штамповок и все желающие, кому удобно растаможиваться именно там.
Экзотика настораживает
Сотрудничество с крупными предприятиями оставляет время и на помощь другим ПТО.
— Недавно мы стали удаленным доступом оформлять международные почтовые отправления, которые идут в адрес физических лиц, — начинает разговор об экспериментах Владимир Гайдукевич, начальник Борисовского таможенного поста Минской региональной таможни. — Посылки, которые приходят жителям нашей страны из-за границы, поступают на ПТО «Минская почта». Если там возникает очень большая загрузка, документы на них в электронном виде отсылают на ПТО «БелАЗ». Здесь их оформляют, оценивая при этом возможные риски. Если что-то показалось подозрительным, инспектор проставляет отметку, что посылку нужно проверить, досмотреть.
Таможенников может насторожить страна отправления — например, посылки из далеких государств, бывает, содержат даже экзотических животных или семена растений, что запрещено. Присутствует доля риска и в случае, если для страны не характерно производство товара, указанного в отправлении. Могут не соответствовать друг другу наименование вещи в посылке и его заявленная стоимость.
— На Борисовском таможенном посту обработаны уже 61 200 почтовых отправлений, — продолжает Владимир Петрович. — Подозрительными сотрудникам показались около сотни посылок.
За разговором мы заходим в зал, где находятся рабочие места инспекторов.
— Везде установлены камеры, микрофоны, — комментирует Владимир Гайдукевич. — Фиксируется весь процесс общения, который, впрочем, сведен к минимуму. Через Национальную автоматизированную систему таможенного декларирования (НАСТД) документы поступают в электронном виде. Декларация автоматически регистрируется и направляется к инспекторам. Ее путь можно проследить на любом этапе. Если нужна дополнительная информация, инспектор делает пометку прямо в декларации.
Утром — стулья, вечером — деньги
Еще один таможенный эксперимент — удаленный выпуск товаров, на которые поданы заявления-обязательства на других пунктах таможенного оформления.
— Это тоже касается уполномоченных экономических операторов, — предупреждает Владимир Петрович. — Что такое заявление-обязательство? Это упрощенный вид декларации без уплаты таможенных пошлин. Скажем, в адрес предприятия-оператора пришла машина с товаром. Сама она находится на ПТО в Минске, и выпуск ее проходит без оплаты, по упрощенной схеме — предприятие подает заявление-обязательство, в котором обещает внести необходимые платежи не позднее 15- го числа следующего месяца. Это заявление стоит на контроле в ПТО, куда пришло авто, а декларация, поскольку минские ПТО и так сильно загружены, отправляется для обработки к нам.
Такая система значительно ускоряет процесс растаможивания и выгодна предприятиям — к тому времени, как нужно вносить платежи, товар уже может быть даже реализован.
При выезде с ПТО «БелАЗ» нам приходится пропустить два тягача, груженых железнодорожными контейнерами. Эти машины, оформленные за считаные минуты, везут партию запчастей на «БелДжи».
От спичек до оборудования
На ПТО «Борисов-Авто» несколько фур ожидают оформления документов — кто на импорт, кто на экспорт. На досмотровой рампе пусто: машина вскрывается для проверки груза только при наличии на то серьезных оснований, выявленных системой управления рисками.
— Фуры идут к нам со всей внешней границы, субъект хозяйствования не скован никакими обязательствами по доставке груза в определенный ПТО. Обычно руководствуются принципами региональности — если склад или промзона находятся в Борисове, зачем ехать в Минск? У нас оформляется все — от спичек до промышленного оборудования: грузы «Борисовдрева», заводов автотракторного электрооборудования, гидроусилителей, медпрепаратов, — перечисляет Александр Жуков, заместитель начальника Борисовского таможенного поста. — 99 процентов товара выпускаем в течение 10 минут.
В случае если груз все же задержится в зоне таможенного контроля, для его хранения есть специальные склады. Оказывается, нерастаможенный товар даже может оттуда продаваться:
— Допускается переход права собственности без уплаты таможенных платежей. Просто подавать декларацию и оплачивать растаможку будет последний владелец. Это вполне распространенное явление, так продают, например, моторное масло, партии одежды.
Если информационные системы работают бесперебойно, то от момента поступления документов до выдачи разрешения на помещение товаров под процедуру проходит буквально 5—10 минут. Причем получателю груза нет необходимости присутствовать — за оформлением документов дистанционно следят специалисты по таможенному декларированию.
Количество статданных о торговле между странами ЕАЭС в электронном виде увеличилось на 80%
Статистические данные о взаимной торговли между странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предприниматели стали чаще подавать в электронной форме. Об этом свидетельствуют данные Иркутской таможни.
С начала 2018 г. иркутскими таможенниками обработано более 2200 статистических форм учета перемещения товаров во взаимной торговле России с государствами-членами ЕАЭС. Представили статистические формы (как с применением электронной подписи, так и на бумажном носителе) 235 организации, что на 38% больше чем за аналогичный период прошлого года.
При этом большая часть статформ – 1347 (65%) были самостоятельно зарегистрированы участниками взаимной торговли с применением электронной подписи. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество статформ, зарегистрированных в электронном виде, увеличилось на 82 %.
Напомним, в ЕАЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Предоставление в таможенные органы статистических форм учета перемещения товаров между ними обязательно. Такие данные являются одним из наиболее важных показателей качества и развития национальной экономики государства.
В целях ускорения и упрощения подачи статформ, Иркутская таможня обращает внимание предпринимателей на возможность использования электронных форм отчетности с применением электронной подписи, заполняемых на информационном сервисе ФТС России.
Для заверения статформы подойдет та же электронная подпись, которая используется при декларировании товаров в электронной форме. При ее отсутствии статистическая форма заполняется в Личном кабинете на сайте ФТС России и распечатывается для регистрации в бумаге.
Опыт Евразийского экономического союза нашел отражение в важнейших ВТамО
Наработки Евразийского экономического союза (ЕАЭС) впервые включены в новую редакцию Рамочных стандартов безопасности и упрощения международной торговли и некоторые входящие в них документы, опубликованные Всемирной таможенной организацией (ВТО). Рамочные стандарты – это важнейший международный документ в области таможенного дела, общепризнанный ориентир для мировых таможенных администраций.
В частности, в обновленной редакции Рамочных стандартов нашли отражение новые упрощения, ставшие доступными для компаний, работающих в статусе уполномоченного экономического оператора (УЭО) со вступлением в силу нового таможенного законодательства Союза.
Напомним, с началом действия Таможенного кодекса ЕАЭС с 1 января 2018 года на территории Союза была запущена новая программа УЭО, открывающая дополнительные возможности для экономических операторов, в том числе взаимное признание правового статуса УЭО внутри ЕАЭС, возможность такого признания в других странах и интеграционных объединениях.
Таможенный кодекс ЕАЭС более чем в четыре раза увеличил количество упрощений для УЭО, а также предоставил возможность предпринимателям, исходя из предъявляемых требований и предоставляемых преимуществ, выбирать тип свидетельства УЭО из трех. Так, в частности у бизнеса появилась возможность экономить, завершая транзит и осуществляя хранение иностранного товара, еще не выпущенного в оборот, на своем складе, распоряжаться товаром до подачи декларации на него, пользоваться отсрочкой по уплате таможенных платежей, ежегодно снижать сумму финансового обеспечения для деятельности и ряд других привилегий.
