Коммерсанты - о таможне «Шереметьево»: «Отбашлять там нужно...»
По статистике Следственного управления на транспорте, в 2009 - 2010 годах было возбуждено 11 уголовных дел в отношении сотрудников таможни - по взяткам и мошенничеству. Причем только одно из них было заведено на сотрудника таможни «Домодедово». Остальные 10 - на таможенников «Шереметьево»!
На этой неделе Московский отдел Следственного управления на транспорте СК России передал в Головинский суд столицы еще два уголовных дела. И снова - по «Шереметьево». По одному из них на скамью подсудимых отправится инспектор таможни Ирина Александрова - ей вменяют получение взятки. По другому - офис-менеджер таможенной брокерской конторы Марина Кирюшина, которую обвиняют в покушении на мошенничество. Потерпевшим в обоих случаях значится помощник американского бизнесмена Франка Мосайера.
«ЛУЧШЕ ДАТЬ СРАЗУ»
Началось все с того, что некоторое время назад господин Мосайер приобрел квартиру в Москве. Квартира, надо заметить, достойная олигарха, - 400 квадратных метров в доме неподалеку от храма Христа Спасителя. И обставлять он ее принялся со всей помпезностью: нанял дизайнера, и тот разработал проект, венчали который 26 дорогущих статуэток.
Фигурки были выписаны из Франции. Обошлись они американцу в 880 тысяч евро.
Из Франции 26 статуэток вылетели вполне благополучно, и 5 декабря они прибыли в аэропорт «Шереметьево», где и стали заложниками нашей русской действительности. Растаможку груза начали всячески волокитить. Разные придумывали поводы, в итоге таможенники заявили:
- Подписи на сопроводительных документах вызывают у нас сомнения. Наверное, поддельные...
- Самые натуральные! - заверил их помощник бизнесмена. - Во Франции, как видите, они сомнений не вызвали.
- А у нас вызывают, - насупились представители таможни и сообщили, что надо будет проводить почерковедческую экспертизу. А процесс этот не скорый.
К слову, на момент разговора помощника с таможенниками статуэтки уже месяц пылились на складах аэропорта, а день хранения груза в «Шереметьево» стоит 15 тысяч рублей. Сумма набежала приличная, почти полмиллиона рублей, и с каждым днем она увеличивалась.
Помощник олигарха обратился за помощью к таможенным брокерам, которые находятся там же, при «Шереметьево». Их задача - помогать непонятливым гражданам с оформлением всех необходимых документов. На коммерческих началах. И за статуэтки американца они взялись сразу же и откровенно объяснили, как нужно поступать в такой ситуации...
Из материалов уголовного дела - запись беседы брокера с помощником бизнесмена (он россиянин, поэтому разговор проходил на русском языке):
Брокер (Б): - Тут, если есть возможность, - лучше дать на посту прям сразу. У тебя никто не возьмет, у Лены (сотрудница брокерской фирмы. - Прим. авт.) возьмет. Ты отойдешь в сторонку - она тихо дает... Лучше раздать эти деньги, и они все угомонятся.
Помощник бизнесмена (П): - Там досмотровая уперлась.
Б: - Надо было ей втихую денег дать.
П: - На складе прям?
Б: - На складе, только от тебя бы не взяли, надо было решать по-другому, поздно ты нам достался... И почему тебя так закрутили?
П: - Денег хотят. Все денег хотят. Я это прекрасно понимаю. Вы мне скажете, сколько стоит ваша услуга?
Б: - 50 тысяч (рублей. - Прим. авт.). И все. Туда…
П: - А сколько туда? Возьмут у меня?
Б: - У тебя не возьмут. Отдашь связному звену... Он пойдет, обговорит: «Ребята, мы вам даем эту сумму, делите, деритесь между собой».
П: - Мне нужно понимание: кому я там плачу? Начальнику досмотра?
Б: - Нет, ты платишь связному звену. Они там разделят между собой. Досмотр отдаст этому, этому… Отбашлять там нужно будет всем...
В момент, когда представитель бизнесмена передавал «благодарность» в размере 2300 долларов, оперативники взяли инспектора таможни «Шереметьево» Ирину Александрову. А следом была задержана брокер Марина Кирюшина, которой помощник американца вручил 5000 долларов. У оперативников было подозрение, что эту сумму она собиралась передать очередному сотруднику таможни, но женщина выдавать его не стала - всю вину взяла на себя. Ей предъявлено обвинение в покушении на мошенничество.
Так что же получается: на таможне «Шереметьево» разработана целая система по вымоганию денег? И чтобы без проблемы провезти товар, надо на самом деле «отбашлять всем»?