«Институт уполномоченного экономического оператора занимает центральное место в Рамочных стандартах и является самой развитой современной формой партнерства таможни и бизнеса. В ЕАЭС мы рассматриваем его как опору таможенных органов, бизнес, в отношении которого таможенный орган может минимизировать таможенный контроль, тем самым сэкономить ресурсы и перенаправить их на проблемные участки, – рассказал директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов. – Мы видим в институте УЭО большую перспективу. Исходя из этой логики, в новом Таможенном кодексе мы предоставили бизнесу ЕАЭС, работающему в статусе УЭО, большое количество возможностей для оптимизации ресурсов».
Еще одно нововведение института уполномоченного экономического оператора в ЕАЭС – показатель финансовой устойчивости УЭО – легло в основу Руководства по оценке уполномоченных экономических операторов (Customs AEO Validator Guide).
В ходе работы над Рамочными стандартами ЕЭК поделилась с иностранными коллегами наработками в сфере финансовых гарантий по исполнению обязательств для УЭО, пояснил Дмитрий Некрасов. В новом таможенном законодательстве ЕАЭС уменьшена финансовая нагрузка на бизнес. Было предложено вместо представления обеспечения представить подтверждение своей финансовой устойчивости. «Это абсолютно новый для нас инструмент. В старом Таможенном кодексе понятия «финансовая устойчивость» не существовало, – уточнил Дмитрий Некрасов. – Наши эксперты разработали Порядок определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр».
По сути, это формулы, которые позволяют объективно математически оценить финансовую устойчивость юридических лиц, претендующих на статус УЭО. Этот порядок позволил перейти на принципиально новый принцип покрытия финансовых рисков и впервые уйти от необходимости предоставления обеспечения в виде банковской гарантии, денежного залога и т.д. при включения лица в реестр УЭО. Нововведение было высоко оценено зарубежными коллегами. В результате механизм нашел отражение в международном руководстве по оценке УЭО для государств-членов ВТамО.
Рамочные стандарты безопасности и упрощения международной торговли являются важнейшим международным документом в области таможенного дела. Основной их посыл заключается в необходимости обеспечения участниками внешнеэкономической деятельности высокой степени безопасности и контроля за перемещаемыми товарами для получения максимального содействия таможенными органами и упрощения таможенных операций.
Представители таможенного блока ЕЭК присоединились к работе органов ВТамО на постоянной основе после подписания Меморандума о взаимопонимании между ЕЭК и ВТамО в 2016 году. Нынешняя фиксация стандартов и опыта ЕАЭС в международных документах ВТамО стала первым официальным признанием опыта ЕАЭС в мировом таможенном сообществе.
Когда статус товаров ЕАЭС может быть утрачен
В ходе 10-го Балтийского транспортного форума советник отдела таможенных операций и таможенного контроля департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Сергей Соколов рассказал о проектах решений Евразийской экономической комиссии, планируемых к принятию в этом году.
В частности, он отметил, что комиссии предоставлено право определять случаи, помимо установленных Кодексом, когда товары Союза при их перевозке в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с одной части территории Союза на другую часть территории Союза через «третьи» страны утрачивают статус товаров Союза и при ввозе на территорию Союза рассматриваются как иностранные товары.
«Справедливости ради отмечу, что в Кодексе на сегодняшний день закреплен только один такой случай – когда в пути следования по территории иностранного государства с товарами совершены грузовые операции, в результате которых изменены (удалены, уничтожены) таможенные пломбы и печати без разрешения таможенных органов Союза», — сказал С.Соколов.
«Анализируя данную компетенцию, в том числе вместе с представителями государственных органов и бизнес-сообществ государств – членов Союза, мы пришли к выводу, что установление иных случаев зачастую может привести к формальному изменению статуса товаров, что повлечет за собой серьезные финансовые и репутационные издержки для хозяйствующих субъектов при том, что фактически с товаром никаких манипуляций, влекущих изменение статуса, на территории иностранного государства не проводилось», — продолжил С.Соколов.
Комиссия неоднократно обращала внимание сторон на важность вопроса, его чувствительность для взаимной торговли в рамках Союза, необходимость оценки всех возможных последствий.
Результатом этой тесной работы стала поддержка сторон, что на данном этапе не нужно устанавливать иные случаи утраты статуса товаров Союза.
Однако есть готовность вернуться к этому вопросу дополнительно, когда у сторон сформируется определенная практика и при выявлении системных нарушений перемещения товаров Союза через территорию «третьих» стран.
«Таким образом, можно сказать, что мы имеем хороший пример, когда отсутствие дополнительных правовых рамок для хозяйствующих субъектов не повлечет возникновение «белых пятен», а скорее сохранит предсказуемость условий перемещения товаров», — резюмировал С.Соколов, подчеркивая, что этот проект решения особенно чувствителен для Калининградской области.
«Белпочта» потеряла 4,6 млн рублей из-за ограничений на беспошлинные посылки
Вследствие введения порога беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях в 22 евро потери доходов РУП «Белпочта» в 2017 году составили 4,6 млн рублей.
Об этом сообщили представители «Белпочты» на встрече с первым вице-премьером правительства Беларуси Александром Турчиным, сообщает БелаПАН.
С 2016 года белорусам приходится платить таможенные платежи при превышении стоимости заказанного товара в 22 евро и весом более 10 килограммов. Если лимит превышен, адресат заплатит 30% от суммы превышения (но не менее 4 евро за кг), а также таможенный сбор 5 евро. Ранее лимит на посылки для личного пользования составлял 200 евро и 31 килограмм в месяц.
В частности, в течение трех лет в странах ЕАЭС должны принять единые лимиты по максимальной стоимости и весу посылок из-за рубежа. Так, Россия и Казахстан снизят свои лимиты с 1 тысячи евро до 200, а Беларусь может повысить с 22 до 200.
ЕАЭС и КНР переведут промышленное сотрудничество в цифру
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и КНР планируют выстроить работу по сотрудничеству в сфере цифровой промышленности. Об этом заявил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Николай Кушнарев на сессии «Решение коммуникационных задач в России и Китае: мифы и реальность» в рамках Восточного экономического форума. Также представитель ЕЭК отметил, что «процесс цифровизации промышленности, основанный на применении современных технологий, является одной из приоритетных задач государств Союза».
По словам Николая Кушнарева, в настоящее время в ЕЭАС успешно создается Евразийская сеть промышленной кооперации и субконтрактации и Евразийская сеть трансфера технологий, подготовлена Концепция создания условий для цифровой трансформации промышленности и формирования единого цифрового пространства. Это документ, с помощью которого будет реализована серия пилотных проектов по «оцифровке» производственных процессов в приоритетных отраслях промышленности с выходом на поддержку создания отраслевых цифровых платформ.
«Представленные проекты открыты для участия наших коллег из КНР с дальнейшим выстраиванием взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере, – подчеркнул директор департамента. – Это позволит в обозримом будущем вывести промышленные комплексы государств-членов ЕАЭС на качественно новый, современный и конкурентоспособный уровень».
Напомним, Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, подписанное между ЕАЭС и КНР в мае 2018 года, стало важным этапом углубления диалога между сторонами, в том числе и по профилю промышленного сотрудничества.
«Успешно реализуя совместно отраслевое сотрудничество в рамках соглашения, мы можем создать действительно надежную базу для рассмотрения и формирования кооперационных проектов в промышленном секторе», – подвел итог Николай Кушнарев.
Тигран Саркисян: «Глубокая интеграция экономик стран ЕАЭС должна совершенствоваться с учетом мирового тренда на протекционизм»
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) идет по пути глубокой интеграции, и эта модель интеграции должна совершенствоваться с учетом мировых трендов, в которых заметны элементы усиления протекционизма. Об этом заявил Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян во время дискуссии «Современная интеграционная повестка АТР: открытость или протекционизм. Уроки для ЕАЭС», которая прошла в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке 12 сентября.
Участники дискуссии, среди которых – член Коллегии ЕЭК Вероника Никишина, директор Института торговой политики Высшей школы экономики Александр Данильцев, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и другие, обсудили последние тенденции современной интеграционной повестки и линию поведения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в условиях изменений характера торгово-экономических процессов. С одной стороны, сегодня в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и за его пределами растут протекционистские настроения и обостряются торговые конфликты, с другой стороны, сохраняется приверженность принципам совместного экономического развития за счет экономической интеграции.
«Сегодня АТР находится на передовой мировых изменений и в центре внимания буквально всех экономик мира, потому что он является основным драйвером мирового экономического роста. Этот тренд будет сохраняться и в ближайшее десятилетие, а значит, формы сотрудничества с регионом будут привлекать интерес, – отметил Тигран Саркисян. – ЕАЭС – достаточно молодое объединение. Очевидно, что модель, которая принята у нас за основу, а именно глубокая интеграция пяти экономик с формированием наднационального органа, должна совершенствоваться с учетом глобальных трендов, чтобы наше объединение получало максимум экономических выгод».
Председатель Коллегии ЕЭК напомнил о фундаментальных изменениях, которые происходят в мире, в том числе о «заморозке» соглашений о Транстихоокеанском и Трансатлантическом партнерствах.
По словам Тиграна Саркисяна, ЕАЭС идет по пути интеграции, это миссия Союза. «Мы стремимся снять барьеры, изъятия и ограничения, видим в этом потенциал для экономического роста, но существуют и глобальные тренды, которые не могут не влиять на наши экономики», – отметил Председатель Коллегии ЕЭК.
Директор Института торговой политики Высшей школы экономики (ВШЭ) Александр Данильцев подчеркнул, что страны ЕАЭС и основные партнеры Союза – это, в первую очередь, торгово-экспортные нации, которые заинтересованы в экспорте и придерживаются линии на динамичное развитие международной торговли. При этом сейчас на Союз оказывают влияние негативные факторы, связанные как с объективными причинами – последствиями череды экономических кризисов, так и субъективными – политикой США.
«Торговая война – это борьба за условия в послевоенный период, – отметил Александр Данильцев. – Сейчас США силовыми с точки зрения торговли методами стремятся создать условия для последующего перехода к новой волне либерализации для главного игрока, что, конечно, является негативным фактором для международной торговли».
По словам эксперта, ВШЭ провела исследование, в результате которого выяснилось: после создания ЕАЭС и формирования единого рынка во всех странах «пятёрки» произошел скачок качественных показателей торговли, хотя с 2001 года была четкая негативная тенденция.
«Очень важно сохранить единство тех государств, которые заинтересованы в стабильности и в динамичном развитии торговли. Будущее – за достаточно глубокими соглашениями о сотрудничестве, которые включают инвестирование, то есть создание условий для обмена ресурсами, а не просто торгового взаимодействия. Либерализация торговли без интеграционного компонента уже не так эффективна. Интеграционное взаимодействие должно быть направлено на развитие человеческого капитала», – заключил Александр Данильцев.
О влиянии протекционистских мер в мировой торговле и торговой политике ЕАЭС рассказала член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина. «По имеющимся оценкам, до 3% мирового экспорта товаров попало под «санкционный обмен» защитными мерами, – сказала Вероника Никишина. – Эта цифра, вероятно, возрастет, даст пропорциональный негативный эффект и на торговлю услугами – меньше движения товаров, меньше нужно страховать, финансировать, транспортировать и прочее».
По различным оценкам, тарифные войны могут затронуть до 8,3% мирового импорта товаров, что сопоставимо с показателем общего роста торговли в 2017 году. Создаётся опасная ситуация, когда ограничительные меры принимаются с пренебрежением общепризнанных норм международного торгового права. Такой волюнтаризм создает нестабильность, влечет за собой оправданные ответные действия. У торговых войн не бывает абсолютных победителей, их участники всегда де-факто оказываются проигравшими.
«Мы настроены на углубление интеграции и внутри ЕАЭС, и с нашими внешними партнёрами – теми, кто готов честно работать на равных и взаимовыгодных условиях, – отметила министр ЕЭК. – Мы видим безусловную целесообразность углубления сотрудничества со странами региона АТР. Немаловажным здесь выступает объективный фактор – торговля с экономиками-участницами АТЭС составляет около трети от объема внешней торговли ЕАЭС. Но важной является и близость наших подходов. При этом мы открыты для диалога и с другими крупными рынками. Без сомнения – речь здесь идёт о ЕС и США».
По мнению президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, мир находится на переломном этапе, когда, с одной стороны, на протяжении многих лет провозглашался курс на открытость и либерализацию, а с другой стороны, в последнее время количество протекционистских мер, принятых государствами, быстро возросло.
«В результате действий американской администрации государства отказываются от глобализации, либерализации внешней торговли и инвестиций. «Америка прежде всего» – лозунг, который поломал эту тенденцию, – констатировал Александр Шохин. – При этом мы видим, что, несмотря на эрозию ранее достигнутых договоренностей, одиннадцать оставшихся стран-членов Транстихоокеанского партнерства подписали новое соглашение, практически сохранив все, что было в этом партнерстве».
Он также отметил, что ВТО стало терять свое влияние из-за появления новых региональных партнерств, которые либо взяли на себя часть компетенций ВТО, либо вышли за них – в части инвестиционной политики, защиты прав интеллектуальной собственности. Александр Шохин высказал уверенность, что зоны свободной торговли остаются одним из основных инструментов. Сегодня таких действующих зон порядка 300, 83 из них – в странах АТР и 97 – в Европе, причем количество таких соглашений постоянно увеличивается. С другой стороны, многочисленные зоны торговли иногда приводят к эффекту «миски спагетти», так как одновременно существует множество этих соглашений.
«Хотелось бы, чтобы мы преодолели переходный процесс, сохранив высокий статус универсальных институтов, и чтобы многочисленные партнерства включали в себя более продвинутые вещи по сравнению с ВТО, но в конечном итоге приводили к расширению мандата ВТО», – резюмировал Александр Шохин.
О необходимости углубления сотрудничества стран ЕАЭС и АТР в условиях усиления протекционизма в мире говорил генеральный директор Российского экспортного центра (РЭЦ) Андрей Слепнев.