Из материалов уголовного дела - показания свидетеля, сотрудницы брокерской конторы:
- Я рассказала (помощнику бизнесмена. - Прим. авт.), что в Шереметьевской таможне (...) среди коммерсантов существует порядок, согласно которому за возможность оформления «белого» груза необходимо заплатить должностным лицам таможни денежное вознаграждение в сумме 300 долларов США за каждый из трех «этапов» (регистрация, досмотр, выпуск). Кроме того, я порекомендовала на всякий случай подготовить по 500 долларов за этап, а, чтобы совсем быть уверенным, лучше было взять 2000 долларов.
«ЕСЛИ ПРАВДУ ПИСАТЬ - ОЧЕНЬ ДОЛГО»
Еще одно уголовное дело в отношении старшего уполномоченного отдела административных расследований Шереметьевской таможни Алексея Давыдова уже находится в Головинском суде Москвы. Давыдова обвиняют в получении взятки в размере 140 тысяч рублей. За то, что выписал двум пассажиркам минимальный штраф.
Суть истории проста: две подруги отдыхали на острове Бали и наткнулись там на распродажу сумочек. Скидки были грандиозные - 30 процентов! Ну какая женщина устоит? Дамы накупили себе целую кучу гламурных ридикюлей, набили ими два чемодана и 12 декабря 2010 года довольные приземлились в «Шереметьево». Думали, теперь-то они сразят своих знакомых наповал, но были сами сражены таможней.
По правилам через границу без декларации можно провезти товара не более чем на 65 тысяч рублей. И только для себя. Давыдов же не поверил, что столько сумок дамочки везут «для личного использования», и решил, что подруги набрали «авосек» для продажи. То есть «для коммерческого использования». Но тут надо хорошо знать женскую сущность: если у мадам на руках есть свободные деньги и она попадает на выгодную распродажу - ее ничто не остановит. К тому же дамочки были небедные - постоянно отдыхали на Бали, одна из них ездила по Москве на «Ягуаре». Такие явно не стали бы приторговывать сумками. Но на таможне этого не учли. Да еще и чеки на сумки потребовали. К слову, чеки у барышень были, но, ошарашенные происходящим, они не сумели сразу их отыскать. В итоге ридикюли у них отобрали и отправили на экспертизу.
Через несколько дней, придя в себя, подруги вернулись на таможню, предоставили чеки, в которых значилось, что сумочки обошлись им в 2114 долларов (примерно 63,5 тысячи рублей). Однако эксперты оценили «авоськи» в полмиллиона, естественно, без учета скидок, о которых знать не могли. В конечном итоге Давыдов возбудил административное дело по факту «недекларирования товаров».
Из материалов уголовного дела - запись беседы дам с таможенником:
Давыдов (Д): - На момент пересечения границы чеков у вас не было.
С (одна из подруг): - Копия чека у нас была, но я не смогла ее найти впопыхах, перепуганная спросонья…
Д: - Напишем, что не было.
С: - Ну хорошо… А потом как он появился?
Д: - А я просто уберу.
М (вторая подруга): - А почему нельзя правду написать?
Д: - Потому что плохая правда (смеется).
С: - Правда никому не нужна?
Д: - Если правду писать - очень долго... Вести расследование… опять экспертизу…
А дальше, по словам женщин, Давыдов объяснил, что эту проблему можно решить гораздо проще: они ему платят 140 тысяч рублей, он им выписывает минимальный штраф, и все расходятся с миром. Процедура займет всего пару дней. Но для оформления «минималки» надо еще написать заявление, в котором признать свою вину и раскаяться.
Из материалов уголовного дела - та же запись беседы женщин и Давыдова:
Д: - Теперь заявление… «Прошу вас составить протокол об административном правонарушении в отношении меня… Правонарушение признаю полностью, раскаиваюсь...»
С: - Это писать?
Д: - Смягчающее просто.
С: - Вы уверены? Признался - отпустили? В том, чего не делал? Рука не пишет, если честно...
Но в итоге дамы все же написали «явку с повинной». А потом опомнились. Ну нелогично как-то получается! Закон они фактически не нарушили, но при этом должны заплатить штраф аж целый миллион рублей! Или дать взятку 140 тысяч и получить минималку, и все равно огромную сумму!
Со своими бедами они отправились в правоохранительные органы. Давыдова задержали при передаче денег.
«ЛУЧШИЙ КОЛЛЕКТИВ»
На официальном сайте Шереметьевской таможни можно найти любопытную информацию. Например, «Протокол № 1» от 13 января 2011 года по итогам комиссии - она разбирала жалобу пассажира, который позвонил на «телефон доверия» таможни. Суть такова: «При прохождении таможенного оформления в «зеленом коридоре» терминала D главный государственный таможенный инспектор А. А. Лучший вымогал с Р. Т. Кищака 500 долларов США, а после отказа заплатить требуемую сумму, декларацию, которую он предоставил, уничтожили, а багаж, состоящий из 16 дубленок, изъяли». Дальше - больше: «Согласно объяснению Р. Т. Кищака... он стал свидетелем получения взяток от пассажиров должностными лицами таможенного поста Н. В. Сениной, К. В. Копыловой, А. А. Лучшим, В. В. Гублиным, Ю. И. Муратовым».