«В АТР сложился свой стандарт торговли, регион фактически является центром по свободной торговле, основные потоки проходят именно по этим каналам, – отметил представитель РЭЦ. – И если мы говорим об интеграции в АТР, конечно, хотим мы или не хотим, нам нужно переходить к режиму свободной торговли. ЕЭК уже ведет соответствующие переговоры. Заключено соглашение с Вьетнамом, на очереди – ряд других стран. Конечно, проведение такого рода переговоров – задача непростая, но, видимо, альтернативы нет».
Президент ассоциации «Познаём Евразию» Антонио Фаллико выразил уверенность, что, несмотря на свою молодость, ЕАЭС со временем может стать важнейшим звеном конструктивного сотрудничества на всем пространстве Большой Евразии – от Атлантики до Тихого океана.
«ЕАЭС становится необходимым участником строительства единого или, по крайней мере, совместимого экономического пространства Большой Евразии. Это территория представляет собой один из наиболее надежных, лишенных военно-политических рисков транспортных коридоров между Европой и Азией. Страны-участницы становятся конкурентоспособными производителями, центрами для выхода на рынки третьих стран, – отметил Антонио Фаллико. – При таких условиях особую важность приобретает диалог между ЕАЭС и другими региональными объединениями, отдельными странами и группами стран».
Он подчеркнул, что с АСЕАН, Китаем, Египтом, Ираном и другими государствами успешно развивается диалог о создании зон свободной торговли, которые открывают отличные перспективы для бизнеса. К сожалению, этого пока не происходит в отношениях с Евросоюзом, который по ряду политических причин воздерживается от полноценного диалога с ЕАЭС, ограничиваясь редкими контактами на техническом уровне.
«Такой диалог был бы в интересах европейского бизнеса, который выступает и за установление понятных друг другу правил рыночной игры, и за выработку совместных норм регулирования, – заявил Антонио Фаллико – Это поможет ему успешно работать на рынках ЕАЭС, привлекать евразийских партнеров и проекты в Европе и выходить через них на рынки более далеких стран Азии. Выбор европейского бизнеса однозначен – нужно стремиться к выработке совместных правил игры на рынке на всем евразийском пространстве – от Атлантики до Тихого океана – и не воздвигать на нем новые барьеры. К числу барьеров можно отнести в том числе демонстративное нежелание Брюсселя идти на диалог, видимо, с надеждой на то, что эта юная организация рассыплется».
В ответ на этот тезис Тигран Саркисян отметил, что европейские политики, в отличие от Евразийского союза, не слышат голос европейского бизнеса. «Мы не закрываемся, остаемся открытыми для вас. Мы будем выстраивать общие каноны, стандарты, будем строить это пространство», – подчеркнул он.
По словам Антонио Фаллико, ЕАЭС необходимо демонстрировать открытость, готовность к равноправному диалогу, но при этом защищаться от недружественных шагов в области экономки. «Создание зоны свободной торговли с максимальным числом стран и объединений, сопряжение крупных проектов, выработка совместных инициатив, взаимодействие в рамках международного разделения труда – вот наилучшая стратегия в современных условиях. Если закрываются одни рынки, необходимо искать другие, – подвел итог Антонио Фаллико. – Надо поддерживать экономику друг друга в сложных условиях. Так можно будет перестроить производственные цепочки, сохранить благо от разделения труда, построить новую эффективную экономическую модель».
Президент Корейского института международной экономической политики Ли Чже Йон сообщил о планах Южной Кореи по расширению торговых связей. По его словам, на сегодня в удельном весе экспорта страны доля Китая составляет порядка 40%, такая концентрация опасна для экономики. Ли Чже Йон напомнил, что уже готово техническое обоснование целесообразности заключения соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС и Южной Кореи, и, хотя переговоры по этому вопросы затянулись, он выразил надежду на их скорое завершение.
Справка
Восточный экономический форум проводится ежегодно с 2015 года, является площадкой для обсуждения ключевых вопросов мировой экономики, региональной интеграции, развития новых отраслей промышленности и технологий, а также глобальных вызовов, стоящих перед Россией и другими странами мира. В деловую программу форума входит ряд бизнес-диалогов с ведущими странами-партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также с АСЕАН – ключевой интеграционной группировкой активно развивающихся стран Юго-Восточной Азии.
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС и КНР должно начать действовать в начале 2019 года
О необходимости либерализации рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС), приоритетных проектах для стран ЕАЭС в контексте формирования Экономического пояса Шелкового пути и перспективах Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой рассказала член Коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина 11 сентября во Владивостоке в рамках Восточного экономического форума.
Министр ЕЭК приняла участие в первом дне форума и выступила в качестве спикера на двух сессиях «Дальний Восток как центр экономического сотрудничества с АТР: диалог бизнеса и власти» и «Перекрестки Шелкового пути».
На первой сессии участники обсудили сложности и возможности, существующие на пути к диверсификации и усилению торговых и инвестиционных потоков в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), шансы и способы встраивания в интеграционную повестку АТР.
«Несмотря на всю турбулентность мировой торговли, считаем, что нам нужно не впадать в панику и не зацикливаться на протекционизме, а следует продолжать политику либерализации наших рынков, потому что большие входные барьеры азиатского региона можно снять только через заключение соглашений, – сказала Вероника Никишина. – И нам не нужно бояться открытия своего рынка, поскольку фактически он уже довольно либерален по сравнению с азиатскими рынками».
Во время второй сессии министр ЕЭК отметила, что китайская инициатива «Один пояс, один путь» – одна из наиболее масштабных инициатив развития XXI века, которая затрагивает не только пространство исторического Шелкового пути, но почти все Восточное полушарие Земли.
«В начале 2017 года мы выделили список приоритетных проектов для реализации странами ЕАЭС в контексте формирования Экономического пояса Шелкового пути как части инициативы «Один пояс – Один путь», – подчеркнула Вероника Никишина. – Тридцать девять проектов из этого списка направлены на строительство или модернизацию транспортной инфраструктуры (создание транспортно-логистических хабов и развитие ключевых транспортных узлов). Модернизация транспортной инфраструктуры, связывающей страны ЕАЭС со странами Азии, – необходимое условие нашей интеграции в азиатское экономическое пространство».
По словам министра ЕЭК, подписанное в мае Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР позволит инвесторам принимать стратегические решения на предсказуемой основе – это отраслевые диалоги в конкретных отраслях экономики с выходом на реализацию совместных проектов, например, в сфере транспорта, энергетики, сельского хозяйства. «Рассчитываем, что соглашение начнет действовать уже в начале следующего года. Но наполнение его конкретными проектами ведем уже сегодня», – заявила Вероника Никишина.
Развитие инфраструктуры Дальнего Востока имеет большое значение для стран ЕАЭС
Эффективное функционирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) невозможно без развития транспорта, инфраструктуры и логистики. Это подчеркнул член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Эмиль Кайкиев на IV Восточном экономическом форуме, выступая на сессии «Партнерство «Россия – Япония»: реализация евроазиатского транзитного потенциала».
«Географическое положение наших стран позволяет формировать транспортно-логистические маршруты не только регионального, но и глобального значения. Сегодня мы обсуждаем проект развития инфраструктуры Дальнего Востока с созданием транспортного перехода между Россией и Японией. Уверен, он имеет огромный потенциал для углубления как российско-японских экономических отношений, так и отношений между странами Союза», – отметил Эмиль Кайкиев.
По территории ЕАЭС проходят два международных транспортных коридора: «Север – Юг» и «Запад – Восток». Основу коридора «Запад – Восток» составляет Транссибирская магистраль, которая пересекает всю Россию, обеспечивает выход на востоке на сеть железных дорог Казахстана, Китая, Монголии и через российские порты – в Японию, Корею, а на западе – в европейские страны через российские порты и пограничные переходы, а также через Республику Беларусь.
По Транссибу перевозится более 50% внешнеторговых и транзитных грузов, его технические возможности позволяют перевозить свыше 130 млн тонн грузов в год, в том числе 200 тыс. контейнеров международного транзита. В перспективе объем транспортировки транзитных контейнеров может составить до 1 миллиона в год.
Эмиль Кайкиев поддержал организацию тестовых мультимодальных перевозок грузов по Транссибирской магистрали из Японии в Россию в контейнерах, оснащенных датчиками температуры и уровня влажности. Министр ЕЭК надеется, что эксперимент может состояться и в других странах Союза.
Говоря о реализации евроазиатского транзитного потенциала, Эмиль Кайкиев остановился также на взаимодействии с китайской стороной. Он отметил, что подписанное Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между государствами Союза и Китаем открывает новые возможности для эффективного взаимодействия, в том числе в сфере транспорта и инфраструктуры.
Так, планируется сформировать перечень пилотных проектов и начать их совместную реализацию. В целом проекты направлены на налаживание сквозной логистики по направлению Китай – Евразийский союз – Европейский союз и сопутствующих маршрутов. С этой целью Комиссия создала рабочую группу высокого уровня с участием Евразийского банка развития.
Реализации транспортно-транзитного потенциала Союза будет способствовать развитие цифровой повестки, включая цифровизацию процессов перевозки и контроля за ними.
Развитию в ЕАЭС интермодальных и транзитных перевозок, подготовке правовой базы и инструментов для их обеспечения помогает конструктивное взаимодействие с международными организациями. Это и проект ЭСКАТО ООН по разработке бесшовных железнодорожных интермодальных транспортных услуг в Северо-Восточной и Центральной Азии, и работа по присоединению к важнейшим конвенциям и соглашениям ЕЭК ООН, в том числе к е-СМR, e-TIR.
ЕЭК утвердила ряд документов для работы общего рынка лекарств
На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 7 сентября рассмотрены вопросы в сфере энергетики, технического регулирования и фармацевтики. В частности, Коллегия ЕЭК утвердила ряд документов для работы общего рынка лекарств и одобрила Протокол об общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Одобрены изменения в Договор о ЕАЭС в части формирования общего электроэнергетического рынка Союза. Согласно документу, международный договор о формировании общесоюзного электроэнергетического рынка будет включен в Договор о ЕАЭС как его приложение – Протокол об общем электроэнергетическом рынке Союза. При этом правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики наравне с другими правилами функционирования общего рынка электроэнергии будут утверждаться Евразийским межправительственным советом.
Протокол устанавливает правовые основы и принципы формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка. Кроме того, он определяет органы и организации, которые осуществляют управление и обеспечивают функционирование общего рынка Союза, а также способы торговли электроэнергией.
Ранее документ был одобрен на заседании Консультативного комитета по электроэнергетике и поддержан уполномоченными органами государств-членов. Теперь его направят в страны ЕАЭС для проведения внутригосударственного согласования.
Коллегия ЕЭК приняла рекомендацию и утвердила ряд документов в рамках общего рынка лекарств ЕАЭС. В частности, рекомендовала странам Союза применять Руководство по качеству лекарственных препаратов для ингаляций и назальных лекарственных препаратов. Руководство необходимо участникам союзного фармацевтического рынка, которые подают заявления о регистрации лекарств в странах ЕАЭС, при проведении научных исследований по разработке лекарственных форм; проведении экспертизы соответствующих документов и формировании регистрационных досье лекарственных препаратов. Речь идет о лекарствах местного или системного действия, предназначенных для доставки лечебных веществ к легким или слизистой оболочке носа.
Документ распространяется на лекарственные препараты, содержащие активные фармацевтические субстанции синтетического и полусинтетического происхождения. Но общие принципы, предусмотренные руководством, следует учитывать в отношении и других лекарств.
Рекомендованное Комиссией руководство позволит уполномоченным органам стран ЕАЭС устранить различия в подходах к объему фармацевтической разработки и изучению качества лекарств для ингаляций и назальных лекарств, а также различия при последующей оценке результатов фармацевтической разработки и изучении качества этих лекарственных препаратов в составе их регистрационных досье. Руководство поможет обеспечить признание результатов контроля качества таких лекарств на территории всего Союза.
Утвержден перечень этапов (стадий) производства лекарственных средств. В него, в частности, вошли выпускающий контроль качества, контроль качества лекарственного препарата, контроль качества нерасфасованного продукта; несколько этапов, касающихся производителя, упаковщика и фасовщика. Каждому этапу соответствует определенное кодовое обозначение.
Коллегия ЕЭК включила этот перечень в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза. Установлено, что паспорт перечня будет применяться с даты вступления решения ЕЭК в силу. Использование кодовых обозначений перечня обязательно при реализации общих процессов в ЕАЭС в сфере обращения лекарств.
Коллегия ЕЭК утвердила классификатор единиц измерения дозировки и концентрации действующих веществ в составе лекарственных препаратов. Классификатор будет использоваться при электронном взаимодействии между уполномоченными органами стран Союза, включая формирование, ведение и использование единого электронного реестра лекарственных средств, зарегистрированных в ЕАЭС. А также при формировании заявления в составе регистрационного досье по регистрации и экспертизе лекарственных препаратов.
Классификатор также вошел в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза. Применение кодов классификатора является обязательным при реализации общих процессов.
Утверждено Руководство по составлению нормативного документа по качеству лекарственного препарата. Этот единый для стран ЕАЭС нормативный документ устанавливает требования к контролю качества лекарственного препарата на основании проведенной экспертизы. Он утверждается уполномоченным органом государства-члена Союза при регистрации лекарства для контроля его качества в пострегистрационный период. Такой документ должен содержать, в частности, спецификацию и описание методик испытаний или ссылки на них, соответствующие критерии приемлемости показателей качества и т. д.
Применение странами руководства позволит устранить различия между ними, а также между разными производителями аналогичных лекарственных препаратов в составлении и обосновании спецификаций на лекарства. Даются единые указания по составлению всего комплекса спецификаций показателей качества для лекарственного препарата, включая спецификацию на активную фармацевтическую субстанцию, промежуточные продукты и готовые лекарственные препараты.