Итоги служебной проверки: объективного подтверждения информации не имеется, на камерах наблюдения фактов передачи взяток не видно.
Однако, как уверяют бывалые люди, на камере таких моментов и не увидишь. Дело в том, что «зеленая зона», через которую проходят прилетевшие пассажиры, обустроена по принципу кабинок. Внутри - стол, за которым инспектор оформляет документы. На стол направлены видеокамеры. Но если выйти за пределы кабинки - сразу же выпадаешь из зоны видимости. И все «договоренности», как уверяют «прошедшие через досмотр», происходят именно за порогом...
Между тем главную страницу сайта украшает новость от 17 марта 2011 года:
«ФТС России подведены итоги ежегодного конкурса на лучший коллектив таможенных органов Российской Федерации. По итогам 2010 года победителем в номинации «Лучший коллектив пограничной таможни» является Шереметьевская таможня. На протяжении целого года шереметьевские таможенники проявляли высокий профессионализм при исполнении своих служебных обязанностей». За что и получили переходящий вымпел...
ЗВОНОК НА ТАМОЖНЮ
«Инспекторы принимают решения ценой в миллионы долларов, а зарплата у них 25 тысяч рублей...»
Ситуацию, которая сложилась на Шереметьевской таможне, «Комсомолке» прокомментировал начальник отдела инспектирования и профилактики правонарушений этой таможни Денис Уманский.
- Мы знаем все наши проблемы и занимаем принципиальную позицию к сотрудникам, которые преступили закон. Выгораживать их никто не будет. Более того, мы активно сотрудничаем со службой собственной безопасности ФТС России. К примеру, в 2009 - 2010 годах, по материалам ССБ, уголовные дела по взяткам возбуждены в отношении восьми сотрудников таможни.
- Но почему именно по «Шереметьеву» было возбуждено больше всего уголовных дел?
- Дело в том, что у нас штатная численность таможни больше, чем во «Внуково» и «Домодедово» вместе взятых. Отсюда и статистика.
- Что вы делаете, чтобы побороть коррупцию в рядах таможни?
- Нами проводится целый комплекс профилактических мероприятий. Например, в одном из отделов «грузового» поста в качестве пилотного проекта внедрена система электронной очереди - чтобы организации, которые оформляют груз на таможне, не могли выбрать какое-то определенное окно, где сидит «нужный» человек. Мы активно внедряем систему, когда товар можно задекларировать через Интернет. Это позволяет сделать минимальными контакты сотрудников таможни и тех, кто пересекает границу.
Кроме того, в пассажирских терминалах аэропорта ведется постоянное видеонаблюдение процесса таможенного оформления.
- Но что же все-таки толкает инспекторов таможни на вымогательство взятки?
- Думаю, тут играет роль моральная составляющая. Рядовой инспектор таможни ежедневно принимает решения ценой в миллионы долларов, а зарплата у него в среднем 25 тысяч рублей.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Таможня аэропорта «Шереметьево» включает в себя два таможенных поста - пассажирский и грузовой. Штатная численность таможни - 1516 человек. На территории «Шереметьево» работают более 60 фирм, выполняющих функции таможенных брокеров. На их долю приходится 10 процентов объема работы.
По данным официального сайта Шереметьевской таможни.
КУДА ЗВОНИТЬ?
Обо всех фактах вымогательства денег со стороны сотрудников таможни пассажиры и юридические лица могут сообщать на «телефон доверия» таможни «Шереметьево»: 8 (499) 728-76-42. Управление собственной безопасности ФТС России: 8 (499) 728-72-94 или 728-72-97.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Кирилл КАБАНОВ, председатель «Национального антикоррупционного комитета»:
«У рядовых сотрудников слишком много полномочий»
- У нас очень сложная система таможенного контроля, сформированная еще в 90-е годы. А мы все знаем: чем сложнее система, чем больше препонов, тем больше возможностей для процветания коррупции. К тому же полномочий у инспекторов таможни очень много. Фактически каждый из них может усомниться в любом документе и развести волокиту. У нас нет электронного контроля, очень много бумажных носителей, и это позволяет проводить подмену товара. У нас вагон телевизоров на таможне может запросто превратиться в вагон зеленого горошка, а это другие суммы. Электронная система контроля позволила бы избежать этого, и она давно уже разработана, но ее до сих пор не вводят. Потому что кому-то это невыгодно.
А вы с какими трудностями сталкивались при прохождении таможни в аэропортах? Расскажите нам!
Комсомольская правда