Кроме того, устраняются различия в порядке составления нормативного документа по качеству лекарственного препарата, формируемого на основе спецификаций, и в требованиях, предъявляемых к его оценке при регистрации лекарств. В том числе при формировании регистрационного досье и его экспертизе для контроля безопасности и качества на едином фармацевтическом рынке. Это окажет позитивное влияние на условия ведения предпринимательской деятельности в фармацевтической отрасли ЕАЭС, устранит внутригосударственные барьеры, связанные с различными подходами к лабораторным исследованиям и оценке этого документа.
Утверждены Правила реализации общего процесса «Обеспечение обмена сведениями в области обеспечения единства измерений, содержащимися в информационных фондах государств-членов ЕАЭС». Правила определяют требования к реализации общего процесса в рамках Союза, а также функции, которые осуществляют национальные уполномоченные органы в области обеспечения единства измерений и Комиссия. Также установлены порядок обмена сведениями между участниками общего процесса и состав таких сведений.
Документ распространяется на данные о работах, цель которых – обеспечить сопоставимость результатов измерений и результатов оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям техрегламентов Союза и измерений количественных показателей продукции при информационном обмене государств-членов.
Реализация общего процесса повысит эффективность информационного взаимодействия между уполномоченными органами в области обеспечения единства измерений. Также будет обеспечен быстрый и удобный доступ всех желающих к актуальным сведениям об утвержденных типах средств измерений и стандартных образцов, аттестованных методиках измерений, поверке средств измерений, эталонах и взаимном признании результатов работ в странах ЕАЭС.
ЕЭК рассказала о подходах к оценке реализации Целей устойчивого развития в ЕАЭС
Представители Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) проинформировали об опыте имплементации и мониторинга Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН на наднациональном уровне, а также подходах к оценке инклюзивности экономического роста государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на Международном форуме по достижению ЦУР в странах Центральной и Северной Азии в Тбилиси (Республика Грузия) 3-4 сентября.
Организатором форума выступила Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).
В рамках форума специалисты ЕЭК рассказали о встраивании системы ЦУР ООН в интеграционную повестку ЕАЭС. Договором о Союзе предусмотрено формирование единых рынков и проведение единых, согласованных и скоординированных политик в отдельных сферах экономики. Эти направления работы способствуют реализации целей в области устойчивого развития № 7 («Обеспечение всеобщего доступа к дешевым, надежным, устойчивым и современным источникам энергии»), № 8 («Содействие неуклонному, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех»), № 10 («Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними») и др.
Оценку прогресса стран ЕАЭС в достижении ЦУР Комиссия проводит с помощью мониторинга реализации Основных направлений экономического развития ЕАЭС до 2030 года, включающего анализ более 200 показателей, а также принятых национальных и наднациональных регуляторных мер и действий.
Особое внимание ЕЭК уделяет обеспечению инклюзивности экономического роста, связанному с достижением ряда целей в области устойчивого развития. В этой связи в рамках форума также была представлена методика оценки инклюзивности экономического роста государств ЕАЭС и результаты ее апробации.
В ходе дискуссии участники мероприятия отметили важность проводимой ЕЭК работы по продвижению Повестки устойчивого развития. В частности, директор Департамента окружающей среды и развития ЭСКАТО Стефанос Фотиу отметил: «В настоящее время усилия национальных правительств по достижению ЦУР требуют координации на региональном и субрегиональном уровнях. В этом ключе инициатива ЕЭК заслуживает отдельного рассмотрения и имеет потенциал для использования другими региональными объединениями и ассоциациями».
По итогам форума участники высказали заинтересованность в более тесном сотрудничестве с Комиссией в сфере развития методологии подходов к анализу устойчивости и инклюзивности экономического роста.
Справка
В Международном форуме по достижению ЦУР в странах Центральной и Северной Азии в Тбилиси (Республика Грузия) приняли участие министр охраны окружающей среды и сельского хозяйства Республики Грузия Леван Давиташвили, директор Департамента окружающей среды и развития ЭСКАТО Стефанос Фотиу, координатор-резидент ООН в Республике Грузия Нильс Скотт, глава офиса Специальной программы ООН для стран Центральной Азии Николай Помощников, эксперты структурных подразделений ЭСКАТО, представители министерств и институтов развития Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана.
ЕЭК и Международная налоговая ассоциация договорились о сотрудничестве
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) будет использовать экспертные оценки Международной налоговой ассоциации при совершенствовании налогового законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Кроме того, организации планируют заключить Меморандум о взаимопонимании и проводить совместные мероприятия по налоговой тематике. Об этом договорились член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тимур Жаксылыков, президент Международной налоговой ассоциации (International Fiscal Association, IFA) Мюррей Клэйсон и генеральный секретарь организации Жан-Блэйз Эккерт на 72-м Конгрессе IFA, который прошел со 2 по 6 сентября в Сеуле (Республика Корея).
Тимур Жаксылыков рассказал о направлениях деятельности ЕЭК, полномочиях Комиссии в сфере финансовой политики и экономики, гармонизации законодательства стран-участниц единого экономического пространства и перспективах развития международного взаимодействия в сфере налоговой политики.
«Сегодня ЕЭК ведет большую работу по совершенствованию налогообложения в условиях глобальной цифровой экономики и налогообложения подразделений корпораций. Также мы прорабатываем различные налоговые стимулы для привлечения прямых иностранных инвестиций без подрыва налоговой базы, – отметил Тимур Жаксылыков. – При совершенствовании налогового законодательства стран ЕАЭС было бы полезно получить доступ к экспертным оценкам Международной налоговой ассоциации».
Мюррей Клэйсон в свою очередь отметил важность обмена опытом и проведения совместных конференций и семинаров по налоговой тематике.
Кроме того, Тимур Жаксылыков провел встречу с директором Центра налоговой политики и администрирования Организации экономического сотрудничества (ОЭСР) Паскалем Сан-Аманом и экс-директором этой организации Джеффри Оуэнсом, а также руководством Международного бюро налоговой документации (IBFD, Амстердам) и Института австрийского и международного налогового права Венского университета экономики и бизнеса.
72-й Конгресс Международной налоговой ассоциации собрал руководителей финансовых и налоговых ведомств, ассоциаций налогоплательщиков различных стран мира, а также научных экспертов в области налоговой политики. Участники обсудили вопросы применения налогового законодательства, прямого и косвенного налогообложения, актуальные проблемы налогообложения электронной торговли, а также вопросы международного налогообложения. Кроме того, в центре внимания экспертов были вопросы взаимодействия налоговых администраций с налогоплательщиками и имплементация пунктов Плана BEPS с учетом особенностей стран.
Справка:
Международная налоговая ассоциация (International Fiscal Association, IFA) была образована в 1938 году. Ее штаб-квартира расположена в Роттердаме (Нидерланды). IFA представляет собой единственную в мире глобальную международную неправительственную организацию, занимающуюся исключительно международным налогообложением. IFA является консультантом ОЭСР и ООН по вопросам налогообложения. Ассоциация имеет более 12900 членов из 114 стран мира и 70 национальных отделений.
Институт австрийского и международного налогового права Венского университета экономики и бизнеса – один из крупнейших институтов в мире, занимающихся исследованиями и обучением в области корпоративного и международного налогообложения, расположен в Вене (Австрия). Институт ведет активную научную и исследовательскую деятельность по вопросам международного налогообложения.
Эксперты ЕЭК провели консультации для кыргызского бизнеса
«Белую книгу» по конкуренции на трансграничных рынках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) презентовали 6 сентября специалисты блока по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в рамках выездного заседания общественной приемной в Бишкеке (Кыргызская Республика). Это издание является настольной книгой для бизнес-сообщества, работающего на трансграничных рынках ЕАЭС. В сборнике в доступной форме разъясняются правовые основы защиты конкуренции на общих рынках Союза, порядок и основание для подачи в Комиссию жалобы в случае нарушения прав бизнеса в результате антиконкурентных действий партнеров.
Первая встреча с предпринимателями Кыргызской Республики в рамках заседания общественной приемной прошла при поддержке Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской Республики.
Как подчеркнул член Коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов, такой формат взаимодействия с деловым сообществом является эффективным способом разъяснения прав и ответственности бизнеса в сфере конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.
«Наша цель – донести до делового сообщества правила конкуренции в Союзе, научить бизнесменов защищать свои права, в случае если их нарушают монополисты или участники антиконкурентных соглашений. Поэтому мы инициировали эти консультации и открытый диалог, чтобы бизнес говорил о своих проблемах напрямую», – подчеркнул министр ЕЭК.
Внимание участников встречи было акцентировано на законодательных нормах ЕАЭС в сфере конкуренции, запрещающих злоупотребление доминирующим положением, недобросовестную конкуренцию, антиконкурентные соглашения, координацию экономической деятельности, которая ограничивает конкуренцию. На заседании также рассмотрены изменения нормативно-правовой базы ЕАЭС, касающиеся внедрения инструментов предупреждения и предостережения, которые позволяют хозяйствующим субъектам самостоятельно устранять нарушения и восстанавливать конкуренцию без уплаты штрафа.
«Важна не только общая разъяснительная работа, но и индивидуальные консультации. Если права конкретного предпринимателя на общих рынках нарушены антиконкурентными действиями его партнеров, мы готовы ему помочь в пределах своей компетенции – разъяснить права, рассказать, как оформить заявление», – подчеркнула директор Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК Алия Джумабаева.
По словам директора Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексея Сушкевича, «чтобы защитить свои права на трансграничных рынках Союза заявитель должен точно исполнять требования, которые предъявляет к обращению в Комиссию Договор о ЕАЭС. От корректности и полноты первоначально поданной информации зависят успех расследования нарушения, сроки его проведения, а также обоснованность и справедливость окончательного решения по делу о нарушении правил конкуренции».
Во встрече приняли участие представители Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики, Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов), Международного делового совета, а также таких компаний, как Ernst & Young, «Скай Мобайл», «Кыргызаэронавигация», «Кыргыз почтасы», «Кыргызтелеком», и других.
С начала года заседания общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК были проведены в Москве, Минске, Астане. До конца 2018 года запланировано выездное заседание общественной приемной в столице Республики Армения.
Министр ЕЭК Татьяна Валовая: «ЕАЭС должен активно встраиваться в мировую экономическую архитектуру»
«Будущее мировой экономики принадлежит интеграционным блокам, и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), находясь в сердце Евразии, имеет все шансы стать одним из полюсов будущей архитектуры», – заявила член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Татьяна Валовая, выступая на конференции «Диалог континентов», организованной по линии обновленного Бреттон-Вудского комитета в Париже 3-4 сентября.
Лейтмотивом дискуссии стала критика протекционизма и изоляционизма в современной мировой экономической архитектуре. Большинство экспертов сошлось во мнении, что выбранный США вектор на отказ от участия в торговых мегасоглашениях будет пагубно сказываться на развитии торговых связей с предполагаемыми партнерами и на мировой экономике в целом.
Татьяна Валовая, напротив, выразила мнение, что ничего нового в применении политики протекционизма нет и что мир знает много примеров именно такого экономического поведения в кризисных ситуациях. «Безусловно, торговых войн нам не избежать, – заявила министр ЕЭК, – относиться к этому необходимо спокойно, как к неизбежному этапу современного развития мировых экономических процессов. Нужно понимать, что в итоге мир идет к новой полицентричной архитектуре».
По мнению представителя ЕЭК, современная трансформация мировой экономики – это не просто результат ее структурного кризиса, а проявление кризиса социально-экономической формации, который происходит раз в несколько столетий. Это позволяет ряду экспертов говорить о смене экономических парадигм и основ современного мироустройства.
Министр ЕЭК отметила, что необходимо мыслить масштабами укрупнения партнерств. Татьяна Валовая подчеркнула, что в государствах-членах ЕАЭС политики и эксперты все чаще обращаются к идее формирования Большого евразийского партнерства. «Контуры Большого евразийского партнерства уже примерно понятны – это ключевые интеграционные объединения и крупнейшие экономики региона. При этом концепция партнерства является свежей идеей, которая будет развиваться на наших глазах», – считает Татьяна Валовая.
Форум «Диалог континентов» позиционируется обновленным Бреттон-Вудским комитетом как площадка для обсуждения самых актуальных изменений в современном глобализованном мире, поиска оперативных ответов и выработки практических рекомендаций. К участию приглашаются видные эксперты и представители политического истеблишмента. В этом году среди них – бывший Председатель Европейской комиссии Романо Проди, бывший Президент Польши Александр Квашневский и другие. Представители ЕЭК также принимают участие в мероприятиях по линии обновленного Бреттон-Вудского комитета, который в свою очередь проводит тематические сессии на полях крупнейших экономических форумов в ЕАЭС.
В январе-июле Беларусь нарастила экспорт «молочки» и сельхозпродукции в Китай
За семь месяцев этого года Беларусь нарастила поставки молочной продукции в Китай в 5,6 раза. Такой информацией с журналистами сегодня поделился начальник главуправления внешнеэкономической деятельности Минсельхозпрода Алексей Богданов.
Он рассказал, что в январе-июле на китайский рынок отправлено сельскохозяйственной продукции на $23,3 млн, что в 4,2 раза превышает показатели аналогичного прошлогоднего периода. Основной же драйвер — молочная продукция, так как в указанный период наблюдался большой прорыв в её поставках в КНР.
4 сентября в Китай со станции Колядичи отправился первый контейнерный поезд с молочной продукцией белорусских предприятий. В планах — увеличивать в таких поездах количество вагонов, ещё больше нарастить поставки молочной продукции и отправлять в КНР по 100 контейнеров в месяц.
Беларусь экспортирует на китайский рынок сухое обезжиренное молоко, сухую сыворотку, сухое цельное молоко, сыры и масло. Кроме того, Минсельхозпрод рассчитывает выйти на рынок Китая и с йогуртной продукцией.
Ранее сообщалось, что в 2018 году Беларусь хочет поставить в Китай сельхозпродукции на $100 млн. В 2017-м китайцы получили белорусской сельхозпродукции на $17 млн, однако этого, по мнению Минска, недостаточно.
Также напомним, что Беларусь стала первой из стран СНГ, которая наладила поставки говядины в КНР.
В период отгрузки зерна место совершения таможенных операций откроют в Есиле
КАЗИНФОРМ- Уборка этого года будет весьма сложной, так как зерно нового урожая будет иметь в основном повышенную влажность. Вопросы приемки, сушки, хранения и отгрузки зерна хлебоприемными предприятиями были обсуждены на совещании в Кокшетау, передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу департамента государственных доходов по Акмолинской области.
По информации ведомства, в Кокшетау под председательством заместителя акима Акмолинской области Аскарбека Уисимбаева состоялось совещание по вопросам обеспечения и координации действий по перевозке, отгрузке зерна и продуктов его переработки урожая этого года. В совещании приняли участие заместители акимов районов области, руководители хлебоприемных пунктов и сельхозформирований, руководители областных ведомств, районных отделов сельского хозяйства и представители филиала АО «КТЖ-грузовые перевозки».
Как отметил заместитель акима области Аскарбек Уисимбаев, сельхозтоваропроизводителям региона в этом году предстоит провести уборку основных сельскохозяйственных культур на площади более 4,7 млн. га, в том числе зерновых и зернобобовых культур - 4,3 млн. га и масличных на площади 279 тыс. га. Уже отчетливо видно, что уборка этого года будет очень сложной, так как зерно нового урожая будет иметь в основном повышенную влажность, и в этой связи особое значение приобретают вопросы приемки, сушки, хранения и отгрузки зерна хлебоприемными предприятиями.
В ходе совещания были рассмотрены вопросы выдачи карантинных, фитосанитарных сертификатов и других необходимых при экспорте зерновых культур разрешительных документов.
«О таможенном декларировании зерновых и масличных культур в Акмолинской области рассказал заместитель руководителя департамента государственных доходов по Акмолинской области Елдос Саудабаев. Он отметил, что в рамках модернизации таможенной сферы при содействии Конференции ООН по торговле и развитию в Казахстане внедрена система электронного таможенного декларирования информационная система АСТАНА-1, которая объединила 5 ранее действовавших таможенных систем и способствуют сокращению времени на таможенные процедуры. Информационная система Астана-1 размещена на сайте Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан. Для получения доступа к системе Астана-1 в качестве декларанта необходимо обратиться с заявкой в департамент государственных доходов», - рассказали в пресс-службе департамента государственных доходов по Акмолинской области.
Как было отмечено, с 1 января этого года был запущен модуль «Экспорт» и порядка 99% деклараций выпущены автоматически в зеленом коридоре, менее чем за одну минуту. За 7 месяцев текущего года в различных таможенных процедурах выпущено 5 616 деклараций на товары, что на 8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
«По сравнению с аналогичным периодом прошлого года внешнеторговый оборот области увеличился на 9 млн. долларов США, в том числе объем импорта уменьшился на 24 млн. доллара США, объем экспорта увеличился на 32 млн. долларов США», - отметили в ведомстве.
Для обеспечения беспрепятственной отгрузки зерна на экспорт таможенниками проведена встреча с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными представителями и заитересованными лицами. По мотивированному заявлению таможенное оформление зерновых культур проводится вне времени работы таможенного органа.
«Кроме того, для удобства экспортеров и улучшения бизнес-климата в период максимальной отгрузки зерновых культур нового урожая с четвертого квартала текущего года в городе Есиле Акмолинской области будет функционировать место совершения таможенных операций МСТО «Есиль», - добавили в ведомстве.
Снижение таможенной пошлины на ввоз автомобилей не коснется Казахстана
Как пояснили таможенники, пошлины на ввоз автомобилей в Казахстан сейчас ниже ставок единого таможенного тарифа ЕАЭС
Sputnik. Комитет госдоходов Минфина Казахстана разъяснил информацию о снижении с 1 сентября таможенных пошлин в Евразийском экономическом союзе на ввоз новых автомобилей.
В конце августа казахстанские СМИ распространили информацию о том, что пошлины на ввоз новых автомобилей в страны Евразийского экономического союза снизятся с 1 сентября с 23 до 17 процентов.
Как пояснили в ответе на запрос Sputnik в комитете госдоходов, эта информация не является достоверной.
Данное снижение ставок таможенных пошлин касается только России. В частности снижение относится к отдельным видам товаров в соответствии с обязательствами этой страны во Всемирной торговой организации.
"При этом решением совета Евразийской экономической комиссии от 26 января 2018 №18 внесены изменения в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин", – уточнили корреспонденту Sputnik специалисты КГД.
Вместе с тем в соответствии с постановлением правительства Казахстана от 5 апреля №171 сумма таможенного сбора за таможенное декларирование товаров составляет 19 тысяч тенге за основной лист декларации на товары и семь тысяч тенге за каждый добавочный лист декларации на товары.
При этом для проведения точных расчетов по уплате таможенных пошлин и налогов на транспортные средства необходимо указать: тип топлива, экологический класс, габариты, год выпуска, объем багажного отсека, мощность двигателя и количество посадочных мест транспортного средства.
Таможенные вопросы между Киргизией и Казахстаном решены, заявил Назарбаев
РИА Новости. Вопросы таможенного регулирования и транспортного сообщения между Киргизией и Казахстаном сняты с повестки дня, заявил в воскресенье во время переговоров с президентом Киргизии Сооронбаем Жээнбековым глава Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибыл в Киргизию в воскресенье для участия в заседании саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств, который состоится в понедельник на побережье озера Иссык-Куль. Президент Казахстана также в качестве почетного гостя примет участие в церемонии открытия Третьих Всемирных игр кочевников, которые стартуют на побережье Иссык-Куля вечером в воскресенье.
"Поступательно решаются все двусторонние вопросы, работает "дорожная карта" по вопросам двустороннего сотрудничества. Вопросы транспортного сообщения и таможенного регулирования сняты с повестки дня, и два братских народа взаимодействуют без препятствий", — заявил Назарбаев.
Со своей стороны, Жээнбеков выразил глубокую признательность казахскому коллеге за решение участвовать в открытии III Всемирных игр кочевников.
"Киргизско-казахские отношения, основанные на исторических традициях и взаимном уважении, будут и впредь укрепляться и развиваться во благо народов двух братских стран", — отметил он.
ЕЭК и АСЕАН до конца года подпишут Меморандум о взаимопонимании
Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) планируется подписать до конца текущего года. Об этом в субботу сообщил в беседе с корреспондентом ТАСС заместитель министра экономического развития РФ Сергей Горьков по итогам консультаций министров экономики и торговли АСЕАН - РФ.
"Мы достигли очень важного момента - согласован финальный текст документа. Это позволяет рассчитывать на подписание Меморандума до конца года", - сказал он. При этом Горьков признал, что, "конечно, необходимо учитывать интересы всех сторон, тем менее, шансы очень хорошие".
Данный документ, как в рамках консультаций министров экономики и торговли АСЕАН - КНР отметил министр торговли и промышленности Сингапура Чань Чунь Син, "в числе прочего охватывает налаживание сотрудничества в таких сферах, как упрощение таможенных процедур, технических нормы оценок, регулирование инвестиций в электронную торговлю и прочее". По его словам, готовящееся соглашение "открывает дорогу к переговорам по установлению зоны свободной торговли между сторонами".
В состав АСЕАН входят Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Сингапур является председателем ассоциации в нынешнем году. ЕЭК - постоянно действующий регулирующий орган Евразийского экономического союза, членами которого являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия.